亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新時期城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的困境及優(yōu)化對策探討

        2022-03-18 00:32:35楊輝大連金普新區(qū)就業(yè)和社會保險事業(yè)服務(wù)中心
        環(huán)球市場 2022年15期
        關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)居民待遇養(yǎng)老金

        楊輝 大連金普新區(qū)就業(yè)和社會保險事業(yè)服務(wù)中心

        為了跟上新時期的社會發(fā)展腳步,擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,順利推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施,深入分析目前實踐過程中在多個層面存在的困境與影響,如基礎(chǔ)養(yǎng)老金偏低等,然后通過結(jié)合工作實際情況,合理制定優(yōu)化舉措,保證最終所形成的養(yǎng)老保險體系更加符合新時期人們的實際需求,也能夠促進城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)得到有效的保障與提升。

        一、新時期城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的困境

        (一)中青年居民參保意識淡薄

        當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保對象多是城鄉(xiāng)歲數(shù)較大并且沒有其他從業(yè)技能的居民[1]。而城鄉(xiāng)的大部分中青年居民對于這一政策不了解也不重視,參保意識淡薄,認為自己年齡還小,不用考慮未來的養(yǎng)老問題,不能夠充分意識到養(yǎng)老保險對于自身今后的生活保障所發(fā)揮的重要支撐作用。還有些中青年居民出于眼前利益考慮,不愿意在養(yǎng)老保險方面投入資金或者即使投入也不會按較高檔次繳費。也有部分收入較高的中青年居民覺得目前設(shè)置的繳費檔次太少,繳費標(biāo)準也很低,即便現(xiàn)在按最高標(biāo)準繳費,將來達到退休年齡所領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不足以滿足將來的生活保障,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險意義不大,不如把錢留在自己手里,這些落后的思想在很大程度上限制了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的順利推進。

        (二)養(yǎng)老金待遇水平偏低

        目前實行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策由居民個人繳費,政府對按時繳納保費的居民給予相應(yīng)繳費檔次費用的補貼。城鄉(xiāng)居民按年度繳費,年齡達到60周歲、累計繳費滿15年可辦理退休手續(xù),按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。而月領(lǐng)養(yǎng)老金標(biāo)準為個人賬戶養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金的總和[2]。從現(xiàn)階段的給付標(biāo)準來看,城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇遠遠低于其最低生活所需的成本。以遼寧省大連市為例,假如一位居民45周歲,年繳納300元保費,到其60周歲退休時可領(lǐng)取月養(yǎng)老金僅為260元,遠低于當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋U辖鹚?。這無疑暴露出一個嚴峻的困境,雖然養(yǎng)老保險的覆蓋面擴大了,但是城鄉(xiāng)居民仍然無法通過領(lǐng)取的養(yǎng)老金保障晚年生活,提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇水平亟須解決。

        (三)領(lǐng)取養(yǎng)老金資格難認證

        城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策使用的是一套獨立操作系統(tǒng),當(dāng)居民達到60周歲,同時累計繳費滿15年,可以人工從系統(tǒng)中篩選出符合條件的退休人員。但此系統(tǒng)有很強的地域性,如果參保人員在其他省份有領(lǐng)取如職工養(yǎng)老保險等待遇,此系統(tǒng)不能自動識別,這就導(dǎo)致了一個人同時享受了兩種養(yǎng)老金待遇,違背了國家執(zhí)行養(yǎng)老保險政策的初衷,造成了養(yǎng)老金的浪費。另外,如果參保人死亡,而其家屬并沒有及時告知相關(guān)部門,這就會導(dǎo)致繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金待遇,進而會給國家及其他參保者帶來了不必要的經(jīng)濟損失。可見,領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的認證成了這項政策健康長久發(fā)展的首要環(huán)節(jié),如何準確認證領(lǐng)取養(yǎng)老金資格成了我們必須思考的問題。

