崔靜 陜西延長石油管道運(yùn)輸?shù)谖宸止?/p>

石油管道運(yùn)輸企業(yè)對石油和成品油進(jìn)行運(yùn)輸，耗費(fèi)的運(yùn)輸成本較大，會增加企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，管道運(yùn)輸憑借其優(yōu)勢已經(jīng)成為主要的石油和成品油運(yùn)輸方式。對此，有效地加強(qiáng)石油管道運(yùn)輸企業(yè)成本，打造管道運(yùn)輸企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢有助于助力企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

一、石油管道運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸現(xiàn)狀

管道運(yùn)輸是運(yùn)輸石油和各類成品油的常用方式，與其他運(yùn)輸方式相比，管道運(yùn)輸具有更為低廉的成本和較強(qiáng)的安全性，且更符合生態(tài)環(huán)保的理念。石油管道運(yùn)輸企業(yè)耗費(fèi)的業(yè)務(wù)成本主要有運(yùn)輸油損耗、燃料費(fèi)、人工費(fèi)、管道維護(hù)費(fèi)以及維修費(fèi)等，對此，石油管道運(yùn)輸企業(yè)要想降本增效，必須加強(qiáng)成本控制[1]。從整體上看，石油管道運(yùn)輸企業(yè)在成本控制上還存在諸多不足。石油管道運(yùn)輸企業(yè)要契合自身實(shí)際，采取有效措施加強(qiáng)成本控制。當(dāng)前，石油管道運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在如下方面：

1.石油管道運(yùn)輸量大，密閉安全，能夠長期連續(xù)運(yùn)行，不太受極寒極熱氣候影響的優(yōu)點(diǎn)，有著鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸及航空運(yùn)輸?shù)炔豢杀葦M的優(yōu)勢，近年來，我國油氣管道運(yùn)輸迅速發(fā)展[2]。

2.成品油管道仍存在著一些劣勢：（1）無法直接抵達(dá)終端。我國成品油管道輸送技術(shù)尚未完全成熟，成品油輸送管道數(shù)量較少，主要采用從煉油廠到油庫，或者到港口的點(diǎn)對點(diǎn)輸送，采用的輸油工藝相對簡單。通常，以管道方式運(yùn)輸成品油，難以直接抵達(dá)加油站。需再借助汽車運(yùn)輸，才能將成品油送達(dá)指定地點(diǎn)或者加油站。因此，單憑管道運(yùn)輸，難以實(shí)現(xiàn)對成品油的全程輸送。（2）運(yùn)輸路徑僵化固定。成品油管道完成鋪設(shè)后，即無法改變運(yùn)輸路線，管道起運(yùn)點(diǎn)和各個(gè)分輸點(diǎn)均是永久固定的，無法以煉油生產(chǎn)和成品油市場需求為依據(jù)對運(yùn)輸路徑進(jìn)行靈活調(diào)整[3]。（3）順序輸送方式對管道運(yùn)輸提出較高要求。當(dāng)前，長輸管道主要采用順序輸送多品種油的方式，為確保管道運(yùn)行的連續(xù)性和平穩(wěn)性，管道運(yùn)輸?shù)某善酚推贩N與輸送數(shù)量需考慮管道沿線油庫具備的接收能力，展開準(zhǔn)確計(jì)算，形成合理的批次組織。在輸油管線內(nèi)，各類油品接觸區(qū)域難免形成混油現(xiàn)象，對于停輸安排，需對混油界面進(jìn)行精確計(jì)算，再進(jìn)行合理安排，避免油品形成大量污染，據(jù)此降低處理難度[4]。（4）對規(guī)模效益的依賴程度較高。對成品油管道實(shí)施經(jīng)濟(jì)評價(jià)，主要以設(shè)計(jì)輸量為指標(biāo)，其經(jīng)濟(jì)性依賴管道高負(fù)荷運(yùn)行提供的支撐。當(dāng)管道運(yùn)輸量偏低時(shí)，管道運(yùn)輸企業(yè)即可能出現(xiàn)虧損。另外，石油運(yùn)輸管線較長，管理難度較大，存在人為破壞及自然災(zāi)害等不可控因素。

