王群燕

〔中共陜西省委黨校(陜西行政學(xué)院)，陜西 西安 716000〕

陜西高校堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實全國高校思想政治工作會議、全國教育大會和學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神，成立思想政治教育專門機構(gòu)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，將思想政治教育工作置于學(xué)校改革發(fā)展的全局進行謀劃，聚焦“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，積極探索構(gòu)建“三全育人”長效機制[1]，打通思想政治教育最后一公里。

一、高校思想政治教育工作開展情況

(一)聚焦學(xué)生群體，筑牢“主陣地”，多措并舉施策

陜西高校秉持立德樹人的思想政治教育理念，筑牢學(xué)生思想政治教育這一“主陣地”，不斷創(chuàng)新管理模式。一些高校在探索推動“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)方面邁出新步伐。書院制是高校思想政治教育工作的新思路。西安外事學(xué)院深化育人實效率先創(chuàng)立“學(xué)院+書院”正蒙導(dǎo)師制思政育人體系，形成“解困—育人—成才—回饋”的精準資助育人機制，成效顯著；西安交通大學(xué)全面推行書院制學(xué)生社區(qū)“網(wǎng)格化”管理模式，以及建設(shè)大數(shù)據(jù)分析與學(xué)生事務(wù)服務(wù)平臺，精準推進思政工作，這些做法值得借鑒。延安大學(xué)以品牌化的紅色黨建為抓手、西安航空學(xué)院以“學(xué)生思想政治工作考核辦法”為切入點，形成了具有校院特色的“一院一品”思想政治工作格局。

