李 旭 侯懷銀

(山西大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，太原 030006)

我國(guó)目前在不斷推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話(huà)語(yǔ)體系的建設(shè)和創(chuàng)新，努力建構(gòu)一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系。教育管理學(xué)學(xué)科作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分，理應(yīng)積極探索“三大體系”并做好其建設(shè)工作，以此推動(dòng)教育管理學(xué)的發(fā)展。我們急需就如何進(jìn)行教育管理學(xué)學(xué)科“三大體系”的建設(shè)展開(kāi)研究。

一、以深入把握學(xué)科特點(diǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)科體系

學(xué)科體系不扎實(shí)，學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系也就成了無(wú)源之水。[1]教育管理學(xué)的學(xué)科體系指教育管理學(xué)這一學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)的總體框架，對(duì)此進(jìn)行研究對(duì)促進(jìn)教育管理學(xué)學(xué)科的獨(dú)立和發(fā)展具有重要意義。建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)科體系應(yīng)牢牢把握教育管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，對(duì)學(xué)科本身進(jìn)行反思，結(jié)合時(shí)代對(duì)學(xué)科發(fā)展的要求，在多主體多維度上展開(kāi)建設(shè)。

(一)注重學(xué)科自身反思，開(kāi)展教育管理學(xué)元研究

教育管理學(xué)元研究是以教育管理學(xué)自身為研究對(duì)象，對(duì)其發(fā)展過(guò)程中的一些基本問(wèn)題作批判性反思和建設(shè)性探索。[2]在新中國(guó)成立70周年之際，學(xué)者們自覺(jué)開(kāi)啟了對(duì)教育管理學(xué)學(xué)科建設(shè)反思性的元研究。他們普遍認(rèn)為經(jīng)過(guò)70余年對(duì)教育管理學(xué)學(xué)科知識(shí)及理論進(jìn)行體系化和結(jié)構(gòu)化地建設(shè)，我國(guó)教育管理學(xué)不僅初成體系，而且從借鑒西方學(xué)科的體系逐漸發(fā)展并形成了具有中國(guó)本土特色的學(xué)科體系。但學(xué)界在教育管理學(xué)科的某些重大問(wèn)題上沒(méi)有形成最終定論，致使教育管理學(xué)學(xué)科體系本身缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第一，當(dāng)前研究者關(guān)于教育管理學(xué)的研究對(duì)象問(wèn)題，主要存在“過(guò)程說(shuō)”[3]“現(xiàn)象說(shuō)”[4]“問(wèn)題說(shuō)”[5]“活動(dòng)說(shuō)”[6]“特殊矛盾說(shuō)”[7]等觀點(diǎn)。研究對(duì)象的不明確會(huì)直接導(dǎo)致學(xué)科體系的混亂，只有通過(guò)教育管理學(xué)元研究，將其研究對(duì)象的“過(guò)程說(shuō)”“現(xiàn)象說(shuō)”“問(wèn)題說(shuō)”等認(rèn)識(shí)達(dá)到統(tǒng)一，即明確隱藏在教育管理現(xiàn)象、問(wèn)題、過(guò)程等背后的教育管理研究對(duì)象的本質(zhì)，并進(jìn)一步劃清研究對(duì)象的界限，方可選擇適宜的研究方法產(chǎn)出理論，并據(jù)此建構(gòu)學(xué)科體系。

第二，學(xué)科歸屬和學(xué)科性質(zhì)也一直存在爭(zhēng)議。20世紀(jì)90年代中期以前，教育管理學(xué)隸屬于教育學(xué)一級(jí)學(xué)科，其研究視角大多是從教育領(lǐng)域出發(fā)。然而1997年的《學(xué)科分類(lèi)目錄》將教育管理和教育經(jīng)濟(jì)兩個(gè)學(xué)科合為“教育經(jīng)濟(jì)與管理”，放在管理學(xué)門(mén)類(lèi)的公共管理一級(jí)學(xué)科之下。從學(xué)科大類(lèi)上看，經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)各自是獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科，其研究領(lǐng)域、思維方式以及研究范式存在根本性的不同，進(jìn)行如上的學(xué)科設(shè)置必定會(huì)嚴(yán)重影響教育管理學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)。教育管理學(xué)學(xué)科體系本來(lái)就存在“教育行政”加上“學(xué)校管理”的二元結(jié)構(gòu)，加之受到教育管理學(xué)一級(jí)學(xué)科歸屬搖擺和學(xué)科設(shè)置不合理的影響，不利于建構(gòu)我國(guó)教育管理學(xué)學(xué)科體系。因此，建設(shè)我國(guó)教育管理學(xué)學(xué)科體系，應(yīng)該以理性眼光重新審視教育管理學(xué)的學(xué)科設(shè)置，梳理教育管理學(xué)與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)和公共管理學(xué)的關(guān)系。筆者認(rèn)為，教育管理學(xué)是在管理學(xué)和公共管理學(xué)之下對(duì)教育管理的審視，這既為研究教育管理提供了視角和理論背景，也保證了教育管理學(xué)學(xué)科體系的完整性和科學(xué)性。教育管理學(xué)學(xué)科體系所借鑒的組織理論、行為科學(xué)、政策學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)，也都是通過(guò)管理學(xué)介入的。[8]盡管如此，由于教育管理固有的“教育性”使教育管理脫離了公共管理、企業(yè)管理等領(lǐng)域的管理的一般規(guī)律，教育管理學(xué)不同于一般管理學(xué)在教育領(lǐng)域的運(yùn)用，未來(lái)教育管理學(xué)應(yīng)逐漸形成反映教育管理的“教育”屬性的獨(dú)特研究?jī)?nèi)容和學(xué)科體系。因此，研究如何生成反映教育管理的“教育”屬性的學(xué)科內(nèi)容和學(xué)科體系，解決好學(xué)科歸屬和學(xué)科性質(zhì)的問(wèn)題，既是教育管理學(xué)元研究的使命，又是教育管理學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的根本途徑。

