張潤槐

近年來，宜章縣堅持把產(chǎn)業(yè)實體作為最實根基，牢固樹立“大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)”鮮明導(dǎo)向，充分利用豐富螢石資源，積極推進(jìn)招大引強、招強引優(yōu)，建成了從螢石礦到無機氟、有機氟、含氟材料及氟資源綜合利用的完整氟化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造了全省唯一的氟化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，三氟氯乙烯產(chǎn)量占全球需求量的27.3%，氟化鋁產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率排前三，建成全國第一條應(yīng)用低品位超細(xì)螢石粉生產(chǎn)氟化鋁生產(chǎn)線，為“十四五”期間氟化工產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

放大優(yōu)勢引央企，搶占“制高點”建鏈。堅持高效開發(fā)建鏈。氟化工行業(yè)作為化工新材料之一，被業(yè)界稱為黃金產(chǎn)業(yè)。宜章?lián)碛惺澜绲诙?、亞洲最大的整裝螢石礦，為氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足資源保障。近年來，宜章縣改變單純進(jìn)行螢石烘干粗放生產(chǎn)模式，實現(xiàn)了賣資源向賣產(chǎn)品、粗放開發(fā)向精深發(fā)展轉(zhuǎn)變。堅持招大引強建鏈。2011年，宜章縣主動對接中國中化控股有限公司，引進(jìn)下轄中化藍(lán)天集團有限公司在宜章建設(shè)郴州基地，目前基地累計投資20億元。同時，宜章縣又與中國五礦合作，引進(jìn)郴氟集團投資18億元建設(shè)氟資源綜合利用項目，形成以兩家央企所屬公司為龍頭做大“雙核”支撐之勢。堅持技術(shù)創(chuàng)新建鏈。充分發(fā)揮浙江化學(xué)研究院和中化藍(lán)天郴州基地的技術(shù)、資金和人才優(yōu)勢，實現(xiàn)了復(fù)雜礦源下的選礦技術(shù)提升，在行業(yè)內(nèi)取得領(lǐng)先地位，并帶動郴州地區(qū)低品位螢石資源開發(fā)利用。

優(yōu)化服務(wù)強支撐，培育“小巨人”強鏈。以最大力量保障強鏈?？h委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，由縣委書記擔(dān)任氟化工產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，從中國中化總部引進(jìn)一名高管掛任縣委常委、副縣長專抓氟化工產(chǎn)業(yè)鏈具體工作，堅持定期調(diào)度、專題研究，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。以最優(yōu)政策支持強鏈。先后出臺《宜章縣關(guān)于調(diào)整氟化工園區(qū)企業(yè)入園條件及相關(guān)政策的意見》等系列文件，在建設(shè)用地、財政扶持、金融服務(wù)、園區(qū)建設(shè)、勞動用工等方面給予扶持。同時，對郴州基地采取“一事一議”政策，縣財政累計投入超3.5億元用于郴州基地項目征地報批、土地平整、水電氣配套等。以最佳環(huán)境服務(wù)強鏈。健全完善“一對一、點對點”工作機制，成立郴州基地項目工作專班，協(xié)調(diào)鐵路部門鋪設(shè)一條連接京廣線的貨運專線直達(dá)企業(yè)內(nèi)部。先后完成入園道路、宜章弘源化工項目用地1400畝及界牌嶺礦區(qū)用地420畝的征地征拆工作。歷經(jīng)十年發(fā)展，郴州基地累計為地方帶動產(chǎn)業(yè)鏈稅收近10億元。2021年，宜章弘源化工躋身省級專精特新“小巨人”企業(yè)行列。

拓寬空間促提質(zhì)，打通“上下游”延鏈。加快調(diào)區(qū)擴區(qū)促延鏈。針對園區(qū)開發(fā)空間小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展容量不足的問題，啟動宜章氟化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，將園區(qū)規(guī)劃面積由258.06公頃調(diào)整到516.12公頃。加快項目建設(shè)促延鏈。啟動實施六氟磷酸鋰、雙氟磺酰亞胺鋰、三氟氯乙烯聯(lián)產(chǎn)擴產(chǎn)、礦山深部錫多金屬資源開發(fā)等項目，加快形成“礦山—無機—有機—鋰電”協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。加快首位發(fā)展促延鏈。2021年5月，宜章氟化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被省發(fā)改委認(rèn)定為全省首批化工園區(qū)，成為全省唯一的氟化工特色園區(qū)。2021年7月，宜章縣第十三次黨代會把氟化工產(chǎn)業(yè)集群列為全縣重點打造的“六大百億產(chǎn)業(yè)集群”之首，把打造全國氟化工產(chǎn)業(yè)基地納入全縣實施“五區(qū)三基地”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，力爭5年內(nèi)培育年產(chǎn)值超10億元企業(yè)3家、超5億元企業(yè)5家，氟化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，為2030年建成千億級氟化工新材料產(chǎn)業(yè)園奠定堅實基礎(chǔ)。

（作者系中共宜章縣委書記）