胡 磊，肖玉然

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)管理工程學(xué)院，北京 100070）

一、問(wèn)題的提出

由于外來(lái)人口因無(wú)法獲得憑常住戶(hù)口才能享受的權(quán)利和資源而對(duì)未來(lái)感到茫然[3]，可以推斷，高學(xué)歷外來(lái)人口獲得這些權(quán)利和資源的可能性會(huì)影響他們對(duì)未來(lái)生活的預(yù)期[4]。許多學(xué)者主張，通過(guò)城市管理制度改革以提供更多的社會(huì)福利，從而留住高學(xué)歷外來(lái)人口[5]，因?yàn)榕μ岣呔用裆钇谕档某鞘姓哂欣诖蛳糠秩巳簭某鞘羞w離的意圖[6]。北京市于2018年4月正式實(shí)施積分落戶(hù)政策，為外來(lái)普通勞動(dòng)者提供了一個(gè)獲取城市戶(hù)口的渠道?！胺e分落戶(hù)”是指通過(guò)設(shè)置一套指標(biāo)體系，對(duì)外來(lái)人員落戶(hù)本地的條件進(jìn)行指標(biāo)量化，并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，當(dāng)累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)即可申請(qǐng)落戶(hù)②詳見(jiàn)國(guó)務(wù)院于2014年7月30日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2014］25號(hào)）。。相對(duì)于學(xué)歷較低的人群而言，高學(xué)歷人才更有可能通過(guò)積分落戶(hù)獲取北京市戶(hù)口，因?yàn)閷W(xué)歷、貢獻(xiàn)和素質(zhì)是北京市積分落戶(hù)政策內(nèi)容中的重要標(biāo)準(zhǔn)和條件[7]。那么，積分落戶(hù)政策的實(shí)施能改變高學(xué)歷人才的生活預(yù)期嗎？若答案是肯定的，其中的作用機(jī)制是什么？針對(duì)這些問(wèn)題，本文基于對(duì)北京市高學(xué)歷人才的訪(fǎng)談資料，利用扎根理論方法構(gòu)建積分落戶(hù)政策對(duì)高學(xué)歷人才生活預(yù)期影響的理論模型，以期望為北京市積分落戶(hù)以及人才服務(wù)保障的政策實(shí)踐提供參考。

為論述方便，參照Florida et al.（2010）[8]對(duì)“人才”的定義，本文將“高學(xué)歷人才”界定為擁有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人口。如前所述，本文關(guān)注的高學(xué)歷人才沒(méi)有北京市本地戶(hù)口。

二、文獻(xiàn)述評(píng)

生活預(yù)期中的“生活條件”除了涉及未來(lái)的居住地之外，還包括工作、婚姻、生活的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、休閑、朋友關(guān)系和健康等方面[4]。西方學(xué)者對(duì)移民生活預(yù)期的影響因素研究較多。Watkins et al.（2003）[9]發(fā)現(xiàn)，在遷入澳大利亞之前，學(xué)歷較高的移民的個(gè)人機(jī)會(huì)與職業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)未來(lái)預(yù)期的形成有重要影響，機(jī)會(huì)越大，預(yù)期越高。其中，個(gè)人機(jī)會(huì)的預(yù)期受到許多環(huán)境的影響，包括健康因素和社會(huì)人口因素。Mckelvey&Webb（1996）[10]研究發(fā)現(xiàn)，美亞裔混血兒童遷回美國(guó)時(shí)，心理特征從美好的生活期待到抑郁癥狀的轉(zhuǎn)變是受到陌生的生活環(huán)境以及當(dāng)時(shí)美國(guó)政策的影響。許多研究證實(shí)，移民政策影響移民對(duì)遷入國(guó)的生活預(yù)期及遷移決策。Blos et al.（1997）對(duì)比分析瑞士和瑞典的移民政策對(duì)移民勞動(dòng)力市場(chǎng)績(jī)效的影響，研究發(fā)現(xiàn)，不同的政策對(duì)勞動(dòng)力工作表現(xiàn)的影響存在差異[11]。Garni&Miller（2008）[12]指出，美墨西哥裔移民的日常生活行為受移民政策影響，一些限制性措施會(huì)制造焦慮，這些都影響他們對(duì)遷移的判斷。Wang&Collins（2020）[13]研究指出，國(guó)際移民對(duì)遷移的預(yù)期受到宏觀(guān)制度時(shí)期（institutional times）的影響，外部的城市政策會(huì)增加或降低未來(lái)移民的可能性。

