劉濤 黃海燕 吳倩 王寧

(煙臺(tái)文化旅游職業(yè)學(xué)院 旅游管理系，山東 煙臺(tái) 264003)

工業(yè)革命后，世界各國(guó)的城鎮(zhèn)化隨著工業(yè)化的進(jìn)程逐步加快，各要素紛紛向城鎮(zhèn)和工業(yè)集聚，由此帶來(lái)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻演化。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，鄉(xiāng)村一直扮演著城市發(fā)展的要素提供者、產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者和負(fù)面效應(yīng)承擔(dān)者的角色。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)二元分割的矛盾日益凸顯。為應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)二元分割帶來(lái)的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大以及“三農(nóng)”問(wèn)題，黨和國(guó)家先后制定了各項(xiàng)政策以縮小城鄉(xiāng)差距。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系政策先后經(jīng)歷了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展三個(gè)階段。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面看，已有研究和實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化復(fù)合性強(qiáng)、技術(shù)與資金門(mén)檻低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)，不僅能夠有效滿足城市居民的休閑消費(fèi)需求，而且能夠促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的附加值提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境治理，通過(guò)在地就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收與素質(zhì)提升。因此，一直以來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系改善、縮小城鄉(xiāng)差距的有效手段，而學(xué)者們也圍繞城鄉(xiāng)關(guān)系的演化與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展了相應(yīng)的研究。

1 城鄉(xiāng)二元發(fā)展背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

在城鄉(xiāng)二元發(fā)展背景下，長(zhǎng)期“以農(nóng)補(bǔ)工”帶來(lái)的城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡以及鄉(xiāng)村自身發(fā)展問(wèn)題引發(fā)了學(xué)界的關(guān)注，國(guó)內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)和學(xué)者們圍繞鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化效應(yīng)展開(kāi)了大量研究。總體看，政府機(jī)構(gòu)主要強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化、擴(kuò)大就業(yè)率、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)等方面起到的積極作用，并堅(jiān)信鄉(xiāng)村旅游有助于增強(qiáng)社區(qū)自豪感，促進(jìn)地方文化發(fā)展，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)(WTO，1993/1997；USTTA，1995；DOT，1995；ATSIC，1996)[1-5]。多數(shù)學(xué)者認(rèn)同鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和就業(yè)有一定的促進(jìn)作用(Dernoi，1983；Butler and Clark，1992；Greffe，1994；Oppermann，1996；Sharpley and Sharpley，1997；杜江和向萍，1999；陳紹友，2003；張清等，2003)[6-13]，能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村與外界的社會(huì)文化交流(Oppermann，1996；Nilsson，2002；文軍和唐代劍，2003)[14-15]。但有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為不當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村旅游發(fā)展會(huì)對(duì)目的地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，甚至擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距(Maude等，1985；Unwin，1996；Ribeiro，2002)[16-18]，這些學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與管理問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究，但并未否定鄉(xiāng)村旅游自身所具備的積極效應(yīng)。這一階段的研究成果豐碩，從整體上探明了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)解決鄉(xiāng)村自身問(wèn)題的作用機(jī)理，并開(kāi)展了大量的實(shí)證研究。但多數(shù)研究并未將視角置于“改善城鄉(xiāng)關(guān)系”的框架下，一定程度上存在著“就旅游論旅游，就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村”的局限，研究成果對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系改善的具體指導(dǎo)意義也有限。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)二元發(fā)展導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大、“三農(nóng)”問(wèn)題日益凸顯等問(wèn)題，2003年黨的十六大首次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，并在十六屆三中全會(huì)上確立了以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為首的“五個(gè)統(tǒng)籌”科學(xué)發(fā)展觀。由于在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距方面作用明顯，鄉(xiāng)村旅游已逐步成為我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。學(xué)者們開(kāi)展了相關(guān)研究：徐福英和馬波(2005)是國(guó)內(nèi)較早進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游關(guān)系研究的學(xué)者，他們?cè)诜治鲟l(xiāng)村旅游對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌獨(dú)特作用的基礎(chǔ)上，研究了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌框架下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展模式[19]。李堅(jiān)(2007)認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略目標(biāo)的契合點(diǎn)，并提出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、政府主導(dǎo)三種戰(zhàn)略模式[20]。楊振之等(2010)研究了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中農(nóng)民發(fā)展權(quán)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游的互動(dòng)關(guān)系，并提出了原鄉(xiāng)規(guī)劃理論[21]。王瑛(2011)探討了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政府作為及其績(jī)效評(píng)價(jià)體系[22]。楊振之(2011)探討了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的意義與路徑[23]。王瓊英和唐代劍(2012)從旅游者價(jià)值和居民生活價(jià)值兩方面重構(gòu)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的鄉(xiāng)村旅游價(jià)值體系，并以?xún)烧邇r(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度為依據(jù)總結(jié)出四種發(fā)展模式，認(rèn)為融合型鄉(xiāng)村旅游模式是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的帕累托最優(yōu)模式[24]。整體上看，雖然學(xué)者們研究側(cè)重點(diǎn)有所不同，但一致認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，兩者相互融通、密不可分，部分學(xué)者開(kāi)始將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展置于統(tǒng)一的分析框架之中并構(gòu)建了相應(yīng)的理論體系和對(duì)策體系。但隨著國(guó)家新的城鄉(xiāng)關(guān)系戰(zhàn)略的提出，學(xué)者們的研究熱情開(kāi)始消退，2012年以后鮮見(jiàn)高質(zhì)量的研究成果，研究缺乏持續(xù)性和深入性。

