尹建慶
百年未有之大變局,國(guó)際形勢(shì)波譎云詭,國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā),宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之大前所未有。要敢為善為、奮發(fā)有為,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,堅(jiān)決擔(dān)起“勇挑大梁”的重大責(zé)任。
2022年上半年,受局部地區(qū)疫情影響,江蘇實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56909.1億元,同比增長(zhǎng)1.6%,江蘇實(shí)際使用外資210.7億美元,同比增長(zhǎng)27.5%,占全國(guó)比重18.8%,規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)首位,全省對(duì)外投資項(xiàng)目355個(gè),同比增長(zhǎng)14.2%,中方實(shí)際投資額30.8億美元,對(duì)外承包工程新簽合同額24.6億美元。2022年前7個(gè)月江蘇進(jìn)出口總額3.14萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.5%,增幅較全國(guó)整體水平高出1.1個(gè)百分點(diǎn),占全國(guó)進(jìn)出口總值的13.3%。江蘇進(jìn)出口總量已連續(xù)19年位居全國(guó)第二位,近十年間利用外資規(guī)模有八年位居全國(guó)第一,江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要地位可見(jiàn)一斑。
省貿(mào)促會(huì)作為江蘇貿(mào)易投資促進(jìn)的主渠道,承壓挑大梁的使命當(dāng)仁不讓,必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)專題研討班上重要講話精神,全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建會(huì)70周年大會(huì)暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)上發(fā)表的視頻致辭精神,堅(jiān)守初心使命,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),堅(jiān)毅拼搏進(jìn)取,全力推動(dòng)江蘇構(gòu)建具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐,進(jìn)一步提升國(guó)際貿(mào)易投資的比重,為江蘇一域爭(zhēng)光,為全國(guó)大局添彩,向黨的二十大獻(xiàn)禮。
黨的十八大以來(lái),江蘇經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的態(tài)勢(shì)更加拓展,百姓富的成色更加充足,環(huán)境美的特質(zhì)更加鮮明,社會(huì)文明程度高的風(fēng)尚更加彰顯。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記“重塑外宣業(yè)務(wù)、重整外宣流程、重構(gòu)外宣格局”的指示要求,主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化等國(guó)家戰(zhàn)略,以國(guó)際化視角講好江蘇故事,闡釋江蘇實(shí)踐,輸出江蘇文化。
融入“命運(yùn)共同體”的合力。習(xí)近平總書(shū)記致力倡建“人類命運(yùn)共同體”,反映了人類社會(huì)共同價(jià)值追求,符合中國(guó)人民和世界人民的根本利益。省貿(mào)促會(huì)秉持習(xí)近平總書(shū)記提出的中國(guó)方案,堅(jiān)持在國(guó)際舞臺(tái)向世界傳遞江蘇堅(jiān)定不移對(duì)外開(kāi)放的決心?!笆啦?huì)”被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)、科技、文化界的奧林匹克盛會(huì),省貿(mào)促會(huì)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、平臺(tái)直播等先進(jìn)信息技術(shù)手段,通過(guò)舉辦江蘇省情圖片展、云展覽、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、合作示范園推介會(huì)等豐富多彩的活動(dòng),相繼牽頭承辦了中國(guó)上海、韓國(guó)麗水、意大利米蘭、哈薩克斯坦阿斯塔納、阿聯(lián)酋迪拜5屆世博會(huì)的“江蘇周”活動(dòng),全方位多維度展現(xiàn)江蘇在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的最新成果。大力推動(dòng)江蘇企業(yè)參與金磚國(guó)家工商論壇、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等主場(chǎng)外交配套經(jīng)貿(mào)活動(dòng),有效促進(jìn)了江蘇與世界各國(guó)多領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)交流合作,敞開(kāi)了江蘇“共商共享、和而不同、合作共贏”的對(duì)外開(kāi)放大門,展示了江蘇攜手同心、共同打造更加美好世界的宏圖遠(yuǎn)景。
展示“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的實(shí)力。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后4次對(duì)江蘇作出重要講話指示,對(duì)江蘇發(fā)展充滿希冀、寄予厚望。2022年8月12日,江蘇省委書(shū)記吳政隆在“中國(guó)這十年·江蘇”主題新聞發(fā)布會(huì)上披露:“過(guò)往十年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨6個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階”。為展示江蘇人民為“強(qiáng)富美高”新江蘇奮斗取得的新成就,省貿(mào)促會(huì)致力于促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)推動(dòng)民間交流,加強(qiáng)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)設(shè)立省國(guó)際商會(huì)海外聯(lián)絡(luò)中心,與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近200個(gè)經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系,通過(guò)線上線下方式開(kāi)展經(jīng)貿(mào)互訪,促進(jìn)開(kāi)放合作共贏。引入中日、中哈、中泰、中德國(guó)家級(jí)工商合作機(jī)制。近兩年來(lái),圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大局,每年舉辦10多場(chǎng)展會(huì)論壇,創(chuàng)新打造“江蘇品牌產(chǎn)品線上絲路行”活動(dòng),累計(jì)組織近2000余家企業(yè)、800多個(gè)江蘇品牌上線推廣,打造江蘇特色產(chǎn)業(yè)集群。
