王冬云，胡志仁，孫廖源

（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 柳州 545006）

引言

在“一帶一路”背景下，中國與東盟國家之間的合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，合作日益緊密，職業(yè)教育行業(yè)也成為各國開展合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。泰國是東盟主要成員國之一，為了促進(jìn)中泰兩國之間的交流合作，作為培養(yǎng)高技能人才的職業(yè)院校，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“柳職院”）也在積極探討中泰職業(yè)教育國際合作模式。

一、泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

泰國位于亞洲中南半島，全國有77個(gè)府，是東盟十國中的第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)占GDP產(chǎn)業(yè)組成結(jié)構(gòu)的76%。泰國與中國積極開展對(duì)外貿(mào)易，從中國進(jìn)口的主要產(chǎn)品有電腦及零配件、機(jī)械設(shè)備及零配件、家用電器、化工產(chǎn)品、紡織品、金屬制品、鋼鐵產(chǎn)品、化肥農(nóng)藥等；向中國出口的主要產(chǎn)品有天然橡膠、電子集成電路、成品油、塑膠粒、木材、木薯等。①

泰國政府于2015年提出“東部經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃”（EEC），在發(fā)展新型汽車、智能電子等十大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，完善高鐵、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2016年提出實(shí)施“泰國4.0”經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展包括汽車制造、智能電子、高端旅游與醫(yī)療旅游、農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)、食品深加工、生物能源與生物化工、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空與物流、醫(yī)療中心等十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)[1]。

二、泰國職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r

（一）國家職業(yè)教育體系

泰國職業(yè)教育委員會(huì)制定了長久的戰(zhàn)略規(guī)劃，核心使命是：提高學(xué)習(xí)者綜合素養(yǎng)，以達(dá)到國際人才需求標(biāo)準(zhǔn)；增加職業(yè)學(xué)生的人數(shù)，以滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，促進(jìn)各部門參與職業(yè)教育；使用良好的治理原則，優(yōu)化培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理。該委員會(huì)針對(duì)東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）特區(qū)單獨(dú)成立了東部特別開發(fā)區(qū)職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展協(xié)調(diào)中心（EEC TVET Career Center），并對(duì)其直接管轄。[2]

1.泰國職業(yè)教育管理政策

《泰國職業(yè)教育法案（2008）》體現(xiàn)了以學(xué)生為中心、以人為本的原則，采用職業(yè)資格制度規(guī)范職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，開展職業(yè)道德、技術(shù)技能的培養(yǎng)。

2.泰國職業(yè)教育與培訓(xùn)的體系

（1）泰國職業(yè)教育學(xué)校類型

泰國中等和高等職業(yè)院校一般學(xué)制為3年，要求實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)超過總學(xué)時(shí)的一半，以提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

由泰國科技與教育中心2016年10月3日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，泰國公立職業(yè)學(xué)校類型及數(shù)量有15種類型426所，包括：技術(shù)學(xué)院（124所）、工業(yè)和社區(qū)教育學(xué)院（138所）、工商管理與旅游學(xué)院（4所）、商業(yè)學(xué)院（5所）、工藝美術(shù)學(xué)院（2所）、技工學(xué)院（52所）、教育職業(yè)學(xué)院（37所）、技術(shù)與管理學(xué)院（11所）、農(nóng)業(yè)科技學(xué)院（43所）、皇家金匠學(xué)院（1所）、船舶建造工業(yè)技術(shù)學(xué)院（3所）、水產(chǎn)學(xué)院（3所）、職業(yè)學(xué)院（1所）、科技職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院（1所）、漁業(yè)科技農(nóng)業(yè)學(xué)院（1所）。另外，該國有486所民辦職業(yè)學(xué)校，不歸職業(yè)教育委員會(huì)管轄，未歸類統(tǒng)計(jì)。

（2）泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的專業(yè)類型

泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的專業(yè)類型主要有商業(yè)和企業(yè)管理類、信息和通信技術(shù)類、家政類、旅游業(yè)類、貿(mào)易與工業(yè)類、工藝美術(shù)類、農(nóng)業(yè)類、漁業(yè)類、紡織業(yè)類。[3]

（3）非正規(guī)的泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系

該類培訓(xùn)項(xiàng)目主要包括兩方面。一是泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。其主要目的是提升職業(yè)院校學(xué)生的工作和生活技能，滿足社區(qū)需要和解決失業(yè)問題。短期培訓(xùn)的內(nèi)容有就業(yè)技能、生活技能、團(tuán)體學(xué)習(xí)、新技術(shù)應(yīng)用等。二是泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的其他非正規(guī)項(xiàng)目，如職業(yè)證書培訓(xùn)、其他短期培訓(xùn)課程等。