(二)大力提升思政教育質(zhì)量，多措并舉施教

課堂教學(xué)是思想政治教育的“主戰(zhàn)場”，發(fā)揮著主渠道作用。各高校多措并舉提升思想政治教育質(zhì)量。一是構(gòu)建思政課程體系，形成了“課堂專題講授、小班討論、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實踐教學(xué)”等四種教學(xué)方式，增強課程的“思想性、實效性”“親和力、針對性”。西安交通大學(xué)探索形成的“高校思政課‘三理貫通、三環(huán)相扣’的教學(xué)理念和實踐模式”獲國家級教學(xué)成果二等獎。西安歐亞學(xué)院探索的“課前研討—課中分享—課后復(fù)盤”的授課模式值得關(guān)注。二是不斷推動思政課程改革創(chuàng)新。圍繞思政課程和課程思政同向同行，各高校相繼出臺思想政治理論課建設(shè)系列實施意見，主要包括堅持和落實集體備課制度，強化專題式、討論式教學(xué)；豐富實踐教學(xué)、混合式教學(xué)，建設(shè)大學(xué)生思想教育與實踐研究中心，開辟校外教學(xué)實踐基地，推動思想政治理論課教師與輔導(dǎo)員協(xié)同開展形式多樣的實踐教學(xué)；開展“課程思政”試點，打造示范課堂，總結(jié)典型案例，舉辦領(lǐng)軍學(xué)者專場報告、“課程思政”建設(shè)工作坊等系列活動。陜西師范大學(xué)打造的“石榴籽”思政工作坊成效顯著。三是挖掘辦校優(yōu)勢資源，打造特色思政教育模式。其一，實施大學(xué)精神建設(shè)工程。西安交通大學(xué)將西遷精神融入思想政治教育中，立德樹人全員、全過程、全方位，塑造師生家國情懷。延安大學(xué)將延安精神融入思想政治理論課，從課程體系、報告講座、課前三分鐘延安精神教育、實驗教學(xué)活動等方面實現(xiàn)了延安精神教育全覆蓋、系統(tǒng)化、常態(tài)化。陜西師范大學(xué)將“西部紅燭精神”融入思想政治工作中。西安體育學(xué)院將紅色體育精神融入體育訓(xùn)練中，使運動生理學(xué)與思政教育同向同行。陜西警官職業(yè)學(xué)校堅持政治育警理念，把思想政治理論課建設(shè)與實施“鑄警魂”育人工程相結(jié)合。其二，厚植育人優(yōu)勢，實施先進典型引領(lǐng)工程。強化價值引導(dǎo)，先后選樹全國重大宣傳典型，為學(xué)生推出可學(xué)習(xí)、可感知的鮮活事例。比如，西北工業(yè)大學(xué)開展了向“工信楷?！薄叭乜！薄叭珖鴦趧幽７丁钡刃Ｓ芽W(xué)習(xí)活動，西北大學(xué)也推出自己的知識分子楷模、全國道德模范等。常態(tài)化開展崗位學(xué)雷鋒標兵以及“陜西好人”“身邊好典型”等評選活動。其三，打造特色校園文化品牌。挖掘陜西歷史文化、革命文化、現(xiàn)代文化資源，結(jié)合辦校優(yōu)勢，打造特色文化品牌，推動思想政治教育入腦入心。西安航空學(xué)院通過舉辦“航空大講堂”“書香航苑”“航空文化藝術(shù)節(jié)”等提升特色文化品牌建設(shè)質(zhì)量。西安外事學(xué)院鑄就以“魚化龍”精神為核心的外事特色校園文化。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人功能。構(gòu)建“一體兩翼”網(wǎng)絡(luò)育人格局，成立陜西高校網(wǎng)絡(luò)思政中心，統(tǒng)籌推進“陜西大學(xué)生在線”“易班”建設(shè)，開發(fā)“兩微一端”、慕課、云班課、騰訊課堂等網(wǎng)絡(luò)育人方式，持續(xù)開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文化活動。網(wǎng)絡(luò)思政教育有新亮點。西北工業(yè)大學(xué)“馬克思主義基本原理概論”在全國率先開設(shè)“5G+”思想政治理論課。延安大學(xué)推出“小紅專——指尖上的網(wǎng)絡(luò)思政教育微課”，在全省推廣。五是強化理論宣傳和研究。加強政治理論宣傳是提升思想政治教育的重要抓手。第一，各高校開展了多種形式的政治理論宣傳工作，比如，組建各種理論宣講團；形成了院長、黨委各部門負責人和知名專家學(xué)者為學(xué)生講黨課、團課的機制；建立中心組學(xué)習(xí)制度等。第二，堅持以思想政治理論課教學(xué)為核心的科研導(dǎo)向，深化理論學(xué)習(xí)，增強課堂的思想深度。

(三)大力整合思想政治理論課教師隊伍，加大政策傾斜、資金投入和待遇提升力度

教師在高校思想政治教育過程中起到主導(dǎo)性作用，思想政治理論課的成效關(guān)鍵在教師。各高校加大力度建設(shè)思想政治理論課教師隊伍。一是整合既有思想政治理論課教師隊伍，提升師資隊伍的素質(zhì)和整體水平。第一，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。選拔校內(nèi)優(yōu)秀黨政干部和輔導(dǎo)員擔任思想政治理論課教師，以專職為主、專兼結(jié)合，打造師資隊伍梯次布局；第二，按照“四有好老師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”的要求，加強教師思想政治教育，讓教師更有情懷、更有擔當，更好擔起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責任。二是加大引進優(yōu)秀思想政治理論課教師的力度。組建“輔導(dǎo)員、校外教師、黨政機關(guān)企事業(yè)單位專家”等三支授課隊伍的方法值得借鑒。西北工業(yè)大學(xué)2019年以來全職引進中央電視臺特約評論員擔任優(yōu)秀思想政治理論課教師，先后聘請馬克思主義理論工程專家、長江學(xué)者以及全國重點馬克思主義學(xué)院著名學(xué)者擔任講座教授和兼職博導(dǎo)。三是提升思想政治理論課教師的教學(xué)能力。第一，量化課堂教學(xué)評價體系，建立專家評估與反饋機制，督促教師對標自我提升；第二，加強對思想政治理論課教師的培訓(xùn)力度，初步建立了有重點、分層次、多形式的培訓(xùn)體系，鼓勵思想政治理論課青年教師國內(nèi)外訪學(xué)，開展教學(xué)觀摩和跟班聽課，組織開展思政“大練兵”活動。四是政策上傾斜，資金扶持。西北工業(yè)大學(xué)在全國高校中較早改革了職稱評審辦法，根據(jù)思想政治工作實際，為思想政治理論課教師職稱評審單列指標；劃撥專項資金用于思想政治理論課建設(shè)和提升思想政治理論課教師待遇。