第三，已有關(guān)于學(xué)科體系的元研究多從歷史和反思兩個(gè)方面入手，但是，對(duì)學(xué)科體系進(jìn)行建構(gòu)和重構(gòu)的基本邏輯與思維路線沒(méi)有形成定論。進(jìn)行教育管理學(xué)學(xué)科體系建設(shè)應(yīng)注意三方面：其一，需要教育管理學(xué)元研究明確學(xué)科的概念范疇，并據(jù)此尋找學(xué)科的基本邏輯和思維模型；其二，需要將由教育管理學(xué)學(xué)科分化而來(lái)的教育行政學(xué)、教育政策學(xué)、教育法學(xué)、教育評(píng)價(jià)學(xué)、教育督導(dǎo)學(xué)、教育決策學(xué)等分支學(xué)科，組織到作為學(xué)科群的教育管理學(xué)的學(xué)科體系邏輯框架之下，從而形成“大教育管理學(xué)”；其三，需要結(jié)合我國(guó)教育管理實(shí)踐和研究的新變化，以及時(shí)代對(duì)學(xué)科發(fā)展提出的新要求，使教育管理學(xué)學(xué)科體系更好地根植于我國(guó)文化土壤，實(shí)現(xiàn)歷史與邏輯的統(tǒng)一、理論與實(shí)踐的結(jié)合。

綜上，學(xué)科歸屬、研究對(duì)象、研究范式、學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科體系、學(xué)科范疇等問(wèn)題是教育管理學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的基本問(wèn)題，受到教育管理學(xué)學(xué)科特點(diǎn)的影響，建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)科體系首要的就是要加強(qiáng)教育管理學(xué)的元研究。

(二)探尋自身理論邏輯，逐漸形成具有中國(guó)本土特色的學(xué)科體系

邊界清晰、范疇明確是學(xué)科成熟的標(biāo)志之一，建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)科體系，應(yīng)先解決學(xué)科內(nèi)容清晰性、學(xué)科體系明確性等問(wèn)題，而教育管理學(xué)學(xué)科體系與其教材體系相輔相成、互相促進(jìn)。教育管理學(xué)的教材體系是反映教育管理學(xué)學(xué)科體系的重要載體，與此相伴，教育管理學(xué)教材體系成為了我們考察學(xué)科體系建設(shè)的主要關(guān)注之處。目前，我國(guó)教育管理學(xué)教材內(nèi)容除了集中在計(jì)劃、控制、組織、領(lǐng)導(dǎo)等管理學(xué)內(nèi)容之外，還包括教育政策、教育督導(dǎo)、教師人事行政等行政學(xué)內(nèi)容，以及微觀的課程、教學(xué)教研管理等。挖掘這些教育管理學(xué)教材內(nèi)容體系背后的邏輯，我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)教育管理學(xué)學(xué)者往往根據(jù)教育管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教育管理的職能、教育管理工作的需要等組織教材的體系內(nèi)容，并逐漸形成了經(jīng)驗(yàn)體系、板塊體系、職能體系、工作體系、系統(tǒng)體系、綜合體系等教材教育管理學(xué)學(xué)科體系。[9]

盡管如此，我國(guó)教材教育管理學(xué)體系與作為學(xué)科的教育管理學(xué)學(xué)科體系并未形成一種明晰關(guān)系。這是因?yàn)?，我?guó)教材教育管理學(xué)體系仍然缺乏教育管理學(xué)的自身邏輯或是思維模型；缺乏使用教育管理學(xué)的思維模型對(duì)教育管理知識(shí)和理論成果進(jìn)行歸類(lèi)和邏輯組織；缺乏對(duì)中國(guó)教育管理學(xué)研究對(duì)象本身的內(nèi)在邏輯的反映。針對(duì)此，有學(xué)者提出高等教育管理學(xué)體系構(gòu)建的邏輯，是要明確將高等教育系統(tǒng)既作為學(xué)科的研究對(duì)象，又作為體系建構(gòu)的邏輯起點(diǎn)，并由此上升到管理目的、管理本質(zhì)、管理原則等中心范疇，最后構(gòu)成體系的邏輯終點(diǎn)即概念的實(shí)踐運(yùn)用，包括高等教育計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等[10]；基于“大教育管理觀”的開(kāi)放的教育管理學(xué)學(xué)科體系建構(gòu)，則要遵循“理性方法—理論作為—觀念引導(dǎo)”的邏輯，對(duì)應(yīng)此邏輯，形成包括教育管理形式論、教育管理范式論和教育管理哲學(xué)三個(gè)層面的開(kāi)放的知識(shí)框架。[11]這些都是我國(guó)學(xué)者不斷探索我國(guó)教育管理學(xué)的內(nèi)在邏輯所提出的洞見(jiàn)與主張，建設(shè)具有中國(guó)本土特色的學(xué)科體系，我們?nèi)孕鑼?duì)教育管理概念及其本質(zhì)屬性進(jìn)行深入探討，全面分析教育管理學(xué)的基本范疇，圍繞教育管理學(xué)核心范疇建構(gòu)教育管理學(xué)的思維路線，繼續(xù)探尋教育管理學(xué)自身的理論邏輯，不斷豐富和完善教育管理學(xué)學(xué)科體系。

