曹 植
(蘭州財經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院,甘肅 蘭州 730020)
改革開放以來,中國快速融入世界市場,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國已成為全球重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散中心,貿(mào)易伙伴日益多元化,貿(mào)易逆差日趨常態(tài)化。步入2020年,國際貿(mào)易環(huán)境越發(fā)具有不確定性:新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易摩擦、美國國內(nèi)局勢不穩(wěn)定等事件給國內(nèi)外貿(mào)易環(huán)境蒙上了厚重的面紗。國際貿(mào)易規(guī)則受到影響,隨之而來的是國際貿(mào)易量的增長趨勢嚴(yán)重受阻。顯然,這一變化對我國貿(mào)易的影響是全方位的。
為了保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品,部分國家樂此不疲的做法往往是通過技術(shù)壁壘來限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。而當(dāng)前,受疫情影響,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨巨大壓力,部分企業(yè)在市場競爭中舉步維艱。因此,要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力,除了要提升自身國際競爭力,還必須充分了解和熟練運用農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易慣例與規(guī)則,這對中國來說尤其重要。
實行改革開放以來,進(jìn)出口貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),而國際貿(mào)易作為進(jìn)出口的具體表現(xiàn)形式,對經(jīng)濟(jì)增長越來越起著“領(lǐng)頭羊”的作用。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,不斷擴(kuò)大的對外開放也加速了中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)產(chǎn)品市場的深度融合與結(jié)構(gòu)互補。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,中國經(jīng)濟(jì)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,但同時也必須主動迎接新的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、綠色發(fā)展已成為社會各界共同追求的目標(biāo)?,F(xiàn)階段,在中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素影響下,我國傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力下滑,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對如何適應(yīng)國際貿(mào)易規(guī)則、應(yīng)對國際競爭壓力也提出了新的要求。選擇更加合理的進(jìn)出口貿(mào)易策略,制定更為有效、更適合本國國情的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持與貿(mào)易政策,合理利用“兩個市場、兩種資源”,在今后中國農(nóng)業(yè)更加全面深入地融入世界經(jīng)濟(jì)大格局的發(fā)展趨勢下顯得尤為重要[1]。
隨著我國外貿(mào)市場的不斷開放,國際貿(mào)易慣例對我國的指導(dǎo)作用越來越大。毋庸置疑,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在較多亟待解決的問題:由于對外貿(mào)易的發(fā)展速度與法律法規(guī)的修訂難以同步,相關(guān)規(guī)范的發(fā)展亦不完善,國際貿(mào)易在實踐中還面臨諸如慣例適用性等問題。
關(guān)于國際貿(mào)易慣例的研究學(xué)術(shù)界早有涉及,相關(guān)研究主要分為兩類:第一類從宏觀角度分析了國際貿(mào)易慣例及其適用性。沈木珠(2009)通過實證分析論證了國際貿(mào)易慣例在貿(mào)易合同中的適用性[2];武海峰(2017)對農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了較為全面分析,主要包括市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持承諾和出口補貼等[3]18;李杉(2019)從貿(mào)易規(guī)則角度入手,探討當(dāng)今國際環(huán)境下如何應(yīng)對國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu),把握國際貿(mào)易相關(guān)規(guī)則變化的新趨勢[4];管彤彤(2020)通過對《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的具體化研究,討論了國際貿(mào)易慣例在國際貿(mào)易中的作用[5];郭慧敏(2020)從風(fēng)險規(guī)避的角度對策略選擇進(jìn)行了探討,從四個角度對當(dāng)前國際貿(mào)易企業(yè)面臨的風(fēng)險進(jìn)行了梳理和總結(jié)并提出應(yīng)對風(fēng)險的相關(guān)建議[6]。