還有一些西方文獻(xiàn)關(guān)注重點(diǎn)人群的生活預(yù)期。Thompson&Zuroff（2010）[14]從心理角度探尋影響青少年對(duì)未來(lái)生活預(yù)期的影響因素，結(jié)果表明，自我批評(píng)對(duì)預(yù)期有很強(qiáng)的影響。自我批評(píng)預(yù)示著對(duì)未來(lái)結(jié)果的更高預(yù)期，而依賴(lài)所帶來(lái)的負(fù)面影響偶爾會(huì)出現(xiàn)，且程度有限。Landale et al.（2011）[15]指出，由于移民家庭中子女的教育影響未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)將更多的政策資源投向移民家庭。

我國(guó)學(xué)者關(guān)于戶(hù)籍制度與農(nóng)民工生活預(yù)期關(guān)系的代表性觀(guān)點(diǎn)是：中國(guó)農(nóng)民被長(zhǎng)久以來(lái)的戶(hù)籍制度所塑造的生活預(yù)期和生活目標(biāo)并不因短暫的戶(hù)籍改革而發(fā)生變化，戶(hù)籍制度對(duì)生活預(yù)期和生活目標(biāo)的作用最大[16]。一些文獻(xiàn)從整體上對(duì)城市流動(dòng)人口的生活預(yù)期進(jìn)行研究。胡茂（2009）[17]發(fā)現(xiàn)，大城市的公共福利政策會(huì)在一定程度上影響勞動(dòng)者未來(lái)的工作預(yù)期。“北京市流動(dòng)人口生存狀況與未來(lái)預(yù)期”課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)：隨著勞動(dòng)力流入城市，他們的子女也隨之來(lái)到城市。84.6%的流動(dòng)人口希望子女擁有本科及以上的學(xué)歷，70.2%的人希望子女將來(lái)能在北京定居[18]。楊江瀾等（2016）[19]研究不同城市地區(qū)流動(dòng)人口的社會(huì)融入發(fā)現(xiàn)，“北上廣深”一線(xiàn)城市的流動(dòng)人口的戶(hù)口遷入、長(zhǎng)期居住預(yù)期的指標(biāo)值高于二、三、四線(xiàn)城市。Hu et al.（2020）[4]發(fā)現(xiàn)超大城市外來(lái)人口的生活預(yù)期一共有三種類(lèi)型，他們構(gòu)建了超大城市外來(lái)人口生活預(yù)期模型并揭示了生活預(yù)期的形成機(jī)制。

近年來(lái)，大城市普遍實(shí)施積分落戶(hù)政策，積分落戶(hù)對(duì)外來(lái)人口的影響引起不少學(xué)者的關(guān)注。李飛和杜云素（2016）[20]對(duì)廣東中山市積分落戶(hù)入圍農(nóng)民工調(diào)查發(fā)現(xiàn)，入圍人員是農(nóng)民工群體中的精英（人力資本和經(jīng)濟(jì)資本普遍較高），有80%以上具備高中以上文化。此外，他們還發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)定居和戶(hù)籍價(jià)值是影響積分落戶(hù)入圍農(nóng)民工實(shí)施落戶(hù)行為的重要因素。李競(jìng)博等（2018）[21]研究天津市實(shí)施積分落戶(hù)政策前后流動(dòng)人口永久遷移意愿的差異及影響因素，結(jié)果表明，在不考慮其他因素的條件下，積分落戶(hù)政策的實(shí)施提高了流動(dòng)人口的永久遷移意愿。

綜上所述，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)側(cè)重于研究戶(hù)籍制度對(duì)農(nóng)民工在城市生活預(yù)期的影響，尚未發(fā)現(xiàn)針對(duì)超大城市積分落戶(hù)政策對(duì)高學(xué)歷外來(lái)人口生活預(yù)期影響的系統(tǒng)性研究。并且，盡管目前國(guó)內(nèi)不少文獻(xiàn)研究城市外來(lái)人口的居留意愿，通常將“居留意愿”定義為“個(gè)體對(duì)是否在城市定居的打算”，但“生活預(yù)期”的內(nèi)涵與“居留意愿”不同。生活預(yù)期是個(gè)體對(duì)未來(lái)生活條件的預(yù)先判斷或估計(jì)，是對(duì)未來(lái)生活的一種長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，這里的“生活條件”不僅包括未來(lái)的居住地還包括婚姻、工作、生活的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、休閑、朋友關(guān)系和健康等方面[4]。另外，現(xiàn)有人口遷移領(lǐng)域的研究基礎(chǔ)表明，超大城市積分落戶(hù)政策的實(shí)施很有可能影響高學(xué)歷人才的生活預(yù)期，但其中的作用機(jī)制并不明朗。下文將重點(diǎn)解決這個(gè)問(wèn)題。