(三)推動(dòng)教育管理學(xué)分支學(xué)科建設(shè)，對(duì)教育管理學(xué)學(xué)科體系進(jìn)行再梳理

在當(dāng)今科學(xué)融通發(fā)展以及“新文科”要求打破學(xué)科壁壘，學(xué)科專(zhuān)業(yè)交叉融合的背景下，學(xué)科的組織方式不是僅由某個(gè)傳統(tǒng)學(xué)科或單一視角領(lǐng)銜[12]，高度分化的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置已難以回答新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，圍繞重大問(wèn)題來(lái)開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究，逐步成為學(xué)科發(fā)展的新動(dòng)向。例如，多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新中心紛紛成立，所取得的知識(shí)成果愈發(fā)體現(xiàn)出跨學(xué)科的特征等，這既是出于學(xué)科發(fā)展由分化逐步走向融合的需要，也是基于解決人類(lèi)社會(huì)共同面臨問(wèn)題的使命。在這樣的趨勢(shì)下，教育管理學(xué)也應(yīng)順應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。教育管理學(xué)本身是一門(mén)綜合科學(xué)，并且自身在分化與融合中逐漸形成了學(xué)校管理學(xué)、教育行政學(xué)、教育政策學(xué)、教育法學(xué)、教育評(píng)價(jià)學(xué)、教育督導(dǎo)學(xué)、教育決策學(xué)等學(xué)科，日益發(fā)展成為龐大的學(xué)科群。教育管理學(xué)在汲取其他學(xué)科的知識(shí)、理論和方法的基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，加深了學(xué)者對(duì)教育管理活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和理解，拓寬了教育管理的理論研究范圍以及教育管理學(xué)學(xué)科領(lǐng)域。學(xué)科的分化與綜合會(huì)直接影響到學(xué)科體系的建構(gòu)，所以建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)科體系需要在推動(dòng)教育管理學(xué)分支學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，打破學(xué)科壁壘，對(duì)教育管理學(xué)的知識(shí)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，探尋這些學(xué)科如何被整合到作為學(xué)科群的教育管理學(xué)學(xué)科體系之下的內(nèi)在邏輯與依據(jù)，并對(duì)作為整體的教育管理學(xué)體系進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)體系建構(gòu)和理論成果梳理，最終建構(gòu)大教育管理學(xué)。

(四)多維度多主體參與教育管理學(xué)學(xué)科體系建設(shè)

建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)科體系需要由教育部、中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育管理分會(huì)、全國(guó)教育管理學(xué)科學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)牽頭推進(jìn)，協(xié)調(diào)各高校、學(xué)者、出版機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)社會(huì)力量達(dá)成共識(shí)。我們要把教育管理學(xué)學(xué)科建設(shè)與基本問(wèn)題相結(jié)合，從科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)，乃至教材建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等多個(gè)維度對(duì)教育管理學(xué)學(xué)科體系展開(kāi)建設(shè)。在這些維度之中，人才培養(yǎng)是教育管理學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的關(guān)鍵，需要以高校為主體，以研究機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)和刊物為依托，引導(dǎo)智庫(kù)、相關(guān)部門(mén)等多主體參與，培養(yǎng)一定規(guī)模的教育管理學(xué)后備人才。無(wú)論是產(chǎn)出原創(chuàng)性的教育管理學(xué)理論成果，還是進(jìn)行我國(guó)教育管理學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，都需要高度專(zhuān)業(yè)的教育管理研究人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年，在高等院校特別是師范類(lèi)院校中，教育經(jīng)濟(jì)與管理博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)已達(dá)25個(gè)，教育領(lǐng)導(dǎo)與管理專(zhuān)業(yè)型博士授權(quán)點(diǎn)12個(gè)，教育經(jīng)濟(jì)與管理專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)型碩士授權(quán)點(diǎn)98個(gè)，教育管理專(zhuān)業(yè)型碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)120個(gè)，并且北京師范大學(xué)和北京大學(xué)的教育經(jīng)濟(jì)與管理躋身于國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科行列。[13]這些院校培養(yǎng)了一批碩士、博士研究生以及博士后等專(zhuān)門(mén)人才。此外，中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育管理分會(huì)下設(shè)教育管理學(xué)科學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等全國(guó)性和地方性的學(xué)會(huì)組織、10余種教育管理學(xué)的雜志、高校、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、刊物和智庫(kù)等都成為了教育管理學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，要產(chǎn)出具有原創(chuàng)性的教育管理學(xué)理論，打破我國(guó)教育管理學(xué)學(xué)科知識(shí)和體系的依附性，還需要進(jìn)一步依托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍創(chuàng)立學(xué)派，這是建構(gòu)我國(guó)本土的教育管理學(xué)學(xué)科體系的根本途徑。此外，基于教育管理學(xué)學(xué)科的實(shí)踐性，教育管理學(xué)理論工作者應(yīng)引導(dǎo)并使一線的實(shí)踐者自覺(jué)參與到學(xué)科體系建設(shè)中，比如參與實(shí)踐案例庫(kù)建設(shè)、進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣等。教育管理學(xué)理論工作者還可以幫助實(shí)踐者將其在實(shí)踐中創(chuàng)造的個(gè)人理論轉(zhuǎn)化為普遍的教育管理學(xué)理論?？傊ㄟ^(guò)政校行企等一線教育管理實(shí)踐者的參與，使教育管理學(xué)學(xué)科體系建設(shè)成為多方參與的一項(xiàng)事業(yè)。

二、圍繞經(jīng)世致用的宗旨，由為“用”到為“學(xué)”，建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系

