曹健華 周樹輝

（中共湖南省委黨校，湖南 長沙 410006）

黨的二十大指出，“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！盵1]46回望黨的百年歷史，就是一部全心全意為人民服務的歷史。展望未來，必須堅持人民至上，矢志不渝為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈奮斗。

一、中國共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務確立為根本宗旨

1944年9月，一位普通戰(zhàn)士的犧牲引起了中共最高領(lǐng)導人毛澤東的重視，他不僅題寫了“向為人民利益而犧牲的張思德同志致敬”的挽詞，還親自參加追悼會并發(fā)表了著名的《為人民服務》的演講，高度贊揚了張思德完全、徹底為人民服務的思想境界和革命精神。毛澤東從張思德的身上提煉出中國共產(chǎn)黨的根本宗旨——全心全意為人民服務，并在黨的七大正式確立。

（一）全心全意為人民服務是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。[1]19馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中公開宣稱：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵2]411中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義的建黨原則組建的工人階級的政黨。黨是“兩個先鋒隊”，黨章明確規(guī)定黨的建設(shè)必須“堅持全心全意為人民服務”，強調(diào)“黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系”。[3]19-20黨章也對黨員做出明確要求：“中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務。”[3]24由此可見，全心全意為人民服務，既是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的本質(zhì)規(guī)定，也是對黨員的內(nèi)在要求。

（二）全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的初心和使命

中國共產(chǎn)黨誕生于人民期待之時，執(zhí)政于人民選擇之中。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心和使命。[4]3中國共產(chǎn)黨的一切奮斗，歸結(jié)起來就是“實現(xiàn)中華民族偉大復興”這個主題。唯有如此，才能順應歷史大勢，把握歷史主動，勇?lián)鷼v史重任，最終以無可爭辯的勝利被歷史和人民所選定。因此，全心全意為人民服務，不斷為人民根本利益而奮斗，竭力讓人民過上好日子，是中國共產(chǎn)黨的職責所系、使命所在。

二、中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的百年奮斗歷程

中國共產(chǎn)黨是有著崇高政治理想、遠大發(fā)展目標、強烈歷史擔當?shù)氖姑驼h。黨根據(jù)社會主要矛盾和中心任務的變化，確定在不同歷史時期的奮斗目標。在各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民為實現(xiàn)國家富強、民族復興、人民幸福進行了不懈斗爭。

（一）新民主主義革命時期：領(lǐng)導人民翻身得解放

1.滿足廣大農(nóng)民的土地要求。農(nóng)民問題是近代中國革命的基本問題，而農(nóng)民問題的核心是土地問題。土地是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料。舊中國的土地制度極不合理，占農(nóng)村人口總數(shù)不到10%的地主、富農(nóng)約占有農(nóng)村70-80%的耕地。而占農(nóng)村人口總數(shù)90%以上的貧農(nóng)、雇農(nóng)和中農(nóng)，則只占有20-30%的耕地。這種封建土地制度嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟和中國社會的發(fā)展。因此，必須進行土地革命，廢除封建地主土地所有制，這樣才能解放農(nóng)村生產(chǎn)力，改變中國貧窮落后的面貌。土地革命是黨踐行初心和使命的具體體現(xiàn)。井岡山革命根據(jù)地建立過程中，毛澤東等領(lǐng)導紅軍和廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，開始了廢除封建土地制度的革命戰(zhàn)爭。1928年底，頒布了井岡山《土地法》。1929年4月，制定了興國縣《土地法》。1931年11月，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會（簡稱“一蘇大”）通過了《中華蘇維埃共和國土地法令》。抗日戰(zhàn)爭時期，為適應抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢的發(fā)展，黨實行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策。解放戰(zhàn)爭時期，1947年7月至9月，劉少奇代表黨中央在西柏坡主持召開全國土地會議，制定了《中國土地法大綱》，這是一個徹底的反封建的土地革命綱領(lǐng)。它規(guī)定：“實行耕者有其田的土地制度?！盵5]547至此，一條完整的土地革命路線，即“依靠貧雇農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)，有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”正式形成。毛澤東指出：“如果我們能夠普遍地徹底地解決土地問題，我們就獲得了足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件?！盵6]1252獲得了土地的農(nóng)民認識到，中國共產(chǎn)黨是他們利益的堅決維護者，他們也以實際行動全力支持中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導下的軍隊。