二、高校思想政治教育工作存在的問題

(一)思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量有待提高

當前，高校思想政治理論課教學(xué)存在如下問題。一是推行中有“斷點”。思想政治工作頂層設(shè)計和實踐中貫徹落實存在“錯位”現(xiàn)象；重課堂輕課后、重關(guān)鍵節(jié)點輕日常教育。二是教學(xué)中有“堵點”。思想政治理論課教學(xué)與青年學(xué)生心聲訴求的“契合度”上有罅隙；課程教學(xué)活動設(shè)計重形式、輕內(nèi)容；授課中重內(nèi)容輕方法，不是給學(xué)生舀水的勺，而是給學(xué)生一桶水；授課面窄，內(nèi)容陳舊和僵硬化，時政元素、時代元素、人文情懷融入度不夠，實用性不強；授課話語體系不新、表達缺乏親和力、傳播手段不新穎；科研和教學(xué)存在脫節(jié)的傾向，以思想政治理論課教學(xué)為核心的科研嚴重不足，教師學(xué)術(shù)功底不扎實，道理講不透，不能使學(xué)生信服。三是特殊專業(yè)有“空白點”。藝術(shù)類、體育類等特殊專業(yè)，生源參差不齊，思想政治教育針對性不強，實踐教學(xué)效果不佳。西安體育學(xué)院根據(jù)體育學(xué)生特點，探索構(gòu)建分層立體化教學(xué)模式，僅僅是起步。教師被牽絆于填表格等具體事務(wù)，不能全身心投入思想政治理論課教學(xué)中。

(二)思想政治理論課改革創(chuàng)新的目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向不明晰

制約思想政治理論課改革創(chuàng)新的“瓶頸”在于目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向不明確，思想政治理論課教師定位不準。一是思想政治理論課教師施教錯位?！按蜩F必須自身硬”，成功的思想政治理論課取決于教師過硬的素質(zhì)和能力。相當部分思想政治理論課教師缺乏將傳授知識與育人有機融合的能力，將授課與育人本末倒置；部分教師不明確學(xué)生需要什么，抓不住主要問題，不能把道理講到學(xué)生的心里去，致使授課無的放矢；部分教師忽視了學(xué)生的主體參與，不講究授課藝術(shù)，沿襲“一言堂”“滿堂灌”，靈活性、多樣性不足，往往事倍功半，甚至?xí)箤W(xué)生產(chǎn)生拒斥心理和逆反心理。二是課程改革“走偏”。守正創(chuàng)新是思想政治理論課改革的原則遵循。部分高校將“守正”變成保守，致使課堂教學(xué)死板教條，主渠道作用發(fā)揮不足，課程設(shè)置、課程體系建設(shè)滯后于思政課程大眾化、時代化要求。部分高校將創(chuàng)新曲解為搞“花樣”，致使一些教師追逐思想政治理論課教育形式多樣化，喧賓奪主，忽視了社會主義核心價值觀引領(lǐng)，使教育不能入腦入心。

(三)思想政治教育師資力量短缺成為制約思想政治教育的“瓶頸”

