劉春燕 陳昱彤

(廣東外語外貿大學社會與公共管理學院，廣東廣州 510000)

2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中強調，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[1]。此后，越來越多的高校在“大思政”格局下開始將思政元素融入到專業(yè)課程中。2022年，教育部等十部門印發(fā)《全面推進“大思政課”建設的工作方案》并明確指出要全面推進課程思政高質量建設[2]?！罢n程思政”的改革實踐將高等教育人才培養(yǎng)提升到了一個更高層次，也為研究生思政教育工作發(fā)展提供了新的思路。目前，研究生課程思政教育尚處于探索階段，與課程思政改革的要求還存在一定差距，在教學資源、授課方式和思政元素融合等方面仍值得探究與實踐。本文從研究生課程思政教育融入框架構建著手，以社會工作專業(yè)研究生課程《社會政策》為例，對課程教學理念、內容和實踐進行思政融入的探討，以期為研究生課程思政教育改革提供思路和參考。

一、研究生課程思政教育“融入一體化”框架建構

課程思政是指以立德樹人為目標，構建全員、全程、全方位育人格局的引領，使各類課程與思想政治理論課同向而行，形成協(xié)同效應，實現(xiàn)全方位育人任務的一種綜合教育理念[3]。其核心要義是要求高校教師在學科教學中融入思政觀念，發(fā)揮課堂教學的思政教育功能，在潛移默化中培養(yǎng)學生的思想道德品質，提高高校學生的思政水平和思想[4]。這種教學模式具有多樣性、語境性和動態(tài)性[5]，由于不同專業(yè)的課程思政教學目標、教學方法和教學內容有所差異，因此不能實施單一的教學模式，而需要根據(jù)課程的教學內容、教學情境、教學主題以及學術的需求等不斷調整教學模式，從而實現(xiàn)全方位、全過程的育人。要實現(xiàn)課程思政教育改革，首要工作就是進行整體規(guī)劃與設計。本文將新時代中國特色社會主義思想有機融入到思政改革實踐中，建構出包含課程教學理念、教學內容和教學實踐過程等內嵌模塊的思政教育“融入一體化”框架，探索研究生課程思政教育改革的路徑，將思政教育與三個模塊進行有機結合，相互促進(見圖1)。

圖1 課程思政教育“融入一體化”框架

(一)教學理念模塊

課程教學理念是指對課程教學活動成果持有的態(tài)度和所需達到的目標導向。在進行課程思政教育改革的頂層設計時，不僅需要完成常規(guī)的“教什么”和“怎么教”的教學思考，還要進一步回答“為誰而教”“為什么而教”的深層價值追問。將思想政治教育工作的要求和新時代中國特色社會主義思想內化于專業(yè)教育中，可先將思政元素融入專業(yè)培養(yǎng)方案，確定各類課程群的課程思政目標，再進一步細化落實到專業(yè)課的課程思政教學目標，將“立德樹人”的中心思想與專業(yè)教育的科學精神、價值取向以及倫理規(guī)范進行融合，實現(xiàn)專業(yè)課程“知識傳授”“能力培養(yǎng)”與“價值塑造”功能的統(tǒng)一。

(二)教學內容模塊

課程教學內容是基于教材內容和教學課程標準所服務于課程教學目標的動態(tài)化信息。開展研究生課程思政教育融入，需要找準“思政內容”與“專業(yè)知識”的內在契合點，將思政元素融入專業(yè)課程教學知識中。相比本科生而言，研究生“三觀”更為成熟，思考問題時視角更為廣闊和深入，因此對研究生專業(yè)課程進行思政融入實踐時，切勿低層次地全面鋪開，應基于研究生群體的認知水平和心理特征，結合課程的專業(yè)特點，深度挖掘專業(yè)課程中可融入的思政元素和內涵，達到知識度與價值觀的融合與共鳴，在獲得知識的同時引導學生進行價值領域的思考，幫助學生塑造符合社會主義核心價值觀的人生理想。讓學生在專業(yè)課程的學習中認識到自己所肩負的時代責任和歷史使命，將個人專業(yè)追求融入社會理想中。