2.關(guān)心群眾生活。革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭。怎樣才能動員和依靠群眾參加革命戰(zhàn)爭呢？毛澤東指出：“要得到群眾的擁護嗎？要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去嗎？那末，就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益。”[7]138-139毛澤東強調(diào)，必須得解決和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的一切問題，比如柴米油鹽、衣食住行的問題，生孩子的問題等等，廣大群眾才會擁護中國共產(chǎn)黨和人民軍隊，竭盡全力去支持革命。毛澤東曾說，真正的銅墻鐵壁是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。[7]139關(guān)心群眾生活、滿足人民需要，給人民以看得見的物質(zhì)福利，我們才能團結(jié)動員千百萬人民群眾，參加和支持我們的革命戰(zhàn)爭。

3.保障人民權(quán)益。保障人民當家作主的權(quán)利。1931年11月，“一蘇大”通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定：“在蘇維埃政權(quán)下，所有工人，農(nóng)民，紅軍兵士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理?！盵8]7721939年2月，陜甘寧邊區(qū)第一屆參議會通過了《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》等，規(guī)定以普遍、直接、平等、無記名投票方式，選舉邊區(qū)、縣、鄉(xiāng)三級參議會的參議員。1946年4月，陜甘寧邊區(qū)第三屆參議會第一次會議通過《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，確定各級人民代表會議為人民管理機關(guān)，人民按普遍、直接、平等及無記名投票原則選舉各級代表，組成代表會議，各級代表會議選舉同級政府，政府向同級代表會議負責。1948年8月，華北臨時人民代表大會通過《華北人民政府施政方針》，提出要健全人民代表會議制度，保障人民民主權(quán)利。

保障人民勞動權(quán)益。1931年11月，“一蘇大”通過了《中華蘇維埃共和國勞動法》，宣布廢除對工人的各種封建剝削和一切壓榨工人的陋規(guī)，對雇傭的手續(xù)、集體合同與勞動合同、工作時間、休息時間、工資、女工青工及童工、勞動保護、工會組織、社會保險、勞資糾紛處理等作了具體規(guī)定?？谷諔?zhàn)爭時期，各地區(qū)抗日民主政府制定了有關(guān)法令，如1942年5月《陜甘寧邊區(qū)戰(zhàn)時公營工廠集體合同準則》等，努力改善工人生活。解放戰(zhàn)爭時期，1948年8月第六次全國勞動大會通過了《關(guān)于中國職工運動當前任務的決議》，1949年7月，全國工會工作會議通過并發(fā)布了《勞資爭議解決程序的暫行辦法》等，保障勞動者利益。

保障婦女權(quán)益。1931年12月，《中華蘇維埃共和國婚姻條例》頒布。1932年4月，《中華蘇維埃共和國婚姻法》公布，確定了“實行男女平等、婚姻自由、一夫一妻的婚姻制度”等新婚姻制度的基本原則?？谷諔?zhàn)爭時期，1939年4月通過了《陜甘寧邊區(qū)婚姻條例》。解放戰(zhàn)爭時期，適時修改補充了婚姻制度及原則，規(guī)定了處理干部離婚問題的原則和法定手續(xù)。這些法律和制度，使得婦女的地位和境況發(fā)生了質(zhì)的變化，廣大婦女翻身得解放后，又以飽滿的熱情勇敢地投入到革命斗爭中，發(fā)揮著“婦女能頂半邊天”的重要作用。

保障同盟者利益。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命勝利的一大法寶?！皩Ρ活I(lǐng)導者給以物質(zhì)利益，至少不損害其利益”是無產(chǎn)階級及其政黨實現(xiàn)自己對同盟者的領(lǐng)導必須具備的條件之一。新民主主義革命時期，與民族資產(chǎn)階級的聯(lián)盟是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要內(nèi)容，黨把“保護民族工商業(yè)”確立為新民主主義革命三大經(jīng)濟綱領(lǐng)之一，并據(jù)此制定相應的保護措施。

此外，整個新民主主義革命時期，黨還領(lǐng)導人民制定了一系列刑事法令，以保衛(wèi)人民政權(quán)，保衛(wèi)人民生命和財產(chǎn)安全。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期：領(lǐng)導人民建設(shè)一個新世界

