張 升

( 泰山學院 組織部，山東 泰安271021)

主題黨日是新時代黨的建設的一項重要創(chuàng)新成果，是落實全面從嚴治黨要求、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要載體，是確保黨員教育管理全覆蓋、常態(tài)化的有效手段。近年來，各級黨組織積極探索新形勢下開展主題黨日的有效路徑，形成組織生活抓在日常、嚴在經(jīng)常的良好態(tài)勢。通過對主題黨日制度進行現(xiàn)實審視和實踐路徑探索，不斷推進主題黨日制度的實踐優(yōu)化，著力把主題黨日打造成黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐，對于充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更加有效地服務中心大局，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、主題黨日制度實施的審視

主題黨日作為黨的組織生活的重要組成部分，有效覆蓋了全體黨員，活動最經(jīng)常、內(nèi)容最豐富、形式最靈活，是對全體黨員進行經(jīng)常性教育最直接、最有效的形式。主題黨日制度全面推行以來，對推動開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和目前正在開展的黨史學習教育，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力方面都產(chǎn)生了巨大的推動作用。

為了比較準確地掌握主題黨日開展情況和目前存在的問題，以泰山學院為例，我們在全校隨機選取部分師生黨員作為問卷調(diào)查對象，調(diào)研時間為2021 年10 月25 日至2021 年10 月29 日。共發(fā)出問卷800 份，收回問卷769 份，其中教工黨員378 份，學生黨員391 份，并對收回的問卷進行了統(tǒng)計和分析。數(shù)據(jù)顯示:98．2%的黨員認為所在院( 系) 黨組織對主題黨日非常重視，98．8%的黨員認為所在黨支部能做到每月開展1 次主題黨日，這說明，院( 系) 黨組織普遍對落實主題黨日制度高度重視，絕大多數(shù)黨支部開展主題黨日的頻率符合上級規(guī)定要求。當被問及所在黨支部主題黨日內(nèi)容主要集中在哪些方面時，排名前3 位的依次是集中學習、上黨課和重溫入黨誓詞，占比分別為96．2%、86．7%和65．1%，而對民主議事和志愿服務選擇較少，這說明，主題黨日的內(nèi)容偏重于黨員履行義務方面，而對黨員權(quán)利和實際需求方面關(guān)注較少。當被問及黨員最喜歡的主題黨日內(nèi)容時，排名前3 位的依次是外出參觀學習、集中學習和觀看影片，占比分別為60．6%、48．9%和44．3%，這說明，部分黨員對組織生活存有隨意化、平淡化，甚至娛樂化、庸俗化的思想傾向。當被問及黨員本人缺席或者認為他人缺席主題黨日的原因時，排名前3 位的原因依次是與業(yè)務工作相沖突，活動形式單一、老套、讓人產(chǎn)生倦怠等，占比分別為82．2%、13．3 和12．1%;當被問及黨員所在黨支部開展的主題黨日是否有吸引力時，74%的黨員認為很有吸引力，25．2%的黨員認為有一定吸引力，這說明部分黨支部還沒有處理好黨建工作與業(yè)務工作的關(guān)系，不同程度存在“兩張皮”問題，部分黨支部開展主題黨日形式不夠靈活，吸引力不夠強。當被問及黨員所在黨支部開展主題黨日在哪一方面的作用發(fā)揮得最好時，排在第1 位的是提升黨員素質(zhì)，占比為73．9%，問及在哪一方面的作用發(fā)揮最差時，排在第1 位的是增強支部活力，占比為49．8%，這說明主題黨日在增強黨員意識、提升黨員素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用，但在黨支部建設和作用發(fā)揮方面黨員普遍不夠滿意。當被問及對主題黨日的成效起決定作用的環(huán)節(jié)是什么時，排在第1 位的是組織領導與責任落實，占比為67%，這說明加強組織領導、夯實工作責任的重要性和緊迫性。

