陳曉龍，袁健

(1.蘭州城市學(xué)院， 甘肅蘭州730070； 2.西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院， 甘肅蘭州730070)

一、建黨百年我國(guó)高校黨建的歷史沿革

建黨一百年來(lái)，我國(guó)高校黨建邁著堅(jiān)定的步伐，走過(guò)了一條極不尋常的發(fā)展之路。具體可分為以下幾個(gè)階段：

(一)從最初的策源地到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的第二條戰(zhàn)線(1921-1949年)

1920年10月，李大釗、張申府、張國(guó)燾三人發(fā)起成立北京共產(chǎn)黨早期組織，這是中國(guó)最早的一個(gè)學(xué)習(xí)和研究馬克思主義的團(tuán)體。當(dāng)時(shí)以北京大學(xué)為原點(diǎn)，校園不僅成為吸收、消化和傳播馬克思主義的主要活動(dòng)舞臺(tái)，而且成為中國(guó)共產(chǎn)黨孕育、建立和發(fā)展骨干力量的重要陣地。1927年4月，蔣介石在上海發(fā)動(dòng)反革命政變。國(guó)民黨強(qiáng)行遣散學(xué)生聯(lián)合會(huì)，隨即又派兵至各高校追查學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖。政府的高壓政策引發(fā)了青年學(xué)生的恐慌心理，高校的黨組織規(guī)模嚴(yán)重萎縮，只有少數(shù)的高校保留了支部，黨員人數(shù)銳減，工作能力削弱。1935年爆發(fā)“一二·九”抗日救亡運(yùn)動(dòng)，得到了全國(guó)高校的響應(yīng)和聲援，高校黨建工作從此逐步走上了一條良性的發(fā)展道路。1936年春，受黨中央委派，劉少奇同志到天津主持北方局工作，使得中國(guó)共產(chǎn)黨在北方地區(qū)學(xué)生中的影響力日漸提高，黨支部和黨員的規(guī)模得到較快擴(kuò)大，領(lǐng)導(dǎo)和管理體制趨于完備，對(duì)其他地區(qū)高校黨組織建設(shè)工作起到了很好的示范作用。[1]抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地大力發(fā)展教育，先后在延安地區(qū)擴(kuò)建和新辦了10余所學(xué)校。這些高校采用完全公開的建黨方式，實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各高校把發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨黨員作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。通過(guò)努力，學(xué)生群體與黨的關(guān)系更加密切。

(二)從建國(guó)初期的崇高使命到“文化大革命”的致命沖擊(1949-1976年)

新中國(guó)成立初期，黨和國(guó)家面臨恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和繼續(xù)完成民主革命的繁重任務(wù)，高等教育承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)人才和提高科學(xué)文化實(shí)力的崇高使命。高校黨組織的首要工作是配合軍管會(huì)接收、恢復(fù)和整頓各高等學(xué)校，廣泛宣傳黨的城市政策和文化教育政策。主要任務(wù)是對(duì)師生員工進(jìn)行思想政治教育，深入開展黨的建設(shè)工作，保證教學(xué)的順利完成。為此，高校黨組織通過(guò)寒暑假學(xué)習(xí)會(huì)、專題講座、辦夜大以及日常的政治學(xué)習(xí)等方式，開展了形式多樣的政治理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。1953年，中共中央決定高校的中國(guó)共產(chǎn)黨組織改為黨委(即黨組)，黨委成員以行政負(fù)責(zé)人的身份貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策，黨組織不直接領(lǐng)導(dǎo)行政，但在政治上仍起核心作用。[2]同年5月，中共中央政治局在毛澤東同志主持下開會(huì)討論教育工作，決定從中央黨政機(jī)關(guān)抽調(diào)1000名中、高級(jí)黨員干部，派往中等學(xué)校和大學(xué)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量。在黨的正確路線和方針指引下，黨組織的政治核心作用得到充分發(fā)揮，高校出現(xiàn)了黨風(fēng)端正、黨群密切、人心穩(wěn)定的美好局面。“反右”斗爭(zhēng)和“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)開展的教育革命使得黨的民主集中制、組織建設(shè)和實(shí)事求是的作風(fēng)受到了損害。由于受“左”傾錯(cuò)誤的影響，教育事業(yè)出現(xiàn)了急于求成、盲目推進(jìn)的做法，導(dǎo)致勞動(dòng)過(guò)多，教育質(zhì)量下降，影響了一部分教師和黨員的積極性?！拔母铩逼陂g，教育方針遭到嚴(yán)重歪曲。這一時(shí)期，高校形式主義之風(fēng)盛行，高等教育事業(yè)急劇萎縮。