學(xué)術(shù)體系是學(xué)科體系、話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)的內(nèi)核和支撐。教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系是指開(kāi)展教育管理學(xué)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)所形成的系統(tǒng)化、價(jià)值化、學(xué)理化的學(xué)術(shù)成果，它是學(xué)術(shù)能力和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的集中展現(xiàn)，其本質(zhì)是理論與方法、學(xué)理與實(shí)踐的統(tǒng)一。[14]建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系要始終圍繞經(jīng)世致用的宗旨，注意理論品質(zhì)的提升。此處的“經(jīng)世致用”，不是指把學(xué)術(shù)只作為手段講求功利的治學(xué)態(tài)度，而是指學(xué)術(shù)要有經(jīng)世之心、濟(jì)世之效。[15]也就是說(shuō)，建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系，要關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)和社會(huì)問(wèn)題，要有付諸于社會(huì)實(shí)踐的追求與能力，要致力于達(dá)到濟(jì)世安民的目的，形成“以天下為己任”的情懷與境界，使得教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系的理論水平和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)得以提升，由為“用”到為“學(xué)”，具體體現(xiàn)在如下三方面。

(一)強(qiáng)化理論實(shí)踐交互生成，以問(wèn)題為導(dǎo)向形成教育管理學(xué)的學(xué)術(shù)成果

從我國(guó)既有的教育管理學(xué)理論的生成軌跡來(lái)看，我國(guó)教育管理學(xué)研究起步較晚，并存在對(duì)相關(guān)學(xué)科的嚴(yán)重依附現(xiàn)象，其更多是借助其他學(xué)科的理論或西方的理論成果來(lái)解決我國(guó)教育管理實(shí)踐問(wèn)題，缺乏對(duì)具象、真實(shí)的教育管理實(shí)踐問(wèn)題的深入探討與解決，這導(dǎo)致我國(guó)教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系難以生成，科學(xué)價(jià)值縮水。因此，建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系需要進(jìn)一步強(qiáng)化理論實(shí)踐交互生成，以問(wèn)題為導(dǎo)向?qū)⒔逃芾韺W(xué)的理論研究與教育管理實(shí)踐良性結(jié)合，主要包括以下三方面。

第一，教育管理學(xué)的理論研究要扎根實(shí)踐，注重歸納，增加教育管理研究的問(wèn)題和實(shí)踐導(dǎo)向。一方面，目前教育管理學(xué)的研究重點(diǎn)除了教育管理模式、教育管理體制、教育行政管理、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等傳統(tǒng)問(wèn)題外，還關(guān)注了在“雙一流”建設(shè)背景下的高等教育管理理念、模式、評(píng)價(jià)的問(wèn)題；“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育管理、大數(shù)據(jù)下的教育管理、遠(yuǎn)程教育管理的問(wèn)題；與社會(huì)熱點(diǎn)緊密結(jié)合的教育管理問(wèn)題，如教育治理現(xiàn)代化的問(wèn)題、邊緣少數(shù)群體和課外教育管理、來(lái)華留學(xué)生教育管理等。[16]以上這些都是教育管理實(shí)踐中有研究意義的新問(wèn)題。今后，還要繼續(xù)將教育管理學(xué)的研究重點(diǎn)聚焦于我國(guó)教育管理實(shí)踐領(lǐng)域中人民群眾最為關(guān)注的重大問(wèn)題，站在時(shí)代的最前沿去關(guān)注新問(wèn)題，挖掘有價(jià)值的真問(wèn)題，從而建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系。另一方面，還要以解決問(wèn)題為最終目的形成教育管理學(xué)的學(xué)術(shù)成果，將教育管理實(shí)踐中有價(jià)值的成果，通過(guò)歸納、整理和提煉之后上升并轉(zhuǎn)化至理論層面，進(jìn)行理論創(chuàng)造和知識(shí)創(chuàng)新。例如，我國(guó)為了推進(jìn)多主體共同參與教育管理實(shí)踐，提出由“教育管理”向“教育治理”轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)“教育治理現(xiàn)代化”。“教育治理現(xiàn)代化”的國(guó)家政策出臺(tái)之后，學(xué)界就“如何實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化”形成了一系列學(xué)術(shù)研究成果。這些成果大多是立足于我國(guó)實(shí)踐進(jìn)行獨(dú)立思考和創(chuàng)造的結(jié)果，足以看出我們不再滿(mǎn)足于僅是對(duì)西方理論的引進(jìn)和闡釋?zhuān)橇⒆阌谖覈?guó)教育管理實(shí)踐中的問(wèn)題，逐步回歸到對(duì)教育管理新知識(shí)和新思想的追求和創(chuàng)造上。

第二，要建構(gòu)我國(guó)教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系，還需要立足于我國(guó)教育實(shí)踐“坐而論道”，堅(jiān)持進(jìn)行理論演繹和理論建構(gòu)。我國(guó)教育管理學(xué)的學(xué)術(shù)理論多來(lái)源于教育實(shí)踐的歸納。但是僅局限于教育管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，教育管理學(xué)如何在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，合理演繹管理學(xué)和教育學(xué)理論知識(shí)，甚至哲學(xué)、文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的知識(shí)，使它們對(duì)于教育管理的闡釋更加符合教育管理的特點(diǎn)和我國(guó)教育管理的實(shí)際，擺脫簡(jiǎn)單的理論移植，使學(xué)科理論邏輯更為自洽。