隨著我國(guó)科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用越來(lái)越突出。以大同市為例，近年來(lái)，大同市以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目的，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，全面落實(shí)項(xiàng)目推廣工作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)中取得了明顯的進(jìn)步，逐步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化、特色化、科技化方向發(fā)展。

這里要特別指出的是，本文以未來(lái)的居住地為主線(xiàn)來(lái)演繹生活預(yù)期這個(gè)概念，生活預(yù)期以未來(lái)生活地點(diǎn)的選擇來(lái)劃分。這樣做的原因是，未來(lái)的居住地是生活預(yù)期的核心構(gòu)件，婚姻、工作、生活的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、休閑、朋友關(guān)系和健康等其他生活預(yù)期構(gòu)件都具有不同程度的地理附著性（geographically attached）或地點(diǎn)特定性（place-specific）。例如，一些工作崗位僅在北京有，在其他城市不存在，或者說(shuō)，其他城市和北京雖然都有某種產(chǎn)業(yè)，但北京的平均生產(chǎn)率更高。還有，北京的教育資源特別是普通義務(wù)教育資源的質(zhì)量一般比其他城市的要高，北京的商品房?jī)r(jià)格通常要遠(yuǎn)高于其他城市，國(guó)家圖書(shū)館、國(guó)家大劇院等文化設(shè)施只有北京才有。高學(xué)歷人才對(duì)這些對(duì)象的生活預(yù)期實(shí)質(zhì)上包含著對(duì)未來(lái)生活居住地的選擇。再比如，中國(guó)社會(huì)中，婚姻通常以自有產(chǎn)權(quán)住房等物質(zhì)條件為基礎(chǔ)，并且還涉及雙方的工作選擇，而在北京還是外地購(gòu)房、在哪里工作等也都關(guān)涉對(duì)生活居住地的選擇。事實(shí)上，國(guó)外已有文獻(xiàn)指出，能人夫妻（power couple）（指雙方都擁有職業(yè)文憑及以上學(xué)歷的夫妻）之所以更傾向于留在超特大城市而不去其他城市，除了當(dāng)前居住地在某些條件上有優(yōu)勢(shì)外，夫妻另一方在其他城市需要重新找工作也是一個(gè)障礙因素[22]。

三、研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選擇扎根理論（Grounded Theory）方法研究北京市積分落戶(hù)政策實(shí)施對(duì)高學(xué)歷人才生活預(yù)期的影響。選擇該方法有兩個(gè)方面的原因：一方面，目前還沒(méi)有成熟的理論模型來(lái)刻畫(huà)人們生活預(yù)期的動(dòng)態(tài)變化；另一方面，定性研究方法可以廣泛收集受訪(fǎng)者的想法、觀(guān)點(diǎn)以及生活體驗(yàn)，為深入揭示積分落戶(hù)政策相關(guān)因素對(duì)生活預(yù)期的作用機(jī)制提供原始資料。扎根理論是一種自下而上的實(shí)證研究方法，最早由Glaser和Strauss提出。該方法主要是從原始資料中通過(guò)逐層分析概括出理論結(jié)構(gòu)，具體的操作程序包括開(kāi)放式編碼、主軸編碼、選擇性編碼這三個(gè)步驟[23]。本文的編碼任務(wù)由兩名作者共同完成。為了保證編碼的一致性，在試編碼階段，兩名編碼人員對(duì)有分歧的編碼結(jié)果充分討論后達(dá)成一致意見(jiàn)，并將得到的編碼準(zhǔn)則應(yīng)用到實(shí)際編碼中。在實(shí)際編碼階段，兩名編碼人員都對(duì)對(duì)方的結(jié)果進(jìn)行核查以達(dá)成一致。

本研究的調(diào)查對(duì)象是沒(méi)有北京戶(hù)口、已在北京工作和居住6個(gè)月及以上且擁有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的個(gè)體。由于申報(bào)北京積分落戶(hù)需要有在京連續(xù)繳納7年及以上社會(huì)保險(xiǎn)且不超過(guò)法定退休年齡的基本條件，因此將訪(fǎng)談對(duì)象的年齡限定在27～60歲。由于沒(méi)有現(xiàn)成的抽樣框，本文采用偶遇抽樣和方便抽樣獲取訪(fǎng)談樣本。偶遇抽樣的實(shí)施是課題組成員到國(guó)家圖書(shū)館閱覽室隨機(jī)邀請(qǐng)符合條件的對(duì)象參加訪(fǎng)談。盡管大部分被詢(xún)問(wèn)的人拒絕接受訪(fǎng)談，最后仍成功訪(fǎng)談14人。其中，有1個(gè)和2個(gè)訪(fǎng)談分別在國(guó)家圖書(shū)館的讀者大廳和咖啡廳完成，其余的11個(gè)訪(fǎng)談在后期通過(guò)電話(huà)完成。方便抽樣是指通過(guò)熟人和朋友介紹進(jìn)行電話(huà)訪(fǎng)談，共訪(fǎng)談13人。