（二）泰國職業(yè)教育課程的發(fā)展

泰國的職業(yè)課程的目標(biāo)是培養(yǎng)人的技術(shù)水平和專業(yè)水平。在各級(jí)課程項(xiàng)目中，有一項(xiàng)專門的德育培養(yǎng)計(jì)劃科目，分為兩方面內(nèi)容，一是對(duì)職業(yè)道德的培養(yǎng)與訓(xùn)練，二是培養(yǎng)學(xué)習(xí)“王科學(xué)”（主要是普密蓬國王），主要通過講解王室（主要是國王）的事跡，在各級(jí)民眾心目中樹立崇高的信念與信仰，傳遞關(guān)愛、友善、團(tuán)結(jié)等道德規(guī)范。

目前泰國的職業(yè)技能教育課程的設(shè)置主要服務(wù)于國家發(fā)展、公共消費(fèi)等方面，課程領(lǐng)域主要涉及旅游業(yè)、酒店、食品、導(dǎo)游等。農(nóng)業(yè)作為國家的支柱，是所有職業(yè)院校重點(diǎn)開設(shè)的課程。

“泰國4.0”針對(duì)泰國所有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型布局，許多新開設(shè)課程與“泰國4.0”戰(zhàn)略相適應(yīng)。根據(jù)泰國國內(nèi)行業(yè)需求調(diào)查，精通語言技能和專業(yè)知識(shí)的人更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，泰國職業(yè)院校正積極學(xué)習(xí)中國的職業(yè)教育模式，且部分院校將漢語作為第一外語，并輸送學(xué)生來華交流與學(xué)習(xí)。[1]

三、中泰職業(yè)教育發(fā)展對(duì)比

（一）研究中泰職業(yè)教育共性，探討兩國職業(yè)教育合作基礎(chǔ)

1.中泰職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)基本一致

中泰職業(yè)教育的目標(biāo)都是培養(yǎng)服務(wù)于國家、地區(qū)和社區(qū)企事業(yè)單位的職業(yè)技能人才，以滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了更好地開展兩國之間的職業(yè)教育合作，需進(jìn)一步了解對(duì)方國家的人才培養(yǎng)狀況、人才供求關(guān)系，以培養(yǎng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展急需的人才。

2.中泰都重視德育教育和勞動(dòng)教育

中國和泰國在各級(jí)職業(yè)教育課程體系中，都有德育教育和勞動(dòng)教育的相關(guān)課程，為兩國開展職業(yè)教育學(xué)分替換等提供了可行性。

3.中泰各層次職業(yè)教育修業(yè)年限基本一致

從修業(yè)年限上看，兩國中等職業(yè)學(xué)校均為3年制，專科層次高等職業(yè)教育學(xué)制通常為3年，本科層次職業(yè)教育學(xué)制一般為4年制，兩國的各層次職業(yè)教育年限基本一致。另外，中泰簽署了學(xué)分互認(rèn)協(xié)議，為兩國職業(yè)院校開展同層次職業(yè)教育合作提供了便利。

此外，目前泰國職業(yè)院校也正積極學(xué)習(xí)中國的職業(yè)教育模式，為中泰職業(yè)院校之間開展職業(yè)教育領(lǐng)域合作打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）研究中泰職業(yè)教育差異性，探討兩國職業(yè)教育合作空間

1.中泰職業(yè)教育對(duì)理工科專業(yè)的建設(shè)基礎(chǔ)不同

泰國的職業(yè)教育在專業(yè)建設(shè)方面，人文社科類專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)比較好，而理工科類專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱；而中國職業(yè)教育的理工科類專業(yè)有較為扎實(shí)的專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)。因此，中泰職業(yè)院校在開展專業(yè)建設(shè)方面的合作時(shí)，可以相互借鑒，取長補(bǔ)短，推動(dòng)兩國職業(yè)教育發(fā)展。

2.中泰職業(yè)教育在新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)力度不同

由于兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不同，新技術(shù)應(yīng)用的程度也不同，泰國職業(yè)教育的新技術(shù)應(yīng)用程度比較低。以電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用為例，泰國社會(huì)的電子商務(wù)技術(shù)的應(yīng)用程度偏低，其職業(yè)教育在電子商務(wù)新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)方面，存在培訓(xùn)平臺(tái)較少、培訓(xùn)資源不足、培訓(xùn)師資較少等問題。因此，中泰兩國職業(yè)教育可在新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)方面開展合作。

3.中泰職業(yè)教育的師資培訓(xùn)力度不同

與中國社會(huì)日益重視職業(yè)教育的情況相比，泰國社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可程度還不夠，泰國教育部門對(duì)職業(yè)教育領(lǐng)域投入不足，師資培訓(xùn)力度不足，導(dǎo)致泰國職業(yè)院校師資力量不強(qiáng)，而中國教育部門非常重視職業(yè)教育師資培訓(xùn)，職業(yè)教育師資力量雄厚。因此，中泰職業(yè)教育在師資培訓(xùn)方面有較大的合作空間。

