■ 蓋幢幢，尹 曦，朱 春

（南京審計大學，江蘇 南京 211815）

進入新時代，我國面臨復雜的國際環(huán)境及國內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和大型央企國企的改革，中國的審計制度相較于世界其他國家，有著其獨特的地位，在歷史上審計也扮演著非常重要的角色。新時代習近平對審計工作給予了高度的肯定，更給予了高度的期盼，每個審計人員，將審計精神牢記心中，挽回了國家財產(chǎn)，在各個時期都扮演了至關重要的角色。

一、現(xiàn)場教學課程體系建設的意義與價值

現(xiàn)場教學課程體系的建立，不僅可以解決教學的問題，更可以從全面的角度來培養(yǎng)學員，提升學員的自身素質(zhì)，落實學員終身學習的目標，樹立世界觀、人生觀、價值觀，更能強化學員的黨性修養(yǎng)，提升學員的綜合素質(zhì)。

（一）現(xiàn)場教學課程端正學員學習態(tài)度

中央和國家機關必須牢固樹立政治機關的意識，各部門各單位職責分工不同，但都不是單純的業(yè)務機關。中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣。國家機關應當從思想政治上嚴格要求學員，從自身做起，維護中國共產(chǎn)黨的領導，鍛煉過硬的政治素質(zhì)，做到“兩個維護”。審計署審計干部教育學院每年培訓的人數(shù)為13萬次人/天，學員數(shù)量大、范圍廣、覆蓋全。培訓涉及會計、金融、計算機等專業(yè)領域培訓，也涉及公務員初任班、處級干部進修班、市縣局長班、廳長班等培訓，且學員來自省廳、地方、直轄市、特派辦等，覆蓋地域廣、范圍廣、層次廣，這就對學員的培訓提出了新的目標、新的要求，要求達到更高的效果。除了傳統(tǒng)的課程外，黨性教育課程是必上的一門課，黨校姓黨，必須加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學發(fā)展觀學習，認真學習習近平新時代中國特色社會主義理論。但一味地采取傳統(tǒng)課堂的教學方式，照本宣科，這樣達到的效果有限，這就要求進行現(xiàn)場教學的課程設計。如何將黨史課上得有意義，如何將黨史課上得生動，學員有深刻的體會，啟發(fā)學員的深刻思考，這一點非常重要?，F(xiàn)場教學很好地解決了這個問題，它的特點就是直觀、直接、現(xiàn)場參與，學員可以從被動學變?yōu)橹鲃訉W，全身心參與其中。審計署審計干部教育學院坐落于南京，六朝古都，中國共產(chǎn)黨在這里留下了非常多的紅色資源，所以要充分利用南京的歷史資源，挖掘特色的紅色歷史故事，讓學員牢記中國共產(chǎn)黨人不怕犧牲、勇于奉獻的精神。像位于長江路東端的梅園新村是以周恩來為代表的中共代表團曾經(jīng)工作和生活的地方，這里的建筑保留了原來的模樣，場館里有各種文物，都記錄著那段不平凡的歲月。通過參觀中共梅園新村紀念館，學習以周恩來為代表的中國共產(chǎn)黨的精神，接受愛國主義教育，對審計工作人員來說，有著激勵的意義，有著奮斗的動力，有著對工作的更高要求。還有渡江戰(zhàn)役紀念館，渡江勝利、南京解放是歷史重大轉(zhuǎn)折，它宣告了國民黨政權(quán)的滅亡、新中國的誕生。還可以參觀王荷波紀念館，館內(nèi)有大量的珍貴文物、信件，展示了中國共產(chǎn)黨早期領導人王荷波追求真理、英勇斗爭、清正廉潔的革命生涯，他的“追求真理、堅定信仰，勇于擔當、清正廉潔”的革命精神，終歸會感染著一代又一代的中華兒女，也感染著一代又一代的審計人。通過現(xiàn)場教學，讓學員明白美好生活來之不易，培訓的意義是為了更好的學習。