本調(diào)查從2019年10月開(kāi)始正式實(shí)施，持續(xù)到2021年2月結(jié)束（因2019年底新冠肺炎疫情暴發(fā)，調(diào)查工作一度中斷）。訪(fǎng)談采用半結(jié)構(gòu)化問(wèn)卷收集高學(xué)歷外來(lái)人口的社會(huì)人口信息、在京工作和生活情況、對(duì)未來(lái)生活設(shè)想以及落戶(hù)渠道等情況。受訪(fǎng)者全部采用一對(duì)一深度訪(fǎng)談方式，每個(gè)訪(fǎng)談持續(xù)40～60分鐘，直至訪(fǎng)談對(duì)象提供的原始資料飽和為止。在訪(fǎng)談方法上，主要采用提問(wèn)方式引導(dǎo)個(gè)體陳述具體情況。本研究最終共收集27個(gè)高學(xué)歷外來(lái)人口的資料。訪(fǎng)談對(duì)象的基本情況如表1所示。

表1 訪(fǎng)談對(duì)象基本資料一覽表

在征得受訪(fǎng)者同意的前提下，每個(gè)訪(fǎng)談都進(jìn)行錄音。這些錄音以訪(fǎng)談個(gè)人為單元在后期被整理成文字資料。在文字資料整理、編碼以及理論飽和度驗(yàn)證過(guò)程中，根據(jù)需要聯(lián)系受訪(fǎng)者核實(shí)資料的正確性和有效性。本調(diào)查共得到11萬(wàn)余字的訪(fǎng)談文字記錄。

四、范疇提煉和模型構(gòu)建

（一）開(kāi)放式編碼

開(kāi)放式編碼（一級(jí)編碼）是要求研究者以一種客觀(guān)的態(tài)度、不帶有任何個(gè)人偏見(jiàn)或主觀(guān)想象，將原始資料打散、賦予概念，逐字逐句地對(duì)每一條語(yǔ)句進(jìn)行編碼[23]。在編碼時(shí)，我們盡量選擇受訪(fǎng)者回答問(wèn)題時(shí)的原話(huà)作為標(biāo)簽來(lái)發(fā)掘初始概念，整理得到共615余條原始語(yǔ)句及相應(yīng)的初始概念。由于初始概念數(shù)量非常龐雜且存在一定程度的交叉、重復(fù)，因此需要進(jìn)一步概括、提煉出對(duì)應(yīng)的概念類(lèi)屬，進(jìn)行概念范疇化。在進(jìn)行范疇化時(shí)，剔除重復(fù)頻次較低（小于2次）的初始概念，僅選擇重復(fù)3次及以上的初始概念。表2顯示得到的初始概念和若干范疇。為節(jié)省篇幅，僅選擇3條原始語(yǔ)句作為對(duì)應(yīng)范疇的訪(fǎng)談資料。

表2 開(kāi)放式編碼范疇化

續(xù)表

續(xù)表

（二）主軸編碼

主軸編碼（關(guān)聯(lián)式登錄）的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)和建立各范疇之間的潛在聯(lián)系，具體步驟為分析資料中各部分之間的關(guān)聯(lián)，將各個(gè)范疇聯(lián)系聯(lián)結(jié)起來(lái)[23]。通過(guò)對(duì)以上各個(gè)范疇的觀(guān)察、分析，我們發(fā)現(xiàn)范疇之間確實(shí)存在邏輯上的相互關(guān)系。依據(jù)范疇之間的邏輯關(guān)系進(jìn)一步對(duì)其分類(lèi)，共歸納出8個(gè)主范疇。各主范疇及對(duì)應(yīng)的開(kāi)放式編碼中的副范疇如表3所示。

表3 主軸編碼形成的主范疇

（三）選擇性編碼

選擇性編碼（核心式登錄）是從已發(fā)現(xiàn)的主范疇中選擇一個(gè)核心范疇，該核心范疇能夠統(tǒng)領(lǐng)其他范疇，具有比較寬泛的理論范圍，并能以“故事線(xiàn)”的形式描述各個(gè)部分之間的關(guān)系，發(fā)展出新的實(shí)質(zhì)理論構(gòu)架[23]。相應(yīng)地，我們總結(jié)出“北京市高學(xué)歷人才生活預(yù)期”這一核心范疇，基于此，得到“北京市積分落戶(hù)政策－高學(xué)歷人才生活預(yù)期”理論模型。模型具體如圖1所示。

