賀明智 山西省霍州煤電集團公司

通過研究企業(yè)工會的財務(wù)管理現(xiàn)狀，對如何優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理措施問題進行深入探討，特別是財務(wù)管理結(jié)構(gòu)失衡，會容易造成財務(wù)管理風險，財務(wù)風險越大，就更加影響企業(yè)工會財務(wù)管理質(zhì)量。因此，企業(yè)應(yīng)該強化內(nèi)部財務(wù)治理，提高財務(wù)管理質(zhì)量，促進財務(wù)管理制度化、程序化，從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，創(chuàng)建財務(wù)利益，均衡企業(yè)工會財務(wù)結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)工會財務(wù)收支更加透明、公開、公正、科學、合理，促進企業(yè)工會持續(xù)健康發(fā)展。財務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是企業(yè)工會管理現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化的重要組成部分，企業(yè)財務(wù)管理結(jié)構(gòu)混亂，會出現(xiàn)財務(wù)賬目不清，從而影響企業(yè)工會運行效率、造成企業(yè)工會決策缺乏依據(jù)，容易造成決策失誤，促使公司工會財務(wù)管理質(zhì)量不高。

一、基本概念

（一）企業(yè)工會

是中華全國總工會的基層組織，是工會的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是企業(yè)工會會員和職工合法權(quán)益的代表者和維護者，全面維護企業(yè)工會會員福利，會員權(quán)益的機構(gòu)組織。

（二）財務(wù)管理

是在一定的整體目標下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運資金），以及利潤分配的管理。財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。簡單地說，財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。

二、企業(yè)工會財務(wù)管理存在的問題

（一）崗位職責不明確

工會財務(wù)一般都是由企業(yè)財務(wù)部門負責日常財務(wù)工作，缺少明確的企業(yè)工會財務(wù)管理制度和崗位制度，導(dǎo)致企業(yè)工會財務(wù)管理缺乏制度化，造成工會財務(wù)收支不規(guī)范、不科學，從而導(dǎo)致企業(yè)工會財務(wù)管理水平偏低，使工會開展各項活動產(chǎn)生的費用缺乏依據(jù)性，同時財務(wù)人員沒有按照要求做好工會年度預(yù)算。而由于崗位職責不明確，容易出現(xiàn)拖沓、推諉現(xiàn)狀，導(dǎo)致工會財務(wù)管理混亂問題。

（二）財務(wù)隊伍不健全

當前企業(yè)工會財務(wù)人員穩(wěn)定性不強，財務(wù)人員不足，財務(wù)人員學歷、職稱方面不均衡，與公司發(fā)展規(guī)模不協(xié)調(diào)，難于滿足公司日益增長和工會日常運行的需求，管理層對工會財務(wù)隊伍建設(shè)重視力度不強，從而出現(xiàn)隨意性。專業(yè)知識不夠扎實，新事物接受能力不強，按部就班、安于現(xiàn)狀情況嚴重，缺乏自主學習創(chuàng)新意識?；旧隙际怯善髽I(yè)財務(wù)部門的財務(wù)人員負責工會財務(wù)臺賬建設(shè)，缺乏專職的工會財務(wù)人員，導(dǎo)致工會日常財務(wù)工作開展不到位、不及時，特別是已經(jīng)開展活動產(chǎn)生的經(jīng)費，沒有專職財務(wù)人員去整理申請，導(dǎo)致經(jīng)費劃撥速度緩慢。

（三）財務(wù)制度不完善

企業(yè)管理層對公司工會財務(wù)管理制度的建立和完善缺乏一定的重視度，對財務(wù)收支問題沒有明確了解，使得工會財務(wù)疏忽問題而影響企業(yè)工會運行，而受不到相應(yīng)的懲罰，最終導(dǎo)致公司工會產(chǎn)生巨大損失。同時由于公司工會財務(wù)管理不規(guī)范，職責不明確。使得工會財務(wù)管理內(nèi)容缺乏制度化、明細化、規(guī)范化、科學化。企業(yè)工會財務(wù)關(guān)系的混亂與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是分不開的，企業(yè)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)與企業(yè)工會組織是比較混亂的，這就加劇了企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系的混亂，還有在開展工會會員活動時，企業(yè)工會沒有明確的活動計劃，沒有經(jīng)過深入的考察與調(diào)研，盲目的進行開展，加大了財務(wù)開支超額的風險，導(dǎo)致企業(yè)工會效益的下降，不利于企業(yè)工會的正常運行。