彰顯“綠色發(fā)展”的魅力。新發(fā)展理念是一個(gè)整體,在貫徹落實(shí)中必須完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí),把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。江蘇在推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),始終堅(jiān)持綠色發(fā)展。積極推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和,高質(zhì)量舉辦中國(guó)(無(wú)錫)國(guó)際新能源大會(huì)暨展覽會(huì),推進(jìn)利用風(fēng)電等可再生能源和氫能、核能等清潔能源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌江河湖海聯(lián)動(dòng)發(fā)展,全力落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組會(huì)議精神,充分發(fā)揮長(zhǎng)三角貿(mào)促系統(tǒng)國(guó)際會(huì)展聯(lián)盟和中國(guó)國(guó)際商會(huì)長(zhǎng)三角國(guó)際商會(huì)聯(lián)盟發(fā)起單位作用,深化三省一市貿(mào)促系統(tǒng)和企業(yè)交流合作,加快探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路,攜手共建綠色美麗長(zhǎng)三角;高質(zhì)量舉辦東盟—中日韓(10+3)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇、中韓貿(mào)易投資博覽會(huì),亞太工商界齊聚太湖共商力促區(qū)域繁榮,不斷提升東亞小循環(huán)的綠色底色和質(zhì)量成色;高品質(zhì)推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè),辦好宿遷運(yùn)河品牌電商大會(huì)等活動(dòng);全面支持江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)沿海綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。
江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)門類齊全,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較大,擁有全國(guó)規(guī)模最大的制造業(yè)集群,規(guī)模約占全國(guó)八分之一,有較完備的供應(yīng)鏈和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力,已深度融入全球分工體系。但江蘇制造業(yè)正處于中低端向中高端攀升的階段,大而欠強(qiáng),全而不高的現(xiàn)象仍然存在。核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問(wèn)題亟待突破;供需兩端深層次結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在;產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定亟待加強(qiáng),全球資源配置在江蘇集聚的效應(yīng)尚未凸顯。必須著眼全國(guó)發(fā)展大局和國(guó)家戰(zhàn)略布局,緊扣江蘇高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律,發(fā)揮貿(mào)促會(huì)連接政企、銜接內(nèi)外、對(duì)接供需的特色優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步穩(wěn)鏈固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱。
聚力打造制造強(qiáng)省。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然過(guò)程,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要抓手。始終堅(jiān)持鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,以培育建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo),不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的位勢(shì)和能級(jí)。充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)體系健全和規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢(shì),培育世界先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)中國(guó)(徐州)國(guó)際工程機(jī)械交易會(huì)、江蘇國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)等品牌展會(huì)提檔升級(jí);加快培育無(wú)錫新能源、淮安食品、泰州醫(yī)藥、連云港物流、宿遷電商等具有國(guó)際影響力的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái),引領(lǐng)龍頭企業(yè)發(fā)揮以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面的關(guān)鍵作用,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈突破;助力“智轉(zhuǎn)數(shù)改”、賦能“高新智造”,強(qiáng)化全球數(shù)字治理領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與合作,著力在核心技術(shù)、“卡脖子”領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板;重點(diǎn)打造我省物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,吸引國(guó)內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)、核心配套環(huán)節(jié)和先進(jìn)要素在江蘇集聚發(fā)展。
優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。深入貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神,樹(shù)牢“一體化”意識(shí)和“一盤棋”思想,發(fā)揮貿(mào)促會(huì)亦官亦民的身份優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、各揚(yáng)所長(zhǎng),面向省內(nèi)不同地域急需的前沿科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求,把引資與引智、引技相結(jié)合,不斷增強(qiáng)全省區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性。指導(dǎo)各地緊跟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、緊貼地方特色、緊盯發(fā)展需求,系統(tǒng)籌劃拓展“云對(duì)接”“云展會(huì)”,逐步培育一批高質(zhì)量的區(qū)域性展會(huì)平臺(tái)。圍繞“專精特新”企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求開(kāi)展重點(diǎn)國(guó)別投資推廣,精準(zhǔn)對(duì)接歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源舉辦雙向投資促進(jìn)活動(dòng),開(kāi)展定向招商、填空招商和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商,助力引進(jìn)“小精尖”及“旗艦型”項(xiàng)目,支持“專精特新”企業(yè)進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,加快構(gòu)造高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)有機(jī)銜接的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。