（四）理論飽和度檢驗(yàn)

理論模型建立后，我們使用7個(gè)樣本的訪(fǎng)談?dòng)涗涍M(jìn)行理論飽和度檢驗(yàn)。結(jié)果表明，理論模型中的主范疇已發(fā)展至飽和狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新的主范疇。模型中8個(gè)主范疇（生命歷程階段、資源質(zhì)量感知、感知戶(hù)口重要性、積分落戶(hù)涉己程度、申報(bào)積分落戶(hù)情況、獲得戶(hù)口可能性、目標(biāo)生活效用達(dá)成度、生活預(yù)期）內(nèi)部都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新的構(gòu)成成分。并且，核心范疇與主范疇及其他各部分之間的關(guān)系也未發(fā)生改變。由此可以認(rèn)為，上述“北京市積分落戶(hù)政策－高學(xué)歷人才生活預(yù)期”理論模型在理論上達(dá)到飽和。

五、理論模型闡釋

綜上分析，用“北京市積分落戶(hù)政策－高學(xué)歷人才生活預(yù)期”理論模型可以清晰地闡釋積分落戶(hù)政策如何影響高學(xué)歷人才的生活預(yù)期。按照未來(lái)留在北京生活的可能性大小，生活預(yù)期從低到高有三個(gè)層次：第一層是先在北京生活一段時(shí)間，以后將遷移到另一個(gè)地方生活；第二層是目前先在北京生活，以后再?zèng)Q定在哪個(gè)地方生活；第三層是未來(lái)將留在北京生活[4]。如圖1所示，除生命歷程階段外，其余7個(gè)主范疇之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系互不相同，下面進(jìn)一步加以闡釋。

首先指出的是，積分落戶(hù)政策并不是對(duì)每一個(gè)高學(xué)歷人才的生活預(yù)期都會(huì)產(chǎn)生影響。北京市積分落戶(hù)政策于2018年4月正式實(shí)施，每一個(gè)高學(xué)歷人才都會(huì)通過(guò)相應(yīng)的渠道知道這個(gè)政策，并且對(duì)這個(gè)政策的功用、必要性和合理性有整體上的評(píng)價(jià)。這使得個(gè)體形成積分落戶(hù)政策與自身利益關(guān)聯(lián)程度的判斷，即形成積分落戶(hù)涉己程度的認(rèn)識(shí)。依據(jù)積分落戶(hù)涉己程度劃分，涉己程度低的個(gè)體認(rèn)為這個(gè)政策跟自己基本沒(méi)有關(guān)系，很可能不會(huì)去申報(bào)積分落戶(hù)。換言之，積分落戶(hù)政策實(shí)施前后，這部分群體的生活預(yù)期不會(huì)受到影響。而涉己程度高的個(gè)體則會(huì)考慮申報(bào)積分落戶(hù)，那么，積分落戶(hù)政策實(shí)施前后，他們的生活預(yù)期很可能發(fā)生變化，其中的機(jī)制下文將重點(diǎn)闡述。

不論是積分落戶(hù)還是人才落戶(hù)、隨遷落戶(hù)等其他渠道，其成功的可能性變大都能增大高學(xué)歷人才獲得北京戶(hù)口的可能性。而獲得戶(hù)口可能性對(duì)個(gè)體的目標(biāo)生活效用達(dá)成度能夠產(chǎn)生正向作用，后者對(duì)提高生活預(yù)期層次有正向的影響。具體來(lái)說(shuō)，目標(biāo)生活效用是個(gè)人對(duì)完成期望生活目標(biāo)所獲得的幸福感的抽象衡量[4]，其達(dá)成度可以用個(gè)人目前已獲得的北京的工作、教育、醫(yī)療和文化等方面的資源與他/她渴望獲得的資源的匹配程度來(lái)衡量。目標(biāo)生活效用達(dá)成度越高，生活預(yù)期層次越高[4]。接著分析獲得戶(hù)口可能性與目標(biāo)生活效用達(dá)成度的關(guān)系。研究指出，城市戶(hù)口仍然是享受某些資源的憑證[3]。對(duì)高學(xué)歷外來(lái)人口來(lái)說(shuō)，戶(hù)口的作用主要有兩種情況：一是有了戶(hù)口才能享受某種資源。例如，北京的經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房只對(duì)有本地城鎮(zhèn)戶(hù)口的居民開(kāi)放；二是有了戶(hù)口能享受更好的同類(lèi)資源。例如，外來(lái)人口隨遷子女很難獲得北京某些公立學(xué)校的上學(xué)機(jī)會(huì)，但他們可以選擇在北京的私立學(xué)校上學(xué)。本文將這兩種情況涉及的資源統(tǒng)稱(chēng)為“優(yōu)質(zhì)資源”。那么，若獲得了戶(hù)口，個(gè)體現(xiàn)實(shí)中就能夠獲得相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)資源，從而目標(biāo)生活效用達(dá)成度就更高。需要指出的是，獲得戶(hù)口可能性對(duì)目標(biāo)生活效用達(dá)成度的正向作用受個(gè)體感知戶(hù)口重要性的調(diào)節(jié)。也即，若個(gè)體認(rèn)為北京戶(hù)口很重要，獲得北京戶(hù)口的可能性對(duì)目標(biāo)生活效用達(dá)成度的作用就大。相反，若個(gè)體認(rèn)為北京戶(hù)口不重要，前者對(duì)后者的作用就小。