二、石油管道運(yùn)輸企業(yè)成本管理存在的問題

（一）成本管理意識薄弱

石油管道運(yùn)輸企業(yè)對成本管理缺乏重視，成本管理意識薄弱，具體表現(xiàn)在如下方面：一是缺乏良好的成本效益意識，部分石油管道運(yùn)輸企業(yè)片面認(rèn)為對成本進(jìn)行控制，即是降低成本，未能從石油輸送的市場效益層面對成本問題進(jìn)行分析，未能遵循成本效益原則，過于依賴節(jié)約控制成本。二是成本管理局限于企業(yè)內(nèi)部。部分石油管道運(yùn)輸企業(yè)雖然逐步加強(qiáng)了對成本管理的重視，但其成本管理的實(shí)際范疇僅局限于企業(yè)內(nèi)部，未能從上下游相關(guān)企業(yè)的層面考慮成本管理問題。

（二）預(yù)算方面存在的問題

預(yù)算考核指標(biāo)體系不健全，預(yù)算分析不徹底，預(yù)算編制難度大。石油管道運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算編制一般由上級單位對下級單位下達(dá)石油管輸量，大多采用傳統(tǒng)的增量預(yù)算法，這就加大了企業(yè)對無效低效業(yè)務(wù)甄別的困難，從而形成浪費(fèi)和無效成本的惡性循環(huán)，增加企業(yè)運(yùn)行成本。同時(shí)，建設(shè)成品油管道并投運(yùn)的目的，是降低成品油運(yùn)輸成本，增加企業(yè)效益。各類成品油管道實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益無法形成準(zhǔn)確的橫向?qū)Ρ?，?dǎo)致部分石油管道運(yùn)輸企業(yè)缺乏增強(qiáng)管道運(yùn)輸效益的積極性，未能構(gòu)建完善的全面預(yù)算指標(biāo)體系。另外，缺乏完善的預(yù)算考核機(jī)制?，F(xiàn)行的預(yù)算考核指標(biāo)體系不夠完善，缺乏對預(yù)算的細(xì)化分解，未能細(xì)化考核對象至具體崗位，考核內(nèi)容對非財(cái)務(wù)指標(biāo)缺乏關(guān)注[5]。

（三）損耗嚴(yán)重，加劇企業(yè)成本

管道運(yùn)輸企業(yè)對成品油實(shí)施管道運(yùn)輸，需要消耗大量燃料為管道運(yùn)輸提供動力。利用輸油管道對成品油進(jìn)行輸送，涉及的管線較長，且存在油庫內(nèi)裝卸，由于工藝、設(shè)備及管理等方面的原因會造成的損耗主要有管線損耗、大罐呼吸損耗及銷售損耗。為保障運(yùn)輸裝卸效率，降低油品損耗，降低管道維護(hù)壓力和成本，對此，有必要加強(qiáng)應(yīng)對措施，避免油品在輸送過程中損耗，實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制。此外，不法分子采用打孔、切割等非法手段對石油管道內(nèi)的石油進(jìn)行盜取排放，不僅增加了運(yùn)輸損耗，損耗企業(yè)成本，更加劇了管道運(yùn)輸?shù)陌踩[患[6]。

（四）盲目削減管道維護(hù)費(fèi)

部分石油管道運(yùn)輸企業(yè)對于成本消減問題設(shè)置了硬性要求，由于管道維護(hù)費(fèi)用具有較大的彈性，有的管理者大幅度削減此類費(fèi)用，導(dǎo)致無法保障管道質(zhì)量，影響管道實(shí)際使用年限，造成安全隱患[7]。當(dāng)管道故障影響使用時(shí)，終將造成企業(yè)損失，增加維修成本。

（五）薪酬是管道運(yùn)輸成本大的主要因素之一

部分石油管道運(yùn)輸企業(yè)在不同程度上存在冗員，冗員會增加企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，阻礙勞動生產(chǎn)率的提高，并影響企業(yè)經(jīng)營效益。另外，部分石油管道運(yùn)輸企業(yè)大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，其初衷在于減少勞動力，實(shí)現(xiàn)對薪酬成本的有效降低，但實(shí)際未能取得良好效果，薪酬成本依然居高不下。

（六）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

部分石油管道運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)人員思維固式，通常只是進(jìn)行日常記賬，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的專業(yè)知識，在目前財(cái)務(wù)管理中難以創(chuàng)新，一旦在財(cái)務(wù)管理過程中存在信息不準(zhǔn)確及入賬不規(guī)范的行為，將會對財(cái)務(wù)決策及財(cái)務(wù)成本的管控和管理帶來困難。