        (四)監(jiān)督體系不健全

        在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的實施過程中,保險基金的投資監(jiān)管體系不健全,影響其投資收益率,這會使得保險基金保值增值速度較慢,從而影響?zhàn)B老金待遇水平。同時,在養(yǎng)老金的發(fā)放上,現(xiàn)行的監(jiān)管體系無論是在內(nèi)容設(shè)置還是在執(zhí)行性上都存在著很大的風(fēng)險。整體的執(zhí)行力度相對較弱,導(dǎo)致監(jiān)管工作落實不到位,而誘發(fā)了多種的服務(wù)風(fēng)險與隱患,也體現(xiàn)出監(jiān)督體系不完善的弊端。如某省工作人員違規(guī)恢復(fù)已經(jīng)死亡人員的養(yǎng)老金賬戶,并將賬戶金額轉(zhuǎn)入其個人銀行卡,監(jiān)管體系不健全,無法及時發(fā)現(xiàn)這些違規(guī)問題,導(dǎo)致了養(yǎng)老金的浪費,侵犯了繳費人員的利益,給國家造成了經(jīng)濟損失,不利于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的發(fā)展。

        二、新時期城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險困境的因素分析

        (一)觀念因素

        隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國對民生問題的重視程度越來越高[3]。新時期下的養(yǎng)老保險政策擴大了保障覆蓋面。然而在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的實施中觀念因素起了決定性作用。很多歲數(shù)較大的居民仍然有著“養(yǎng)兒能防老”的陳舊觀念,認為家里只要有兒子,養(yǎng)老就不是問題。中青年居民的思想認知相對來講比較滯后,文化水平也較低,未能夠形成思想上的重視,對日后自己的養(yǎng)老保障缺少全面而準確的了解。同時在資金的合理安排上也未能夠形成正確的認知觀念,無法認同“多交多得,少交少得”政策實質(zhì)。再加之政府相關(guān)部門在工作中,對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的繳費機制、養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準及未來的保障形式宣傳力度不到位,居民們對政策缺乏理解,缺乏認同感,因此參保不積極,參保意識不強。

        (二)經(jīng)濟因素

        城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施過程中產(chǎn)生的困境與經(jīng)濟因素有著密不可分的關(guān)系[4]。2014年,國家將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,這一舉措雖然打破了公共服務(wù)的城鄉(xiāng)分別,但是我們不得不看到地域經(jīng)濟發(fā)展水平限制了居民們繳費檔次的選擇。同一省份,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)居民會按較高檔次繳費,而經(jīng)濟發(fā)展相對滯后區(qū)域如靠種地生活的居民則會選擇較低檔次繳費,這樣在領(lǐng)取養(yǎng)老金時“多交多得,少交少得”,經(jīng)濟發(fā)展水平高低影響了將來領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的多少。同時,目前養(yǎng)老保險基金來源大部分是繳費個人,國家補貼僅占非常小的一部分,這導(dǎo)致了個人賬戶積累總額有限,若養(yǎng)老基金的保值增值水平較差,那么也會大大影響未來的養(yǎng)老金待遇水平。

        (三)管理因素

        管理不規(guī)范是影響城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策有序健康發(fā)展的重要原因[5]。主要體現(xiàn)在以下三個方面:首先,在人員管理上。內(nèi)部工作人員隊伍素質(zhì)建設(shè)以及職能安排上存在欠缺,導(dǎo)致在開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險服務(wù)期間,因為工作人員素質(zhì)低下呈現(xiàn)的服務(wù)效果及品質(zhì)不理想,甚至?xí)粝轮T多的風(fēng)險隱患。其次,在工作系統(tǒng)管理上。缺乏全面統(tǒng)一的資格認證系統(tǒng),對領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格認證難掌控,對資格認證的篩選仍然留用傳統(tǒng)的篩選模式,即人工篩選,致使管理無力、落后。最后,在監(jiān)督制度管理上。沒有正式的養(yǎng)老保險基金運行監(jiān)管制度,對于基金的使用情況、發(fā)放情況信息并不能做到公開透明,導(dǎo)致目前的養(yǎng)老保險服務(wù)市場環(huán)境相對比較混亂,存在的風(fēng)險也比較多,降低了廣大居民在養(yǎng)老保險服務(wù)方面的滿意度,降低了居民的參保積極性,在一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的健康發(fā)展。