3 城鄉(xiāng)一體化背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，2007年黨的十七大明確提出“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”，城鄉(xiāng)一體化研究成為熱點(diǎn)。在該背景下，鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的研究開(kāi)始出現(xiàn)。楊世河等(2008)認(rèn)為在城鄉(xiāng)一體化的大背景下，城鄉(xiāng)旅游一體化是大勢(shì)所趨，并研究其特征、要求、制度創(chuàng)新及城鄉(xiāng)旅游的互動(dòng)模式[25]。戴承良(2011)指出鄉(xiāng)村旅游是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要路徑，并提出上海城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)村旅游模式的核心內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合以及鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)拓[26]。喬秋敏(2011)探討了城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)村旅游發(fā)展的困境與對(duì)策[27]。在2012年黨的十八大報(bào)告明確提出要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化后，銀元和李曉琴(2013)從驅(qū)動(dòng)力(D)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)(S)和響應(yīng)(R)三個(gè)方面構(gòu)建了城鄉(xiāng)旅游一體化DSR發(fā)展動(dòng)力機(jī)制模型，并據(jù)此探討了其實(shí)現(xiàn)路徑[28]。白永秀等(2013)在總結(jié)中國(guó)東中部城鄉(xiāng)發(fā)展一體化模式時(shí)，重點(diǎn)探討了安徽黟縣的“鄉(xiāng)村旅游拉動(dòng)”模式[29]。劉傳營(yíng)(2016)以浙江南太湖為例，從氛圍意境沖擊、資源破壞、產(chǎn)品誤導(dǎo)等方面分析了城鄉(xiāng)一體化對(duì)鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的負(fù)面影響，并提出了優(yōu)化策略[30]。徐孟志和張前明(2017)以云南西雙版納州傣族園為例，從空間發(fā)展聯(lián)系層面分析了鄉(xiāng)村旅游對(duì)城鄉(xiāng)一體化的作用機(jī)理和具體影響[31]。從整體上看，學(xué)術(shù)界關(guān)于城鄉(xiāng)一體化背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的研究成果偏少，且多為定性的對(duì)策研究，多是在研究對(duì)象、內(nèi)容、方法上對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中鄉(xiāng)村旅游研究的呼應(yīng)與承繼，相關(guān)研究在2017年以后基本中斷。