第二類主要從微觀角度進(jìn)行了相關(guān)研究。戈劍錚(1998)從煤炭這一具體產(chǎn)品入手,通過煤炭交易種類及術(shù)語分析了國際貿(mào)易慣例下的煤炭交易規(guī)則[7];俞太尉,汪明(2006)從《實施動植物檢疫和衛(wèi)生措施協(xié)議》(SPS協(xié)議)角度切入,通過分析SPS的主要原則對農(nóng)產(chǎn)品國家貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了簡述[8]。
國內(nèi)外許多的著作都對國際貿(mào)易慣例從理論角度做了較為具體的闡述,但在理論和實踐中仍未能明確地把握國際貿(mào)易慣例的約束力及其特性。現(xiàn)有的文獻(xiàn)主要研究貿(mào)易術(shù)語及慣例對各國貿(mào)易的影響,或者從宏觀角度研究國際貿(mào)易慣例的約束力,但是從微觀角度出發(fā)具體研究某種產(chǎn)品的國際貿(mào)易慣例及其約束力的相關(guān)論文目前來說很少。“民以食為天”,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以說是國際貿(mào)易之根本。以農(nóng)產(chǎn)品為例,通過對農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)則及約束力進(jìn)行探析,分析國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品如何在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、疫情“全球化”等背景下更好地進(jìn)行對外貿(mào)易,因時制宜發(fā)展“疫情經(jīng)濟(jì)”,提升我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力。
農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易是指農(nóng)產(chǎn)品跨國交易的貿(mào)易方式,它既可以是各主權(quán)國間、也可以是主權(quán)國和非主權(quán)國(地區(qū))、兩個分屬不同國家的地區(qū)之間的貿(mào)易往來[9]。
自中國加入世界貿(mào)易組織后,尤其是在“十三五”步入收官階段,我國融入全球化的進(jìn)程明顯加快,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步上升。然而,受準(zhǔn)備不充分且政策不全面等因素影響,我國部分農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易倍受沖擊,甚至有種逐漸失去競爭力之傾向。但同時,中國農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢比較明顯,豐富的資源加上相對低廉的勞動力帶動國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品向著更高的貿(mào)易質(zhì)量和貿(mào)易水平邁進(jìn)。
如圖1、圖2所示,僅2019年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額突破2300億美元大關(guān),達(dá)到2300.7億美元,同比增長5.7%;其中,出口總額達(dá)到791.0億美元;進(jìn)口總額實現(xiàn)1509.7億美元;進(jìn)出口總額穩(wěn)步上升。
圖1 2015—2019年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額及增速
圖2 2015—2019年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差及增速
作為較早進(jìn)行國際貿(mào)易的產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品生命力脆弱,很容易受到外部環(huán)境的影響,包括氣候、病蟲害等外部環(huán)境的長期存在使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有不確定性[10]。農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中,貿(mào)易雙方一方面追求利潤最大化,更重要的目標(biāo)就是確保本國的糧食安全。因此,為了實現(xiàn)這些目標(biāo),政府部門通常會頒布各種政策法規(guī)以加大對農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)。有壁壘就會有阻礙,有阻礙就會產(chǎn)生不公。為了消除貿(mào)易壁壘,實現(xiàn)貿(mào)易公平,世界貿(mào)易組織先后出臺一系列法律文件,如《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》《農(nóng)業(yè)協(xié)議》《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》等[3]18,并根據(jù)長期貿(mào)易實踐的經(jīng)驗積累提出了一些高度可行的國際貿(mào)易規(guī)則。
