關(guān) 琳

(蘭州石化職業(yè)技術(shù)大學(xué) 質(zhì)量管理處，甘肅 蘭州 730060)

2020年10月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出：“教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。”[1]高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是與職業(yè)教育目的以及人才培養(yǎng)目標(biāo)高度相關(guān)的常規(guī)性活動(dòng)，是高等職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的重要指揮棒，實(shí)質(zhì)是對(duì)辦學(xué)方向、辦學(xué)特色目、人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的判定和檢測(cè)。2021年3月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中對(duì)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”整體籌劃，其中明確提出：“加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。”[2]教育質(zhì)量評(píng)價(jià)現(xiàn)已然成為亟待突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展過(guò)程中的桎梏。在高職院校如何以教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的完善為重要抓手增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性是當(dāng)下需要深度思考和積極實(shí)踐的重大問(wèn)題，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系重要環(huán)節(jié)之一。

1 必要性

在“職教20條”精神貫徹落實(shí)的指引下，“1+X”證書(shū)制度的實(shí)施、“三教”改革的深化、“崗課賽證”綜合育人的推進(jìn)、職教本科試點(diǎn)以及五年制高職的開(kāi)展，高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的內(nèi)涵建設(shè)必將發(fā)生質(zhì)的變化，評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)類(lèi)型、評(píng)價(jià)效果將進(jìn)一步多樣、拓展、提升，形成“一體兩翼”評(píng)價(jià)特色——以增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性為主體，助力學(xué)生核心素養(yǎng)提升，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。落實(shí)“三新一高”要求,推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，聚焦全面提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略能力，搶抓打造“技能甘肅”的歷史機(jī)遇，深入研究《甘肅省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《甘肅省職業(yè)教育助推綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等文件的基礎(chǔ)上上對(duì)現(xiàn)行的結(jié)果評(píng)價(jià)進(jìn)行改進(jìn)，具體體現(xiàn)在對(duì)過(guò)程評(píng)價(jià)的強(qiáng)化、對(duì)增值評(píng)價(jià)的探究、對(duì)綜合評(píng)價(jià)的完善，進(jìn)而形成突出職業(yè)技術(shù)教育類(lèi)型特色、覆蓋全面、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，這也是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、轉(zhuǎn)段升級(jí)的重要?jiǎng)恿ΑＨ绾螌⒃鰪?qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性在辦學(xué)實(shí)踐中真正落地，切實(shí)地為人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出貢獻(xiàn)，為職業(yè)教育注入新的活力，倒逼學(xué)校從頂層設(shè)計(jì)到教學(xué)實(shí)踐都有所體現(xiàn)，這需要以完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系作為重要抓手，以教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)為突破點(diǎn)，充分發(fā)揮其導(dǎo)向和激勵(lì)作用，凸顯其發(fā)展規(guī)律和辦學(xué)定位，推進(jìn)在高職院校教育教學(xué)充分體現(xiàn)“適應(yīng)性”。

以我校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作為例，選擇教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格。同時(shí)，以校、院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)為主體實(shí)行“督教、督學(xué)、督管”，進(jìn)行有效調(diào)控，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)職能，以達(dá)到優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、提高教育教學(xué)質(zhì)量和青年教師教育教學(xué)能力的目的。

2 實(shí)施路徑

2.1 專(zhuān)業(yè)目錄修訂引領(lǐng)高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的“適應(yīng)性”

以增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性為目標(biāo)，最核心的環(huán)節(jié)是高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系深度改革與實(shí)質(zhì)創(chuàng)新?，F(xiàn)階段存在的問(wèn)題在于內(nèi)外部適應(yīng)性上均顯現(xiàn)出不能滿(mǎn)足學(xué)生成長(zhǎng)成才需要且技術(shù)技能人才供需結(jié)構(gòu)不匹配。2021年1月發(fā)布《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》后，3月出臺(tái)《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄(2021年)》(教職成〔2021〕2號(hào))均以職教本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與布局、專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展和人才培養(yǎng)為核心，以提高職業(yè)教育的適應(yīng)性，提供重要政策依據(jù)和實(shí)施方案[3]。厘清了中職專(zhuān)業(yè)、高職專(zhuān)業(yè)、本科專(zhuān)業(yè)的有效銜接關(guān)系，體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展內(nèi)涵，圍繞并落實(shí)“三新一高”要求，以強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、把握功能定位，提升開(kāi)放水平推動(dòng)高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的改革，也為現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)提供了重要參考依據(jù)。