主題黨日制度的實踐成效與前期經(jīng)驗主要表現(xiàn)在該制度的運行長效機制已經(jīng)初步形成、政治功能和獨特優(yōu)勢不斷彰顯、執(zhí)行力和保障力不斷提升、創(chuàng)新力和活力不斷增強等方面。(1)陳榮武．主題黨日制度的戰(zhàn)略意蘊與實踐優(yōu)化[J]．思想理論教育，2020(03) :69、71．但由于多方面因素的影響，當前在主題黨日制度落實上還存在各種問題和不足，主要有:

(一) 主題把握不精準

黨日制度“主題化”意謂黨日活動要圍繞黨內(nèi)重要主題制度化開展，把政治建設放在首位，強化政治性、思想性、嚴肅性、時效性和針對性，著力使黨日活動內(nèi)容“實”起來。(2)陳榮武．主題黨日制度的戰(zhàn)略意蘊與實踐優(yōu)化[J]．思想理論教育，2020(03) :69、71．但在實際工作中，有的黨支部主題黨日活動“跑題”或主題不突出、不集中，出現(xiàn)了“偏光”“散光”問題; 有的黨支部把主題黨日當成“筐”，什么都往里面裝，把學習文件精神、布置工作、專題研討多個主題放在一起，把主題黨日開成工作會議;有的黨支部對黨中央決策部署和上級文件精神及時跟進學習不夠，對接黨員群眾需要不足，上接不準“天線”，下接不了“地氣”。

(二) “黨味”不濃厚

“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。”這是開展好主題黨日的根本遵循。有的黨支部開展主題黨日內(nèi)容深度不夠，思想性不強，滿足于完成任務，做樣子、走過場，看起來有模有樣、熱熱鬧鬧，但實際上沒有什么效果，甚至與中心工作“兩張皮”;有的熱衷于外出參觀學習，到一些紅色教育基地觀看圖片或?qū)嵨镎?、聽聽講解、扯旗留影、發(fā)篇報道就等于開展了主題黨日活動，是形式主義、功利主義的典型表現(xiàn)。

(三) 基本程序不規(guī)范

個別黨支部在落實主題黨日制度中存在操作程序不規(guī)范的問題。比如，缺乏年度計劃和每月活動方案，或者以支部工作計劃、學習教育計劃代替主題黨日計劃;對每次活動的主題和內(nèi)容征求意見、研究討論不夠，沒有充分發(fā)揮黨內(nèi)民主;不能嚴格要求黨員規(guī)范著裝、佩戴黨徽，活動的莊重感和儀式感不強;工作重形不重效，傳達上級文件照本宣科，圍繞中心、服務大局不夠;活動結(jié)束后不能及時梳理主題黨日開展情況、抓好議定事項落實、做好材料整理和立卷歸檔、并將開展情況及時上傳“燈塔-黨建在線”綜合管理服務平臺。

(四) 活動形式過于單一

由于對主題黨日認識不足，重視不夠，加之受到時間、場地、組織、資金等方面的限制，大多數(shù)主題黨日還是以集中學習、黨課輔導、觀看紅色電影等形式開展，討論交流、社會實踐、志愿服務等貼近黨員思想和工作實際的形式較少，影響了主題黨日活動的實際效果。大多數(shù)黨支部在圍繞主責主業(yè)、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、志愿服務等方面豐富載體不足，探索適合不同黨員群體、與時俱進的組織方式方法上進展不大，與黨史學習教育深度融合不夠，實現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋、常態(tài)化的有效手段還沒有完全建立起來。

二、主題黨日制度的實踐路徑反思

習近平總書記指出:“黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的?！背浞职l(fā)揮主題黨日錘煉黨性的“大熔爐”、強化紀律的“練兵場”、深化作風的“實踐課”作用，必須進一步優(yōu)化主題黨日制度的實踐路徑，著力在形式和內(nèi)容創(chuàng)新上下功夫，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，在規(guī)范化和實效性上下功夫，把主題黨日的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為落實黨要管黨、全面從嚴治黨，推動學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。