當前，思想政治理論課存在需求量大與師資隊伍短缺的矛盾；思想政治理論課專職教師和輔導(dǎo)員數(shù)量與教育部設(shè)崗要求尚有一定差距；專職輔導(dǎo)員隊伍編制不足、內(nèi)生動力不足，思想政治理論課教師育人能力參差不齊。思想政治理論課在經(jīng)費投入、課程建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、師資引進等方面沒有體現(xiàn)出政治特殊性。思想政治理論課教師職業(yè)認同感、學(xué)科歸屬感缺乏。

三、對策建議

黨的十九大報告把握時代脈搏，審時度勢，提出了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的要求[2]。高校思想政治教育要當好排頭兵。加強高校思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，在尊重規(guī)律的前提下因事而化、因時而進、因勢而新。今后，思想政治教育工作要在“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”中不斷推進，在“五新”①上發(fā)力，在融入課堂教學(xué)、融入校園文化、融入教育管理、融入大學(xué)社團、融入生活區(qū)域等“五個融入”上施策，在內(nèi)涵式提升和外延式拓展上同步推進。

(一)健全思想政治理論課教師的選拔任用機制

“立德樹人”是高校思想政治理論課教師的社會責任，要求思想政治理論課教師政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正。一是思想政治理論課教師的素養(yǎng)和能力必須再提升。其一，必須提升思想政治理論課教師的準入門檻。一方面優(yōu)化教師聘任方案，注重教師的綜合能力和特長，做到人盡其用；另一方面，要秉持“讓講信仰的人有信仰”的理念，將師德師風(fēng)教育融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程，嚴格實行師德師風(fēng)一票否決制。其二，進一步厘清“誰來做”的責任體系，完善“怎么做”的機制。一方面對標思想政治工作目標體系和實施辦法，針對思想政治工作者的不同層次，壓實責任；另一方面，立足思想政治理論課綜合性強的學(xué)科特點，建立立體化培訓(xùn)與精準化培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體系，推進思政“大練兵”常態(tài)化，健全教師互評、精品課觀摩、專家點評機制，使思想政治理論課教師明確“怎么做”，而且能做好。二是推進制度建設(shè)體系化，加大對思想政治理論課教師教學(xué)激勵機制的權(quán)重，激發(fā)教師的內(nèi)驅(qū)力。根據(jù)思想政治理論課教學(xué)實際，制定思想政治理論課教師考核、評價體系、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度、獎懲機制和分配機制，激發(fā)思想政治理論課教師鉆研講課藝術(shù)、改革教學(xué)方法的積極性，把“要我講”變?yōu)椤拔乙v”。三是加大對思想政治工作的政策支持，提升思想政治理論課教師的待遇和地位。一方面提高思想政治理論課教師的待遇，在高水平人才引進、特聘、返聘專家學(xué)者等方面給予政策傾斜和資金支持；另一方面，落實高校輔導(dǎo)員人事編制，打造輔導(dǎo)員隊伍中心。四是當好思想政治理論課教師的“貼心人”。給思想政治理論課教師減壓減負，使其從事務(wù)中擺脫出來，心無旁騖投入教學(xué)；營造尊重思想政治理論課教師的社會氛圍，增強思想政治理論課教師的職業(yè)認同感和自豪感，使思想政治理論課教師派得去、穩(wěn)得住、干得好。