        三、新時期城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的優(yōu)化對策

        (一)加強宣傳,增強居民參保意識

        為了讓城鄉(xiāng)居民都能夠?qū)︷B(yǎng)老保險真正重視起來,并積極參保,服務(wù)部門需加強政策的宣傳與解讀,構(gòu)建更加完善的宣傳與推廣機制。正確發(fā)揮現(xiàn)代化載體的支撐作用,通過新媒體等手段合理地對養(yǎng)老保險服務(wù)進行宣傳和普及[6]。讓廣大居民都能夠形成良好的保險意識,并合理科學(xué)地進行參保,以獲得更加全面的養(yǎng)老保障。比如,可以通過廣播電視以及移動客戶端等多種形式,向廣大居民進行養(yǎng)老保險的普及和介紹;通過短視頻的方式為廣大居民深度解析城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的服務(wù)對象、繳費檔次及具體的待遇標(biāo)準,提高全民的參保意識,從而確保養(yǎng)老保險服務(wù)能夠得到廣泛地推行。

        (二)優(yōu)化繳費檔次,拓寬基金來源渠道

        養(yǎng)老保險個人賬戶積累額多少直接影響著養(yǎng)老金待遇的高低??梢詮膬煞矫嫣岣唣B(yǎng)老保險個人賬戶積累額。一方面,科學(xué)優(yōu)化設(shè)置繳費檔次。從繳費機制層面著手進行規(guī)范性調(diào)整,充分體現(xiàn)多交多得,少交少得。目前實行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策僅有年繳200元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元7個檔次,有部分收入相對高的居民并不能選擇更高的檔次,影響其參保的積極性。政府部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)年人均可支配收入的金額來設(shè)立繳費最高檔,適當(dāng)增加繳費檔次,這樣既不限制居民參保的積極性,也可以充分發(fā)揮未來城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的保障功能。另一方面,拓寬城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金來源渠道[7]。目前以“個人繳費、國家補貼”的形式所形成的保險基金來源渠道太過單一。可以采取“個人繳費、國家補貼、村或社區(qū)補充、愛心企業(yè)贊助”的形式形成新的資金來源渠道。個人是主體、國家是靠山、村或社區(qū)是生活基本單元、愛心企業(yè)彰顯社會擔(dān)當(dāng)。我國的老齡化問題逐漸凸顯,未來如何提升養(yǎng)老水平越來越引起人們的關(guān)注。采取新的基金來源渠道可以有效提高養(yǎng)老金水平,大大減緩了老齡化帶來的養(yǎng)老壓力,全面提升老年人的生活水平。

