夏穎 朝陽(yáng)市龍城區(qū)財(cái)政局

結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，在新常態(tài)背景下，合理落實(shí)減稅降費(fèi)政策，是有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵方法。目前，我國(guó)已經(jīng)普遍推行了營(yíng)改增的政策，這個(gè)政策的本質(zhì)就是為了避免出現(xiàn)重復(fù)征稅的情況，保障征稅工作的科學(xué)性和合理性，從而引導(dǎo)人們正確、規(guī)范的完成稅務(wù)籌劃工作。不過(guò)，由于市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不斷變化，經(jīng)濟(jì)管理政策需要不斷更新才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求。因此，要基于減稅降費(fèi)政策處理財(cái)政問(wèn)題，應(yīng)先找出會(huì)影響財(cái)政可持續(xù)性的因素，編制財(cái)政發(fā)展計(jì)劃，全面帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

一、簡(jiǎn)述新時(shí)期影響財(cái)政可持續(xù)性的各個(gè)變量因素的運(yùn)行情況

我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥懈咚?，降速的目的是為了提高質(zhì)量，保證收入的持久性。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)會(huì)影響財(cái)政形勢(shì)變化情況的變量因素。

（一）財(cái)政收入

財(cái)政收入是否持續(xù)遞增，是決定財(cái)政可持續(xù)性的關(guān)鍵因素之一。結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，財(cái)政收入存在有收入增幅減弱的情況，這與市場(chǎng)供需關(guān)系變化造成某些主營(yíng)產(chǎn)業(yè)遭遇產(chǎn)品滯銷(xiāo)的問(wèn)題有關(guān)，容易引發(fā)金融危機(jī)。與此同時(shí)，從財(cái)政收入的組成結(jié)構(gòu)來(lái)分析，如果其收入來(lái)源比較分散，存在來(lái)源不穩(wěn)定的問(wèn)題，那么最終的財(cái)政收入數(shù)據(jù)就會(huì)從根本上制約財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。如果國(guó)家仍然要推行減稅降費(fèi)政策，并加大減稅力度，就會(huì)造成稅收收入大幅度下降的問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)政的可持續(xù)性無(wú)法得到維持。所以，如何針對(duì)現(xiàn)階段的財(cái)政收入情況，實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的目標(biāo)，就是相關(guān)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部工作人員新時(shí)期應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。

（二）財(cái)政支出

財(cái)政支出指的是在社會(huì)性建設(shè)工作中投入的資金，一般政府會(huì)出資完成市政工程建設(shè)，并會(huì)以獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)或減免稅收等方式來(lái)鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)展開(kāi)創(chuàng)新研究工作，帶動(dòng)某一產(chǎn)業(yè)或整個(gè)區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)?；诖耍?cái)政支出通?？梢员徽J(rèn)為是進(jìn)行市場(chǎng)宏觀調(diào)控的手段，在一定程度上刺激供需關(guān)系發(fā)生變化，進(jìn)而帶動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。但是，財(cái)政支出也會(huì)造成一些負(fù)面影響，需要財(cái)政部門(mén)在經(jīng)濟(jì)調(diào)控工作中引起重視。比如，在沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃財(cái)政支出計(jì)劃時(shí)，大量投入資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，導(dǎo)致誘發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī)、供大于求等情況，這就會(huì)對(duì)財(cái)政運(yùn)行情況造成不良影響。尤其是財(cái)政支出中有很多剛性支出，包括民生、醫(yī)療等費(fèi)用，如果由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成資金不足的情況，可能會(huì)影響社會(huì)和諧，影響人們的生活幸福感和滿(mǎn)意度。