（二）現(xiàn)場教學課程提升學員內(nèi)在素養(yǎng)

現(xiàn)場教學不只是教，更重要的是學員的學，不只是培訓學員的專業(yè)知識，幫助他們解決知識上遇到的困難和疑慮，更重要的是培養(yǎng)遇到問題解決問題的能力，從而達到對內(nèi)在素養(yǎng)的提升。內(nèi)在素養(yǎng)，它是內(nèi)化于人的精神層面的素質(zhì),包括思想道德、科學文化、專業(yè)業(yè)務等等。內(nèi)在素養(yǎng)的提升有助于工作效率的提升，通過參觀現(xiàn)場感知相關的信息，增加學員的各項知識儲備，讓學員體驗其中、感受其中、參與其中，達到實踐教學的目的。例如參觀一些鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場教學基地，讓學員了解村民優(yōu)秀的做法，之后可以將其運用到工作上。鄉(xiāng)村工作千頭萬緒，如何結(jié)合地方特點，達到共同富裕，每個鄉(xiāng)村都有自己獨到做法。這當然也涉及部分審計工作。參觀相關企業(yè)，了解企業(yè)需求，了解企業(yè)所面臨的審計相關的問題，更好地豐富相關領域的知識。通過參觀審計局，了解審計相關工作，以及相關的優(yōu)秀做法，更好地借鑒并運用到今后的工作領域。參觀中國審計博物館，了解審計的歷史，審計發(fā)展過程以及如今審計在國家發(fā)展中面臨的困難與挑戰(zhàn)，了解審計精神，更好地傳承審計精神，爭做一個優(yōu)秀的審計人?，F(xiàn)場教學課程有助于綜合地培養(yǎng)審計工作人員，讓學員有一個全方位的視角，從宏觀上去把握，從微觀上去感知，從細節(jié)上去感受，讓學員得到全方位的鍛煉。

（三）現(xiàn)場教學課程強化學員終身學習

現(xiàn)場教學課程的設計、策劃、實施、反饋，是一個周密的過程，緊跟課程目標，如何在短時間內(nèi)讓學員相互了解，相互學習，需要一個破冰的過程，也是發(fā)揮學員主觀能動性的重要目的。要學習效果好，班級氣氛一定要輕松活潑，要讓學員彼此熟悉。審計工作需要不斷學習、不斷提升，審計人員并不會因為工齡的增長就會掌握所有技能，它需要審計人員掌握各種知識、各項政策等，已經(jīng)不完全是傳統(tǒng)范圍內(nèi)財務相關的知識了，如今更涉及了計算機、心理學、博弈論等領域的相關知識。審計工作學無止境，面對不同企業(yè)、公司、政府單位，審計對象在不停的轉(zhuǎn)變，這就要掌握大量相關專業(yè)方面的知識，例如工程、大數(shù)據(jù)、財務等專業(yè)領域的知識，這些領域的知識不是全部能在學校學到的。審計工作也會有時間限制，如何在短時間內(nèi)突破難點、查出問題需要不斷地總結(jié)，從傳統(tǒng)的審計到現(xiàn)在的計算機審計，從古代的算盤到計算機，工具也發(fā)生了翻天覆地的變化。從保羅朗格朗的終身學習，到中國諺語“活到老學到老”，學習都將伴隨每個人一生。人生的學習階段分學生時期、工作時期，學生時期主要專注于理論，工作時期主要專注于實踐。審計人員需要在工作崗位上不斷地積累，不斷地學習，審計的手段在不斷變化，審計的效率在不斷提升，審計的復雜在不斷提高，只有通過不停地學習，才能逐步解決這些問題。審計起到的是監(jiān)督的作用，監(jiān)督別人的同時，更要提高自己、鍛煉自己、武裝自己，審計人員要不斷地了解相關知識，這樣才能有效地提升工作效率和能力，發(fā)揮更重要的作用。