第三，教育管理學(xué)理論研究者還應(yīng)以解決自己國(guó)家的問(wèn)題為情懷，認(rèn)清自己的使命和擔(dān)當(dāng)，在教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系不斷創(chuàng)新完善的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)教育管理學(xué)面向?qū)嵺`、服務(wù)實(shí)踐。具體而言，在學(xué)校層面，教育管理學(xué)理論研究者要為教育管理實(shí)踐者提供問(wèn)題的分析參考框架；提供分析和解決問(wèn)題的一般模式；并最終指導(dǎo)其進(jìn)行理性決策。在國(guó)家層面，教育管理學(xué)理論研究者還要為國(guó)家教育治理建設(shè)的推進(jìn)建言獻(xiàn)策，通過(guò)建立教育管理智庫(kù)，對(duì)教育管理發(fā)展過(guò)程中的戰(zhàn)略性、全局性問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判和診斷，開(kāi)展前瞻性研究，提供高質(zhì)量的研究報(bào)告或?qū)Σ邅?lái)釋疑解惑，合理引導(dǎo)輿論，傳播教育主流價(jià)值理念和思想，確?？茖W(xué)施策，提升國(guó)家教育治理水平。

(二)促進(jìn)由“術(shù)”向“道”的轉(zhuǎn)向，提升教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系的理論品位

“術(shù)”和“理”的精進(jìn)固然會(huì)受到教育管理實(shí)踐者的追捧，但是對(duì)于真正深入本質(zhì)的“道”的追求才可以提升整個(gè)教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系的理論品位。我們急需從以下三方面建構(gòu)具有深厚底蘊(yùn)的中國(guó)本土教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系。

第一，應(yīng)該將教育管理學(xué)的應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究相結(jié)合，并重視對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，實(shí)現(xiàn)由“術(shù)”向“道”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前教育管理學(xué)的研究可分為基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，前者注重科學(xué)解釋教育管理學(xué)中的基本問(wèn)題、闡釋原理，是“道”的層面；后者注重解決教育管理問(wèn)題，改造世界，是“術(shù)”的層面。教育管理學(xué)的研究需要以“術(shù)”為起點(diǎn)，但隨著“術(shù)”的積累，就要從“術(shù)”中提煉相應(yīng)的“道”，從而超越對(duì)于“術(shù)”的執(zhí)著，逐漸提升教育管理學(xué)研究的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)應(yīng)用研究較多，教育管理學(xué)之“學(xué)”在我國(guó)仍缺乏深厚基礎(chǔ)，缺乏對(duì)教育管理概念及其本質(zhì)屬性的深入探討；缺乏深入探討教育管理目的、管理倫理和行為規(guī)范問(wèn)題；缺乏對(duì)學(xué)校改進(jìn)、變革等學(xué)科原理的探索等。所以，在推廣應(yīng)用研究的同時(shí)，仍需要加強(qiáng)教育管理學(xué)的基礎(chǔ)研究，以創(chuàng)造我國(guó)的教育管理學(xué)理論，從而建構(gòu)我國(guó)的教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系。此外，要想將教育管理學(xué)的應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究相結(jié)合，需要不斷豐富和完善教育管理學(xué)方法論體系，規(guī)范和創(chuàng)新理論研究系統(tǒng)，在多元研究范式之下，采用科學(xué)適切的研究方法來(lái)研究教育管理活動(dòng)，加快教育管理學(xué)科的理論產(chǎn)出，形成深厚的學(xué)術(shù)積淀，創(chuàng)造我國(guó)的教育管理學(xué)理論，以建構(gòu)起屬于我國(guó)本土的教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系。

第二，教育管理學(xué)要全面改變只問(wèn)“路”而不問(wèn)“道”的局面，從總結(jié)教育管理之“術(shù)”轉(zhuǎn)向?qū)ふ医逃芾碇袄怼币约疤剿鹘逃芾肀澈笾暗馈薄奶├盏目茖W(xué)管理伊始，教育管理就以管理權(quán)威主義的面目出現(xiàn)。張新平認(rèn)為在“權(quán)威—依從”的邏輯框架之下，生產(chǎn)的教育管理學(xué)理論多以“管”為中心，研究得到的更多是規(guī)則性和技術(shù)性的教育管理之“術(shù)”，而在消解了“權(quán)威—依從”的倫理原則之后，以民主思想和對(duì)話(huà)文化行動(dòng)理論為原則的、以“理”為中心的教育管理研究才轉(zhuǎn)向?yàn)楣芾碇靶g(shù)”尋找人文與科學(xué)理?yè)?jù)。[17]未來(lái)，教育管理學(xué)必然由對(duì)效率至上的“術(shù)”的研究轉(zhuǎn)向求知和求真的教育管理之“道”的追求，正如威羅爾提出的“未來(lái)的教育管理學(xué)理論將轉(zhuǎn)向哲學(xué)，尤其是向認(rèn)識(shí)論問(wèn)題轉(zhuǎn)向”。這意味著教育管理之“思”完全超脫于“做”的領(lǐng)域的需求，轉(zhuǎn)向?qū)逃芾硪饬x世界的追尋與探討。[16]