（三）債務(wù)問(wèn)題

在財(cái)務(wù)管理工作中，經(jīng)常會(huì)涉及投資和融資的相關(guān)知識(shí)，會(huì)通過(guò)發(fā)行債券來(lái)解決經(jīng)營(yíng)階段的發(fā)展問(wèn)題。因此，債務(wù)問(wèn)題也成了財(cái)政可持續(xù)發(fā)展環(huán)節(jié)中的核心問(wèn)題之一。一般財(cái)政部門(mén)應(yīng)從國(guó)債的償債率、依存度等角度來(lái)分析問(wèn)題。在我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制下，地方的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任不相匹配，地方的收支矛盾突出，這是造成債務(wù)持續(xù)增加的主要原因。如果個(gè)別地區(qū)還存在違規(guī)舉債、隱性擔(dān)保的問(wèn)題，就會(huì)給財(cái)政健康發(fā)展帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）區(qū)間財(cái)政平衡

處理財(cái)政可持續(xù)性問(wèn)題時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注區(qū)間的財(cái)政平衡性，大多可以從地區(qū)之間、中央與地方之間的財(cái)政問(wèn)題等角度展開(kāi)分析和研究。首先，地區(qū)與地區(qū)之間適宜使用的財(cái)政管理政策不同，因?yàn)楦鞯氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和實(shí)際發(fā)展進(jìn)度不同，如果統(tǒng)一使用一種財(cái)政管理方案，就會(huì)造成管理職能無(wú)法充分發(fā)揮的問(wèn)題，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)的財(cái)政發(fā)展?fàn)顟B(tài)不平衡。此時(shí)，如果出臺(tái)減稅政策，會(huì)給一些原本財(cái)政發(fā)展速度就比較慢的地區(qū)造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引發(fā)財(cái)政赤字、經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的情況。其次，針對(duì)中央與地方之間的財(cái)政問(wèn)題，要考慮公共預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容，從收支平衡性的角度出發(fā)。如果發(fā)現(xiàn)稅收總量偏少、稅種結(jié)構(gòu)不合理，就會(huì)給財(cái)政可持續(xù)性發(fā)展增加壓力。

二、新時(shí)期減稅降費(fèi)政策的基本特征

（一）在穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展方面

不同時(shí)期適宜使用的減稅降費(fèi)政策不同，要真正在推行該政策時(shí)，處理好財(cái)政發(fā)展壓力與個(gè)體、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的矛盾問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)先找出政策的基本特征。結(jié)合現(xiàn)行減稅降費(fèi)政策的特點(diǎn)來(lái)看，大多都具有穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的效果，主要體現(xiàn)在增值稅稅率的變化上。我國(guó)在2018和2019年，兩次調(diào)低了增值稅的稅收比例，針對(duì)不同行業(yè)還精細(xì)化的設(shè)置了不同的稅收計(jì)算方法。并通過(guò)營(yíng)改增政策給個(gè)體、企業(yè)提供抵消稅款的途徑，對(duì)于避免出現(xiàn)苛稅問(wèn)題，提供了基礎(chǔ)支持與保障。所以，更多受眾開(kāi)始自覺(jué)主動(dòng)地繳納稅款，為財(cái)政的可持續(xù)性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）在調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型方面

基于減稅降費(fèi)政策下，處理財(cái)政可持續(xù)性問(wèn)題時(shí)，必須要分析出推廣使用減稅降費(fèi)政策的可行性。比如，新時(shí)期該政策在經(jīng)過(guò)不斷更新和優(yōu)化后，具有調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的能力。能夠解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，對(duì)拓寬產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、完善產(chǎn)業(yè)鏈有積極的促進(jìn)作用。例如，企業(yè)在拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，或?qū)ΜF(xiàn)有領(lǐng)域的技術(shù)水平展開(kāi)進(jìn)一步研究時(shí)，所產(chǎn)生的資金可以得到政府的補(bǔ)貼，還能在一定程度上借助減稅政策來(lái)調(diào)節(jié)賦稅壓力。新時(shí)期，國(guó)家在大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，給予了很多福利政策?？梢钥闯觯瑴p稅政策能從根本上激發(fā)人們主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，值得推廣應(yīng)用。