四、中泰職業(yè)教育國際合作建議

為了促進(jìn)中泰雙方經(jīng)貿(mào)合作，解決中泰職業(yè)教育合作中存在的問題，本文以柳職院為例，對(duì)如何更好地開展中泰職業(yè)教育合作進(jìn)行了探討，并提出了相關(guān)建議。

（一）中泰職業(yè)教育國際合作的專業(yè)領(lǐng)域

為了加強(qiáng)與“泰國4.0”戰(zhàn)略十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的深度融合，適應(yīng)泰國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要，解決目前泰國職業(yè)教育存在學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)型人才缺口大的問題，柳職院與泰國開展國際合作時(shí)，可以利用該校較強(qiáng)的理工科專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)基礎(chǔ)，優(yōu)先選擇理工科和新技術(shù)應(yīng)用型的專業(yè)領(lǐng)域開展合作。

1.在正規(guī)職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的合作

針對(duì)泰國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系的專業(yè)類型和“泰國4.0”十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型對(duì)高技能專業(yè)人才的需求狀況，柳職院與之相對(duì)應(yīng)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)有電子商務(wù)、市場(chǎng)營銷、通信技術(shù)、軟件技術(shù)以及汽車工程類、機(jī)電工程類專業(yè)等，且兩國職業(yè)院校在相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)上相一致，可引進(jìn)留學(xué)生，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式，開展偏工科類的學(xué)歷教育。

2.在非正規(guī)職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的合作

中泰職業(yè)院校間可在開展短期專題培訓(xùn)方面加強(qiáng)合作，特別是新技術(shù)應(yīng)用的職業(yè)發(fā)展短期培訓(xùn)，如信息和通信技術(shù)（ICT）、直播電商等。柳職院與之對(duì)應(yīng)的新技術(shù)專業(yè)有通信技術(shù)、軟件技術(shù)、電子商務(wù)等，可以針對(duì)這些專業(yè)開展新技術(shù)應(yīng)用的短期培訓(xùn)，開設(shè)新技術(shù)應(yīng)用職業(yè)證書課程。

（二）中泰職業(yè)教育國際合作的模式

2016年7月，中國教育部印發(fā)的《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》（教外〔2016〕46號(hào)）提出，“一帶一路”沿線國家教育加強(qiáng)合作、共同行動(dòng)，為共建“一帶一路”提供人才支撐。各職業(yè)院?？梢岳米陨淼穆殬I(yè)教育優(yōu)勢(shì)資源，與泰國開展多種形式的合作辦學(xué)，例如，中泰職業(yè)院校同專業(yè)或者相近專業(yè)可共同開發(fā)職業(yè)教育課程資源、開發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等，為中泰雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需的各類人才，實(shí)現(xiàn)高水平的合作辦學(xué)。

1.中泰職業(yè)院校共同建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)中心

目前，廣西已與東盟各國200所院校建立了合作關(guān)系，經(jīng)國家批準(zhǔn)成立了面向東盟的4個(gè)職業(yè)教育培訓(xùn)中心，設(shè)立了“廣西政府東盟國家留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”，現(xiàn)共有27所廣西院校招收有東盟國家留學(xué)生，與東盟雙向留學(xué)生數(shù)達(dá)到1.2萬人，是中國與東盟國家留學(xué)生雙向交流和聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)技能人才最活躍的省份。[4]

中泰共建職業(yè)教育培訓(xùn)中心的合作模式，有利于加強(qiáng)中泰兩國職業(yè)教育管理部門之間的對(duì)話。柳職院也應(yīng)積極參與培訓(xùn)中心的建設(shè)，發(fā)揮自身的師資、教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)，有針對(duì)性地解決中泰職業(yè)教育合作領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題，為兩國職業(yè)院校之間深度開展專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)夯實(shí)合作基礎(chǔ)。

2.中泰職業(yè)院校共同編制專業(yè)人才培養(yǎng)系列標(biāo)準(zhǔn)

中泰職業(yè)院?？梢葬槍?duì)合作專業(yè)，開展人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)人才培養(yǎng)系列標(biāo)準(zhǔn)的合作。

柳職院電子商務(wù)專業(yè)正在探索編制適合泰國企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營環(huán)境的電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)將人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)輸出到泰國職業(yè)院校；編制適合泰國國情和電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展需求的電子商務(wù)專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)，以滿足泰國職業(yè)院校開展相關(guān)專業(yè)課程的需要。