感知戶(hù)口重要性受個(gè)體對(duì)北京的資源質(zhì)量認(rèn)知的影響。“資源”是指在一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中，人們一致認(rèn)為有意義和有用的符號(hào)和物體[24]。資源可以分為物質(zhì)財(cái)富和象征財(cái)富，前者包括土地、房屋、汽車(chē)和金錢(qián)等，后者包括教育、俱樂(lè)部成員資格、受人尊敬的學(xué)位、貴族或組織頭銜、姓氏、聲望和名聲等[25]。表2的開(kāi)放式編碼顯示，為了獲得更大的生活效用，高學(xué)歷人才致力于獲取的資源主要包括教育、就業(yè)、醫(yī)療、公共設(shè)施、文化和生活品質(zhì)方面。盡管這些資源在中國(guó)各個(gè)城市都存在，但高學(xué)歷人才普遍認(rèn)為北京的這些資源的質(zhì)量名列前茅。如前所述，戶(hù)口是獲得許多優(yōu)質(zhì)資源的憑證，對(duì)北京的資源的高感知質(zhì)量使他們更加認(rèn)識(shí)到擁有戶(hù)口的重要性。

不過(guò)，在不同的生命歷程階段，高學(xué)歷人才對(duì)各方面資源的需求緊迫度是不同的[26]，并且，這個(gè)需求緊迫度由于相應(yīng)資源與戶(hù)口的“黏合”程度而體現(xiàn)在對(duì)戶(hù)口的需求迫切度上。具體來(lái)說(shuō)，初入職場(chǎng)或工作生涯早期的單身年輕人認(rèn)為北京的職業(yè)資源相對(duì)更重要，而很多工作機(jī)會(huì)并不需要本地戶(hù)口作為先決條件，因此他們對(duì)獲取北京戶(hù)口的迫切程度較弱。目前有子女在讀幼兒園的個(gè)體則對(duì)北京戶(hù)口有所期待，他們希望能夠盡快獲得戶(hù)口以方便子女在北京上學(xué)，他們對(duì)獲取戶(hù)口的迫切程度處于中等水平。而目前有子女在念小學(xué)或初中的個(gè)體對(duì)獲取戶(hù)口的迫切程度最高，他們希望子女能在北京上學(xué)乃至以后在北京參加高考。年輕的職業(yè)群體比較青睞北京的圖書(shū)館、博物館、劇院、大型博覽會(huì)等文化資源，家中有兒童的女性外來(lái)人口同樣看重這些文化資源。不過(guò)，有沒(méi)有戶(hù)口對(duì)享受這些資源的差別不大。處于工作生涯中后期的個(gè)體更加關(guān)注北京的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)福利。隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度改革不斷取得實(shí)效，外來(lái)人口與北京本地居民在享受北京基本社會(huì)保險(xiǎn)上并無(wú)太大差異。另外，從資源的橫向比較來(lái)看，北京的教育資源特別是普通義務(wù)教育資源的地位在高學(xué)歷外來(lái)人口心目中最為突出，北京教育資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)幾乎得到各個(gè)生命歷程階段的人群的認(rèn)同，而教育資源與戶(hù)口的黏合程度最深。

