尹建慶
百年未有之大變局,國際形勢波譎云詭,國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā),宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,風(fēng)險挑戰(zhàn)之大前所未有。要敢為善為、奮發(fā)有為,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,堅決擔(dān)起“勇挑大梁”的重大責(zé)任。
2022年上半年,受局部地區(qū)疫情影響,江蘇實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56909.1億元,同比增長1.6%,江蘇實際使用外資210.7億美元,同比增長27.5%,占全國比重18.8%,規(guī)模繼續(xù)保持全國首位,全省對外投資項目355個,同比增長14.2%,中方實際投資額30.8億美元,對外承包工程新簽合同額24.6億美元。2022年前7個月江蘇進(jìn)出口總額3.14萬億元,同比增長11.5%,增幅較全國整體水平高出1.1個百分點,占全國進(jìn)出口總值的13.3%。江蘇進(jìn)出口總量已連續(xù)19年位居全國第二位,近十年間利用外資規(guī)模有八年位居全國第一,江蘇開放型經(jīng)濟的重要地位可見一斑。
省貿(mào)促會作為江蘇貿(mào)易投資促進(jìn)的主渠道,承壓挑大梁的使命當(dāng)仁不讓,必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在省部級專題研討班上重要講話精神,全面貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會上發(fā)表的視頻致辭精神,堅守初心使命,堅持目標(biāo)引領(lǐng),堅毅拼搏進(jìn)取,全力推動江蘇構(gòu)建具有世界聚合力的雙向開放樞紐,進(jìn)一步提升國際貿(mào)易投資的比重,為江蘇一域爭光,為全國大局添彩,向黨的二十大獻(xiàn)禮。
黨的十八大以來,江蘇經(jīng)濟強的態(tài)勢更加拓展,百姓富的成色更加充足,環(huán)境美的特質(zhì)更加鮮明,社會文明程度高的風(fēng)尚更加彰顯。我們要按照習(xí)近平總書記“重塑外宣業(yè)務(wù)、重整外宣流程、重構(gòu)外宣格局”的指示要求,主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化等國家戰(zhàn)略,以國際化視角講好江蘇故事,闡釋江蘇實踐,輸出江蘇文化。
融入“命運共同體”的合力。習(xí)近平總書記致力倡建“人類命運共同體”,反映了人類社會共同價值追求,符合中國人民和世界人民的根本利益。省貿(mào)促會秉持習(xí)近平總書記提出的中國方案,堅持在國際舞臺向世界傳遞江蘇堅定不移對外開放的決心?!笆啦北蛔u為經(jīng)濟、科技、文化界的奧林匹克盛會,省貿(mào)促會充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、平臺直播等先進(jìn)信息技術(shù)手段,通過舉辦江蘇省情圖片展、云展覽、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、合作示范園推介會等豐富多彩的活動,相繼牽頭承辦了中國上海、韓國麗水、意大利米蘭、哈薩克斯坦阿斯塔納、阿聯(lián)酋迪拜5屆世博會的“江蘇周”活動,全方位多維度展現(xiàn)江蘇在經(jīng)濟、社會、文化、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的最新成果。大力推動江蘇企業(yè)參與金磚國家工商論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際消費品博覽會等主場外交配套經(jīng)貿(mào)活動,有效促進(jìn)了江蘇與世界各國多領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)交流合作,敞開了江蘇“共商共享、和而不同、合作共贏”的對外開放大門,展示了江蘇攜手同心、共同打造更加美好世界的宏圖遠(yuǎn)景。
展示“經(jīng)濟強省”的實力。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后4次對江蘇作出重要講話指示,對江蘇發(fā)展充滿希冀、寄予厚望。2022年8月12日,江蘇省委書記吳政隆在“中國這十年·江蘇”主題新聞發(fā)布會上披露:“過往十年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨6個萬億元臺階”。為展示江蘇人民為“強富美高”新江蘇奮斗取得的新成就,省貿(mào)促會致力于促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來推動民間交流,加強全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過設(shè)立省國際商會海外聯(lián)絡(luò)中心,與100多個國家和地區(qū)的近200個經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機構(gòu)建立了合作關(guān)系,通過線上線下方式開展經(jīng)貿(mào)互訪,促進(jìn)開放合作共贏。引入中日、中哈、中泰、中德國家級工商合作機制。近兩年來,圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放型經(jīng)濟大局,每年舉辦10多場展會論壇,創(chuàng)新打造“江蘇品牌產(chǎn)品線上絲路行”活動,累計組織近2000余家企業(yè)、800多個江蘇品牌上線推廣,打造江蘇特色產(chǎn)業(yè)集群。
彰顯“綠色發(fā)展”的魅力。新發(fā)展理念是一個整體,在貫徹落實中必須完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實,把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。江蘇在推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時,始終堅持綠色發(fā)展。積極推動碳達(dá)峰碳中和,高質(zhì)量舉辦中國(無錫)國際新能源大會暨展覽會,推進(jìn)利用風(fēng)電等可再生能源和氫能、核能等清潔能源,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌江河湖海聯(lián)動發(fā)展,全力落實長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組會議精神,充分發(fā)揮長三角貿(mào)促系統(tǒng)國際會展聯(lián)盟和中國國際商會長三角國際商會聯(lián)盟發(fā)起單位作用,深化三省一市貿(mào)促系統(tǒng)和企業(yè)交流合作,加快探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路,攜手共建綠色美麗長三角;高質(zhì)量舉辦東盟—中日韓(10+3)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇、中韓貿(mào)易投資博覽會,亞太工商界齊聚太湖共商力促區(qū)域繁榮,不斷提升東亞小循環(huán)的綠色底色和質(zhì)量成色;高品質(zhì)推進(jìn)大運河文化帶建設(shè),辦好宿遷運河品牌電商大會等活動;全面支持江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,加快建設(shè)沿海綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。