三、石油管道運(yùn)輸企業(yè)成本管理的完善措施

（一）增強(qiáng)成本管理意識、加強(qiáng)成本管理考核

石油管道運(yùn)輸企業(yè)要增強(qiáng)成本管理意識，樹立目標(biāo)成本管理理念，在對目標(biāo)成本進(jìn)行科學(xué)確定的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的成本管理方法，嚴(yán)格管理和有效控制石油管道運(yùn)輸形成的成本費(fèi)用。石油管道運(yùn)輸企業(yè)要秉持與時(shí)俱進(jìn)的理念，更新成本管理思想和方法，實(shí)時(shí)關(guān)注和準(zhǔn)確把握國家相關(guān)政策，對自身的微觀活動進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)化調(diào)整，適度建設(shè)石油管道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。遵循全局觀念，摒棄單一的事后控制方式，實(shí)施全過程的成本控制，加強(qiáng)事前預(yù)測、事中控制以及事后管理，優(yōu)化成本管理決策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)石油管道運(yùn)輸過程中存在的問題，最大化降低損失。對輸油管道相關(guān)的機(jī)械設(shè)備實(shí)施成本控制，可從如下方面著手：一、對每臺設(shè)備分配合理的任務(wù)，增強(qiáng)設(shè)備分配的合理性，充分發(fā)揮設(shè)備的效用；二、對關(guān)鍵設(shè)備，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修。在操作運(yùn)用機(jī)械設(shè)備的過程中，要督促相關(guān)人員嚴(yán)格遵循各項(xiàng)操作原則，并要求持證上崗，要確保相關(guān)人員充分了解機(jī)械性能，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確操作。對于各類關(guān)鍵設(shè)備，要嚴(yán)格監(jiān)控其性能，合理實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修，避免機(jī)械故障對輸油效率產(chǎn)生不良影響。對設(shè)備運(yùn)行性能做好記錄，避免造成設(shè)備閑置和過度使用，降低設(shè)備產(chǎn)生的成本消耗。

在稅務(wù)管理方面，結(jié)合石油管道運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)控制，優(yōu)化成本。一是對盡早將驗(yàn)收完成的在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，盡早計(jì)提折舊，以降低當(dāng)期應(yīng)納稅所得額；二是對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備進(jìn)行摸查，對符合抵免企業(yè)所得稅條件的設(shè)備“應(yīng)抵盡抵”，利用稅收抵免進(jìn)行稅務(wù)籌劃；三是加強(qiáng)發(fā)票管理，規(guī)范發(fā)票填列要求，做到發(fā)票與實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)內(nèi)容相一致，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；四是加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，樹立正確的納稅意識和納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)涉稅知識和業(yè)務(wù)水平，提高會計(jì)核算水平，保證涉稅資料真實(shí)合法，杜絕虛開發(fā)票等違規(guī)行為，不做假賬，從根本上降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[8]。

在資金方面，可以加快資金周轉(zhuǎn)，降低企業(yè)資金沉淀，全面提高資金使用效率。加快資金回籠，實(shí)現(xiàn)“早收晚付”，由于貨幣的時(shí)間價(jià)值，此舉措使將來可以獲得更多收益，相對起到降本增效的目的[9]。

（二）加強(qiáng)預(yù)算核算管理

石油管道運(yùn)輸企業(yè)要契合自身實(shí)際情況，加強(qiáng)成本預(yù)算核算管理，具體可從如下方面著手：一是加強(qiáng)對預(yù)算、核算人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其專業(yè)技能，引導(dǎo)其深入學(xué)習(xí)和熟練掌握成本預(yù)算理念、財(cái)務(wù)管理相關(guān)技術(shù)、預(yù)算方法、成本核算理念以及核算方法等內(nèi)容。同時(shí)，定期對預(yù)算、核算人員實(shí)施抽查考核，并對績效考核表進(jìn)行科學(xué)制定，通過績效方式對預(yù)算、核算工作進(jìn)行體現(xiàn)，對于績效考核不達(dá)標(biāo)的預(yù)算、核算人員進(jìn)行考核，從人員因素上保障對成本預(yù)算、核算管理的有效把控[10]。二是建立全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，采用科學(xué)預(yù)算方法，將零基預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算等多種預(yù)算方法相結(jié)合，保證工作量與預(yù)算費(fèi)用的聯(lián)動，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的科學(xué)性。加強(qiáng)全面預(yù)算管理的過程監(jiān)控，保證全面預(yù)算有效實(shí)現(xiàn)對成本的控制。