4 城鄉(xiāng)融合背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

2017年黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，本質(zhì)上是一脈相承的，但在內(nèi)容上體現(xiàn)出黨中央對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問(wèn)題的重視程度不斷提高，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的思路不斷升華。作為對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念與戰(zhàn)略的承繼與提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的自由流動(dòng)和市場(chǎng)化配置。但從現(xiàn)有成果來(lái)看，當(dāng)前城鄉(xiāng)融合背景下的鄉(xiāng)村旅游研究成果相對(duì)匱乏。通過(guò)知網(wǎng)檢索關(guān)鍵詞“城鄉(xiāng)融合”+“鄉(xiāng)村旅游”，僅有10余篇學(xué)術(shù)文章。其中崔勇前(2018)分析了鄉(xiāng)村旅游對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的促進(jìn)作用，指出鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效形式，并從要素整合層面探討了當(dāng)前鄉(xiāng)村養(yǎng)生度假旅游發(fā)展的思路、取向與路徑[32]。何仁偉(2018)認(rèn)為城鄉(xiāng)融合可暢通城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)渠道，發(fā)揮城市向鄉(xiāng)村的涓滴效應(yīng)[33]。陸林等人(2019)在《鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的研究框架與展望》中分析了鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村治理體系重構(gòu)的路徑、鄉(xiāng)村振興的政策體系等五大重點(diǎn)內(nèi)容，提出鄉(xiāng)村旅游從理論和實(shí)踐層面均可促進(jìn)鄉(xiāng)村融合發(fā)展[34]。李翠(2020)和韓彩霞(2020)兩人從鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題入手，結(jié)合城鄉(xiāng)融合背景，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)等三方面探討鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑[35-36]。邱浩和王義德(2020)從城鄉(xiāng)融合視角出發(fā)，佐以巢湖市三瓜公社實(shí)證，提出開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、構(gòu)建協(xié)同治理體系等是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的有效途徑[37]。錢(qián)貴霞和谷紅陽(yáng)(2020)通過(guò)期刊論文分類(lèi)檢索，深入探討鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游和城鄉(xiāng)融合是今后較重要的研究?jī)?nèi)容[38]。梁輝(2020)結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，從鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制等層面探討了“政府+旅游企業(yè)+當(dāng)?shù)鼐用瘛比灰惑w的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的路徑[39]。徐立敏和譚誠(chéng)(2021)認(rèn)為開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的重要模式，在分析當(dāng)前制約鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展因素的基礎(chǔ)上，從基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、資金支持、業(yè)態(tài)培養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)管理以及品牌示范等層面探討了城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)路徑[40]。姚曉燕(2021)在分析城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村旅游互映關(guān)系的基礎(chǔ)上，從城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村居民參與和鄉(xiāng)土文化挖掘等五個(gè)層面探討了城鄉(xiāng)融合背景下江蘇泰州的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[41]。從整體上看，學(xué)術(shù)界對(duì)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村旅游兩者關(guān)系的探討已出現(xiàn)實(shí)證性的研究成果，但多數(shù)成果偏泛化、較單一，主要集中在發(fā)展路徑、策略建議等對(duì)策性的研究，而有關(guān)城鄉(xiāng)融合中鄉(xiāng)村旅游作用機(jī)理、運(yùn)行機(jī)制和保障體系的研究仍鳳毛麟角。

5 研究評(píng)述與動(dòng)態(tài)

綜上，從各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐看，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展之初就帶有緩解城鄉(xiāng)矛盾、縮小城鄉(xiāng)差距、改善城鄉(xiāng)關(guān)系的目的和功能，而學(xué)者們的研究一方面驗(yàn)證了鄉(xiāng)村旅游在解決“新三農(nóng)問(wèn)題”方面的積極效應(yīng)，另一方面在一定程度上為不同階段的城鄉(xiāng)戰(zhàn)略實(shí)施和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)，從而為今后的研究奠定了基礎(chǔ)和框架。但從這些研究課題的研究對(duì)象和內(nèi)容來(lái)看，國(guó)內(nèi)研究主要是將鄉(xiāng)村旅游置于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)融合的背景之下展開(kāi)，重點(diǎn)在于探討“不同城鄉(xiāng)戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游如何發(fā)展”，而未能將鄉(xiāng)村旅游置于更高的層面探討“鄉(xiāng)村旅游如何更好地作用于城鄉(xiāng)關(guān)系改善”，故研究的應(yīng)用價(jià)值相對(duì)降低了。從研究方法上看，成果多為定性的對(duì)策性探討，基于實(shí)地調(diào)查的案例研究和實(shí)證研究成果較少，研究過(guò)程缺乏跨學(xué)科的研究方法的借鑒和引入。黨的十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。但從現(xiàn)有成果看，有關(guān)城鄉(xiāng)融合實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)層面的研究尚處于探索階段。因此，在城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略下探討促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、政策保障以及研究鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的作用機(jī)理將成為今后一段時(shí)間內(nèi)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)，跨學(xué)科的研究方法、實(shí)證分析方法也將更多地被采用。