3.中泰職業(yè)院?；ヅ扇藛T跨境流動(dòng)合作

職業(yè)教育領(lǐng)域人員跨境流動(dòng)合作模式主要指中泰兩國職業(yè)院校互派人員跨境交流活動(dòng)，包括兩國學(xué)生交流、教師交流、專家講座、專項(xiàng)技能培訓(xùn)服務(wù)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)輸出等形式。

當(dāng)前，中國-東盟職業(yè)教育合作主要以職業(yè)院校為主體，開展同專業(yè)或相近專業(yè)間的學(xué)生互換、教師互派、教學(xué)資源共享、職業(yè)技能培訓(xùn)專題培訓(xùn)等交流活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了國際合作辦學(xué)的范圍、規(guī)模不斷擴(kuò)大，水平不斷提升。此外，中泰兩國還積極探索制定互派留學(xué)生的學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、國際化職業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開展線上線下的留學(xué)生學(xué)歷教育等合作項(xiàng)目。[5]

柳職院電子商務(wù)專業(yè)于2021年開始招收各國留學(xué)生，開展職業(yè)技術(shù)層次的學(xué)歷教育。由于疫情影響，留學(xué)生不能到校進(jìn)行線下學(xué)習(xí)，該校電子商務(wù)專業(yè)教師在超星平臺(tái)建立了課程資源網(wǎng)站，發(fā)布教學(xué)課件、教學(xué)視頻、教案、考核方案、教學(xué)進(jìn)度、討論題、作業(yè)、試題等。課堂上，留學(xué)生通過騰訊會(huì)議，在線遠(yuǎn)程與全日制電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生同步學(xué)習(xí)，參與課堂活動(dòng)；課下，留學(xué)生與教師、同學(xué)之間利用微信、超星平臺(tái)開展交流，在超星平臺(tái)完成課前預(yù)習(xí)、課后作業(yè)等，增強(qiáng)了留學(xué)生的跨文化交流能力。

4.中國職業(yè)院校配合企業(yè)“走出去”組建魯班工坊

中國職業(yè)院?？梢愿S相關(guān)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在泰國創(chuàng)立的魯班工坊走出國門，依托各職業(yè)院校理工科和新技術(shù)專業(yè)的師資、設(shè)備、教學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)當(dāng)?shù)厍嗄陝趧?dòng)力提供職業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)并重，為東盟國家培養(yǎng)高質(zhì)量的技能型人才的同時(shí)，也配合中國企業(yè)“走出去”，培養(yǎng)熟悉中國標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬拧?/p>

5.校企合作共建企業(yè)境外職業(yè)技能培訓(xùn)中心

隨著“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作的廣泛開展，中國“走出去”的企業(yè)越來越多，泰國的中資企業(yè)對(duì)高技能人才的需求也不斷增加。中國職業(yè)院?？梢园l(fā)揮職業(yè)教育方面的優(yōu)勢(shì)，與本地“走出去”的企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共建中資企業(yè)境外職業(yè)技能培訓(xùn)中心，在降低中資企業(yè)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也有利于解決職業(yè)院校海外辦學(xué)的海外招生、學(xué)生就業(yè)、企業(yè)實(shí)踐教師管理等問題。

中國職業(yè)院校與“走出去”的中資企業(yè)共建企業(yè)境外職業(yè)技能培訓(xùn)中心的模式，既能為中資企業(yè)海外發(fā)展培養(yǎng)急需的高技能人才，也能為職業(yè)院校開展其他形式的海外辦學(xué)提供有益經(jīng)驗(yàn)。

五、結(jié)語

通過對(duì)中泰職業(yè)教育合作現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)，中泰職業(yè)教育合作中仍存在針對(duì)來華留學(xué)生的專業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)較缺乏，來華留學(xué)生可選擇的理工科專業(yè)較少，來華高層次留學(xué)生比例偏低等問題，中國職業(yè)院校在與泰國職業(yè)院校開展學(xué)歷或短期職業(yè)教育等方面的合作時(shí)，可結(jié)合中國企業(yè)“走出去”和泰國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，優(yōu)先選擇自身的優(yōu)勢(shì)專業(yè)或新興專業(yè)，通過中泰共同建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)中心、共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)系列標(biāo)準(zhǔn)、互派人員跨境流動(dòng)合作，中國職業(yè)院校配合企業(yè)“走出去”組建魯班工坊、校企合作共建企業(yè)境外職業(yè)技能培訓(xùn)中心等模式，進(jìn)一步加快和擴(kuò)大中泰職業(yè)教育國際合作。

注釋：

①百度文庫《泰國地理環(huán)境、人文社會(huì)與整體經(jīng)濟(jì)情況》（https://wenku.baidu.com/view/0e769bb22bf90242a8956bec097 5f46526d3a749.html）