2.2 專(zhuān)業(yè)群建設(shè)推動(dòng)高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的“適應(yīng)性”

以增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性為目標(biāo)，最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是高職院校緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線(xiàn)。準(zhǔn)確把握國(guó)家在加快新舊動(dòng)能順暢轉(zhuǎn)換、打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作新格局等方面高職院校發(fā)揮重要育人作用，對(duì)接產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源要素配置，強(qiáng)化制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和銜接配套，更好發(fā)揮高職院校院校在要素、產(chǎn)能、市場(chǎng)等方面的鏈接功能。要以技能提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)和布局，精準(zhǔn)了解調(diào)研科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的用人需求，提升專(zhuān)業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈的契合度，形成“產(chǎn)業(yè)鏈-專(zhuān)業(yè)群-崗位群-人才鏈-創(chuàng)新鏈”夯實(shí)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)基礎(chǔ)，又為戰(zhàn)略新興專(zhuān)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。同時(shí)，做好中、高、本銜接的專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系建設(shè)。近年來(lái)“優(yōu)質(zhì)校”、“雙高計(jì)劃”、合并升本等重大建設(shè)為契機(jī)，夯實(shí)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)群建設(shè)成效，拓展以“新職業(yè)”為導(dǎo)向的新興專(zhuān)業(yè)群。

2.3 人才培養(yǎng)質(zhì)量體現(xiàn)高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的“適應(yīng)性”

以增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性為目標(biāo)，最本質(zhì)的主線(xiàn)是人才培養(yǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供切實(shí)回應(yīng)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，積極探索特色學(xué)徒制，致力于培養(yǎng)出職業(yè)忠誠(chéng)度高、職業(yè)素養(yǎng)好、職業(yè)技能過(guò)硬的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，側(cè)重對(duì)立德樹(shù)人、工匠精神的培養(yǎng)，凸顯為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力人才支撐的職教特色，倒推產(chǎn)教融合、校企合作育人模式的創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)學(xué)研用的聯(lián)動(dòng)性，建立供需有效對(duì)接、的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系[4]。搶抓“一帶一路”建設(shè)最大機(jī)遇，聯(lián)合中職教育、高職教育、職業(yè)本科教育、強(qiáng)化職普之間、產(chǎn)教之間、校企之間的溝通、深化更廣范圍、更多領(lǐng)域、更深層次的聯(lián)合發(fā)展、共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升。

3 保障措施

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

依據(jù)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》、《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等政策文件，圍繞“誰(shuí)來(lái)評(píng)” “怎么評(píng)”“評(píng)什么” “怎么用”等關(guān)鍵問(wèn)題完善評(píng)價(jià)體系[5]。以立足新發(fā)展階段，從貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局的高度，優(yōu)化和創(chuàng)新高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，科學(xué)合理擴(kuò)大制造業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模，加速制造業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化前置，加大對(duì)制度創(chuàng)新、政策供給和經(jīng)費(fèi)投入，以推進(jìn)高職院校提質(zhì)培優(yōu)、增效、創(chuàng)新。高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系面向地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生3個(gè)層面，圍繞價(jià)值導(dǎo)向、組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校治理、教學(xué)條件、信息化建設(shè)、教師隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)等多維度重點(diǎn)評(píng)價(jià)。學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)圍繞辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)特色、制度創(chuàng)新和綜合治理、課程設(shè)計(jì)和創(chuàng)新、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生素養(yǎng)提升5個(gè)方面重點(diǎn)評(píng)價(jià)。學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)圍繞學(xué)生品德素質(zhì)、學(xué)業(yè)技能、身心健康、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)生涯規(guī)劃5個(gè)方面重點(diǎn)評(píng)價(jià)。隨著科技發(fā)展和創(chuàng)新范式的變化，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也需要與之相配套的新方式新方法，因此涉及的層面、多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)、若干考查要點(diǎn)要及時(shí)完善更新，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，健全多維度、分類(lèi)的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，標(biāo)準(zhǔn)定量定性相結(jié)合、體現(xiàn)系統(tǒng)觀念，處理好普職、產(chǎn)教、校企、師生等關(guān)系，真正激發(fā)高職院校的創(chuàng)新活力，進(jìn)一步深化改革。

