◎ 相紅麗，江敏儀

（合生元（廣州）健康產(chǎn)品有限公司，廣東 廣州 510000）

隨著我國經(jīng)濟體制的不斷完善與發(fā)展，國家與政府對食品市場越來越重視，并不斷出臺了一系列關(guān)于衛(wèi)生、食品安全等方面的政策文件。盡管我國目前在這些方面已取得了一定的成績，但存在的問題依然突出。而食品又是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，因此必須對食品質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格管理。

1 質(zhì)量管理在食品安全中的重要性

1.1 增強企業(yè)市場競爭力

為保持占據(jù)市場份額，應(yīng)加大食品安全質(zhì)量管理，保障食品質(zhì)量安全，進(jìn)而提高企業(yè)在市場中的競爭力。為有效應(yīng)對食品行業(yè)激烈的競爭，企業(yè)需要進(jìn)行反省，既要重視包裝與營銷食品，又要確保食品質(zhì)量安全可靠。

1.2 獲得消費者認(rèn)可

眾所周知，商品質(zhì)量好才會受到消費者的認(rèn)可，食品同樣適用這一道理。食品作為一種易于復(fù)購的物品，容易獲得消費者認(rèn)可，所以食品質(zhì)量好的企業(yè)發(fā)展得越來好，食品質(zhì)量差的企業(yè)生存越發(fā)艱難，認(rèn)可度高的食品企業(yè)易于獲得更高的經(jīng)濟收益[1]。因此，企業(yè)要高度關(guān)注食品安全質(zhì)量管理工作，這樣才能使企業(yè)獲得長久的經(jīng)濟收益。

1.3 保障消費者健康

保障消費者健康是食品質(zhì)量安全管理工作的首要目標(biāo)。消費者要想滿足自身的飲食需求，就會購買食品，但食品中含有的不良成分超標(biāo)，將會影響消費者的健康，甚至對其生命安全造成一定的威脅。因此，有必要確保食品安全，為消費者的身體健康提供保障。

1.4 促進(jìn)食品科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新

要想進(jìn)一步增強食品質(zhì)量，就應(yīng)提升科技水平，借此保障食品安全，防止產(chǎn)生食品安全問題。因此應(yīng)自覺創(chuàng)新有關(guān)技術(shù)，嚴(yán)格檢測食品安全，增強食品質(zhì)量安全管理工作水平。

2 食品安全質(zhì)量管理提升策略

2.1 建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度

為進(jìn)一步保障人們飲食安全，保障國家食品安全與社會穩(wěn)定，加強食品質(zhì)量安全管理和實施工作是當(dāng)務(wù)之急。①國家有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，對一些危害人們身體健康和生命安全的違法犯罪行為堅決予以打擊。②要加強執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，有效遏制假冒偽劣產(chǎn)品的蔓延，從源頭上保證其符合食品安全要求。③要加強宣傳教育。要通過電視、廣播等媒體加大對食品質(zhì)量安全問題的宣傳力度，積極引導(dǎo)社會公眾自覺參與治理工作。④建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制及配套保障措施[2]。要明確政府的監(jiān)管職能與責(zé)任，加強職能部門之間溝通協(xié)作。⑤要發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。完善食品質(zhì)量安全問題監(jiān)督舉報機制，對食品質(zhì)量安全問題特別是不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不合格的食品在生產(chǎn)經(jīng)營過程中加以制止、禁止。

2.2 制定科學(xué)合理的食品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)

我國目前缺少食品的分級標(biāo)準(zhǔn)，這就需要各監(jiān)管部門根據(jù)實際狀況制定科學(xué)合理的食品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，食品按照其在流通過程中的保質(zhì)期分為一級、二級、三級3個等級，并根據(jù)不同等級制定相應(yīng)的管理措施；按照生產(chǎn)過程的不同又分為兩種，即“自產(chǎn)食品”和“委托生產(chǎn)食品”；根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模不同又分為“大型工廠生產(chǎn)”和“小型工廠生產(chǎn)”，由政府有關(guān)部門根據(jù)其實際情況制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按其要求實施監(jiān)管[3]。就實際情況而言，我國食品安全依然存在較多問題。①我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差距，在部分方面還有不完善之處。②不同類別食品分級標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。③不同生產(chǎn)者在管理上存在一定的盲目性。④檢測手段相對落后[4]。

2.3 增強人員素質(zhì)