市場準(zhǔn)入是指政府允許農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的規(guī)模。通常來說,外國產(chǎn)品進(jìn)入一國市場后,為了能夠快速占領(lǐng)市場甚至取代原有產(chǎn)品的市場地位,常常會按較低的價格出售,這就對國內(nèi)原有產(chǎn)品造成威脅。對此,各國政府常常會規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模以保護(hù)本國相對落后的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)協(xié)議》,市場準(zhǔn)入主要有以下幾點:
(1)降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率,消除非關(guān)稅壁壘,施行等值關(guān)稅;
(2)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入機(jī)會;
(3)約束關(guān)稅配額,主張“非歧視”原則;
(4)規(guī)定最低市場準(zhǔn)入機(jī)會;
(5)建立保障機(jī)制以維持農(nóng)產(chǎn)品市場的正常運行。
農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持是各成員國為提高國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)積極性,穩(wěn)定國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給而實施的支持承諾。對農(nóng)產(chǎn)品的支持力度是各國政府關(guān)注的重點,也是各國貿(mào)易摩擦的主要起因之一。以“農(nóng)產(chǎn)品支持承諾是否對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響以及會產(chǎn)生多大影響”為判斷標(biāo)準(zhǔn),《農(nóng)業(yè)協(xié)定》將農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持承諾分為下述三種政策措施[3]18-19:
3.2.1 “綠箱”政策
“綠箱”政策是指由政府提供的、消費者無需承擔(dān)相關(guān)費用的政府服務(wù)計劃。“綠箱”措施不會對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生較大影響,成員國也無須承擔(dān)削減義務(wù)。
3.2.2 “黃箱”政策
“黃箱”政策是指政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接補貼,包括農(nóng)產(chǎn)品補貼和營銷貸款補貼等,這一政策下,成員國必須承擔(dān)約束和削減義務(wù)。
3.2.3 “藍(lán)箱”政策
“藍(lán)箱”政策則指與生產(chǎn)限制計劃相關(guān)的直接支付。根據(jù)規(guī)定,“藍(lán)箱”措施可得到免除減讓。
3.2.4 三種措施可概括如表1所示。
表1 三種政策措施及成員國義務(wù)
出口補貼是指政府為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口而向出口企業(yè)提供財政上的政策支持。國家對出口產(chǎn)品進(jìn)行補貼,最主要目的就是為了通過降低企業(yè)成本來增加產(chǎn)量,提高本國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。當(dāng)然,出口補貼也有其度,一味地補貼,不僅會降低本國產(chǎn)品的競爭力,還會引起其他國家的不滿,從而帶來不必要的麻煩。與國內(nèi)支持相比,農(nóng)產(chǎn)品出口補貼更容易成為貿(mào)易摩擦的催化劑,對國際貿(mào)易造成沖擊。
總的說來,上述三大規(guī)則構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的基本規(guī)范,對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公平化起到了積極的作用。當(dāng)然需要注意的是,由于貿(mào)易環(huán)境的復(fù)雜性及不確定性以及各國貿(mào)易壁壘的存在,要想順利實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化,道阻且長。但是未來可期,道路雖然曲折,但前途一片光明,堅信貿(mào)易自由化目標(biāo)終將實現(xiàn)。
常言道“沒有規(guī)矩,不成方圓”。雖然貿(mào)易慣例源于長期實踐,但是要確保慣例能夠順利付諸實踐并指導(dǎo)實踐以求解決可能存在的爭議,就要求貿(mào)易雙方遵循基本原則,本著公平公正原則,不可越雷池一步。
國際貿(mào)易慣例主要有意思自治、誠實信用、不可抗力及約定必守等基本原則。所謂意思自治原則,顧名思義,就是要尊重合同當(dāng)事人的意見,不可強迫其使用某一慣例。當(dāng)事人可以自由選擇使用與否,一旦選用,該慣例就會對當(dāng)事人形成約束;“人無信則不立”,誠實信用原則是經(jīng)濟(jì)活動中的基本道德規(guī)范,是最為基本的原則,決定著貿(mào)易雙方貿(mào)易活動的持久性,平衡當(dāng)事人之間的利益關(guān)系;不可抗力包括難以預(yù)見的突發(fā)事件、自然災(zāi)害及雙方約定的不可抗力等情形;約定必守原則保證了貿(mào)易的順利進(jìn)行,在貿(mào)易實踐中有著舉足輕重的作用。