3.2 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

堅(jiān)持高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系重質(zhì)量、強(qiáng)育人的核心導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)揮行業(yè)和政府作用，加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)、政府、社會(huì)作為利益共同體的凝聚力，充分聽(tīng)取、征求行業(yè)企業(yè)、地方教育行政部門(mén)學(xué)校代表的意見(jiàn)，合力促成在行業(yè)和社會(huì)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)機(jī)制初步建立，形成科學(xué)合理、多元主體協(xié)同作用的高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，采取準(zhǔn)分類(lèi)、多維度、多層次、差別化的評(píng)價(jià)方式，調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性，積極創(chuàng)設(shè)有利于技術(shù)技能人才成長(zhǎng)和發(fā)展的政策和社會(huì)環(huán)境，持續(xù)進(jìn)行情況監(jiān)測(cè)、跟蹤指導(dǎo)、突發(fā)問(wèn)題預(yù)警，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用、政府指導(dǎo)性作用、行業(yè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)性作用，加強(qiáng)高職院校教學(xué)質(zhì)量中長(zhǎng)期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)和回溯評(píng)價(jià)，進(jìn)而改善技術(shù)技能人才的社會(huì)認(rèn)可度亟待提升、發(fā)展通道不暢的現(xiàn)狀，規(guī)避技能錯(cuò)配、類(lèi)型錯(cuò)配的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，重塑對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)知、切實(shí)深度體驗(yàn)、參與、共享高等職業(yè)教育發(fā)展全過(guò)程，形成良好的評(píng)價(jià)生態(tài)。

3.3 合力推進(jìn)落實(shí)

對(duì)于高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的完善和創(chuàng)新覆蓋面廣，改革難度較大，即便如此仍然要有清晰明確的行動(dòng)綱領(lǐng)、實(shí)施路徑和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，使目標(biāo)任務(wù)可操作、可量化、可考核，凸顯高等職業(yè)教育教學(xué)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、技術(shù)性、社會(huì)性和文化性，才能真正促成符合現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。適應(yīng)新發(fā)展格局的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系改革，切實(shí)深入整合高職的教育鏈、人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，納入教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，有利于對(duì)高職教育形成的全新、全面且理性的認(rèn)知，有利于高職院校學(xué)生的成長(zhǎng)、成才和可持續(xù)發(fā)展。其次，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是學(xué)校治理的重要依據(jù)，“指揮棒”的有效性關(guān)鍵在于如何合理使用評(píng)價(jià)結(jié)果，如何以評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行學(xué)校資源科學(xué)配置、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)制度等方面改革的重要抓手，這是發(fā)揮評(píng)價(jià)功能、決定高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系改革成敗的關(guān)鍵。最后，高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也會(huì)影響職業(yè)教育認(rèn)可度的提升，這必然是要以全社會(huì)中利益共同體提供全方位的決策信息，進(jìn)而共同參議推進(jìn)才能達(dá)成適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)企業(yè)需求、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系必須遵循適應(yīng)性原則。必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化所要求的人才類(lèi)型和層次相適應(yīng),必須與人才培養(yǎng)主體，即學(xué)校、專(zhuān)業(yè)的實(shí)際狀況相適應(yīng)，體現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展定位、學(xué)生成才成長(zhǎng)、教師發(fā)展、反映產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所涵蓋的職業(yè)群、崗位群特征。