第三，促進(jìn)教育管理學(xué)由“術(shù)”向“道”的轉(zhuǎn)向，建設(shè)教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系，還要堅(jiān)持學(xué)理性和價(jià)值性相統(tǒng)一。不僅要提煉出科學(xué)的新理論，概括出有規(guī)律的新實(shí)踐，體現(xiàn)其學(xué)理性，還要注重其傳遞出的價(jià)值性，即價(jià)值性與學(xué)理性相統(tǒng)一，將政治性建立在嚴(yán)密的科學(xué)性基礎(chǔ)上。[18]教育管理是作為教學(xué)和德育的輔助系統(tǒng)而存在，其本身也是一種比較特殊的教育活動(dòng)和教育方式，教育的根本目的在于“成人”，這在很大程度上決定了教育管理學(xué)就本質(zhì)而言就是一門(mén)“人學(xué)”。所以，要積極關(guān)注教育管理實(shí)踐中的人性邏輯，注重對(duì)人的深刻理解和闡釋?zhuān)匾暼嗽诮逃芾碇械淖饔煤偷匚?、情感與需求、主體性精神等，將人在教育管理實(shí)踐中的意義和價(jià)值視作教育管理學(xué)理論生成的邏輯起點(diǎn)。[19]科學(xué)管理取向的實(shí)證主義研究范式在引入教育管理領(lǐng)域之后，不可避免地存在只重管理效率和收益的“術(shù)”，而不重“道”和人文關(guān)懷的傾向。因而今后還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)體系反映出的利益觀與價(jià)值觀，在科學(xué)規(guī)范的學(xué)理性上，以教育價(jià)值和人文關(guān)懷為核心，關(guān)注行政的教育倫理，由關(guān)注工具價(jià)值向關(guān)注社會(huì)價(jià)值、民本價(jià)值轉(zhuǎn)變。[20]

(三)融通各種學(xué)術(shù)資源，為學(xué)術(shù)體系建設(shè)提供支撐

加強(qiáng)教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系建設(shè)，需要我們善于融通古今中外各種資源，不斷推動(dòng)教育管理學(xué)的知識(shí)、理論和方法創(chuàng)新，從而豐富學(xué)術(shù)成果。

第一，吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。一方面，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中提煉出的有關(guān)教育管理的思想、理念、方法、實(shí)踐等，可以為今天的教育管理學(xué)學(xué)術(shù)研究奠定基礎(chǔ)。另一方面，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的教育管理實(shí)踐以及人物的教育管理思想可以成為教育管理學(xué)研究的素材，如有研究者對(duì)于《學(xué)記》[21]、孔子[22]、陶行知[23]的教育管理思想等進(jìn)行研究，豐富了教育管理學(xué)的學(xué)術(shù)成果。

第二，借鑒國(guó)外教育管理相關(guān)資源。加快建構(gòu)中國(guó)特色教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系，并不意味著全盤(pán)否定中國(guó)以外的其他學(xué)術(shù)體系，而是要以兼容并包的胸懷和姿態(tài)，積極吸收世界各國(guó)優(yōu)秀文明成果，汲取其他國(guó)家教育管理的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，包括教育管理思想、教育管理體系、教育管理模式等。但是在吸收外來(lái)時(shí)也不要忘記本來(lái)，每個(gè)國(guó)家的教育管理成果都有其適用范圍和條件，要立足中國(guó)實(shí)際、根植中國(guó)實(shí)踐、圍繞中國(guó)問(wèn)題展開(kāi)教育管理學(xué)學(xué)術(shù)研究，不斷創(chuàng)新學(xué)術(shù)方法與研究范式，提升學(xué)術(shù)成果質(zhì)量。[24]

第三，借助理科和工科的研究方法和研究范式，加強(qiáng)教育管理學(xué)理論研究，充實(shí)教育管理學(xué)的學(xué)術(shù)體系。研究方法和范式是學(xué)術(shù)走向規(guī)范和創(chuàng)新的關(guān)鍵。基于教育管理現(xiàn)象的實(shí)踐性、復(fù)雜性、不確定性、情境性等特點(diǎn)，需要根據(jù)我國(guó)教育管理中的不同問(wèn)題，從不同學(xué)科視角探尋適用于教育管理學(xué)的多種研究范式和方法，共同解決學(xué)科發(fā)展之難題。

第四，培養(yǎng)、吸納和挖掘優(yōu)秀人力資源。這不僅需要高校培養(yǎng)本學(xué)科的碩士和博士作為教育管理學(xué)研究的后備人才，還需要從其它學(xué)科吸納和挖掘能在不同領(lǐng)域和視角來(lái)研究教育管理學(xué)問(wèn)題的人才。如教育治理理念下教育管理權(quán)力重構(gòu)的問(wèn)題需要結(jié)合行政學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)的分析視野；教育法治建設(shè)問(wèn)題需要結(jié)合法學(xué)和政策學(xué)的相關(guān)理論；推進(jìn)教育公平需要結(jié)合社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究等。因此，教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系建設(shè)須擴(kuò)充自己的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，吸納和挖掘優(yōu)秀人力資源，鼓勵(lì)從事教育管理相關(guān)研究的人才展開(kāi)多視角研究。

三、以傳遞中國(guó)聲音為立場(chǎng)，建設(shè)教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系

話(huà)語(yǔ)體系是對(duì)學(xué)科體系及學(xué)術(shù)體系的反映、表達(dá)和傳播。教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系是對(duì)于教育管理學(xué)思想理論以特定符號(hào)和言語(yǔ)表達(dá)方式進(jìn)行反映、傳播和表達(dá)的系統(tǒng)，具體包括概念、范疇、原理及表述，還包括話(huà)語(yǔ)方式和話(huà)語(yǔ)權(quán)等。當(dāng)前我國(guó)教育管理學(xué)在國(guó)際上處于“失語(yǔ)”狀態(tài)，主要原因是教育管理學(xué)中的許多概念和術(shù)語(yǔ)仍是沿用西方管理學(xué)中的表達(dá)，語(yǔ)言體系的原創(chuàng)性不夠。建設(shè)中國(guó)教育管理學(xué)的話(huà)語(yǔ)體系，就要逐漸擺脫對(duì)外來(lái)學(xué)科的依附，逐漸超越西方及推進(jìn)本土化工作，由模仿借鑒走向立足本我。因此，在馬克思主義指導(dǎo)下，立足中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，盡快建構(gòu)一套既具有中國(guó)特色，又能獲得國(guó)際認(rèn)同，兼具傳播力和影響力的話(huà)語(yǔ)體系是中國(guó)教育管理學(xué)發(fā)展的題中要義。