在食品質(zhì)量安全管理中，唯有增強管理人員自身素養(yǎng)，創(chuàng)建一批素質(zhì)較高的管理隊伍，才能確保管理有效性。①各級食品質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合食品監(jiān)管工作、市場的具體狀況，依據(jù)監(jiān)管人員的學(xué)歷、專業(yè)、年齡，設(shè)計符合其實際需要的教育培訓(xùn)方案。另外，進(jìn)行培訓(xùn)時，應(yīng)第一時間掌握管理人員實際觀點，自覺處理學(xué)習(xí)中遇到的難題，參與各種實踐活動，把培訓(xùn)狀況歸入績效考核指標(biāo)中，要求所有管理人員重點關(guān)注[5]。教育培訓(xùn)活動開展過程中，應(yīng)將實踐與理論有機融合在一起，從內(nèi)部探討延伸至外部實踐，將線上與線下這兩種學(xué)習(xí)方式融合，激發(fā)管理人員的主觀能動性。②招聘大量優(yōu)秀人才時，應(yīng)進(jìn)行全方位的細(xì)致考察，遵循公開、透明的招聘原則，掌握應(yīng)聘者具體情況。另外，也應(yīng)創(chuàng)建競爭制度，激勵應(yīng)聘者、在崗者積極參與競爭，進(jìn)而提升自我。③創(chuàng)建考核機制，把管理人員具體的工作狀況、培訓(xùn)狀況等與其自身的薪資福利掛鉤，進(jìn)而提高其自覺性與使命感，創(chuàng)造優(yōu)秀的工作氣氛，促使更多優(yōu)秀工作者投身到食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中。

2.4 加強企業(yè)生產(chǎn)過程中食品質(zhì)量安全的監(jiān)管

為使食品質(zhì)量安全能夠得到保證，除了進(jìn)行有效的監(jiān)督外，企業(yè)還要建立起完善的食品質(zhì)量安全管理規(guī)章制度。對于食品質(zhì)量安全方面的問題應(yīng)加強監(jiān)督檢查，尤其是涉及食品質(zhì)量安全的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的企業(yè)。政府和有關(guān)部門應(yīng)及時與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立良好合作關(guān)系，并給予相關(guān)政策支持，促使企業(yè)完善食品質(zhì)量安全管理制度、操作規(guī)程和流程[6]。建立合理有效的監(jiān)督檢查體系，在日常工作中加強對企業(yè)的監(jiān)督管理。政府和有關(guān)部門應(yīng)該加強同市場監(jiān)管部門之間的溝通與合作，及時對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)人員下達(dá)相關(guān)指令，并做好處理。此外還應(yīng)該定期或不定期對食品生產(chǎn)許可、進(jìn)貨查驗、日常生產(chǎn)、倉儲等各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。在建立完善監(jiān)管體系過程中還應(yīng)該加強監(jiān)管體制、程序等方面的改革與完善，讓企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要開發(fā)更多的新功能。

2.5 保證產(chǎn)品品質(zhì)，增強企業(yè)的核心競爭力

食品是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品質(zhì)量直接影響到人們的生活品質(zhì)，所以為了保障人們的身體健康，國家從各個方面加強對食物種植、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范加工流程，確保食品原料的安全性。通過加強對加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，能夠有效提高食品加工過程中的技術(shù)水平和管理水平，從而保證食品質(zhì)量安全。同時在產(chǎn)品本身有了更好的保障后，還可以在市場上獲得更好的競爭優(yōu)勢。例如，在過去我國生產(chǎn)企業(yè)往往會為了節(jié)省成本而進(jìn)行“粗放式”生產(chǎn)，這樣雖然可以保證企業(yè)得到更好地發(fā)展，但同時也給消費者造成了不良印象和誤導(dǎo)[7]。另外，還有些企業(yè)為了降低成本往往會“以次充好”使用劣質(zhì)原料進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)出一些質(zhì)量不過關(guān)且不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。這嚴(yán)重影響了我國食品質(zhì)量安全，是食品安全管理中無法避免且必須要重視并予以解決的問題。因此，國家應(yīng)當(dāng)通過健全相關(guān)食品質(zhì)量安全管理制度來規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，進(jìn)而保障食品產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。

2.6 督促企業(yè)建立健康發(fā)展機制

食品質(zhì)量安全是一項涉及社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多方面綜合因素的系統(tǒng)工程，沒有一個良好的環(huán)境也就不可能有成功的企業(yè)。只有建立和諧的人際關(guān)系網(wǎng)，才能營造出有利于食品質(zhì)量安全的氛圍，營造出有利于食品企業(yè)發(fā)展和員工進(jìn)步的精神風(fēng)貌[8]。因此，只有建立一個良性互動、相互尊重且充滿關(guān)愛、相互理解和支持、團(tuán)結(jié)一致的工作團(tuán)隊，才能使企業(yè)充滿凝聚力。同時企業(yè)也要注重對員工素質(zhì)的培養(yǎng)以及激發(fā)員工工作的積極性，這樣才能推動工作順利進(jìn)行。①重視新入職員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該重視員工素質(zhì)培訓(xùn)，幫助員工提高自身專業(yè)技能以及溝通能力，使其能夠適應(yīng)日益復(fù)雜、多變、多元的市場需求。②要加強對老職工專業(yè)知識和能力方面的培訓(xùn)，以適應(yīng)市場變化需要。③對新進(jìn)人員和轉(zhuǎn)崗人員要加強針對性培訓(xùn)和考核力度，以提高新進(jìn)人和轉(zhuǎn)崗后人員綜合素質(zhì)。④企業(yè)在不斷提升管理水平和服務(wù)意識以后，也應(yīng)加強監(jiān)督力度，并完善食品質(zhì)量安全事件處理機制。