(三)從改革開放初期的“撥亂反正”到上世紀(jì)90年代末期的重拾核心(1977-2002年)

黨的十一屆三中全會(huì)拉開了改革開放的序幕，同時(shí)也揭開了黨的歷史建設(shè)新篇章。全會(huì)沖破了黨的指導(dǎo)思想上存在的教條主義和個(gè)人崇拜的嚴(yán)重束縛，拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤方針，實(shí)現(xiàn)了思想路線、政治路線、組織路線的撥亂反正，黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1980年4月，教育部在下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》中要求“必須建立一支堅(jiān)強(qiáng)的、有戰(zhàn)斗力的政治工作隊(duì)伍”。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高校開始正本清源，重建思政隊(duì)伍，加強(qiáng)馬克思主義理論教育，形成了安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

80年代中期，隨著改革開放的深入，西方各種社會(huì)思潮不斷涌入大學(xué)校園，并迅速占領(lǐng)思想陣地，部分學(xué)生的思想和理性判斷受到嚴(yán)重影響，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖。針對(duì)高校中出現(xiàn)的放松思想政治工作的錯(cuò)誤傾向，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為扭轉(zhuǎn)思想建設(shè)所出現(xiàn)的被動(dòng)局面，采取了一系列重大措施加強(qiáng)高校黨的建設(shè)。1990年4月，第一次全國(guó)高校黨建工作會(huì)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)和思想建設(shè)?！彪S后，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，確定“高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，明確了新時(shí)期高校黨建工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。1996年，中共中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，進(jìn)一步明確規(guī)定高校黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)體制以及紀(jì)律檢查工作等。這期間，高校黨組織始終把思想建設(shè)放在首位，堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，黨的核心地位的再次樹立和強(qiáng)化，有力地促進(jìn)了高校改革發(fā)展步伐不斷加快。

(四)從新世紀(jì)初期的繼承創(chuàng)新到新時(shí)代的追夢(mèng)新征程(2003年至今)

黨的十六大確立的“三個(gè)代表”重要思想，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)“從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，要把加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，使各方面的建設(shè)相互配合，相互促進(jìn)”[3]。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，指出“要增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)……繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！盵4]2012年11月，黨的十八大召開，開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，大會(huì)從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”[5]，為高校人才培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了新要求。2013年，高校掀起了“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”熱潮，陸續(xù)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。同年7月，中組部、中宣部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，要求加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，提出要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格發(fā)展程序和紀(jì)律，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制。為貫徹落實(shí)全國(guó)高校思政工作會(huì)議精神，推動(dòng)高校黨的建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)合格”，中共教育部黨組于2017年2月印發(fā)了《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作組織化、制度化、具體化。黨的十九大以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”[6]，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程。隨后，中共中央先后發(fā)表了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》《關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見》等制度文件，不斷鞏固和強(qiáng)化黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升高校黨建和思想政治工作水平。

二、建黨百年我國(guó)高校黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)