1.建立獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，打下滿足人民需要的堅實基礎(chǔ)。從“一五”計劃時期開始，國家進行了大規(guī)模投資，逐步建成了一批門類齊全的基礎(chǔ)工業(yè)項目。鐵路、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也有明顯的進展。從1964年開始的三線建設(shè)，增強了國防力量，改善了工業(yè)布局。通過興修水利、培育推廣良種等，較大幅度地提高了糧食生產(chǎn)水平和抵御自然災害的能力。中國不僅已經(jīng)擺脫了只能造“桌子椅子”“茶碗茶壺”的落后狀況，能夠自行設(shè)計和批量生產(chǎn)汽車、拖拉機、坦克、飛機等，而且成功地研制出了“兩彈一星”。這些成就震驚了世界。總之，黨領(lǐng)導人民自力更生、發(fā)憤圖強，在“一窮二白”的基礎(chǔ)上，迅速建立起比較完整的獨立的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為滿足人民的經(jīng)濟文化需要打下了堅實基礎(chǔ)。

2.發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動者素質(zhì)。新中國成立后，黨和政府高度重視發(fā)展教育事業(yè)。從1949年到1976年，小學在校生從2439萬人發(fā)展到1.5億人……高等學校在校生從11.7萬人發(fā)展到56.5萬人。[9]638-639教育事業(yè)的發(fā)展，極大提高了勞動者的整體素質(zhì)，也為全國經(jīng)濟文化建設(shè)培養(yǎng)了大批骨干力量。

3.重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民健康。醫(yī)療衛(wèi)生特別是疫病防治是重大民生問題，更是重大政治問題。新中國成立后，黨中央和毛主席領(lǐng)導全國人民開展了全國范圍的消滅血吸蟲病、麻風病、瘧疾、鼠疫、霍亂等傳染性疾病的人民戰(zhàn)爭，取得疫病防治的歷史性成就。中國人民攻堅克難，建立國家衛(wèi)生行政組織和基層衛(wèi)生防疫組織，推動愛國衛(wèi)生運動委員會和衛(wèi)生防疫專業(yè)機構(gòu)的建立與發(fā)展，形成了國家衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)，有力地捍衛(wèi)了廣大人民群眾的生命和健康安全。1949年，全國擁有醫(yī)院2600家，到1976年發(fā)展到7850家。這個時期，全國人口的死亡率從1949年的20‰下降到1976年的7.25‰，而居民平均預期壽命則從1949年的35歲提高到1975年的63.8歲。經(jīng)過20多年的努力，舊中國威脅人民生命安全的惡性傳染病基本絕跡了。

4.根除陋習、繁榮文化，滿足人民精神需要。新中國成立后，黨和政府以鐵的手腕在短短的幾年時間消滅“黃賭毒黑”四大毒瘤，營造文明和諧的社會環(huán)境。黨確立文藝、科學發(fā)展的“二為”方向和“雙百方針”，文化建設(shè)取得長足進步。僅以1956-1966年這十年為例，圖書、報刊事業(yè)取得較大的發(fā)展。1965年，全國圖書總數(shù)為21.7億冊，刊物總印數(shù)為4.4億冊，報紙總印數(shù)為4704億份，分別比1956年增長21.7%、25.0%和81.5%。廣播影視事業(yè)得到新的發(fā)展。到1966年，全國擁有電臺78座、電視臺13座，全國96%的縣通了有線廣播。十年間，全國累計生產(chǎn)故事片495部、美術(shù)片109部、科教片786部、新聞記錄片2250部。全國的文化藝術(shù)、文物單位，由1956年的14408個增加到1965年的27210個。十年間，創(chuàng)作、演出了一大批優(yōu)秀文學藝術(shù)作品。這些都極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期：領(lǐng)導人民建設(shè)小康社會

1.制定發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦提高人民生活水平。1982年，黨的十二大提出了從1981年到20世紀末，全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，人民的物質(zhì)文化生活達到小康水平的奮斗目標。大會把20世紀末的奮斗目標由先前的實現(xiàn)四個現(xiàn)代化改為實現(xiàn)小康，從戰(zhàn)略指導上解決了長期存在的急于求成的問題。[10]2411987年，黨的十三大明確了以“一個中心、兩個基本點”為核心內(nèi)容的黨在社會主義初級階段的基本路線。黨的十三大還根據(jù)鄧小平的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定了分“三步走”實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，即溫飽型——小康型——富裕型。“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，既注重從中國實際出發(fā)，又體現(xiàn)了雄心壯志，為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化明確了發(fā)展方向，成為億萬群眾為共同理想而努力奮斗的行動綱領(lǐng)。1992年，黨的十四大明確了中國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，1997年，黨的十五大提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，中國經(jīng)濟穩(wěn)步前進，中國人民日子越過越紅火。