(三)教學實踐模塊

課程教學實踐是將教學理念和教學內容進行理解與鞏固的最佳途徑，經(jīng)過合理的實踐活動安排，構建對課程教學的系統(tǒng)性認知與理解。與本科生不同，研究生因其學識閱歷的增長，往往對社會現(xiàn)實更為關切，能在更廣闊的視野中思考國家道路和家國命運。因此，研究生課程思政的教學實踐要貼近社會客觀實際，回應學生關切，找準育人角度，多渠道、多形式、多角度開展符合課程思政教學目標的課程實踐活動，既有課內課程教學實踐活動，也包括課外實踐活動的開展與實施，課內外并舉，使學生通過實踐活動在潛移默化中得到教育與浸染。

二、《社會政策》課程思政“融入一體化”的具體闡述

我們以《社會政策》課程為例，將其課程思政實踐作為研究生課程思政教育“融入一體化”框架的具體演繹進行說明。

(一)將思想政治教育理念與專業(yè)教育的科學精神、價值取向以及倫理規(guī)范進行融合

1.根據(jù)課程思政的主旨結合專業(yè)教學的目的，重新設立課程思政教學目標，實現(xiàn)思政元素與專業(yè)培養(yǎng)的協(xié)同

《社會政策》課程是社會工作專業(yè)碩士研究生必修的核心課程，課程內容主要涵蓋“社會政策基礎及理論發(fā)展”“國際社會政策議題”及“當代中國社會政策理論與實踐”三個方面。設立課程思政教學目標是為了將顯性的思政教育理念隱性地貫徹到專業(yè)課程教學中，實現(xiàn)專業(yè)課程教學目的與思政教育工作目標的有機協(xié)同，不但指引專業(yè)教學，又促進“立德樹人”的思政教育理念的實現(xiàn)?；诖?，我們將《社會政策》課程思政教學目標設立為以下三點：第一，通過本課程的學習，讓學生掌握社會福利視角下的社會政策哲學思想與理論知識，了解國際上反映社會進步的社會政策理論和實踐，進一步理解中國社會政策的發(fā)展脈絡，深刻領悟社會主義核心價值觀的先進性，堅持社會主義社會建設，在發(fā)展中保障和改善民生；第二，培養(yǎng)和發(fā)展學生初步分析和比較社會政策的能力，引導學生能夠嘗試運用馬克思主義基本立場、觀點和方法來分析當代中國國情和世界形勢；第三，前瞻未來，共同探究中國社會政策的未來發(fā)展趨勢，引導學生把愛國情、強國志、報國行自覺融入實現(xiàn)共同富裕和中華民族偉大復興的奮斗之中。

2.辨析不同福利國家政策背后隱含的福利理念，引出社會主義核心價值觀的先進性，著力弘揚社會主義核心價值觀

不同社會環(huán)境下，由于歷史演變帶來的國家文化、政治、經(jīng)濟背景的不同，國家的福利理念也有所差異。經(jīng)濟環(huán)境是社會福利的根本和保證，而根據(jù)國家社會經(jīng)濟背景而產(chǎn)生的社會福利制度是社會政策的決策結果。因此，不同福利國家社會政策背后所主導的價值認知和福利理念值得深思與討論。

以“政策是影響社會福利的實踐”這一動態(tài)發(fā)展理念去審視“社會政策”在歷史和現(xiàn)實維度下的演變機理，針對這一話題展開對一些專業(yè)性問題更加深刻的反思與討論，如：“社會政策與人類需要之間的關系是怎樣的？”“社會政策的意義是什么？”“為什么說社會政策是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物？”“福利國家是如何形成與發(fā)展的？”“福利國家危機是指什么？”……在對問題的深度剖析和對不同福利國家政策背后隱含的福利理念進行辨別的基礎上，透過對國家、市場、社會之間關系的考察，進一步引導學生認識到西方國家社會政策背后的福利理念，找出其“價值問題”(Value problems)的癥結。基于對這一問題的思考，認識到中國在吸收和借鑒西方社會政策理論成果合理內核的基礎上，結合中國基本國情與現(xiàn)狀，踐行社會主義核心價值觀的基本理念，制定符合社會主義核心價值觀的社會福利政策，客觀分析與探討意識形態(tài)對福利國家社會政策的影響，從而引出社會主義核心價值觀的先進性。