（三）在惠民生促和諧方面

減稅降費(fèi)政策在新時(shí)期最明顯的一個(gè)特征就是惠民生、促和諧。這個(gè)特征主要體現(xiàn)在個(gè)人所得稅方面，所得稅的起征點(diǎn)提高，每個(gè)工資擋位的征稅比例不同，還額外設(shè)置了有關(guān)教育費(fèi)用、醫(yī)療服務(wù)和住房貸款等方面的稅收減免政策。將這些支出計(jì)入可專(zhuān)項(xiàng)扣除的附加費(fèi)用中，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，提高人們的幸福感都有積極的促進(jìn)作用。

三、在減稅降費(fèi)政策下財(cái)政可持續(xù)性發(fā)展階段中要注意的問(wèn)題

（一）防控基層財(cái)政隱形風(fēng)險(xiǎn)

要在減稅降費(fèi)政策的支持下，助力財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。必須要先找出財(cái)政管理環(huán)節(jié)中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，分析引發(fā)問(wèn)題的原因，確定工作的重心及方向。目前，最核心的一個(gè)問(wèn)題就是基層財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性特征。現(xiàn)階段的減稅規(guī)模大、涉及的范圍廣，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)直接引發(fā)財(cái)政增速放緩的問(wèn)題，增加財(cái)政支出壓力。如果沒(méi)有可靠的、穩(wěn)定的資金收入來(lái)源，所編制的管理計(jì)劃不合理，就會(huì)爆發(fā)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)損失。

（二）關(guān)注企業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的反彈問(wèn)題

基于國(guó)家財(cái)政收入支出不平衡的問(wèn)題，很多地區(qū)會(huì)通過(guò)增加部分稅收的方式來(lái)獲取更多的財(cái)政收入。這不僅違背了減稅降費(fèi)政策的基本要求，還會(huì)給企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)虧損的問(wèn)題，造成一部分企業(yè)被兼并或直接破產(chǎn)的情況。而且，一些企業(yè)還容易誤入歧途，走上非法獲取經(jīng)濟(jì)利益的道路。比如，逃稅、漏稅。這就是企業(yè)因?yàn)樨?fù)擔(dān)加重后，比較常見(jiàn)的一種反彈現(xiàn)象。此外，一部分稅款增加、另一部分稅款減少，使得企業(yè)沒(méi)有在減稅政策上享受到應(yīng)有的福利待遇。這是財(cái)政部門(mén)在給出新的管理方案時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)問(wèn)題。

（三）關(guān)注財(cái)政收支計(jì)算誤差問(wèn)題

在財(cái)政可持續(xù)發(fā)展階段，要恰當(dāng)?shù)娜谌霚p稅降費(fèi)政策，不僅要調(diào)整政策內(nèi)容，關(guān)注財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，還要著重從財(cái)政收支計(jì)算角度出發(fā)，分析是否會(huì)出現(xiàn)誤差問(wèn)題。實(shí)際上，精細(xì)化的財(cái)政管理工作，是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必要前提。而數(shù)據(jù)誤差的管控工作通常應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員來(lái)完成，還要考慮可用的計(jì)算公式和數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整。新時(shí)期，很多地方財(cái)政部門(mén)在落實(shí)減稅政策時(shí)，可能會(huì)由于研究涉獵范圍較小，關(guān)注點(diǎn)不夠深入等問(wèn)題，導(dǎo)致所得財(cái)政收支數(shù)據(jù)表無(wú)法真實(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)盈虧情況。在此基礎(chǔ)上調(diào)整政策內(nèi)容，反而會(huì)影響財(cái)政發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

