辛聲

春回大地，萬物復(fù)蘇，處處洋溢著勃勃生機。盎然春意中，湖南耕地保護工作再迎重大利好：《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（以下簡稱“實施辦法”）自3月1日起施行。這部地方性法規(guī)，在吸收上位法核心內(nèi)容的同時，聚焦全省土地管理“最盼、最急、最憂”的熱點難點問題，順應(yīng)新時代耕地保護和人民需求，是湖南落實最嚴(yán)格的耕地保護制度采取的又一項“長牙齒”的硬措施，必將在法治軌道上推動耕地守得更好、飯碗端得更牢。

民以食為天，食以地為本，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。習(xí)近平總書記對此高度重視，反復(fù)叮囑，強調(diào)耕地是我國最為寶貴的資源，要像保護大熊貓一樣保護耕地。長期以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過耕地責(zé)任審計、國家土地督察、違法用地問責(zé)等機制，我國牢牢守住了18億畝耕地紅線，為確保國家糧食安全提供了根本保證。2021年我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，實現(xiàn)了喜人的“十八連豐”。

湖廣熟，天下足，湖南是我國重要的糧食輸出省份。近年來，全省各地各部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護的重要論述，堅決扛起耕地保護重大政治責(zé)任，通過構(gòu)建耕地全程一體化保護體系、編制耕地保護專項規(guī)劃、積極推進“田長制”試點、嚴(yán)格落實“兩個耕地占補平衡”、嚴(yán)格耕地保護督查執(zhí)法、強化耕地保護考核激勵等舉措，推動土地管理工作取得明顯成效。但不可忽視的是，目前湖南還存在耕地“非農(nóng)化”“非糧化”、農(nóng)村亂占耕地建房等問題，土地管理工作任重道遠(yuǎn)，容不得絲毫懈怠。

全省各地各部門要進一步強化責(zé)任意識、問題意識，立足已有工作基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，以施行“實施辦法”為契機“加碼升級”耕地保護，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、終身追責(zé)、剛性考核、一票否決等硬措施，加強土地復(fù)墾、耕作層土壤再利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理、生態(tài)保護修復(fù)等，在嚴(yán)防死守數(shù)量紅線的基礎(chǔ)上，逐步提高耕地質(zhì)量，不斷改善耕地生態(tài)環(huán)境，做到既“惜地”又“惜壤”，努力讓三湘大地上的每一寸耕地都成為豐收的沃土。

耕地保護是一項系統(tǒng)工程，不僅需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)同配合，而且需要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用和首創(chuàng)精神。各地各部門要充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介，進一步加強對土地管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，普及永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)等政策要求，推廣基層干部群眾創(chuàng)新耕地保護的經(jīng)驗做法，發(fā)揮查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途典型案件的警示作用，更好營造加強耕地保護的社會氛圍，推動形成人人節(jié)約用地、人人保護耕地的良好局面。

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的一項基本國策。加強耕地保護，功在當(dāng)代、利在千秋，既是一項具體細(xì)致的事務(wù)性工作，更是一項事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的政治性工作。我們要進一步提高政治站位，于大處著眼、細(xì)處著手、實處著力，切實用“長牙齒”的硬措施守護好糧食生產(chǎn)的命根子。