        (三)建立智能化信息系統(tǒng),準確認證領(lǐng)取資格

        為了確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策有效執(zhí)行,并提高整體的執(zhí)行品質(zhì),各地社會保障部門需真正適應(yīng)新時代的發(fā)展趨勢,加強現(xiàn)代化技術(shù)載體的開發(fā)與落實,然后在此基礎(chǔ)上構(gòu)建更加智能化的信息管理系統(tǒng)。針對各個環(huán)節(jié)的管理與服務(wù)模塊進行優(yōu)化設(shè)置,以保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作在效能上更加突出,也能夠全面提高廣大居民的滿意度,使保險制度能夠在獲得更高認可的前提下,實現(xiàn)保險服務(wù)工作范圍有效拓展。在建立智能化信息系統(tǒng)的過程中,需結(jié)合繳費檔次、補貼年限、累計賬戶資金等各項模塊進行優(yōu)化設(shè)置,并逐步推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),在大數(shù)據(jù)等多種先進技術(shù)載體的支撐下,做好數(shù)據(jù)資源的有效統(tǒng)籌、分析和整理。同時,智能化的信息系統(tǒng)也要設(shè)置殯儀館死亡數(shù)據(jù)一鍵查詢功能,依托于計算機進行數(shù)據(jù)智能整合,及時準確對“異地重復(fù)領(lǐng)取待遇”“死亡超期發(fā)放待遇”等現(xiàn)象進行制止,保證領(lǐng)取待遇資格認定的準確性,養(yǎng)老保障服務(wù)的精準性。不僅如此,還可以全面推進智能終端自主辦理平臺的建設(shè),比如手機app,微信小程序等,為廣大居民自主辦理提供便捷的條件與平臺支撐,實現(xiàn)居民養(yǎng)老保險服務(wù)的智能化、自動化發(fā)展。在構(gòu)建智能化管理平臺時,需要做好對數(shù)據(jù)的篩查、對比,精準分析。以便可以維護整個養(yǎng)老金領(lǐng)取環(huán)境的安全與穩(wěn)定,切實降低冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取等不良風(fēng)險。還需要在大數(shù)據(jù)等各項平臺支撐下,本著上下聯(lián)動的工作原則,對服務(wù)內(nèi)容、對象、責(zé)任進行精準化設(shè)置。以全面提高養(yǎng)老保險服務(wù)的執(zhí)行效能,切實提高整體的服務(wù)質(zhì)量。與此同時,社保部門需要根據(jù)居民養(yǎng)老保險服務(wù)需求,對內(nèi)部工作人員進行充分培訓(xùn),將先進的服務(wù)思想,智能化平臺的正確操作方法,有效滲透給內(nèi)部工作人員,促使其能夠形成良好的專業(yè)素養(yǎng),并規(guī)范利用現(xiàn)代載體完成養(yǎng)老保險服務(wù)操作。加強責(zé)任機制構(gòu)建,及時發(fā)現(xiàn)存在的人工失誤風(fēng)險,通過合理規(guī)范的操作,全面提高廣大居民在養(yǎng)老保險服務(wù)方面的認可度與支持度。也可以鼓勵工作人員積極地參與到現(xiàn)代化服務(wù)平臺的創(chuàng)新當(dāng)中,不斷就內(nèi)部的功能模塊以及技術(shù)方法進行優(yōu)化。從而保證所搭建的智能化平臺在功能上更加齊全,彰顯出整體的服務(wù)效能。

        (四)完善監(jiān)管機制,提高保險基金運行效益

        為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險服務(wù)科學(xué)規(guī)范開展、保障養(yǎng)老保險基金健康運行,提升整體的合規(guī)性與合法性,各地社保部門需結(jié)合國家層面的法律法規(guī),根據(jù)各地的執(zhí)行情況完善監(jiān)管機制。首先,完善養(yǎng)老保險基金運營的監(jiān)管機制。政府部門需要切實做好管理和運營工作,構(gòu)建規(guī)范而合理的工作機制,選擇有資質(zhì)的機構(gòu)進行養(yǎng)老保險基金的投資運營,合理配置資金資源,從財務(wù)角度出發(fā),構(gòu)建完善的管理機制,對相關(guān)的管理章程進行優(yōu)化設(shè)置。做好收支并行管理,杜絕擠占、挪用等不良問題發(fā)生。同時,還需要從保值與增值的角度出發(fā),穩(wěn)步提高投資收益,確保基金適應(yīng)時代經(jīng)濟發(fā)展,并定期將養(yǎng)老保險基金運行情況、收益率、流動性等信息在政府社保網(wǎng)站上公開,接受社會的共同監(jiān)督。其次,完善養(yǎng)老保險基金支付的監(jiān)管機制。良好的基金支付機制可以維護健康和諧、公平公正的資金運行環(huán)境,切實保障每個公民在養(yǎng)老保險方面的需求。在養(yǎng)老保險基金的支付方面要實行內(nèi)部稽查與外部監(jiān)督相結(jié)合的模式,對支付、存儲、管理等各個程序進行全方位監(jiān)督。把工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德境界及資金支付去向都納入監(jiān)督范圍。與此同時,要聯(lián)合財政部門、審計部門、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門從外部更加專業(yè)的角度對基金支付進行監(jiān)督,從根本上規(guī)避支付風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)暗箱操作、貪污受賄等不良行為,避免經(jīng)濟損失。最后,完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險服務(wù)的監(jiān)督機制。從居民角度著手,提高居民的參與度,與參保居民保持有效聯(lián)系。切實接納居民反饋的意見和問題,對自主參保平臺及制度問題進行修正,提高日后的養(yǎng)老保險服務(wù)工作水平,優(yōu)化工作模式,完善工作體系,提升居民的幸福感。