3.系統(tǒng)闡釋習近平總書記關于社會主義社會建設重要論述，消解西方話語霸權，堅定“四個自信”，厚植愛國主義情懷

在國際學術界，社會政策這一學科的興起與二戰(zhàn)之后福利國家的相關政策息息相關，正是福利國家制度的不斷改革與完善，才推動著社會政策這一學科的不斷細化和發(fā)展。在國內，自2003年以來，我國政府提出的諸如“以人為本”“科學發(fā)展”“和諧社會”“基本公共服務均等化”“共建共治共享”“共同富裕”“第三次分配”等新的執(zhí)政理念和執(zhí)政方向都與“社會政策”學科密切相關，越來越多的學者和政府部門已經(jīng)意識到了我國公共政策格局正在經(jīng)歷從經(jīng)濟政策向社會政策的歷史性轉變，中國也開始步入社會政策時代。在這樣的時代和政策背景之下，《社會政策》課程緊密結合中國社會現(xiàn)實，從“消解西方話語霸權，堅定‘四個自信’，厚植愛國主義情懷”入手，結合本學科的特點，幫助學生學習與理解黨的十八大以來，習近平總書記關于社會主義社會建設的重要論述，從帶領人民創(chuàng)造更加幸福美好生活的主線展開，既要“提高保障和改善民生水平”，也要“加強和創(chuàng)新社會治理”，為我國新時代社會主義建設提供理論依據(jù)和實踐基礎。從而深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，體悟其中呈現(xiàn)出的中國風格、中國氣派和中國智慧，厚植愛國主義情懷。

(二)結合專業(yè)追求與社會理想深挖教學內容課程思政融入點，堅定踐行“社會主義核心價值觀”的理想信念

1.“社會政策基礎及理論發(fā)展”部分

該部分課程講授的內容主要將“社會問題”作為社會政策的起點，“社會福祉”作為社會政策的終極目標，將“社會政策”作為實現(xiàn)這個目的的工具，依循社會問題—社會需求—社會福祉—社會政策的主線來闡述和討論社會政策背后的價值理念及社會福利政策的制度功能。課程思政融入點有二：

其一，從社會實踐出發(fā)來解釋社會政策的形成是依據(jù)社會現(xiàn)實來修正社會問題，通過對社會需求的了解，為社會謀福祉，最終構建出社會真正需要的政策。社會政策專業(yè)課程不僅要傳授豐富的理論知識，還要更加關注當代中國社會現(xiàn)實問題，因此，在該部分教學內容中應該保證社會政策課程思政的教學關注社會現(xiàn)實，了解當代中國的基本國情和世界形勢，將愛國主義之魂滲入學生之根，通過專業(yè)理論與社會實踐的不斷結合，幫助學生提升對專業(yè)知識的掌握和理解的同時，提高學生的思想政治理論修養(yǎng)，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)社會問題并結合社會現(xiàn)實來解決社會問題的能力，使學生能夠正確認識到自己所肩負的時代責任和歷史使命，并將個人理想融入國家和民族事業(yè)中，樹立和踐行“社會主義核心價值觀”。

其二，圍繞中西方社會政策理論和實踐的歷史經(jīng)驗，結合政治認同、國家意識、文化自信等核心思政元素，將時政熱點、專業(yè)知識、理論視野與習近平總書記關于社會主義社會建設重要論述深度融合。比如，在新冠肺炎疫情背景下，分析和比較不同國家所制定的應對公共衛(wèi)生危機的社會政策，結合各國的政治制度、經(jīng)濟社情、民意形勢，對不同國家的社會政策進行更加深入和全面的思考，引導學生自覺運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法去思考與分析國際社會政策領域的形勢和各種現(xiàn)象，透過專業(yè)課程去理解中國特色社會主義思想，引出堅持和發(fā)展中國特色社會主義重大意義的相關闡述，幫助學生深入理解社會建設的基本原則是堅持公平正義、共建共治共享、緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、守住底線、盡力而為與量力而行相結合和制度創(chuàng)新，并自覺肩負起社會主義社會建設的重要使命。

2.“國際社會政策議題”部分

該部分課程的講授主要圍繞老齡化、全球化、少子化疊加福利國家危機背景下所引發(fā)的社會政策新議題，包括了發(fā)展型社會政策、社會投資政策轉向，以及后現(xiàn)代主義、女性主義、綠色主義對國際社會政策的影響等內容，推動學生探討處理這些社會議題的政策途徑。課程思政融入點是通過對國際社會政策新議題的探討，引導學生將中國社會主義社會建設置于當下的國際背景和潮流中，認識到中國社會政策表現(xiàn)在全球治理中的重要性，提升“四個自信”。