盡管貿(mào)易術(shù)語有其便利性、普遍性與適用性等特點,但并不意味著可以在任何時候、任何情況下隨意使用。貿(mào)易術(shù)語的選用除了要考慮地域因素,政治因素外,還要考慮國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)境。要想充分發(fā)揮國際貿(mào)易術(shù)語的作用,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中實現(xiàn)利益最大化,必須要在充分考量下選用正確的貿(mào)易術(shù)語。
本著利益最大化原則,在保證不損害貿(mào)易雙方基本利益的條件下,應(yīng)盡可能追求己方貿(mào)易利益最大化,這不僅能激發(fā)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)積極性,還能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升競爭力,并掌握一定話語權(quán)。
在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中,貿(mào)易雙方要以平等互利為原則選擇貿(mào)易術(shù)語,追求交易的方便和貿(mào)易的達(dá)成,不可為了一己私利而擅自更改貿(mào)易協(xié)定,最終得不償失。
每種術(shù)語都有其特定的運輸條件,農(nóng)產(chǎn)品屬于有機(jī)物,水分高,對新鮮度的要求也很高,在運輸、保管等方面要求嚴(yán)苛,故而成本高且風(fēng)險大。選用何種交易術(shù)語,既要考慮農(nóng)產(chǎn)品特定的運輸條件,也要確保在自身的運輸能力范圍之內(nèi)。
采用何種交易術(shù)語,應(yīng)首先考慮貿(mào)易雙方的交收條件。如果貿(mào)易雙方在交收條件上存在異議,可由國家技術(shù)監(jiān)督部門出面,對貿(mào)易雙方有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備和人員素質(zhì)進(jìn)行全面鑒定。
WTO規(guī)則具有法律上的約束力。世界貿(mào)易組織設(shè)立的爭端解決機(jī)構(gòu)(DSB),是世界各國尤其是廣大發(fā)展中國家維護(hù)自身合法權(quán)益、尋求自身利益的有效途徑,DSB有權(quán)設(shè)立專家組,監(jiān)督相關(guān)政策的執(zhí)行。DSB的設(shè)立,意味著“反向協(xié)商一致”(Negative Consensus)決策原則正式取代GATT“協(xié)商一致”原則[11],成為各國解決貿(mào)易爭端的最權(quán)威原則,在“NC”原則下,“一致反對,才能否決”??梢?,WTO的DSB與GATT原有的機(jī)制相比高效、快捷了許多;同時,DSB機(jī)制的正常運作,對于國際貿(mào)易爭端中的當(dāng)事方來說將是一種較為有力的約束。
國際貿(mào)易慣例在實踐中有其不可替代的位置,各國的實踐結(jié)果也都直接或間接體現(xiàn)出慣例的約束性。接下來,將從慣例的形成與構(gòu)造、當(dāng)事人選擇的約束兩個角度探討國際貿(mào)易慣例對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的約束力。
6.2.1 從國際貿(mào)易慣例的形成與構(gòu)造看其約束力
一般而言,國際貿(mào)易慣例都是在長期實踐中發(fā)展起來的行為習(xí)慣或規(guī)則,且為各貿(mào)易主體所普遍采用。國際貿(mào)易慣例與相關(guān)貿(mào)易法律條約的重要區(qū)別在于前者的非主權(quán)屬性及其“從實踐中來,到實踐中去”的特殊性。
從貿(mào)易慣例的發(fā)展軌跡看,長期性是其存在和發(fā)展并廣為接受的現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此,國際貿(mào)易慣例并不是因為需要才形成認(rèn)可,相反,正是被廣泛認(rèn)可,才逐漸為貿(mào)易活動所需要。
從形成與構(gòu)造看,國際貿(mào)易慣例作為在長期實踐中形成的規(guī)范,具有以下不同于法律規(guī)范的特征:
(1)作為行為準(zhǔn)則,國際貿(mào)易慣例既有書面的規(guī)范性文件,也有內(nèi)容明確但無規(guī)范性表述的行為范式。自然,那些產(chǎn)生重大影響的慣例早已在貿(mào)易實踐中成文并廣泛流傳。
(2)國際貿(mào)易慣例的各類(成文與未成文)規(guī)范中均未對其約束力做出強調(diào),而是明確指出:貿(mào)易慣例的約束力只有在貿(mào)易雙方確定選擇時才生效[12]28。
國際貿(mào)易慣例既不像道德規(guī)范那樣通過輿論一致性來保證規(guī)范的實施,同時它對行為主體是否保證遵守規(guī)范也不具有強制性。
6.2.2 國際貿(mào)易慣例對合同當(dāng)事人選擇的約束力
需要注意的是,此處所涉及的合同,單指書面合同,對于非書面合同,我國已清楚表明不予承認(rèn)。