二、構(gòu)建現(xiàn)場教學課程體系優(yōu)秀案例

案例對于審計工作是必不可少的，如果沒有真實的案例，審計培訓將不具真實性，實戰(zhàn)的效果將會大打折扣，如果沒有優(yōu)秀的案例進行分析，審計培訓將達不到更高的培訓目標。如何讓學員迅速地從新角色轉(zhuǎn)入審計工作上，案例教學是其他教學無法替代的，審計培訓最好的教學方式就是案例教學。以真實的案例、生動的場景、真實的生活，將學員帶入工作場景，拋出問題，引出教學目標，讓學員嘗試去解決問題。通過案例縱向和橫向的比較，從深度和廣度上啟發(fā)學員思考，從而達到最重要的學習目標。如何構(gòu)建優(yōu)秀的案例，需要從以下幾個方面去執(zhí)行。

（一）建立優(yōu)秀案例平臺

中國的審計制度有其特殊性，在世界上也是獨有的，我們必須思考中國的政府審計處于這樣的一個客觀環(huán)境之下，應該做什么，怎么做。審計工作最重要的是實踐，優(yōu)秀的案例需要搜集，搜集需要花費大量的時間，這就需要縮短時間讓新的審計工作人員迅速掌握相關的專業(yè)知識。積累大量優(yōu)秀的案例，對于審計工作人員來說非常重要，這可以說是難得的教材，對培訓的人來說也是可遇而不可求的。如何可持續(xù)進行優(yōu)秀案例搜集，就需要一些活動，例如可以通過舉辦各種案例比賽增加優(yōu)秀案例資源的積累。也可以組織各單位審計人員研討，通過討論增加現(xiàn)實性，還可以組織培訓，增強學員學習能力。建立優(yōu)秀案例平臺需要工作人員去維護、去組織、去整理。這個平臺可以是現(xiàn)實的資料庫，也可以是網(wǎng)絡的在線平臺，兩者都有其優(yōu)點和缺點，從前期的提交到中期專家的審核到后期的案例匯總，都需要審計工作人員去組織。通過邀請專家進行評比有效地提升了案例的質(zhì)量，提升地審計工作人員的專業(yè)知識，專家的評比有助于讓知識轉(zhuǎn)化成案例，服務于基層審計人員。建立優(yōu)秀的案例平臺，可以幫助學員迅速地提升自我，可以有效地解決實際工作遇到的困難，可以將審計工作做得更全面。

（二）建立專家型師資庫

審計人員培訓的課程需要貼近實際，除了建立相關的平臺，讓培訓達到更高的高度，更需要專家型的師資，專家型的師資不像傳統(tǒng)的上課老師，不能只有理論的輸入，更應該有實際案例的分析與講解，讓學員從理論和實踐上更有效地得到提升。從審計人員培訓來看，如何構(gòu)建專家?guī)焓且粋€非常重要的問題，審計干部培訓師資多是從全國各審計單位或者是高校請來的，審計單位的師資理論不足實踐豐富，一味地講實踐，不會上課、不會講課，只是陳述事實，整個過程單一，授課的效果也會大打折扣。高校的師資雖然理論性很強，但缺少實踐數(shù)據(jù)的支撐，授課的實踐性無從談起，學員也就無興趣，學習效果不理想。從事審計工作的人員來授課，缺少理論性，只是談經(jīng)驗、談做法，有的時候上課就像是做流水賬，全程講下來，學員基本都不關注教師授課內(nèi)容，只是在消磨時間。培養(yǎng)專家型的師資，既是培養(yǎng)師資，也是培養(yǎng)審計方面的專家，將師資和審計有效地結(jié)合在一起，這才是最重要的。專家型的師資短期可以通過聘請的方式來解決，長期來講，培養(yǎng)自己專業(yè)領域的師資最為重要、最為長久。培養(yǎng)專家型師資，需要相關部門進行內(nèi)部培訓，需要送出去進行個人能力提升，了解審計工作人員擅長的領域，進行交流學習，也可以通過內(nèi)部提拔，讓優(yōu)秀的人才有晉升的渠道。還要進行業(yè)務的培訓學習，扎根基層，了解實際情況，不斷提升和總結(jié)。