世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，引導學生從縱向歷史與橫向現(xiàn)實兩個維度出發(fā)，結合當下形勢的發(fā)展變化，去認識和了解國際社會政策發(fā)展局勢，并通過對中國特色的社會政策發(fā)展模式與國際社會政策發(fā)展模式的比較，意識到黨的創(chuàng)新理論指導下的社會建設是當下中國社會政策發(fā)展的必經(jīng)之路，全球治理需要中國智慧與中國方案。在對國際社會政策議題的理解下，幫助學生能夠立足當前、著眼未來，從歷史發(fā)展的角度出發(fā)，深入思考中國社會主義社會建設理論與實踐中所體現(xiàn)出來的中國責任與中國擔當，正確理解習近平總書記關于社會主義社會建設重要論述中的 “在發(fā)展中保障和改善民生”與“加強和創(chuàng)新社會治理”的重要性，認識到“黨領導人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇”[6]。結合對個人、家庭、社會與國家之間關系的深度思考，幫助學生在知識能力體系構建過程中堅定“四個自信”，塑造正確的社會主義核心價值觀，堅定個人社會使命感，相信中國共產(chǎn)黨的堅強力量。

3.“當代中國社會政策理論與實踐”部分

該部分的課程講授主要圍繞“中國社會保障和社會福利政策”展開，涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、低保、扶貧等內容。改革開放以來，我國計劃經(jīng)濟體制開始不斷向社會主義市場經(jīng)濟體制轉型，并逐步推進各項社會保障制度改革。在改革發(fā)展進程中，社會政策得以不斷完善和發(fā)展并逐漸在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中發(fā)揮重大作用，逐漸出現(xiàn)從經(jīng)濟政策向社會政策轉型的歷史性趨勢。課程思政融入點主要聚焦于“中國社會政策的歷史變遷彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性”和“中國社會政策的改革彰顯了社會主義理論的創(chuàng)新性”兩個方面。

首先，制度有其歷史必然性和現(xiàn)實合理性，任何一項制度都需要適應那個歷史階段的社會發(fā)展水平，其制度改革進程也應與當下的國家形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相協(xié)調。改革開放以來，隨著我國社會制度的不斷完善，我國社會保障制度體系實現(xiàn)了由城鎮(zhèn)職工的“單位保障”向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“社會保障”的根本性轉變，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社會保障體系基本建立。在講授中國社會保障政策等內容時，可結合“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化”來展開對中國社會主義制度的理解，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。例如：針對我國養(yǎng)老政策內容的講解，一方面可以從中國古代民生思想中老子、莊子所提出的理想社會的思想談起，引導學生理解中國政府在社會保障制度的完善過程中，如何堅守中華民族的文化根脈，取其精華，去其糟粕；另一方面講述中國政府如何堅持在發(fā)展中保障和發(fā)展民生。國際社會保障協(xié)會因中國社會福利政策方面的突出表現(xiàn)，將“社會保障杰出成就獎”稱號授予中國政府，肯定了中國政府所做的努力。這個部分的課程思政教學既融入了歷史元素，又基于社會現(xiàn)實，做到了歷史傳承和時代發(fā)展的統(tǒng)一。學生在學習與理解過程中，能夠理清中國社會保障和社會福利制度發(fā)展的歷史脈絡，同時認識到中國特色的社會保障和社會福利政策使改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，是中國特色的社會主義民生、民心之路的集中體現(xiàn)，從而在課程學習中體會社會主義制度的優(yōu)越性。

其次，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進，社會保障體制的深層次問題和矛盾不斷出現(xiàn)，社會保障模式也隨之不斷推進和演化。在新冠疫情的影響之下，各國針對疫情情況推出了不同的政策措施，中國制度的優(yōu)越性在此社會問題中更加突出，發(fā)揮了重大作用，尤其是醫(yī)療保障政策制度的優(yōu)勢彰顯了中國特色的醫(yī)療保障制度的普及性、公平性和可持續(xù)性。相較一些西方國家在疫情嚴峻形勢下的政策措施，中國特色的醫(yī)療保障制度體現(xiàn)了大國應有的責任與擔當。