2.提前實現(xiàn)前兩步奮斗目標。1987年，中國人民基本上解決了過去幾千年沒有解決的溫飽問題。1997年，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標。2000年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達99776億元，農(nóng)村居民家庭人均純收入和城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，分別達到2253元和6280元。到2000年，我國主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束；人民群眾衣、食、住、行、用消費水平不斷提高，生活質(zhì)量顯著提升。這說明中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略前兩步目標，人民生活總體上達到小康水平?？傮w小康的實現(xiàn)，標志著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了偉大成就，為我國開始邁向第三步戰(zhàn)略目標奠定了良好基礎(chǔ)，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。

3.奮力全面建設(shè)小康社會。2002年，黨的十六大提出了21世紀頭20年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，同時提出國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番的目標。2007年，黨的十七大對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境等五個方面提出新要求，并調(diào)整了黨的十六大提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展的目標，提出了更高要求，即“實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。

值得一提的是，21世紀初國家相繼實施西部大開發(fā)、東北振興和中部崛起戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年10月，黨的十六屆五中全會部署建設(shè)社會主義新農(nóng)村，采取一系列重大措施，切實減輕農(nóng)民負擔。2006年，延續(xù)了幾千年的農(nóng)業(yè)稅廢除，附加在農(nóng)業(yè)稅上的一系列地方性收費也一并取消，給億萬農(nóng)民帶來了看得見、摸得著的實惠。2010年，中國經(jīng)濟總量躍升至世界第二位，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。從2003年起，我國開始在部分地區(qū)試點新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2006年在全國推開，2008年底覆蓋全國，有8.14億農(nóng)民參與其中，結(jié)束了億萬農(nóng)民之前沒有醫(yī)保的歷史。黨的十六大以后，我國加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會保障體系。到2012年，我國各項養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到7.9億人，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立；各項醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13億人，全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)；最低生活保障制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立。這些都標志著全面建設(shè)小康社會各項事業(yè)取得了可喜成績，中國人民的生活得到極大改善。

（四）中國特色社會主義新時代：領(lǐng)導人民創(chuàng)造更加美好生活

1.精準把握社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大明確提出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。[11]9這意味著今后相當長的時期內(nèi)，中國將著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題，以滿足“人民日益增長的美好生活需要”。

2.適時拓展中國特色社會主義事業(yè)總體布局。任何社會都是經(jīng)濟、政治、文化構(gòu)成的有機體。黨的十七大將“三位一體”拓展為“四位一體”，即把社會建設(shè)單列。黨的十八大又將“四位一體”拓展為“五位一體”，即把生態(tài)文明建設(shè)單列，從而構(gòu)筑起經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明一體發(fā)展、共同推進的“五位一體”總體布局?！拔逦灰惑w”總體布局代表了人民群眾的根本利益和共同愿望。億萬人民在物質(zhì)生活得到基本保障后，不僅對物質(zhì)生活水平和質(zhì)量提出了新的更高要求，而且在充分行使當家作主的民主權(quán)利、享有豐富的精神文化生活、維護社會公平正義、擁有健康美好的生活環(huán)境等方面都有了新的期待。尤其是把“生態(tài)文明建設(shè)”單列并擺在突出位置，提出從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，是我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然選擇。

3.以“四個全面”實現(xiàn)人民利益的全面保障。十八大以來黨部署形成了治國理政“四個全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局植根于人民群眾的切身利益與根本需要、融入于人民的美好愿望與幸福追求。全面建成小康社會惠及十四億中國人民，全面深化改革成果人民共享，全面依法治國堅持人民主體，全面從嚴治黨強化人民宗旨，充分體現(xiàn)了“四個全面”堅持以人民為中心的根本立場。