2.7 創(chuàng)新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展服務(wù)領(lǐng)域

我國食品市場發(fā)展至今已經(jīng)歷了由低附加值向高附加值、由單一生產(chǎn)向復(fù)合生產(chǎn)等多種形式發(fā)展的過程，產(chǎn)品消費也呈現(xiàn)出多元化的趨勢。隨著社會結(jié)構(gòu)的變化，消費者在飲食方面出現(xiàn)了需求多樣化、飲食消費主體多樣化等新趨勢。如果企業(yè)能夠針對消費者需求進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，就能夠?qū)a(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場銷售服務(wù)緊密結(jié)合起來，從而達(dá)到擴大市場銷售份額、提高自身盈利的目的。同時，消費者也能夠獲得產(chǎn)品質(zhì)量和口感等方面的保障[9]。企業(yè)要通過不斷創(chuàng)新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加附加價值，來吸引消費者。例如，面對日益多樣化和個性化需求不斷增加的市場環(huán)境，企業(yè)可以選擇能夠增強顧客黏性、提升顧客忠誠度的產(chǎn)品來提高銷量。此外也可以通過開發(fā)一些能夠提升消費體驗感的高附加值產(chǎn)品來進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和口感進(jìn)而提升市場競爭力。這就需要進(jìn)一步加大研發(fā)力度推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，以豐富消費者購物體驗和提升食品附加值為出發(fā)點努力發(fā)展經(jīng)營。

2.8 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強行業(yè)發(fā)展動力

作為食品生產(chǎn)企業(yè)最基本的管理要求，必須對生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保食品生產(chǎn)全程符合國家相關(guān)法律法規(guī)。對生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類危險源進(jìn)行監(jiān)測分析并制定預(yù)防措施，保障生產(chǎn)的連續(xù)性、完整性和可追溯性，從源頭上保障消費者的身體健康[10]。在產(chǎn)品源頭上杜絕任何瑕疵并不現(xiàn)實，但是在生產(chǎn)過程中對每一步品質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)卻非常必要。例如，要求加工企業(yè)對原料進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，保證原料來源可追溯，一旦發(fā)生問題，企業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時還需要保證食品在生產(chǎn)過程中沒有使用違禁物質(zhì)和重金屬超標(biāo)等缺陷原料。從長遠(yuǎn)來看，食品生產(chǎn)加工過程中優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和改善產(chǎn)品質(zhì)量是必不可少的，只有把產(chǎn)品品質(zhì)及成本控制落到實處，才能增強產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和競爭力。

2.9 規(guī)范地方政府相關(guān)部門食品安全監(jiān)督管理工作

對食品生產(chǎn)企業(yè)來說，食品生產(chǎn)企業(yè)的安全責(zé)任主要體現(xiàn)在各級政府相關(guān)部門對于食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管上?！吨腥A人民共和國食品安全法》明確規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)的義務(wù)，同時也規(guī)定了政府相關(guān)部門的職責(zé)和義務(wù)。地方各級政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)規(guī)定，制定、完善并落實各種制度、規(guī)定。對于地方各級政府相關(guān)部門來說，應(yīng)健全完善“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理體制，落實監(jiān)管部門職責(zé)、加強部門間溝通與協(xié)調(diào)合作；建立相應(yīng)組織機構(gòu)負(fù)責(zé)政府有關(guān)部門開展本地區(qū)政府職能部門間協(xié)調(diào)配合工作；建立健全政府有關(guān)部門與其他部門間信息共享、協(xié)作配合的工作機制等。在我國目前情況下，加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理是一個任重道遠(yuǎn)的課題，需要各個環(huán)節(jié)協(xié)同配合以及各個方面一起努力。對此必須明確分工，在行政管理過程中，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”既是法律規(guī)定的要求，也是政府各相關(guān)部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

3 結(jié)語

綜上所述，食品質(zhì)量安全管理與人們?nèi)粘Ｉ罹哂忻芮嘘P(guān)系。因此為保障食品質(zhì)量安全管理得到進(jìn)一步的發(fā)展，就一定要立足于國家、社會、企業(yè)多方面來共同進(jìn)行解決。為有效減少國內(nèi)食品質(zhì)量安全問題，就應(yīng)該保證食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)均符合標(biāo)準(zhǔn)，使整個過程均得到監(jiān)管、約束，從而保障消費者的身體健康。