四、科學(xué)推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)性發(fā)展的有效策略

（一）積極完善財(cái)稅管理制度

針對(duì)現(xiàn)行減稅降費(fèi)政策給財(cái)政管理工作帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在處理工作難題時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)從管理制度體系的優(yōu)化升級(jí)角度出發(fā)，找到讓管理工作具有規(guī)范性、權(quán)威性特點(diǎn)的方法。通常由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征不同，在出臺(tái)管理政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一遵循法律管理制度的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加一些地方政策內(nèi)容，讓管理工作真正落到實(shí)處。與此同時(shí)，要考慮財(cái)政管理階段的變量因素，有針對(duì)性地建立管理制度。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，還可以借鑒其他國(guó)家的財(cái)稅管理思路，引進(jìn)新的管理觀念和技術(shù)方法。一般應(yīng)著重從隱性風(fēng)險(xiǎn)的防范角度來(lái)處理問(wèn)題，可以總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并采用分工管理的方式，推行責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲管理制度。重點(diǎn)要完成對(duì)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部工作人員以及對(duì)市場(chǎng)上各類(lèi)企業(yè)的科學(xué)化管理，讓財(cái)稅政策滲透到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)之中，通過(guò)協(xié)調(diào)中央和地方財(cái)稅管理矛盾，解決財(cái)政發(fā)展難題。

（二）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

要緩解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，減輕其納稅負(fù)擔(dān)，不僅要調(diào)整稅收比例和納稅方法，全面推廣營(yíng)改增政策；還要積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)科學(xué)、合理的為個(gè)體、企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的方式，發(fā)揮財(cái)政資金的使用價(jià)值。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家在集中分配財(cái)政收入所得的資金時(shí)，會(huì)根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、行業(yè)發(fā)展前景，指定資金的具體用途。在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)時(shí)，要先找到財(cái)政支出的總體方向。重點(diǎn)分析哪些支出成本可以精簡(jiǎn)、壓縮，哪些支出需要增加。比如，應(yīng)從減少財(cái)政供養(yǎng)人員的數(shù)量，保證減稅降費(fèi)政策推行后，政府仍然有充足的資金可以滿(mǎn)足財(cái)政支出要求。與此同時(shí)，應(yīng)通過(guò)全面預(yù)算績(jī)效管理方案，劃分一般支出、民生支出等多個(gè)類(lèi)別，安排專(zhuān)業(yè)管理會(huì)計(jì)來(lái)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和支出順序。此外，積極融入預(yù)算管理理念，為解決財(cái)政支出問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）發(fā)行地方政府債券

地方財(cái)政收入的來(lái)源主要包括兩個(gè)方面，一方面是稅收所得，另一方面是中央財(cái)政部門(mén)提供的資金支持。如果只依靠這兩個(gè)固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)法滿(mǎn)足財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展要求，應(yīng)嘗試發(fā)行地方政府債券，以此來(lái)解決短時(shí)間內(nèi)的資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。與此同時(shí)，應(yīng)合理控制債務(wù)量，定期計(jì)算債券數(shù)額變化情況，了解政府的負(fù)債率。實(shí)際上，要想合理發(fā)揮出債券的使用價(jià)值，應(yīng)當(dāng)控制好債券的使用范圍，規(guī)范債券的發(fā)行流程。并要配套完善管理制度，降低債券的使用風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，處理債券問(wèn)題時(shí)，還要分類(lèi)進(jìn)行債券項(xiàng)目管理，關(guān)注各地政府是否仍有舉債空間，及時(shí)融入新思想、新技術(shù)，提升債務(wù)管理水平，最終目標(biāo)是帶動(dòng)財(cái)政的可持續(xù)性 發(fā)展。