2020年底，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利……完成了消除絕對貧困的艱巨任務。[12]125這意味著完成了全面建成小康社會最艱巨的任務。在建黨100周年之際，習近平總書記莊嚴宣告，“我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會”。[4]2中國人民正昂首闊步向第二個百年奮斗目標邁進。由于全面建成小康社會的目標已經(jīng)順利實現(xiàn)，黨的十九屆五中全會將“全面建成小康社會”調(diào)整為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，形成“四個全面”戰(zhàn)略布局的最新表述。從“全面建成小康社會”到“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，意味著居于引領(lǐng)地位的目標提升了，相應地其他三個“全面”也會有新的更高要求?？梢灶A見的是，未來會始終圍繞人民對美好生活的需求這個圓心，以協(xié)調(diào)推進“四個全面”為戰(zhàn)略抓手，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

4.以新發(fā)展理念推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。[11]17“新發(fā)展理念”都直接或間接地與滿足“人民日益增長的美好生活需要”相關(guān)聯(lián)，尤其是“共享”意味著我們不僅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，讓每一個人都分享改革開放的成果。新時代以來，我國堅決貫徹“新發(fā)展理念”，經(jīng)濟保持中高速增長，尤其是在受新冠疫情嚴重沖擊的情況下，中國是2020年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施；開放型經(jīng)濟新體制逐步健全，中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展已取得初步豐碩成果。新時代的十年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到114萬億元，我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達18.5%，提高7.2%，穩(wěn)居世界第二位；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從39800元增加到81000元[1]8，經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升。

5.著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。習近平總書記強調(diào)，要“抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷保障和改善民生”。[13]206-207新時代的十年，中國共產(chǎn)黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。[1]10我國建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越；深化教育改革，促進教育公平，尤其是“雙減”成效明顯，人民群眾對教育的滿意度大幅提升。建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險覆蓋10億4千萬人口，保障水平逐步提高。建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%，參保居民政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例超過70%。堅持“房住不炒”定位，加快構(gòu)建多層次住房保障體系，尤其是2021年以來全國各地積極推進保障性住房建設(shè)，切實增加保障性租賃住房供給，更好滿足人民的住房需求。強化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。近年來就業(yè)形勢保持穩(wěn)定、就業(yè)總量持續(xù)增長、就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、就業(yè)質(zhì)量顯著提升。強化食品安全管理，確保人民群眾舌尖上的安全……新時代以來，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。

三、中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的時代展望

黨的第三個歷史決議指出，“人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣?！盵14]66黨的二十大強調(diào)，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”[1]27全黨必須“牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題”，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。

（一）在中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)中高揚全心全意為人民服務宗旨

1.站穩(wěn)人民立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。[13]129毛澤東曾指出：“剝削階級的‘愛民’同愛牛差不多”，“我們的黨是人民的代表，我們要使人民覺悟，使人民團結(jié)起來”[15]57-58。他還強調(diào)，黨員只占中國人口的很小一部分，但“只有當這一小部分人反映大多數(shù)人的意見，并為他們的利益而工作時，黨和人民之間的關(guān)系才是健康的”[15]186-187。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的工人階級政黨，決不能把人民當作自己的工具，“而是自覺認定自己是人民群眾在特定時期完成特定任務的工具”[16]217。我們必須始終牢記，我們黨“為人民而生，因人民而興”，因此，必須“始終同人民在一起，為人民利益而奮斗”，這是立黨之基、強黨之本。

2.堅持人民至上。江山就是人民、人民就是江山。堅持人民至上，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一。要時刻把人民放在心中最高位置，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。要不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

3.致力共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征和重要目標。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。[12]171新時代，是逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。[1]22黨的十九屆五中全會把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”明確為二〇三五年遠景目標之一，把“堅持共同富裕方向”作為“十四五”時期應當遵循的“堅持以人民為中心”原則的一大內(nèi)容，把“扎實推動共同富裕”作為“十四五”時期“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”的一大目標[17]5、7、32。這樣表述，在黨的全會文件中還是第一次。新時代新征程，必須堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。

（二）在中國共產(chǎn)黨的思想建設(shè)中深植全心全意為人民服務宗旨

1.樹立正確的歷史觀。必須堅信，人民是歷史的創(chuàng)造者和真正的英雄。新時代，必須堅持人民主體地位，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)；必須尊重人民首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣人民群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗；必須自覺拜人民為師，虛心向人民學習，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量。