        四、結(jié)語

        在新時期的背景下,各地社保部門需正確看待城鄉(xiāng)居民在養(yǎng)老保險方面的實際需求,本著優(yōu)化服務(wù)、全面提高整體保障水平的原則,探索當(dāng)前主要存在于參保意識、養(yǎng)老金待遇水平、資格認證、監(jiān)督體系等方面的具體困境,圍繞觀念、經(jīng)濟、管理三個層面進行分析,并提出加強制度宣傳、拓寬基金來源渠道、建立智能化信息系統(tǒng)、完善監(jiān)督機制等優(yōu)化對策,以促進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險健康、有序、規(guī)范、長久發(fā)展,提升居民養(yǎng)老保障水平及居民整體的幸福感。

        猜你喜歡
        城鄉(xiāng)居民待遇養(yǎng)老金
        不講待遇 不計得失
        快樂語文(2021年27期)2021-11-24 01:29:06
        Four-day working week trial in Iceland
        河北省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合的主要成效與思考
        人力資本、城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)居民收入差距
        基于確定繳費型養(yǎng)老金最優(yōu)投資的隨機微分博弈
        養(yǎng)老金也可“彈性”領(lǐng)取
        福利中國(2015年1期)2015-01-03 08:40:56
        養(yǎng)老金并軌之門緩緩開啟
        優(yōu)先待遇
        小說月刊(2014年12期)2014-04-19 02:40:08
        關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險的幾點思考
        國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入兩個“翻一番”怎么算?
        区一区一日本高清视频在线观看 | 免费视频成人片在线观看| 无码少妇一区二区三区芒果| 二区久久国产乱子伦免费精品| 国产精品一区二区三区成人| 草草影院发布页| 日韩免费无码一区二区三区 | 国内精品九九久久精品小草 | 最新国产精品精品视频| 国产饥渴的富婆一凶二区| 亚洲av无码乱码在线观看裸奔 | 久久精品人人做人人爱爱| 成av人片一区二区三区久久| 在线毛片一区二区不卡视频| av在线一区二区三区不卡| 97人伦影院a级毛片| 人成午夜免费大片| 日本老年人精品久久中文字幕| 一区二区三区av在线| 99精品国产一区二区三区不卡| 国产精品6| 天堂av一区一区一区| 日本精品女优一区二区三区| 中国凸偷窥xxxx自由视频妇科| 亚洲中文字幕乱码免费| 国产一区二区三区小向美奈子| 国产大片黄在线观看| 亚洲第一成人网站| 亚洲国产精品美女久久久| 中出人妻希奇杰卡西av| 色一情一乱一伦一区二区三区日本| 日本精品一区二区三本中文| 日本国产一区二区在线| 国产a国产片国产| 亚洲精品中文字幕无乱码麻豆| 国产喷白浆精品一区二区豆腐| 亚洲精品久久国产精品| 亚洲国产精品特色大片观看完整版 | av深夜福利在线| 特级国产一区二区三区| 7m精品福利视频导航|