（三）加強(qiáng)對燃料費(fèi)用及油品損耗的控制

石油管道運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸石油和成品油之前，要科學(xué)預(yù)測和統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化輸油方案。根據(jù)管道運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求，加大避峰用電力度，用好峰谷電優(yōu)惠政策，在滿足銷售的前提下，盡量利用夜間輸送油品。另外，企業(yè)要從整體上引導(dǎo)員工樹立節(jié)能降耗的良好意識，并加以考核，督促全員對節(jié)能降耗工作的積極參與。

為避免油品在輸送過程中損耗，運(yùn)用降低罐內(nèi)溫差以減少呼吸損耗，并加強(qiáng)高液位儲油，通過有效運(yùn)行油氣回收系統(tǒng)等多種手段，有效降低整體輸油過程中的油品損耗率，以達(dá)到降低管道運(yùn)行成本。

通過強(qiáng)化安全管理，制定管線巡護(hù)管理辦法，開展多級別巡線工作以及電子監(jiān)控等多種方式進(jìn)行防范，并采用SCADA系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控線路管線壓力情況，應(yīng)用音波檢漏系統(tǒng)及負(fù)壓波檢漏系統(tǒng)等多種手段，及時(shí)監(jiān)控管線安全，以阻止安全事故發(fā)生所帶來的損失。

（四）加強(qiáng)薪酬成本管理

薪酬成本在石油管道運(yùn)輸企業(yè)成本中占據(jù)較大比重。對此，石油管道運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)薪酬成本管理。石油管道運(yùn)輸企業(yè)要綜合考慮輸油量、輸油管道長度、輸油自動化程度等因素，對員工數(shù)量進(jìn)行合理確定，并編制合理的工資計(jì)劃。石油管道運(yùn)輸企業(yè)的人事部門要優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)用人制度、嚴(yán)把人員配置質(zhì)量，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，同時(shí)要契合企業(yè)實(shí)際，構(gòu)建績效考核相關(guān)制度，加強(qiáng)勞動紀(jì)律督導(dǎo)檢查，定期對員工實(shí)施考核，切實(shí)發(fā)揮薪酬激勵(lì)效應(yīng)。若員工考核不達(dá)標(biāo)，予以懲罰。在必要情況下，石油管道運(yùn)輸企業(yè)可通過分流、減員等措施增強(qiáng)組織績效，降低薪酬成本。

（五）采用數(shù)字化管理

采用現(xiàn)代成熟的信息共享技術(shù)，實(shí)現(xiàn)賬務(wù)處理規(guī)范化，原始憑證可視化，電子檔案完善化，流程標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作的辦事效率。通過優(yōu)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，對重復(fù)性的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)化、流程化要求統(tǒng)一處理，從而降低財(cái)務(wù)人工成本和財(cái)務(wù)管理成本，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員共享、財(cái)務(wù)信息共享、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享。

三、結(jié)語

綜上所述，石油管道運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸現(xiàn)狀體現(xiàn)為我國油氣管道運(yùn)輸迅速發(fā)展。同時(shí)，成品油管道也存在著一些劣勢。管線較長，管理難度加大，存在人為破壞及自然災(zāi)害等不可控因素。石油管道運(yùn)輸企業(yè)成本管理存在的問題主要體現(xiàn)為成本管理意識薄弱、預(yù)算方面存在問題、損耗嚴(yán)重，加劇企業(yè)成本、盲目削減管道維護(hù)費(fèi)、薪酬是管道運(yùn)輸成本大的主要因素之一、財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。對此，石油管道運(yùn)輸企業(yè)要通過增強(qiáng)成本管理意識、加強(qiáng)成本管理考核、加強(qiáng)預(yù)算核算管理、加強(qiáng)對燃料費(fèi)用及油品損耗的控制、加強(qiáng)薪酬成本管理、采用數(shù)字化管理等措施完善企業(yè)成本管理，實(shí)現(xiàn)對成本管理的有效加強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)的綜合效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的良好發(fā)展。