(一)堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系的豐富性

中華優(yōu)秀文化是教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系建構(gòu)的軟實(shí)力，建構(gòu)教育管理學(xué)的話(huà)語(yǔ)體系，應(yīng)堅(jiān)定文化自信。

一方面，堅(jiān)定文化自信就要善于從我國(guó)優(yōu)秀文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，用中國(guó)思想、中國(guó)理論和中國(guó)學(xué)術(shù)來(lái)闡釋中國(guó)觀點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)就是要從中華優(yōu)秀文化中提煉有關(guān)教育管理標(biāo)識(shí)性的概念、原理和表述等建構(gòu)話(huà)語(yǔ)體系的基本元素，豐富和充實(shí)教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系。在我國(guó)教育管理學(xué)的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的一些教育管理思想和概念既對(duì)中國(guó)的教育管理實(shí)踐有效，又在文化傳播和輸出的過(guò)程中得到了國(guó)外的認(rèn)可。例如，毛澤東提出的“批評(píng)與自我批評(píng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)是用來(lái)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、解決黨內(nèi)矛盾的重要方法。同時(shí)，這一智慧結(jié)晶也成為我國(guó)學(xué)校管理實(shí)踐中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子用于階段性工作反思的重要方式，其成效不僅被中國(guó)管理實(shí)踐反復(fù)證明，并且得到國(guó)外學(xué)者的認(rèn)可。羅伯特·托馬斯(Robert J. Thomas)在評(píng)述全面質(zhì)量管理時(shí)肯定了持續(xù)的審視、批評(píng)和改進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證的模式，并將其與“(批評(píng)與)自我批評(píng)”的概念聯(lián)系起來(lái)。[25]這是使用中國(guó)理論和智慧解決國(guó)外教育管理問(wèn)題的實(shí)例，不僅豐富了我國(guó)教育管理學(xué)的話(huà)語(yǔ)體系，而且向世界傳遞了中國(guó)管理學(xué)的聲音。

另一方面，堅(jiān)定文化自信就要立足新時(shí)代的文化背景，對(duì)我國(guó)文化中有關(guān)教育管理的陳舊表述、過(guò)時(shí)內(nèi)容加以修正，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵和表達(dá)形式，從而創(chuàng)造出具有時(shí)代感的教育管理新概念、新范疇和新表述，實(shí)現(xiàn)教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展。[26]例如，當(dāng)前我國(guó)一些高校設(shè)立“書(shū)院”，并實(shí)行“書(shū)院制管理”。“書(shū)院制管理”是在中國(guó)古代傳統(tǒng)書(shū)院制度基礎(chǔ)上實(shí)施的一種新型學(xué)生管理體制，其是從傳統(tǒng)文化中生長(zhǎng)出來(lái)并具有時(shí)代感的教育管理新的概念和新的研究領(lǐng)域。

(二)拓寬國(guó)際視野，爭(zhēng)取教育管理學(xué)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)

打造具有中國(guó)風(fēng)格和特色的教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系并不是關(guān)上門(mén)來(lái)“自說(shuō)自話(huà)”，還要注意這些具有中國(guó)特色的概念、術(shù)語(yǔ)和表述易于被國(guó)際社會(huì)所理解和接受，獲得國(guó)際的尊重和認(rèn)同，引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開(kāi)研究和討論。[27]對(duì)此需要解決兩個(gè)問(wèn)題，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“別人為什么能做好”以及“自己怎樣去做好”。

要弄清楚“別人為什么能做好”，就要了解國(guó)際學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)的建構(gòu)規(guī)則，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外教育管理話(huà)語(yǔ)建構(gòu)的方式、規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)，并內(nèi)化吸收其方法范式，合理運(yùn)用到我國(guó)教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系的建設(shè)當(dāng)中。張復(fù)荃曾指出，我國(guó)教育管理學(xué)學(xué)習(xí)西方的制度和方法，但缺乏對(duì)外國(guó)的教育管理學(xué)說(shuō)及其制度做社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和歷史方面的深入分析。[28]我國(guó)教育管理學(xué)一直受到西方的影響，將引進(jìn)和借鑒西方概念和理論作為提升教育管理學(xué)的重要途徑。例如，20世紀(jì)末引入我國(guó)的“校本管理”“擇?！焙汀敖逃薄?1世紀(jì)伊始，學(xué)者們開(kāi)始不斷反思這些西方舶來(lái)的話(huà)語(yǔ)和理論，其是建立在西方國(guó)家新自由主義的市場(chǎng)體制與價(jià)值信仰基礎(chǔ)上的，而且有些理論在指導(dǎo)西方教育實(shí)踐的時(shí)候，實(shí)際上對(duì)于教育的公益性有極大的損害，造成實(shí)踐中教育不公的根本原因在于意識(shí)形態(tài)。[8]因此只有用科學(xué)的方法深入到國(guó)外具體歷史情境中，了解國(guó)外教育管理話(huà)語(yǔ)建構(gòu)的規(guī)則和方式，才能評(píng)價(jià)將西方的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)運(yùn)用到我國(guó)教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)的合理性和適切性。