最后，繼續(xù)觀(guān)察高學(xué)歷人才獲得北京戶(hù)口的可能性。理論上講，其他落戶(hù)途徑對(duì)積分落戶(hù)渠道具有替代效應(yīng)。也即，若他們都有較大可能性通過(guò)其他途徑獲得北京戶(hù)口，積分落戶(hù)政策對(duì)他們則顯得無(wú)足輕重。然而，這個(gè)替代效應(yīng)實(shí)際上很難發(fā)生。因?yàn)閷?duì)整個(gè)高學(xué)歷外來(lái)人群來(lái)說(shuō)，這些渠道的覆蓋范圍和指標(biāo)數(shù)量非常有限。這從本次調(diào)查中可見(jiàn)一斑：所有訪(fǎng)談對(duì)象都未能通過(guò)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的方式獲得北京戶(hù)口，且都沒(méi)有人才引進(jìn)、家屬隨遷等其他的落戶(hù)渠道，因?yàn)楹笳叩臏?zhǔn)入資格對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)都難以企及。相對(duì)來(lái)說(shuō)，積分落戶(hù)渠道的準(zhǔn)入門(mén)檻則要低得多。也就是說(shuō)，積分落戶(hù)政策為高學(xué)歷人才提供了一個(gè)可能獲得北京戶(hù)口的可選途徑。概言之，對(duì)于絕大多數(shù)高學(xué)歷人才而言，其他渠道獲得北京戶(hù)口的可能性非常小，而積分落戶(hù)渠道擴(kuò)大了潛在戶(hù)口指標(biāo)申請(qǐng)者的準(zhǔn)入范圍，后者是他們倚重的渠道。一言以蔽之，個(gè)體獲得北京戶(hù)口的可能性主要取決于積分落戶(hù)能在多大程度上獲得成功。

但是，申報(bào)積分落戶(hù)的門(mén)檻相對(duì)較低并不代表容易獲得成功，相反，成功的難度很大。數(shù)據(jù)顯示，2018～2021年通過(guò)積分獲得落戶(hù)資格的人數(shù)占申報(bào)人數(shù)的比例分別是4.83%（6 019/124 657）、5.65%（6 007/106 403）、4.91%（6 032/122 852）、4.65%（6 045/130 111）①參見(jiàn)北京市積分落戶(hù)服務(wù)專(zhuān)欄網(wǎng)站，網(wǎng)址為：http：//www.bjrbj.gov.cn/jflh/.。在知曉了積分落戶(hù)政策以及往年的入圍情況之后，很多高學(xué)歷人才都會(huì)對(duì)自己和（或）家人通過(guò)這種渠道獲得戶(hù)口資格的可能性進(jìn)行評(píng)估。這個(gè)預(yù)估成功可能性會(huì)反映在他們對(duì)政策的關(guān)注程度上，即花費(fèi)多少時(shí)間和精力去了解這個(gè)政策的具體內(nèi)容。若預(yù)估成功可能性較小，個(gè)體的投入相對(duì)較少，且對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)申報(bào)積分落戶(hù)的打算以及申報(bào)準(zhǔn)備持較為隨性的心態(tài)。相反地，若預(yù)估成功可能性相對(duì)較大，個(gè)體會(huì)做出較為明晰的申報(bào)計(jì)劃并積極地為提高積分做前期準(zhǔn)備，采取的行動(dòng)可能包括在北京購(gòu)房和提升學(xué)歷等。積分落戶(hù)政策的實(shí)施對(duì)后一部分預(yù)估成功可能性較大的高學(xué)歷人群的影響最大。

六、結(jié)論及政策建議

北京市實(shí)施積分落戶(hù)政策是戶(hù)籍制度改革的里程碑事件。自2018年正式實(shí)施以來(lái)，積分落戶(hù)政策處于不斷完善之中。高學(xué)歷外來(lái)人口是北京“四個(gè)中心”建設(shè)的重要人才資源。北京市的管理者除了聚焦于如何吸引高學(xué)歷人才之外，另外一個(gè)選擇是將人才留在城市足夠長(zhǎng)的時(shí)間以增強(qiáng)他們對(duì)本地的依戀（attachments），這個(gè)依戀能培育和發(fā)展人力資本網(wǎng)絡(luò)，從而為增大人力資本的正向溢出效應(yīng)奠定基礎(chǔ)[22]。生活預(yù)期是預(yù)測(cè)北京市高學(xué)歷人才再遷移決策的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。以高學(xué)歷人才未來(lái)生活的居住地為核心關(guān)注點(diǎn)，生活預(yù)期從低到高分為三個(gè)層次[4]。本文通過(guò)對(duì)27個(gè)北京市高學(xué)歷外來(lái)人口的訪(fǎng)談，利用扎根理論方法研究北京市實(shí)施積分落戶(hù)政策對(duì)他們的生活預(yù)期的影響機(jī)制。