（四）業(yè)務(wù)培訓比較少

當前的企業(yè)工會財會人員缺乏風險意識、危機意識、財務(wù)風險管理意識，使得在工作中積極主動性不強，尤其是工會在對外對內(nèi)開展活動產(chǎn)生財務(wù)方面業(yè)務(wù)銜接、對接問題的工作態(tài)度不端正，出現(xiàn)拖沓、推諉的現(xiàn)象，造成企業(yè)工會財務(wù)收支狀況不樂觀，有些拖拉時間較長甚至幾年，審計出來發(fā)現(xiàn)后也沒有及時向管理層匯報能拖則拖，持有得過且過的心態(tài)。而由于企業(yè)工會財務(wù)人員素質(zhì)低下，且制度化、規(guī)范化、科學化管理意識淡薄，并受到傳統(tǒng)管理理念影響很多企業(yè)管理者科學規(guī)范管理意識較低，對財務(wù)管理并不夠重視。同時企業(yè)工會財務(wù)人員缺乏常態(tài)化、制度化培訓，培訓方式比較滯后，工會組織機構(gòu)的財務(wù)人員崗位設(shè)置、與財務(wù)管理制度的設(shè)置都不夠合理，并不利于企業(yè)工會財務(wù)管理問題的控制，這也加劇了員工對企業(yè)工會財務(wù)管理問題的漠視。

（五）內(nèi)控審計執(zhí)行力度薄弱

由于企業(yè)工會與內(nèi)部各個部門之間協(xié)調(diào)配合度不夠，在態(tài)度方面會表現(xiàn)出不耐煩，甚至團體意識、法律意識并不充足，在具體工作期間甚至會互相為難，從而使得其他工作人員內(nèi)心產(chǎn)生不滿，使得公司整體氛圍生硬，并影響公司最終業(yè)績經(jīng)營。使得工作人員積極性受到影響，造成公司工會財務(wù)管理質(zhì)量不高。同時企業(yè)財務(wù)人員對工會財務(wù)政策不愿學、不真學、不自學、不深學，使得員工對工會會計法律法規(guī)與企業(yè)財務(wù)管理法規(guī)融合認識不高。此外，企業(yè)工會財務(wù)內(nèi)部在監(jiān)察管理方面也嚴重缺失，很多法人并沒有做到依法治理，法人弱化治理致使企業(yè)的財務(wù)管理逐步惡化，法人沒有充分發(fā)揮自身積極作用，將一切流程趨于形式化，并缺乏必要的措施。這主要是由于企業(yè)管理層在監(jiān)督管理機制方面缺乏而導(dǎo)致的，也沒有建立相應(yīng)的獎懲機制，使得員工工作效率逐漸降低。

三、企業(yè)工會財務(wù)管理問題的處理措施

（一）抓好工會財務(wù)自身建設(shè)，夯實工會財務(wù)工作

依法推進工會組織建設(shè)，按照年度考核目標；并推進工會財務(wù)管理崗位建設(shè)，積極探索工會財務(wù)管理新思路、新方法，完善工會財務(wù)管理各項措施，堅持“橫向到邊，縱向到底”的工會組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。嚴格規(guī)范《基層工會工作手冊》使用，發(fā)揮《手冊》作用，引導(dǎo)工會財務(wù)管理人員，增強依法管理、依法支出的思想意識，促進工會財務(wù)管理工作有章可依、有法可用，齊心協(xié)力做好工會財務(wù)管理工作。完善工會財務(wù)工作規(guī)范化管理模式，推進企業(yè)工會職工小家規(guī)范化建設(shè)工作，建立健全工會工作資料檔案，做到工會財務(wù)管理工作臺賬記錄詳細，定時召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，探討工會財務(wù)管理工作經(jīng)驗與思路，及時總結(jié)工會財務(wù)管理經(jīng)驗，進一步提升工會財務(wù)管理規(guī)范化的整體水平。