（四）建立地方稅制體系

在統(tǒng)一的稅收管理規(guī)定下，應(yīng)及時(shí)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，完成對(duì)地方稅制的創(chuàng)新優(yōu)化研究工作，健全稅制體系。具體要關(guān)注三個(gè)方面的問(wèn)題，其一是針對(duì)資源稅來(lái)調(diào)整稅制，先擴(kuò)大稅務(wù)范圍，根據(jù)不同資源種類(lèi)的特征，全面落實(shí)征稅工作。其二，從房產(chǎn)稅的角度來(lái)分析，明確房產(chǎn)數(shù)量與稅務(wù)比例之間的關(guān)系，并規(guī)范化管理房產(chǎn)的稅務(wù)征收流程。一般要在支付房屋購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用時(shí)，同步完成納稅工作，相關(guān)稅制應(yīng)采取依法管理的原則，根據(jù)法律上的明文規(guī)定，確定征收比例和征稅方式。并通過(guò)嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，約束人們的納稅行為。其三，目前的遺產(chǎn)稅制度體系仍不完善，還沒(méi)有經(jīng)過(guò)試驗(yàn)。具體在通過(guò)調(diào)整稅制體系來(lái)緩解減稅降費(fèi)工作給財(cái)政增加的壓力時(shí)，應(yīng)嘗試在各個(gè)地區(qū)設(shè)置遺產(chǎn)稅的試點(diǎn)，逐步完善相應(yīng)的管理機(jī)制，科學(xué)增加財(cái)政收入來(lái)源。

（五）提升財(cái)政資金的使用效率

嘗試在經(jīng)濟(jì)增速的時(shí)代下，盤(pán)活現(xiàn)有資金、資源，提高財(cái)政資金的利用率。在這項(xiàng)工作中，要先統(tǒng)計(jì)閑置資金、資源的數(shù)量，分析出現(xiàn)閑置情況的原因。實(shí)際上，財(cái)政資金都具有專(zhuān)款專(zhuān)用的特點(diǎn)，獲得財(cái)政收入后，會(huì)通過(guò)合理預(yù)算來(lái)分配資金，如果該項(xiàng)目沒(méi)有啟動(dòng)或由于預(yù)算問(wèn)題出現(xiàn)了預(yù)留資金過(guò)多的情況，就會(huì)有部分資金被閑置?；诖?，首先要結(jié)合管理制度完成對(duì)資金使用情況的嚴(yán)格管理，關(guān)注收入和支出的數(shù)據(jù)差異。并著重針對(duì)資金閑置、沒(méi)有按時(shí)上繳國(guó)庫(kù)的情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)。其次，應(yīng)對(duì)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)的遺留資金進(jìn)行按時(shí)清理，根據(jù)各項(xiàng)目對(duì)資金的使用需求，調(diào)整資金的分配方向及方法，有效處理資金使用效率不高的問(wèn)題。

（六）展開(kāi)稅務(wù)信息化建設(shè)工作

財(cái)政處理工作中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，為了對(duì)信息進(jìn)行集中、統(tǒng)一的管理，提高工作效率及質(zhì)量，可以嘗試投入資金，引進(jìn)計(jì)算機(jī)工作設(shè)備，依靠該設(shè)備完成稅務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)工作，通過(guò)云存儲(chǔ)技術(shù)將數(shù)據(jù)以分類(lèi)管理的方式，存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中。并通過(guò)信息共享管理，對(duì)有關(guān)民生問(wèn)題的財(cái)政收入、支出情況、稅收管理問(wèn)題進(jìn)行公示，接受大眾群體的監(jiān)督。而且，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能為中央與地方之間建立溝通渠道，共同探討稅務(wù)管理問(wèn)題，從中找到在新時(shí)期有效提升稅務(wù)管理水平的可行對(duì)策。

五、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策主要是在穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，惠民生、促和諧方面發(fā)揮了重要作用，能滿(mǎn)足時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作提出的新要求。具體推行相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)注意防控基層財(cái)政隱形風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注企業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的反彈問(wèn)題、關(guān)注財(cái)政收支計(jì)算誤差問(wèn)題。這些工作可以通過(guò)完善財(cái)稅管理制度來(lái)完成，注意優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)行地方政府債券，并合理從資源稅、房產(chǎn)稅及遺產(chǎn)稅等多個(gè)方面，細(xì)化稅制管理內(nèi)容，建立適應(yīng)地方財(cái)政發(fā)展特點(diǎn)的稅制體系。此外，應(yīng)關(guān)注財(cái)政資金的閑置情況，科學(xué)提升資金使用率。當(dāng)涉及數(shù)據(jù)整合、處理工作及信息傳遞問(wèn)題時(shí)，可以全面推廣信息化技術(shù)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。