(一) 把政治功能擺在首位

主題黨日首先是黨內(nèi)政治生活，必須堅持主題黨日姓“黨”，始終圍繞“黨味”立意提純，圍繞政治建設這個“主干”來開“枝”散“葉”，緊盯中央決策部署和上級工作要求以及學校中心工作任務精心設計主題，堅持把政治性作為主題黨日的第一屬性，把堅定理想信念、提高黨性修養(yǎng)擺在第一位置。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和關(guān)于教育工作的重要論述作為集中學習的第一任務、第一要求。組織黨員讀原著、學原文、悟原理，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，增強政治自覺、理論自信、情感融入。組織黨員對標對表，明確工作思路，提出具體落實措施。主題黨日的主題設計、內(nèi)容安排、組織形式都要體現(xiàn)和突出政治要求，始終把“黨味”貫穿主題黨日全過程、各環(huán)節(jié)，突出政治性、原則性、思想性，著力強化莊重感、嚴肅感、認同感，教育引導黨員不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

(二) 突出重點明確主題

“百言有本，千言有要，萬方有總”，研究確定一個好的主題是提高主題黨日質(zhì)量的關(guān)鍵因素。要以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，根據(jù)黨內(nèi)學習教育、中央決策部署和上級黨組織要求，緊緊圍繞立德樹人根本任務和本單位、本部門工作實際確定主題。既要立意深遠，寓意深刻，具有很強的理論性、指導性，又要能夠?qū)嵺`起到引領和推動作用。學校黨委職能部門每年結(jié)合年度重點工作、重要任務、重大時間節(jié)點、重大創(chuàng)新舉措等，對全年主題黨日主題制定指導性意見，院( 系) 黨組織指導所屬黨支部細化每月主題，抓好監(jiān)督落實。要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，認真征求支部黨員意見和建議，結(jié)合黨員群眾關(guān)心的熱點、難點，從黨的事業(yè)發(fā)展需要和黨員群眾的實際需求出發(fā)確定主題。要堅持重點和一般相結(jié)合，聚力打造3 類主題:一是學習教育類主題，圍繞黨中央重要會議、重大決策部署、重要黨紀黨規(guī)、“四史”等內(nèi)容確定主題，把黨中央最新要求、最新動態(tài)及時傳達到全體黨員，堅決做到“兩個維護”，教育引導黨員明理增信崇德力行。二是服務實踐類主題。圍繞服務師生、服務社會等內(nèi)容確定主題，教育引導黨員不忘初心，牢記使命，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是紀念活動類主題。圍繞重大節(jié)日和紀念日等確定主題，加強黨員理想信念教育，不斷增強社會責任感和歷史使命感。

(三) 在規(guī)范基礎上探索創(chuàng)新

重點解決主題黨日程序不明確、不規(guī)范的問題。進一步規(guī)定主題黨日的總體要求、基本要素、主要任務、操作流程、組織保障、效果評估等內(nèi)容。主題黨日前制定實施方案，建立黨員考勤制度，做好會前各項工作準備;實施過程中，會場懸掛黨旗，黨員佩戴黨員徽章，做好記錄、影像資料留存，及時宣傳報道;活動結(jié)束后，及時搞好總結(jié)提升，抓好議定事項落實。確保主題黨日活動前期有計劃、活動開展有內(nèi)容、活動形式有規(guī)范、活動后期有效果、活動全程有保障。要按規(guī)定要求每月開展1 次，時間相對固定，將主題黨日固化為一種生活常態(tài)，培養(yǎng)成一種“肌肉記憶”，形成政治生物鐘。創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式，著力解決主題黨日形式不夠靈活、吸引力不強等問題。要應用新技術(shù)手段，打造網(wǎng)上主題黨日新陣地，利用網(wǎng)上圖、文、聲、像等生動直觀教育資源開展學習教育。采取主題教育、專家講座、專題輔導、書記黨課、互動交流、學習研討、觀看影像視頻等方式，增強教育針對性，提高教育吸引力、感染力。用好泰安市7 條黨史學習教育紅色體悟參考路線，深入徂徠山抗日武裝起義舊址、中共泰安第一支部展室、泰安主題黨日活動中心、泰安黨支部工作指導中心等開展現(xiàn)場教育。把思想政治教育和社會實踐結(jié)合起來，組織黨員走進教學基地、企業(yè)、社區(qū)等提供教學和技術(shù)服務，開展志愿活動，讓主題黨日接地氣、有溫度、“活”起來。