江蘇實體經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)門類齊全,工業(yè)經(jīng)濟占比較大,擁有全國規(guī)模最大的制造業(yè)集群,規(guī)模約占全國八分之一,有較完備的供應(yīng)鏈和較強的產(chǎn)業(yè)配套能力,已深度融入全球分工體系。但江蘇制造業(yè)正處于中低端向中高端攀升的階段,大而欠強,全而不高的現(xiàn)象仍然存在。核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題亟待突破;供需兩端深層次結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在;產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定亟待加強,全球資源配置在江蘇集聚的效應(yīng)尚未凸顯。必須著眼全國發(fā)展大局和國家戰(zhàn)略布局,緊扣江蘇高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),順應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律,發(fā)揮貿(mào)促會連接政企、銜接內(nèi)外、對接供需的特色優(yōu)勢,進(jìn)一步穩(wěn)鏈固鏈補鏈強鏈,夯實高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱。
聚力打造制造強省。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然過程,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要抓手。始終堅持鞏固壯大實體經(jīng)濟根基,以培育建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo),不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈中的位勢和能級。充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)體系健全和規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢,培育世界先進(jìn)制造業(yè)集群,推動中國(徐州)國際工程機械交易會、江蘇國際農(nóng)業(yè)機械展覽會等品牌展會提檔升級;加快培育無錫新能源、淮安食品、泰州醫(yī)藥、連云港物流、宿遷電商等具有國際影響力的經(jīng)貿(mào)合作平臺,引領(lǐng)龍頭企業(yè)發(fā)揮以點帶鏈、以鏈帶面的關(guān)鍵作用,推動重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈突破;助力“智轉(zhuǎn)數(shù)改”、賦能“高新智造”,強化全球數(shù)字治理領(lǐng)域的競爭與合作,著力在核心技術(shù)、“卡脖子”領(lǐng)域鍛長板補短板;重點打造我省物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等萬億級產(chǎn)業(yè)集群,吸引國內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)、核心配套環(huán)節(jié)和先進(jìn)要素在江蘇集聚發(fā)展。
優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。深入貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神,樹牢“一體化”意識和“一盤棋”思想,發(fā)揮貿(mào)促會亦官亦民的身份優(yōu)勢,堅持龍頭帶動、各揚所長,面向省內(nèi)不同地域急需的前沿科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求,把引資與引智、引技相結(jié)合,不斷增強全省區(qū)域發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性。指導(dǎo)各地緊跟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、緊貼地方特色、緊盯發(fā)展需求,系統(tǒng)籌劃拓展“云對接”“云展會”,逐步培育一批高質(zhì)量的區(qū)域性展會平臺。圍繞“專精特新”企業(yè)現(xiàn)實需求開展重點國別投資推廣,精準(zhǔn)對接歐美等發(fā)達(dá)國家優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源舉辦雙向投資促進(jìn)活動,開展定向招商、填空招商和點對點招商,助力引進(jìn)“小精尖”及“旗艦型”項目,支持“專精特新”企業(yè)進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,加快構(gòu)造高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和獨角獸、瞪羚企業(yè)有機銜接的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。
構(gòu)筑改革開放高地。發(fā)揮中國貿(mào)促會(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)服務(wù)中心作用,以“1+3+N”工作,即中國貿(mào)促會(江蘇)自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)中心+南京、蘇州、連云港三大片區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū),更大范圍、更深層次參與中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。利用自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇平臺,借鑒國際知名自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的成熟經(jīng)驗,推動江蘇自貿(mào)試驗區(qū)高水平對外開放。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境推介和自貿(mào)試驗區(qū)政策宣傳,合作舉辦形式多樣的經(jīng)貿(mào)推介活動,推動企業(yè)與園區(qū)開展政企對話。引入智庫資源開展促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、延鏈調(diào)研,助力對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動制度型開放,鼓勵和支持各自貿(mào)試驗區(qū)探索差異化的開放路徑,加強貿(mào)易投資自由化和便利化雙輪驅(qū)動,推進(jìn)江蘇自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚,助力打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。