（三）建立現(xiàn)場教學基地

現(xiàn)場教學基地的建設，對于課程來說至關重要?，F(xiàn)場教學基地建設對于保障教學起著至關重要的作用。因為教學基地受時間和空間的制約，距離太遠的教學基地，學員的安全得不到保障，而且浪費了大量時間在路程上，教學整體效果不好，途中坐著大巴車，身心都受著煎熬。再加上培訓的時間有限，又限制當日來回，那么整體的效果不佳。教學基地的建設需要整體規(guī)劃、整體布局，不僅要盡量考慮實踐的需求，更要考慮功能的匹配，最好是滿足多種需求，可以通過和兄弟單位合作，增加單位之間的聯(lián)系，提高教學基地的利用率，也可以和其他教學基地合作，像博物館、紀念館、鄉(xiāng)村振興基地都可以好好利用，增加彼此之間的合作。還要綜合地對一些基地進行整合，將紅色資源、鄉(xiāng)村振興、博物館有效地分類，形成一體化的現(xiàn)場教學模式。培訓部門最重要的是建設屬于自己的教學基地，教學基地是為了給教學提供場地保障，這樣可以節(jié)約時間成本，提高教學質(zhì)量，達到學習效率最大化，最終保障教學的順利運行。

三、現(xiàn)場教學課程體系構(gòu)建路徑

隨著時代的發(fā)展，世界的聯(lián)系進一步加強，審計工作從原來的基礎工作到后來到計算機工作，審計工具從原來的簡單化到現(xiàn)代的信息化，以及計算機的廣泛運用都促進了審計工作的快速發(fā)展。審計培訓工作是審計工作的基石，每年全國對審計學員的培訓，促進了審計工作的開展，最重要的是讓學員有了彼此交流的平臺，讓現(xiàn)實的案例有了展示的機會，讓學員有了提升業(yè)務能力的機會。如今面對突如其來的新冠疫情，審計培訓的相關工作只能暫停，如何構(gòu)建現(xiàn)場教學的課程體系顯得尤為重要，每年都有一批又一批的學員進入審計工作崗位，如何讓學員快速進入工作角色，如何讓學員傳承審計工作的優(yōu)良做法，如何針對學員的需求提出解決方案，是值得思考的長久課題。

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡課程

新冠肺炎疫情阻礙了學員彼此現(xiàn)場交流的機會，但是阻止不了學員網(wǎng)上的學習。網(wǎng)絡課程教學的興起，得益于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓教育不在局限于圍墻內(nèi)，讓學習不受地域、時間、空間的束縛。首先，以慕課為代表的大規(guī)模的網(wǎng)絡在線課程，為審計學員提供了學習的資料庫。構(gòu)建網(wǎng)絡課程需要專家教師和審計工作人員花費大量的時間和精力，針對學員的各種問題建立相應的知識庫、知識體系課程，學員根據(jù)需求進行網(wǎng)上學習培訓，有效地解決了學員線下無法培訓的問題。其次是通過翻轉(zhuǎn)課堂，將學習的權(quán)利由教師轉(zhuǎn)移給學員。在這種教學模式下，學員能夠更專注于主動的基于目的性的學習，解決基礎性的問題，共同解決實際工作面臨的問題，從而獲得更深層次的理解。最后是借助視頻在線軟件騰訊會議平臺，通過定期的線上會議，進行查漏補缺，教師不在課上講述傳統(tǒng)的基礎知識，一些基礎知識需要學員在課前利用空余時間完成自主學習。這樣教師才能有更多的時間與每個學員進行交流和溝通，通過交流和溝通了解每個學員掌握的的課程情況，從而達到學習效率的最大化。網(wǎng)絡課程還需要教師和專業(yè)的審計人員的課程錄制，對于一些基礎的審計理論不需在線直播，只需要教師錄制好發(fā)布到網(wǎng)上，學員自己網(wǎng)上自主學習就可以了，一些重點難點的課程，需要分多次進行錄制，有時候更需要現(xiàn)場直播。網(wǎng)絡課程不僅需要教師的講解，也需要有穩(wěn)定順暢的網(wǎng)絡，有些地方網(wǎng)絡信號不穩(wěn)定，導致網(wǎng)課的效果大打折扣、網(wǎng)絡延遲等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這就要相關部門對網(wǎng)絡信號進行充分的保障。網(wǎng)絡技術人員的維護，課程的全程保障，都是至關重要的。網(wǎng)絡課程需要互聯(lián)網(wǎng)的支撐，學員不再受地域的限制，通過互聯(lián)網(wǎng)在線學習課程，大大節(jié)省了時間，提高了工作效率，促進了學員的自我提升。