構(gòu)筑改革開(kāi)放高地。發(fā)揮中國(guó)貿(mào)促會(huì)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心作用,以“1+3+N”工作,即中國(guó)貿(mào)促會(huì)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心+南京、蘇州、連云港三大片區(qū)+聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),更大范圍、更深層次參與中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。利用自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國(guó)際論壇平臺(tái),借鑒國(guó)際知名自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平對(duì)外開(kāi)放。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境推介和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策宣傳,合作舉辦形式多樣的經(jīng)貿(mào)推介活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)與園區(qū)開(kāi)展政企對(duì)話。引入智庫(kù)資源開(kāi)展促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈調(diào)研,助力對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動(dòng)制度型開(kāi)放,鼓勵(lì)和支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索差異化的開(kāi)放路徑,加強(qiáng)貿(mào)易投資自由化和便利化雙輪驅(qū)動(dòng),推進(jìn)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚,助力打造高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。
習(xí)近平總書(shū)記指出,“構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇”,“中國(guó)擴(kuò)大高水平開(kāi)放的決心不會(huì)變,中國(guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大”?!笆奈濉睍r(shí)期,江蘇要擔(dān)當(dāng)起全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“壓艙石”,必然要求高質(zhì)量發(fā)展與高水平開(kāi)放相互引領(lǐng)、良性互動(dòng),充分發(fā)揮江蘇作為國(guó)內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)起點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、融入國(guó)際循環(huán)重要通道和有力支點(diǎn)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。培育高效內(nèi)需體系,扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,同時(shí)注重需求側(cè)管理,在更大范圍促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,更好滿足需求,吸引全球要素資源。加大跨周期逆周期調(diào)節(jié)力度,積極推動(dòng)有效投資與消費(fèi)需求良性互動(dòng)、有效市場(chǎng)與有為政府高效協(xié)同,緊盯省級(jí)重大項(xiàng)目特別是百億級(jí)標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈需求精準(zhǔn)招商,為各地區(qū)量身打造招商平臺(tái),加強(qiáng)與重點(diǎn)央企、世界500強(qiáng)、實(shí)力民企對(duì)接合作,加力招引區(qū)域總部、子公司和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。助力地方打造城市名片,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流,進(jìn)一步放大淮安“世界美食之都”、徐州“中國(guó)工程機(jī)械之都”品牌效應(yīng),加快宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè),通過(guò)發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),彰顯新發(fā)展階段我省參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與合作的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。
拓展雙向開(kāi)放空間。充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),加快推動(dòng)兩種資源自由流動(dòng)、兩個(gè)市場(chǎng)相互開(kāi)放,引導(dǎo)各地區(qū)從傳統(tǒng)的以利用和引進(jìn)外資為主的對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放協(xié)同發(fā)展,加速實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè),提升國(guó)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素配置效率和全要素生產(chǎn)率,為新時(shí)代江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供新的戰(zhàn)略支撐和重要保障。高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè),助力打造中哈物流合作基地、中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)、中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園、中以常州創(chuàng)新園等對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)支點(diǎn),全力支持連云港和徐州聯(lián)合建設(shè)“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道,進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局。深入落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍深化與日韓、東盟等國(guó)家和地區(qū)合作,拓展與歐美等傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作國(guó)家多層次交往,更大力度支持各類有條件的企業(yè)“走出去”,構(gòu)建與更高開(kāi)放水平相適應(yīng)的海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系,不斷拓展多元化的國(guó)際市場(chǎng),提升雙向投資促進(jìn)水平,加快向開(kāi)放強(qiáng)省邁進(jìn)。
優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境。積極構(gòu)建制度型開(kāi)放新優(yōu)勢(shì),深入研究與高標(biāo)準(zhǔn)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的規(guī)則制度,全面實(shí)施《外商投資法》及其配套法規(guī),切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)與政府之間的橋梁紐帶作用,加強(qiáng)服務(wù)外資企業(yè)專班工作,積極反映協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用,辦好國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用暨項(xiàng)目合作大會(huì),鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。契合“放管服”改革,完善國(guó)際商事認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。加強(qiáng)市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù),打造公益商事法律服務(wù)品牌,完善調(diào)解、仲裁等有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制,加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。