2.樹立正確的權(quán)力觀。必須明白，中國共產(chǎn)黨是為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的先進政黨。黨員干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，必須用來為黨工作、為人民服務。黨員干部只有全心全意為人民服務的義務，而無當官做老爺?shù)奶貦?quán)。權(quán)力意味著責任，無論職務高低、權(quán)力大小，黨員干部都應當正確行使手中權(quán)力。

3.樹立正確的政績觀。必須堅守，為民造福是最大政績。共產(chǎn)黨就是給人民辦事的[12]66。金杯銀杯不如老百姓的口碑，要把所有的精力都用在讓老百姓過上好日子上，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。

（三）在中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)中對標全心全意為人民服務宗旨

1.樹牢群眾觀點。中國共產(chǎn)黨來自人民，黨的根基、血脈、力量都在人民。黨來自于人民，忘記和脫離了人民，就會成為無源之水、無本之木，就會寸步難行。而有了人民的信任和支持，我們黨將無往而不勝。

2.貫徹群眾路線。群眾路線是我們黨的根本工作路線和重要傳家寶。黨員干部必須把握好、貫徹好、踐行好、傳承好黨的群眾路線這一重要傳家寶，為黨和人民事業(yè)拼搏奉獻，在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡。

3.建強基層組織?；鶎狱h組織離人民群眾最近，直面人民群眾的利益問題最多，必須把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織要提高政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。黨的基層干部要當好民聲民情的“收音機”，甘做黨和群眾之間的黏合劑、潤滑劑，在實踐中不斷提升自身各項工作能力，爭做時代精英，服務好人民群眾。

4.加強對群團組織的領(lǐng)導。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾利益表達、吸納、整合、協(xié)商的重要平臺。要加強黨對群團組織的領(lǐng)導，加快新領(lǐng)域新階層群團組織建設(shè)。群團組織要強化服務意識，提升服務能力，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。群團組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當主角，從而為擴大黨的群眾基礎(chǔ)發(fā)揮特有的作用。

（四）在中國共產(chǎn)黨的作風建設(shè)中彰顯全心全意為人民服務宗旨

1.厚植人民情懷。黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。毛澤東曾強調(diào)黨群關(guān)系是魚水關(guān)系，也曾把黨群關(guān)系比喻為“種子與土地的關(guān)系”：“我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！盵6]1162這形象地說明了黨來自人民、植根人民，離開了人民，黨也就不會存在；沒有人民的支持和擁護，我們黨將一事無成。習近平總書記反復告誡全黨：“對我們這樣一個長期執(zhí)政的黨而言，沒有比忘記初心使命、脫離群眾更大的危險?！盵12]63黨員干部要建立和維護好與群眾的魚水關(guān)系，以人民之心為心、以天下之利為利。黨員干部要扎根群眾、放下架子、俯下身子，想百姓之所想，急百姓之所急，及時解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。

2.接受人民監(jiān)督。人民是閱卷人。黨制定的路線方針政策成效如何，最終要由人民來評判。黨員干部要有直接接受人民監(jiān)督的意識，也應進一步建立和完善人民監(jiān)督的體制機制。

3.推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。不忘初心、牢記使命，是加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，必須常抓不懈。為此，要通過頂層設(shè)計，形成長效機制。要確保黨始終走在時代前列、贏得人民衷心擁護。

4.持之以恒反對“四風”。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風是侵蝕黨的健康肌體的毒瘤，嚴重損害黨群關(guān)系、干群關(guān)系?！八娘L”問題具有長期性、復雜性、反復性、隱蔽性、多樣性、變異性、頑固性等，反“四風”絕不能歇歇腳、松口氣，而必須步步為營、久久為功。全黨必須大興密切聯(lián)系群眾之風、艱苦奮斗之風、實事求是之風、批評和自我批評之風，誓與“四風”作堅決斗爭，永葆黨的先進性和純潔性，永遠保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

5.堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。百余年來，中國共產(chǎn)黨始終以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命[1]69。反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)恼味窢?，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，必須堅決、果敢、持續(xù)推進，以徹底的自我革命精神贏得廣大人民群眾的衷心擁護。

黨的二十大強調(diào)，“全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心?！盵1]70我們堅信，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了百年偉業(yè)，只要中國共產(chǎn)黨始終以人民為中心，始終與人民生死相依、休戚與共，就一定能團結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)！