通過國際貿(mào)易慣例約束力的特性可知,貿(mào)易慣例的合理性并不會因為當(dāng)事人的選擇性差異而受到影響,但是,一旦貿(mào)易雙方選擇了一種慣例,該慣例的約束性則會一同附加到貿(mào)易主體身上。
可以認(rèn)為,國際貿(mào)易慣例的約束力是否有效以當(dāng)事人的選擇為前提。但這并非意味著只要當(dāng)事人未做明確選擇,國際貿(mào)易慣例就不會對合同雙方形成約束。
作為長期實踐所形成并為實踐所證明的產(chǎn)物,貿(mào)易過程中簡單地把當(dāng)事人的選擇視為約束力的必要條件顯得不太慎重。我們應(yīng)該說:國際貿(mào)易慣例對貿(mào)易主體的約束力通常以當(dāng)事人的選擇為前提[12]29。正因其“選擇在前,約束在后”的特點,合同當(dāng)事人就有必要在選擇前進(jìn)行慎重考慮。
隨著國際貿(mào)易環(huán)境的改善與貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,國際貿(mào)易慣例與規(guī)則也在不斷修改完善以適應(yīng)新型貿(mào)易的需要,一個極具說服力的事實就是,《INCOTERMS?2020》修訂版已于2020年1月生效實施。我國的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易體量逐年擴(kuò)大,在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時代背景下,如何更好地利用國際貿(mào)易慣例與規(guī)則來提升我國產(chǎn)品的競爭力是時下需要考慮的問題。長期以來,我國的對外貿(mào)易活動并不理想,而當(dāng)前復(fù)雜的貿(mào)易環(huán)境又嚴(yán)重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。面對復(fù)雜且未知的外部因素,貿(mào)易各國應(yīng)該努力推動國際貿(mào)易公平化、透明化、合理化,力求以最低的成本實現(xiàn)最大效益。
第一,主動出擊,爭奪話語權(quán)。一方面,要積極參與貿(mào)易談判,掌握國際貿(mào)易環(huán)境的最新動態(tài),還可通過談判化解潛在的不利局面;另一方面,作為農(nóng)業(yè)大國,應(yīng)該積極參與國際貿(mào)易慣例的制定與修改工作,為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和接軌國際提供良好的政策環(huán)境,營造適宜的外部環(huán)境,從不利中尋找有利局面。
第二,努力接軌國際貿(mào)易,提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。主動熟悉并采用《INCOTERMS?2020》與UCP600,同時實施GIP(良好輻照規(guī)范)制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)同國際貿(mào)易慣例接軌,以應(yīng)對貿(mào)易自由化和TBT(技術(shù)性貿(mào)易壁壘)問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。
第三,制訂良好的爭端解決機(jī)制。本著“協(xié)商為主,上訴為輔”的原則解決爭端,只有在協(xié)商、調(diào)解等方法均無效的情況下,才可通過上訴解決問題。此外,為了更好地解決爭端,我國還可以提出斡旋、調(diào)解等要求。
第四,改善我國的對外貿(mào)易條件。首先,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大向知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移力度;其次,制定或修訂相關(guān)政策法規(guī),力保國內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)國際貿(mào)易規(guī)則,為農(nóng)產(chǎn)品提供良好的內(nèi)部環(huán)境;最后,深入推進(jìn)關(guān)稅體制改革,以公平促貿(mào)易。
國際貿(mào)易慣例作為長期貿(mào)易實踐中形成的行為準(zhǔn)則,能夠約束合同雙方的貿(mào)易行為,調(diào)整貿(mào)易雙方的權(quán)益關(guān)系,以保證國際貿(mào)易能夠平穩(wěn)有序進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步加強,貿(mào)易條件不斷改善,國際經(jīng)濟(jì)合作越來越緊密,可以預(yù)見,國際貿(mào)易慣例將會進(jìn)一步得到重視。
從根本上來說,國際貿(mào)易慣例的廣泛運用不僅有利于我國貿(mào)易的發(fā)展,同時對促進(jìn)公平貿(mào)易、營造良好的貿(mào)易環(huán)境、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢以及提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力皆具有積極作用。
在UCP600以及《INCOTERMS?2020》等國際貿(mào)易慣例與規(guī)則的指導(dǎo)下,在意思自治等原則的約束下,在國際貿(mào)易環(huán)境趨向利好的形勢下,隨著全球疫情防控成效越來越顯著,我們相信,國際貿(mào)易環(huán)境會逐步得到改善,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的春天終將到來。