自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，我國(guó)高校不斷深化對(duì)基層黨建工作規(guī)律的實(shí)踐探索，牢牢把握辦學(xué)方向，提升黨在高校的執(zhí)政能力，引領(lǐng)和推動(dòng)高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這一階段的豐富經(jīng)驗(yàn)為新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨，不斷提升高校黨建工作質(zhì)量提供了參考和啟示。主要集中體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，是確保高等教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。盡管每個(gè)時(shí)期黨的主要任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法不同，但黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)核心地位沒有改變。建國(guó)初期，在總結(jié)解放區(qū)高等教育經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)明確了黨在高等學(xué)校的政治核心地位，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，順利完成了接管、改造舊大學(xué)，創(chuàng)建、發(fā)展新大學(xué)的任務(wù)。1956-1966年的十年里，雖然高校出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)誤言論，但中央于1961年頒布了《高教六十條》，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)高校的正確領(lǐng)導(dǎo)，黨的各項(xiàng)教育方針政策得到了較好的貫徹。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷恢復(fù)和加強(qiáng)，教育事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展新時(shí)期。事實(shí)證明，“高校要充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等功能，服務(wù)于黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展，彰顯馬克思主義的鮮亮底色，就必須要牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[7]。只有堅(jiān)定不移的加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能充分調(diào)動(dòng)高校各級(jí)各類人員的積極性。反之，淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)，軟化黨的組織，削弱黨的地位，均會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。當(dāng)前，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍。但西方敵對(duì)勢(shì)力一直把我國(guó)發(fā)展壯大視為對(duì)西方價(jià)值觀和制度模式的威脅，一刻也沒有停止對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，千方百計(jì)利用一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行炒作，煽動(dòng)基層群眾對(duì)黨委和政府的不滿，挑動(dòng)黨群干群對(duì)立情緒，企圖把人心搞亂。[8]為此，我們要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚力，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義及其創(chuàng)新成果，為中華民族偉大復(fù)興提供源源不斷的思想動(dòng)力和精神指引。[9]

(二)堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育是高校黨建工作的基本任務(wù)。建黨以來(lái)，圍繞高等教育改革發(fā)展總目標(biāo)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想也更加科學(xué)清晰。[10]在1978-1989年的十多年時(shí)間里，我們的思想政治工作嚴(yán)重落后于改革形勢(shì)發(fā)展，致使資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮侵蝕了大學(xué)生的思想。但黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在隨后不同時(shí)期從不同角度闡明高校思想政治教育的作用和地位，提出“加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建和大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署”[11]。2000年，第九次全國(guó)高校黨建會(huì)議深入分析高校思想政治工作的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)高校思想政治工作的不足，就加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作做了詳細(xì)部署。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，高校始終堅(jiān)持育人為本、德育為先，努力提升思想政治教育的實(shí)效性和針對(duì)性，不斷增強(qiáng)思想政治教育的吸引力和感染力，對(duì)提高廣大學(xué)生的思想政治素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，是高校黨建系統(tǒng)工程中的重要一環(huán)，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，樹立“立德樹人”的教育理念，才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。當(dāng)前，新媒體已經(jīng)成為國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透的主戰(zhàn)場(chǎng)。高校黨建與思想政治教育要把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位，積極適應(yīng)新的形勢(shì)變化，努力提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，造就德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(三)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦

堅(jiān)持馬克思主義在黨的思想建設(shè)中的指導(dǎo)地位，是高校黨建工作根本的指導(dǎo)思想。高校黨建如果離開了馬克思主義的指導(dǎo)，背離實(shí)事求是的思想路線，黨的教育方針就得不到準(zhǔn)確落實(shí)，極易受到錯(cuò)誤思潮的沖擊和侵蝕。同樣，削弱對(duì)馬克思主義的堅(jiān)持，也會(huì)動(dòng)搖高校師生的價(jià)值觀念和理想信念。80年代后期，我們忽視了馬克思主義的指導(dǎo)，背離了客觀實(shí)際，一度收斂的資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮重新泛濫起來(lái)。歷史告訴我們，“辦好我們的高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針”[12]。如今，伴隨改革的不斷深入，馬克思主義指導(dǎo)思想面臨市場(chǎng)逐利性和多樣化社會(huì)思潮的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們更要時(shí)刻警惕，用馬克思主義中國(guó)化最新成果，不斷提升高校黨建工作的社會(huì)化水平與進(jìn)程，以適應(yīng)不斷成長(zhǎng)的社會(huì)組織狀態(tài)和新型的社會(huì)管理體制。

(四)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)，是推動(dòng)高校黨建工作發(fā)展的動(dòng)力。以改革創(chuàng)新精神不斷完善自己是我們黨永葆活力的法寶。十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》，要求“執(zhí)政黨必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”[13]。中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)提出：“把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)、貫徹到黨的全部執(zhí)政活動(dòng)之中。”[14]十九大更是強(qiáng)調(diào)“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性”[15]，“全黨一定要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭……把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過(guò)程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面”[16]。21世紀(jì)以來(lái)，高校黨組織根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真研究新時(shí)期高校黨建面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，不斷完善黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，使高校黨的建設(shè)在改革創(chuàng)新中得到鞏固和加強(qiáng)。當(dāng)前，我們正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的新長(zhǎng)征路上，唯有繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神全面深入推進(jìn)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不斷提高高校黨建工作整體水平。