（二）構(gòu)建全方位的現(xiàn)場教學課程體系

構(gòu)建現(xiàn)場教學課程體系，是培養(yǎng)學員的重要目標?，F(xiàn)場教學是傳統(tǒng)課程的有效補充，這個補充可有效地彌補傳統(tǒng)課程互動性差的缺點。如何使培養(yǎng)目標具體化非常重要，現(xiàn)場課程體系主要由課程觀、課程目標、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)和課程活動方式組成。對于審計培訓現(xiàn)場教學課程體系，要基于以學員為中心，基于學員的實際需求，每一次的現(xiàn)場教學都要設計好課程目標、課程內(nèi)容等，讓每節(jié)課程有目的性。審計課程也要設置基礎課、專業(yè)課、實踐課三個環(huán)節(jié)，現(xiàn)場教學課程相較于傳統(tǒng)課程更重要的是實踐教學，如何將實踐教學的目標與培養(yǎng)目標相結(jié)合非常重要?，F(xiàn)場教學課程設計好了是教學，沒有設計好的課程就像走馬觀花，或像旅游游玩，最終目的是要讓學員有更好的學習體驗與感受。現(xiàn)場教學相較于傳統(tǒng)教學，不容易把握學員的思想，更不容易把控現(xiàn)場，現(xiàn)場教學對于教師的授課水平有一定的要求，學員會被現(xiàn)場教學周圍的環(huán)境所影響，精力容易分散和轉(zhuǎn)移，這就要求現(xiàn)場教學的老師，對于課程有所設計，有所應對，所以現(xiàn)場教學的課程設計至關重要，它包括現(xiàn)場教學的教學主題、教學目標、教學內(nèi)容、教學安排，這些是現(xiàn)場教學課程最基礎的課程因素?，F(xiàn)場教學的教學路線安排非常的重要，這是教學內(nèi)容的主要路線，也是調(diào)動學員積極性的最好方式，教學路線的設計也是教學的內(nèi)容，要精心地設計每個教學點，包括教學點與教學點的聯(lián)系、教學點與教學點的延伸、教學點與教學點的互動，構(gòu)建現(xiàn)場教學課程體系不能簡單于教學，不能只是簡單的陳述歷史，更要對現(xiàn)場教學點進行全程的考察和對整體空間考察。對于一些基礎知識，要提前告知學員，提前讓學員有所了解，為教學進行鋪墊。讓學員提前對現(xiàn)場教學的問題有所思考，為現(xiàn)場教學做好充分的課前準備，現(xiàn)場教學過程中在拋出問題，讓學員有所互動，增強他們主動學習的興趣?，F(xiàn)場教學后，也不能不了了之，要進行相關的總結(jié)提出感想，并提出自己的建議和意見。通過現(xiàn)場的體驗與思考，讓學員深刻了解教學的目的，從現(xiàn)場教學課程前、課程中、課程后三個環(huán)節(jié)進行充分的互動，這樣才能全方位構(gòu)建現(xiàn)場教學課程體系。