除此之外，企業(yè)要將工會財務(wù)管理工作管理模式進行優(yōu)化，并創(chuàng)新工會財務(wù)管理方式，建立財務(wù)管理崗位設(shè)置明確職責分工，定期召開企業(yè)工會委員會會議，使工會財務(wù)管理工作有效開展。做好會員管理和新會員入會工作，職工入會率達100%。做好會員會費、工會經(jīng)費的收繳及工會資產(chǎn)的管理工作。

（二）加強工會民主政治建設(shè)，做好財務(wù)公開管理

認真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，全心全意依靠職工辦好企業(yè)工會，以“三重一大”集體決策，以職工代表大會的基本形式，以公開辦事制度，深化民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作為主要內(nèi)容，讓職工知企情、夯實當家做主的基礎(chǔ)。通過有關(guān)會議、下發(fā)文件、廠務(wù)公開欄等形式進行企業(yè)工會財務(wù)公開，全面提升企業(yè)工會財務(wù)管理情況透明率。實現(xiàn)企業(yè)工會開展各項活動相關(guān)部門及相關(guān)人員的財務(wù)公開，并通過多種形式實施財務(wù)公開和民主監(jiān)督，以此切實維護好企業(yè)工會會員權(quán)益。

通過組織學習，全面增強工會會員的政治意識、大局意識、法律意識，提高員工思想認識，積極主動做好企業(yè)工會財務(wù)管理工作，做好工會財務(wù)管理年度預(yù)算決算，以及日?；顒咏?jīng)費收支工作。讓工會開展各項活動過程，科學有序推進。全面促進工會財務(wù)管理規(guī)范化、科學化、合理化，從而保障工會會員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓工會財務(wù)收支情況在會員監(jiān)督下運行。

（三）加強企業(yè)工會財務(wù)人員職業(yè)道德培訓教育

員工是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此企業(yè)員工的素質(zhì)高低與否對企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。進而要凈化企業(yè)工會法律環(huán)境，通過我國國家法律法規(guī)對企業(yè)員工進行約束。同時對企業(yè)工會財務(wù)管理制度進行完善優(yōu)化，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化內(nèi)控體系，用企業(yè)內(nèi)部約束機制從各渠道、各環(huán)節(jié)杜絕違反會計職業(yè)道德的行為，使會計人員不能利用職務(wù)犯罪。

同時要加強企業(yè)工會財務(wù)人員教育培訓力度，加強思想政治學習，提高工會財務(wù)人員的思想認識，使工會財務(wù)人員自覺地樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、金錢觀、權(quán)力觀，正確地處理公與私、個人與集體、奉獻與索取之間的關(guān)系，樹立高度的責任感和使命感。并加強工會財務(wù)人員專業(yè)理論學習，樹立財務(wù)人員的風險意識，培養(yǎng)員工對財務(wù)管理風險的判斷力和應(yīng)對能力。例如，企業(yè)可以定期進行員工大會，凈化員工思想意識；同時企業(yè)還可以組織財務(wù)管理專業(yè)知識大賽，讓員工之間互相監(jiān)督、互相進步，對于理論知識較強的員工企業(yè)可以適當進行福利獎勵，而對于理論知識薄弱的員工企業(yè)要進一步的強化。