中國社會政策的改革目標與中國社會主義社會建設的主線本質都是為人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活，既要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，也要堅持社會公平正義，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。在此背景下，我國政府不斷創(chuàng)新和探索，建立健全多層次社會保障體系，這也是中國特色社會主義理論和制度在社會政策領域的最好實踐和詮釋，彰顯著中國智慧和中國力量，同時也為全球社會政策發(fā)展提供了中國經(jīng)驗。結合學生對疫情形勢下中國衛(wèi)生防疫政策的理解與掌握，引導學生能夠從中認識到中國社會政策的創(chuàng)新性，感受到中國社會政策改革之路的正確方向。

(三)貼近客觀社會現(xiàn)實開展課內外實踐并舉的課程思政教育實踐活動

1．課堂內以問題導向進行教學設計，將專業(yè)內容與思政元素有機結合，提高學生素養(yǎng)

理解和鑒析社會政策需要將其與一個特定的社會、歷史和經(jīng)濟背景下的社會狀況及其對社會問題的系統(tǒng)反應相聯(lián)系，因此，《社會政策》課程講授多以引導學生思考和探究國計民生中的熱點問題為切入點，依據(jù)研究生的認知規(guī)律并貼近其社會生活實際，以問題導向進行教學設計，由時事問題引出社會政策專題研討問題，將課程內容和多種授課方式有機結合。比如，可以通過任務型小組模式開展課內討論分享活動，以小組為單位，結合時事政策熱點或國內外社會政策議題等提出小組的問題任務，引導學生在查閱資料的基礎上，積極思考并參與小組討論，在問題探究過程中不斷完成任務，最后將探究結果以小組展示的形式進行分享。該課內教學設計將時政熱點、專業(yè)知識與習近平總書記關于社會主義社會建設的重要論述進行深度融合，賦予課程以時代廣度與厚度，回應學生關切的同時引起學生的共鳴。通過研討性學習，在潛移默化中提升學生的思想認識、思維方式、價值取向。

2．課外實踐引導學生參與現(xiàn)實場景的不同主題實踐活動，內化專業(yè)知識和價值理念，實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)與思政教育的雙重目標

社會政策與我們的生活息息相關，熱點民生問題和社會政策實踐緊密相連，為課外實踐教學提供了大量的現(xiàn)實案例，甚至一些政策議題就來自學生自己的親身經(jīng)歷。基于院校實際情況與課程任務目標，選取“老吾老以及人之老——社區(qū)居家養(yǎng)老政策調研”“中國奇跡背后的扶貧社會政策”“一個不能少——留守兒童的教育與政策發(fā)展”等主題開展課外實踐教學活動，組織和引導學生通過社會調研、三下鄉(xiāng)、志愿者服務、尋訪校友等社會實踐活動，完成課程相關實踐任務。通過這類課外不同主題和現(xiàn)實場景的社會實踐活動，不僅可以讓學生深入了解國家的各項社會政策，了解黨和政府對民生問題的關注，認識到為解決問題所做的大量工作，同時也促進學生將社會福利視角下的社會政策哲學思想、理論知識和方法進行運用與實踐，幫助學生意識到專業(yè)知識能力對解決此類問題的積極作用，從而讓學生在實踐活動中內化專業(yè)知識和思政理念，實現(xiàn)專業(yè)教育與思政教育的雙重目標。

三、結語

在《高等學校課程思政建設指導綱要》“將課程思政融入課堂教學建設全過程”的指導下，本文結合中國特色社會主義思想建構出課程思政教育“融入一體化”框架，對高校專業(yè)課程思政改革進行實踐與探索，為研究生課程思政教育工作提供了一個新的思路。該框架包含課程教學理念、教學內容和教學實踐過程等內嵌模塊，將思政教育與三個模塊進行有機結合，達到了相互促進的目的。課程思政應轉變教學理念，確定新的課程思政教學目標和建設標準，將“立德樹人”的中心思想與專業(yè)教育的科學精神、價值取向以及倫理規(guī)范進行融合；充分挖掘專業(yè)課程的思政元素，并融入到專業(yè)知識教學內容中，達到知識與價值觀的共鳴；同時結合社會現(xiàn)實，開展課程思政課內外教學實踐，更好地契合思想政治教育教學目標，完成研究生課程教學“價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)”的根本任務。從社會工作專業(yè)碩士研究生《社會政策》課程思政教學的演繹來看，“融入一體化”框架對研究生課程思政教育改革具有一定的借鑒和參考價值，通過后續(xù)實踐的持續(xù)更新和完善，有助于推動我國研究生課程思政建設工作的發(fā)展。