習(xí)近平總書記指出,“構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇”,“中國擴大高水平開放的決心不會變,中國開放的大門只會越開越大”?!笆奈濉睍r期,江蘇要擔(dān)當(dāng)起全國經(jīng)濟發(fā)展的重要“壓艙石”,必然要求高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放相互引領(lǐng)、良性互動,充分發(fā)揮江蘇作為國內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)起點和聯(lián)絡(luò)點、融入國際循環(huán)重要通道和有力支點的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。培育高效內(nèi)需體系,扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,同時注重需求側(cè)管理,在更大范圍促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,更好滿足需求,吸引全球要素資源。加大跨周期逆周期調(diào)節(jié)力度,積極推動有效投資與消費需求良性互動、有效市場與有為政府高效協(xié)同,緊盯省級重大項目特別是百億級標(biāo)志性項目建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈需求精準(zhǔn)招商,為各地區(qū)量身打造招商平臺,加強與重點央企、世界500強、實力民企對接合作,加力招引區(qū)域總部、子公司和產(chǎn)業(yè)項目,力促經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進(jìn)。助力地方打造城市名片,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流,進(jìn)一步放大淮安“世界美食之都”、徐州“中國工程機械之都”品牌效應(yīng),加快宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè),通過發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)帶動國內(nèi)國際雙循環(huán),彰顯新發(fā)展階段我省參與國際國內(nèi)競爭與合作的動態(tài)比較優(yōu)勢。
拓展雙向開放空間。充分利用兩種資源、兩個市場,加快推動兩種資源自由流動、兩個市場相互開放,引導(dǎo)各地區(qū)從傳統(tǒng)的以利用和引進(jìn)外資為主的對外開放轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)開放與對外開放協(xié)同發(fā)展,加速實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化建設(shè),提升國際國內(nèi)生產(chǎn)要素配置效率和全要素生產(chǎn)率,為新時代江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供新的戰(zhàn)略支撐和重要保障。高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點建設(shè),助力打造中哈物流合作基地、中阿(聯(lián)酋)產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)、中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園、中以常州創(chuàng)新園等對外開放強支點,全力支持連云港和徐州聯(lián)合建設(shè)“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運通道,進(jìn)一步優(yōu)化對外開放布局。深入落實區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍深化與日韓、東盟等國家和地區(qū)合作,拓展與歐美等傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作國家多層次交往,更大力度支持各類有條件的企業(yè)“走出去”,構(gòu)建與更高開放水平相適應(yīng)的海外利益保護和風(fēng)險預(yù)警防范體系,不斷拓展多元化的國際市場,提升雙向投資促進(jìn)水平,加快向開放強省邁進(jìn)。
優(yōu)化改善營商環(huán)境。積極構(gòu)建制度型開放新優(yōu)勢,深入研究與高標(biāo)準(zhǔn)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的規(guī)則制度,全面實施《外商投資法》及其配套法規(guī),切實發(fā)揮好企業(yè)與政府之間的橋梁紐帶作用,加強服務(wù)外資企業(yè)專班工作,積極反映協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。聚焦市場主體關(guān)切,加強知識產(chǎn)權(quán)保護與應(yīng)用,辦好國際知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用暨項目合作大會,鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值。契合“放管服”改革,完善國際商事認(rèn)證服務(wù)平臺建設(shè),推動實現(xiàn)更多服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。加強市場主體權(quán)益保護,打造公益商事法律服務(wù)品牌,完善調(diào)解、仲裁等有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的多元化糾紛解決機制,加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。