（四）創(chuàng)新和完善企業(yè)工會財務(wù)管理職業(yè)制度

企業(yè)除了加強工會財務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)教育之外，還要進行中國傳統(tǒng)文化教育，培養(yǎng)工會財務(wù)人員職業(yè)道德信念和意志，樹立社會主義“榮辱觀”“權(quán)力觀”和“利益觀”，使工會財務(wù)管理人員具有高度的責任感和使命感。加快完善優(yōu)化企業(yè)工會財務(wù)管理制度，并嚴格執(zhí)行新規(guī)定下的財務(wù)人員管理職業(yè)制度，同時加強企業(yè)工會人員的自我教育，引導(dǎo)工會財務(wù)人員在工會活動中依據(jù)高標準的職業(yè)道德規(guī)范對自己的道德品質(zhì)等方面進行自我修煉和自我提高，使其具有強烈的職業(yè)道德義務(wù)的認同感。做到在沒有外界監(jiān)督情況下能自覺履行財務(wù)人員職業(yè)道德。

時刻銘記工會財務(wù)管理職責，清醒認識工會財務(wù)管理與其他業(yè)務(wù)財務(wù)管理的區(qū)別，嚴格按照工會條例做好工會財務(wù)管理臺賬，堅守職業(yè)道德底線，把握好工會財務(wù)收支程度。不能違背工會條例，特別是財務(wù)管理過程出現(xiàn)交叉、籠統(tǒng)、不明確的財務(wù)事項一定要先弄清楚來龍去脈，要遵循相關(guān)財務(wù)管理法律法規(guī)做好工會財務(wù)管理工作，保障企業(yè)工會財務(wù)管理工作科學合理、規(guī)范標準、有序順暢地推進。

（五）健全監(jiān)督機制，提高工會財務(wù)管理水平

企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)作用，并結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展、企業(yè)工會實際運營進一步加強內(nèi)外部監(jiān)督管理，促進企業(yè)工會財務(wù)管理邁向新臺階、新格局、新篇章，讓企業(yè)工會財務(wù)工作能夠在社會監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、機構(gòu)監(jiān)督、群眾監(jiān)督下科學有效運行。企業(yè)工會財務(wù)管理工作應(yīng)置于各項監(jiān)督之下，實行陽光管理，讓企業(yè)工會經(jīng)費陽光使用，在進行工會活動的時候要有序推進，并營造濃厚的企業(yè)文化氛圍，確實維護工會會員切身利益。

內(nèi)部監(jiān)督主要來自于內(nèi)部紀檢監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、內(nèi)部審計監(jiān)督和職工評議等，而外部監(jiān)督主要來自于具有權(quán)威性和強制性的上級主管部門、國家財政稅務(wù)機關(guān)等管理部門的監(jiān)督以及來自于社會輿論的監(jiān)督。由此可見，為企業(yè)工會財務(wù)人員創(chuàng)造良好的內(nèi)外部職業(yè)文化環(huán)境也是十分必要的，能夠有效促進企業(yè)工會依法建設(shè)、依法運行，使財務(wù)管理工作有章可依、有據(jù)可行，讓企業(yè)工會財務(wù)管理工作在線上線下監(jiān)督下科學有效運行。

四、結(jié)論

全文通過分析企業(yè)工會財務(wù)管理相關(guān)概念、存在的問題，進行全面分析，清醒認識企業(yè)工會財務(wù)管理風險控制是企業(yè)工會財務(wù)管理的永恒主題，加強企業(yè)工會財務(wù)人員職業(yè)道德的經(jīng)營和教育，是一個長期且系統(tǒng)的工程。企業(yè)工會財務(wù)人員從選擇財務(wù)管理工作的那一刻開始，就已經(jīng)注定終生要樹立遵紀守章的意識，堅持不懈地學習，努力提高企業(yè)工會財務(wù)管理法律法規(guī)認識，增強法律法規(guī)意識，思想政治意識，堅持不懈學習財務(wù)管理制度，認真履行職責，不斷提升業(yè)務(wù)能力。認真履行企業(yè)工會財務(wù)管理職業(yè)責任，做到敬業(yè)愛崗、誠實守信、廉潔自律、樂于奉獻，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習慣，成為企業(yè)工會財務(wù)風險管理的守護者。企業(yè)工會財務(wù)工作人員必須堅守道德底線，才能確保自己職業(yè)生涯充滿陽光，方可持久健康成長。