還要弄清楚“自己怎樣去做好”。我國(guó)教育管理學(xué)的目的、功能及服務(wù)對(duì)象客觀決定了其學(xué)科建設(shè)與發(fā)展絕不能過(guò)度依賴(lài)西方的話(huà)語(yǔ)和理論。我國(guó)教育管理學(xué)應(yīng)著力建構(gòu)具有中國(guó)特色的教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系，在解決我國(guó)教育實(shí)踐問(wèn)題過(guò)程中，不斷確定中國(guó)道路，形成中國(guó)話(huà)語(yǔ)體系，從而增加中國(guó)教育管理學(xué)科的價(jià)值性和道義性。中國(guó)教育管理學(xué)不僅是中國(guó)的，更是世界的，因此我們要通過(guò)多種方式和渠道在國(guó)際上傳遞中國(guó)教育管理學(xué)的聲音，貢獻(xiàn)中國(guó)教育管理學(xué)的智慧，爭(zhēng)取中國(guó)教育管理學(xué)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)。具體可以通過(guò)培養(yǎng)并儲(chǔ)備具有廣闊國(guó)際視野的高層次教育管理學(xué)人才，創(chuàng)建中國(guó)教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)和話(huà)語(yǔ)體系；支持學(xué)者參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、發(fā)表國(guó)際性學(xué)術(shù)文章，以學(xué)術(shù)成果的形式展現(xiàn)我國(guó)教育管理學(xué)面貌；鼓勵(lì)教育管理學(xué)的相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)際性學(xué)術(shù)組織，建立國(guó)內(nèi)外教育管理學(xué)術(shù)研究中心；設(shè)立海內(nèi)外教育管理學(xué)研究基金，互派訪問(wèn)學(xué)者等多種形式加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外教育管理的學(xué)術(shù)交流等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(三)扎根教育管理實(shí)踐，提高話(huà)語(yǔ)體系的傳播力和影響力

中國(guó)特色的教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)，需要時(shí)刻牢記扎根教育管理實(shí)踐，為生民立命，服務(wù)于人民大眾的使命。具體體現(xiàn)在三方面。

第一，生成的教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系要立足于當(dāng)下，推動(dòng)教育管理實(shí)踐問(wèn)題的解決，傳播中國(guó)的教育管理經(jīng)驗(yàn)。如2021年7月提出的“雙減”政策，就是國(guó)家針對(duì)當(dāng)前學(xué)生在學(xué)校的負(fù)擔(dān)過(guò)重，課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)層出不窮的教育亂象而出臺(tái)的管理辦法?！半p減”政策有效推進(jìn)的過(guò)程和對(duì)“雙減”政策經(jīng)驗(yàn)研究的過(guò)程，也是將我國(guó)在人才培養(yǎng)方面的教育管理方式和經(jīng)驗(yàn)傳遞給世界的過(guò)程。

第二，生成的教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系要具有一定權(quán)威性，要能為主流意識(shí)形態(tài)多貢獻(xiàn)具有宣傳性和導(dǎo)向性的教育管理學(xué)官方話(huà)語(yǔ)[29]，增強(qiáng)教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)對(duì)于意識(shí)形態(tài)的貢獻(xiàn)力。如“教育治理”就是教育管理學(xué)的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)，現(xiàn)已成為政策話(huà)語(yǔ)中的熱點(diǎn)詞匯。我國(guó)政府于2010年初次在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中提及“教育治理”，此后，便踏上了致力于“推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局”的新征程。教育治理的相關(guān)研究不僅豐富了“教育治理”及“教育治理現(xiàn)代化”的內(nèi)涵，而且我國(guó)以人民為中心的特色社會(huì)主義本質(zhì)本身就為“教育治理”理論的發(fā)展提供了生長(zhǎng)土壤，并在貢獻(xiàn)具有社會(huì)主義教育事業(yè)性質(zhì)的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)的同時(shí)，也豐富了教育管理學(xué)理論。需要指出，我國(guó)近年來(lái)“教育治理現(xiàn)代化”是指中國(guó)新時(shí)代、新階段條件下的現(xiàn)代化，與西方世界的“現(xiàn)代”在價(jià)值觀和時(shí)間長(zhǎng)短上都有所不同。[30]

第三，站在人民大眾的立場(chǎng)，生成的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)既要具有理論性和恒久性，使學(xué)術(shù)共同體能產(chǎn)生共鳴、引導(dǎo)學(xué)術(shù)方向，又要具有指導(dǎo)性和普遍性，使其蘊(yùn)含的教育管理思想、觀念和方法能積極指導(dǎo)教育管理實(shí)踐。教育管理學(xué)的發(fā)展最終是服務(wù)于人的，“說(shuō)什么”以及“怎么說(shuō)”要采用能夠?yàn)槿嗣袢罕娝斫夂驼莆盏膬?nèi)容和表達(dá)方式，增強(qiáng)其傳播力和影響力，使教育管理學(xué)真正走進(jìn)人民大眾的日常生活。

總之，推進(jìn)教育管理學(xué)的“三大體系”建設(shè)，既是為了促進(jìn)教育管理學(xué)自身走向成熟、自主與自覺(jué)，也是為了推動(dòng)新時(shí)代哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮與發(fā)展。因此，教育管理學(xué)“三大體系”建設(shè)的研究不僅具有學(xué)術(shù)價(jià)值，同樣具有時(shí)代價(jià)值。未來(lái)我國(guó)教育管理學(xué)“三大體系”建設(shè)需要在把握教育管理學(xué)學(xué)科特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，理清學(xué)科內(nèi)在邏輯，完善學(xué)科體系；扎根教育管理實(shí)踐，提升學(xué)術(shù)品味，繁榮教育管理學(xué)學(xué)術(shù)體系；傳遞中國(guó)聲音為立場(chǎng)，堅(jiān)定文化自信，服務(wù)社會(huì)大眾，打造教育管理學(xué)話(huà)語(yǔ)體系。