（三）建設以學員為導向的現(xiàn)場教學課程

審計人員的培訓主要分為業(yè)務型培訓和綜合型培訓，培訓的時長從三五天到三個月，時間有長有短，這就要對課程進行設計，滿足短期或長期培訓的需求。對于學員基層的培訓，審計學員為了提升自己也樂于學習，培訓不能流于形式，現(xiàn)場教學的課程更要以學員實際工作需求為主，以審計學員需求為導向，加強業(yè)務學習和綜合知識的培訓?；鶎訉徲嬋藛T，當然會面臨很多的困難，基層審計單位存在工作量大、人員少、學習壓力大等問題，有些審計學員會跟著審計項目走，有時候常年出差在外，家庭無法得到照顧，小孩、妻子、老人也無法及時得到關愛。審計學習培訓的地區(qū)、人數(shù)名額是固定的，省廳、特派辦、地方人員名額有限，有時候甚至會出現(xiàn)一個人參加多次培訓等，這種情況主要是因為審計人員基層編制非常少，再加上審計單位原有的審計人員就少，有些審計單位，除了領導，基層審計人員的數(shù)量不超過2人。再加上審計工作任務重，有些審計人員還要出去培訓，導致基層審計人員工作量更大了。審計人員在培訓的過程中也面臨學習和工作的雙重壓力，既要完成培訓時的學習任務，長期班的培訓還涉及考試，又要完成工作上的任務，從而導致身心疲憊。審計工作涉及的知識過于廣泛，如審計學、內(nèi)部審計、離任審計、大數(shù)據(jù)跟蹤審計等等，這就要求培訓的目的性要非常明確，而且課程內(nèi)容需要不斷地更新、不斷地進行創(chuàng)新，讓學員培訓緊跟時代潮流。培訓的課程不僅涉及到黨性教育、理論學習、業(yè)務培訓，還涉及到案例分析、現(xiàn)場教學、學員研討等，只有充分調(diào)動學員的主觀能動性，才能發(fā)揮學員的積極性。

（四）搭建以實踐為主的相關課程

現(xiàn)場教學的最大優(yōu)勢就是現(xiàn)場，通過現(xiàn)場的實物、現(xiàn)場的場景、現(xiàn)場的史料、現(xiàn)場的環(huán)境，能調(diào)動學員的主觀能動性?，F(xiàn)場教學對于黨史課、鄉(xiāng)村振興、素質(zhì)拓展等這些分類課程效果非常好，但是現(xiàn)場教學對師資的要求非常高，師資的授課水平直接影響學員的聽課質(zhì)量，所以師資這一塊要加大力度培訓和培養(yǎng)。審計署審計干部教育學院在現(xiàn)場教學師資培訓這一塊要加強培訓，首先工作人員既是服務者又是師資，導致他們角色轉(zhuǎn)變困難。其次，每年的培訓量非常大，審計署審計干部教育學院工作人員疲于應對各個培訓班，導致工作無法進一步提升，每天只是為了工作而工作。審計署審計干部教育學院在現(xiàn)場教學這方面，涉及的學科領域有限，只是簡單的幾個教學點，這些教學點的師資有自己的工作人員，除此之外，所有的師資全部是聘請審計單位人員、審計大學教師、全國優(yōu)秀的教師等，教師人才培養(yǎng)這一塊受限制，沒有更好的解決方案。審計培訓最重要的是搭建實踐為主的相關內(nèi)容，例如新任公務員培訓班，除了一些相關理論的培訓，更重要的是要實踐，受限于培訓時間因素的影響，培訓內(nèi)容也會有所不同，側(cè)重點不同。

現(xiàn)場教學課程體系的構(gòu)建，需要用宏觀和微觀的角度進行把握，課程無論怎么改變，最重要的要以學員為中心，以學員的需求為中心、以學員的實際為中心。時代在不斷發(fā)展，審計工作在不斷變化，學員的培訓需要不斷地變化創(chuàng)新，緊跟時代，緊跟學員，不能脫離實際、脫離教學，不能照本宣科，實踐是檢驗真理的唯一標準，實踐更是現(xiàn)場教學的最大優(yōu)勢，揚長避短，不斷豐富學員的培訓需求，這才是現(xiàn)場教學的最大意義。