(五)堅(jiān)持建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，全面從嚴(yán)治黨和質(zhì)量強(qiáng)黨

堅(jiān)持建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是高校黨建工作的關(guān)鍵。改革開放以來(lái)，我們黨始終高度重視高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以思想建設(shè)為重點(diǎn)，注重制度創(chuàng)新，根據(jù)黨的建設(shè)和時(shí)代發(fā)展變化不斷豐富和完善高校干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容，高校領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平和治校理教能力不斷得到提高。1991年，中組部、中共國(guó)家教委黨組發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知》，從高校領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，培訓(xùn)和考核及領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出了具體規(guī)定。[17]隨后又相繼頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔任用工作條例》《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見》等文件精神，制定了一系列干部選拔與任用、考核與培訓(xùn)、管理與監(jiān)督等制度與辦法，充分調(diào)動(dòng)了高校領(lǐng)導(dǎo)干部的工作主動(dòng)性。事實(shí)證明，堅(jiān)持建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，對(duì)推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，高等教育日趨走向國(guó)際化，高校內(nèi)部已經(jīng)呈現(xiàn)出多元化的價(jià)值觀念和復(fù)雜化的利益訴求，我們更要進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提升高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨管干部、黨管人才原則，不斷增強(qiáng)高校黨組織的戰(zhàn)斗力。

三、在新的歷史起點(diǎn)上，努力開創(chuàng)我國(guó)高校黨建工作新局面

抓好高校基層黨組織建設(shè)，是高校貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，深化教育教學(xué)和內(nèi)部管理改革，創(chuàng)造高校充滿活力、和諧平安的環(huán)境，推動(dòng)高校各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，辦好人民滿意的高等教育的堅(jiān)強(qiáng)保證。改革開放以來(lái)，我國(guó)高校按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，不斷深化對(duì)基層黨組織建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，高?；鶎狱h組織建設(shè)取得了有目共睹的好成績(jī)。新時(shí)期，面對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生的深刻變革，各種思潮“對(duì)立、融合和共生”并存的多元生態(tài)環(huán)境，高校必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，既要勇于“破”，又要善于“立”，增強(qiáng)黨組織生活活力，提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)改革管理方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容

高校黨組織建設(shè)要改變長(zhǎng)期以來(lái)“黨組織生活開會(huì)學(xué)習(xí)讀報(bào)”這一固有模式，通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，寓教于樂，增進(jìn)黨員之間了解，擴(kuò)大交流，增強(qiáng)黨組織的親和力和感召力；要實(shí)現(xiàn)“從偏重于自我循環(huán)的運(yùn)行模式，向與學(xué)校中心工作密切結(jié)合的轉(zhuǎn)變；從單純強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員的教育管理，向教育管理與保障服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；從單純強(qiáng)調(diào)黨員的責(zé)任和義務(wù)，向正視黨員的正當(dāng)權(quán)益，建立合理的利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制的轉(zhuǎn)變”[18]。

(二)樹立典型，發(fā)揮示范作用

高校黨組織一方面要常態(tài)化開展“最佳黨日活動(dòng)”和“最佳黨性實(shí)踐活動(dòng)”的爭(zhēng)創(chuàng)、評(píng)比和表彰活動(dòng)。這類活動(dòng)方向明確，主題突出，注重過(guò)程，不僅能有效擴(kuò)大黨員的參與面和受教育面，而且能較好地調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的積極性，激發(fā)每個(gè)黨員的主人翁意識(shí)。

(三)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極互動(dòng)共建

“高校黨組織要發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，按照‘資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、溝通交流、合作共贏’的原則，搭建跨學(xué)校、跨院系、跨學(xué)科的共建平臺(tái)，逐步形成開放互動(dòng)的共建機(jī)制，通過(guò)專題研討、項(xiàng)目合作、人才聯(lián)合培養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐等多種形式，豐富黨建活動(dòng)的內(nèi)容和形式，克服過(guò)去黨的組織活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)的問(wèn)題”[19]，使黨建與專業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以黨建促專業(yè)發(fā)展，以專業(yè)促黨建創(chuàng)新。