(四) 結(jié)合實際推動工作融合

主題黨日設計要有系統(tǒng)觀念和辯證思維，既要突出黨的建設主題，又要結(jié)合中心工作和事業(yè)發(fā)展這個要務，不搞“兩張皮”“兩條軌”。(3)陳榮武．主題黨日制度的戰(zhàn)略意蘊與實踐優(yōu)化[J]．思想理論教育，2020(3) :68 -69．主題黨日是黨建工作的重要載體，主題黨日與支部工作相結(jié)合，就是要與支部的黨建工作結(jié)合，把主題黨日作為夯實基層基礎、加強黨支部標準化規(guī)范化建設的有力抓手。習近平總書記指出:“基層黨組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石?！币淹苿勇鋵嶞h支部8 項基本任務有機融入主題黨日主題設計、組織實施和監(jiān)督考核全過程，推動黨支部切實履行職責，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用?！吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》明確規(guī)定“教職工黨支部圍繞本單位改革發(fā)展穩(wěn)定等開展工作，落實立德樹人根本任務，發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務師生員工的作用?！薄皩W生黨支部應當加強思想引領，筑牢學生理想信念根基，引導學生刻苦學習、全面發(fā)展、健康成長?！遍_展主題黨日要聚焦師生黨支部主要職責，與教學科研、人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，與黨員思想工作實際相結(jié)合，推動解決黨員群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實讓黨員群眾感受到主題黨日帶來的實際成效。要大力推進“主題黨日+”模式，在講政治、講黨性、講科學的前提下，結(jié)合基層黨建和黨支部建設實際，不斷探索主題黨日的內(nèi)涵和功能。在主題黨日4 項基本內(nèi)容的基礎上，找準工作切入點、結(jié)合點，統(tǒng)籌納入交納黨費、過“政治生日”、重溫入黨誓詞、黨務公開、志愿服務等內(nèi)容，努力拓展“主題黨日+”模式的覆蓋面，不斷豐富主題黨日的教育管理功能。

(五) 加強組織領導和監(jiān)督檢查

要把主題黨日落實情況納入各級黨組織書記履行全面治黨責任和抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，強化結(jié)果運用，明確工作導向。學校黨委要強化指導責任，加強統(tǒng)籌謀劃，從宏觀上列出年度計劃安排，抓好組織協(xié)調(diào)和工作指導。院( 系) 黨組織要履行主體責任，堅持真抓嚴管，強化一線指導，高標準推動工作落實。黨支部要落實直接責任，明確黨支部書記對落實主題黨日制度的第一責任人責任，做好活動的策劃組織、檢查督促、考核推動。抓住支部委員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，配合書記抓好組織落實、示范帶動。抓住黨員這個“基礎細胞”，牢固樹立“支部搭臺、黨員唱戲”的意識，強化黨員“責任共同體”建設。建立黨支部主題黨日工作臺帳，對各黨支部主題黨日開展情況進行常態(tài)化調(diào)研督導，采取隨機抽查、電話詢查、查閱記錄、問題測評等方式，對黨支部落實主題黨日情況進行督導檢查，形成并公布檢查情況通報。充分利用“燈塔-黨建在線”山東e 支部系統(tǒng)加強線上實時監(jiān)測，審核把關(guān)，及時指導糾偏。把黨支部開展主題黨日情況和黨員參加情況，納入黨支部評星定級管理、黨員量化積分管理和民主評議黨員的重要內(nèi)容，作為評選先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)。對組織不力、效果不明顯、敷衍應付的及時督促糾正、責令整改，必要時嚴肅處理。對無故不參加主題黨日的黨員，通過談話警醒、批評教育、責令糾正等方式進行相應處理。要定期組織主題黨日優(yōu)秀案例評選，加強品牌建設，打造一批高質(zhì)量主題黨日品牌，發(fā)揮示范引領效應，形成比學趕超濃厚氛圍。