本研究建立“北京市積分落戶(hù)政策－高學(xué)歷人才生活預(yù)期”理論模型。研究發(fā)現(xiàn)，積分落戶(hù)政策僅對(duì)感知涉己程度較高且感知積分落戶(hù)成功可能性較大的高學(xué)歷人才的生活預(yù)期產(chǎn)生影響。具體影響機(jī)制是：由于沒(méi)有其他落戶(hù)途徑，這些高學(xué)歷人才積極地申報(bào)積分落戶(hù)以增大獲得北京戶(hù)口的可能性。若成功獲得了北京戶(hù)口，個(gè)體能獲取更多的優(yōu)質(zhì)資源，其目標(biāo)生活效用達(dá)成度更高，從而提高他/她的生活預(yù)期層次。獲得戶(hù)口可能性對(duì)目標(biāo)生活效用達(dá)成度的正向作用受感知戶(hù)口重要性的調(diào)節(jié)。只有感知戶(hù)口重要性高時(shí)，這個(gè)作用才明顯。感知戶(hù)口重要性的大小又受資源感知質(zhì)量的正向影響，而個(gè)體具體對(duì)北京的哪些資源有緊迫的需求則取決于他/她所在的生命歷程階段。同時(shí)，從資源的橫向比較來(lái)看，北京的普通義務(wù)教育資源的地位在高學(xué)歷人才心目中最為突出，而其與北京戶(hù)口的黏合程度最深。

有學(xué)者指出，中國(guó)當(dāng)前社會(huì)背景下，城市戶(hù)口身份定義的“體制內(nèi)狀態(tài)（insider status）”決定個(gè)體能否以及在多大程度上獲得城市的就業(yè)、教育、住房和醫(yī)療等資源[27]。在本研究中，這在高學(xué)歷外來(lái)人口由于沒(méi)有北京戶(hù)口而面臨子女教育的困境上體現(xiàn)得尤為突出。積分落戶(hù)為高學(xué)歷外來(lái)人口獲取北京戶(hù)口提供一個(gè)途徑，能增大他們成功獲得本地戶(hù)口的可能性。從北京城市管理者的角度看，積分落戶(hù)是篩選城市建設(shè)和發(fā)展所需人才的一種政策手段。積分落戶(hù)的實(shí)施除了將本地戶(hù)口資格（實(shí)際上是戶(hù)口連帶的社會(huì)福利）“獎(jiǎng)勵(lì)”給符合要求的人才之外[28]，還取得了一定的心理效果[29]，即那些在人力資本上有優(yōu)勢(shì)的高學(xué)歷人才獲得北京戶(hù)口的可能性更大，導(dǎo)致他們有更高層次的生活預(yù)期，從而減小了他們?cè)谖磥?lái)遷離北京的可能性。這些都是積分落戶(hù)政策的實(shí)踐價(jià)值所在。

并且，本研究表明，正是北京在就業(yè)、教育、醫(yī)療、公共設(shè)施和文化等資源上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)吸引高學(xué)歷人才到北京工作和生活。實(shí)際上，在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)福利還不能與戶(hù)口身份完全剝離的背景下，這個(gè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)也是北京能夠利用積分落戶(hù)這個(gè)政策手段篩選人才的一個(gè)支撐條件。反過(guò)來(lái)講，北京若沒(méi)有相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)，其戶(hù)口的重要性將降低，那么，是否有本地戶(hù)口與未來(lái)是否在北京生活的關(guān)系就不大，積分落戶(hù)政策的實(shí)施效果將會(huì)降低。因此，對(duì)于增強(qiáng)積分落戶(hù)的政策效果來(lái)說(shuō)，北京市政府需要繼續(xù)提高就業(yè)、教育、醫(yī)療、公共設(shè)施和文化等資源的質(zhì)量，保持這些資源相對(duì)于其他城市的優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，本研究發(fā)現(xiàn)，許多高學(xué)歷外來(lái)人口會(huì)參照積分落戶(hù)指標(biāo)提升自身?xiàng)l件以增大落戶(hù)成功的可能性。這對(duì)于完善積分落戶(hù)政策的啟示是：北京市可以通過(guò)修訂積分落戶(hù)指標(biāo)的資格條件將潛在的或特定的人群納入申報(bào)的準(zhǔn)入范圍，吸引他們申報(bào)。這也能進(jìn)一步體現(xiàn)積分落戶(hù)政策公平公正的價(jià)值取向。

最后，本調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多高學(xué)歷人才仍然無(wú)法通過(guò)積分落戶(hù)獲得北京戶(hù)口，這直接對(duì)他們的子女在北京接受教育造成負(fù)面影響，從而導(dǎo)致他們形成在未來(lái)遷離北京的生活預(yù)期。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大量高學(xué)歷人才的流失對(duì)北京的建設(shè)和發(fā)展不利。因此，北京市政府可以考慮加強(qiáng)針對(duì)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及“兩區(qū)”建設(shè)和發(fā)展緊缺人才的子女教育的優(yōu)惠政策。