(二)在構(gòu)筑“大思政”格局上下大功夫

“大思政”格局說到底是“三全育人”，要健全“三全育人”的目標、工作體系和保障體系。一是堅持和加強黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實基層黨的建設(shè)，提升黨員發(fā)展及培養(yǎng)質(zhì)量，用信仰的力量塑造時代新人。二是打造多維思想政治教學(xué)共同體。整合思想政治理論課教師隊伍，形成思想政治理論課專職教師、聘任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、社科專家、輔導(dǎo)員參與思想政治理論課教學(xué)的多元化師資隊伍；構(gòu)建起校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、網(wǎng)上網(wǎng)下、點面結(jié)合、時空交融、立體多維的“三全育人生態(tài)共同體”，匯聚思想政治教育合力。三是繼續(xù)探索思政課程與課程思政協(xié)同育人方式。在思政課程與新媒體、宣傳、藝術(shù)等多學(xué)科融合上找路徑，將時代元素、人文情懷融入思政課程上出高招。深入推進“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課建設(shè)，舉辦“疫情防控思政大課”，將思政課教學(xué)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防疫斗爭的強大力量。四是針對藝術(shù)類、體育類等特殊專業(yè)，要根據(jù)生源分類，依據(jù)專業(yè)分層次，聚焦思想政治教育融入專業(yè)課教學(xué)，精準施教。五是加強校際思想政治教育資源共享。其一，建立陜西省優(yōu)質(zhì)課程資源庫，發(fā)揮各高校課程優(yōu)勢及教學(xué)優(yōu)勢，開展互派教師跨校上課、開展聯(lián)動課堂等，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享；其二，遴選一批具有較高理論水平、豐富實踐經(jīng)驗的陜西省各級領(lǐng)導(dǎo)、名師大師、知名人士、勞動模范，組建特聘思想政治理論課教師師資庫，請他們走進高校為師生上思想政治理論課，尤其是多向民辦院校、高職院校傾斜。六是充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。通過開展“我來講思政”活動、組織學(xué)生拍攝思政系列微電影、微視頻等方式，激發(fā)學(xué)生的主動意識，在參與中受教育。七是用學(xué)術(shù)夯實思想政治教學(xué)的根基。以科研助推教學(xué)，堅持以思想政治理論課教學(xué)為核心的科研導(dǎo)向，加大科研項目支持和經(jīng)費投入。

(三)推進日常思想政治教育精細化、求實效

思想政治教育必須常態(tài)化。一是促進思想政治理論課與學(xué)生思想實際、日常教育管理緊密結(jié)合，使思想政治理論課教師貼近學(xué)生成長，隨時隨地解答學(xué)生學(xué)業(yè)、職業(yè)、思想、生活中的困惑，讓思想政治工作更有溫度、更接地氣。二是推行網(wǎng)格化管理模式。創(chuàng)新書院制、住宿社區(qū)等日常思想政治教育管理形式，夯實高校思想政治工作基礎(chǔ)。三是做細做實身邊思想政治工作，去除“三全育人”的堵點、斷點和空白點。第一，緊密結(jié)合國家重大時政事件、重要時間節(jié)點，適時組織報告會、實踐教學(xué)，將鮮活的時代元素融入教育中，如以抗疫育人，推動思想政治教育時代化；第二，因地取材，隨時擷取身邊的典范、楷模融入思想政治教育，為思想政治教育不斷注入源頭活水，推動思想政治教育常態(tài)化、生活化。四是繼續(xù)挖掘網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的強大優(yōu)勢。推動傳統(tǒng)思想政治教育優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度融合，實現(xiàn)思想政治教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。增強易班網(wǎng)、中國大學(xué)生在線等網(wǎng)絡(luò)陣地的示范性、引領(lǐng)性和輻射度，重點建設(shè)一批高校思政類公眾號，各種網(wǎng)絡(luò)資源，推行 “網(wǎng)上行走課堂”，凝聚網(wǎng)絡(luò)正能量，打造有溫度、有力度的網(wǎng)絡(luò)教育陣地。

注釋：

①五新：促進黨建成果轉(zhuǎn)化為課程思政新動能；促進誠信教育轉(zhuǎn)化為課程思政新亮點；促進專業(yè)教師轉(zhuǎn)化為課程思政新力量；促進科教融合轉(zhuǎn)化為課程思政新思路；促進先行經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為課程思政新范式。重慶工商大學(xué)會計學(xué)院：“五抓促五新”扎實推進課程思政[EB/OL]．https://www.mbachina.com/html/QCGSD/202010/259439.html。