沈蕾

摘要：文章分析了建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢。提出優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體措施：加強生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳力度、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源利用、發(fā)展綠色新型農(nóng)業(yè)模式、建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、發(fā)揮政府的支持作用、健全農(nóng)業(yè)部門服務機制、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量直接影響到國民經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。黨的十八大提出了建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，明確了以生態(tài)農(nóng)業(yè)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標。2020年12月28日中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記提出“全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，要“舉全黨全社會之力促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能有效促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，但建設生態(tài)農(nóng)業(yè)建設不是一蹴而就的，需要不斷在實踐中解決好存在問題、不斷完善優(yōu)化。

一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義

首先，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟將農(nóng)業(yè)種植與生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合。一方面，農(nóng)民通過加強與企業(yè)合作，有效擴展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面，在生產(chǎn)過程中通過對生產(chǎn)技術(shù)的改進，提升了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和種植效率，大大降低農(nóng)民生產(chǎn)投入成本，從而促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。其次，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)符合國家節(jié)約資源、保護環(huán)境的相關(guān)政策。例如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)作物秸稈、牲畜糞便等作為有機化肥代替農(nóng)藥、化肥等使用，能有效將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，轉(zhuǎn)換成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減少農(nóng)藥殘留，實現(xiàn)綠色無污染種植。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢

目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下三方面趨勢：

第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中強化對農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和保護。隨著科學技術(shù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也在不斷改進，機械化集約生產(chǎn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對農(nóng)業(yè)資源開發(fā)力度進一步加強。同時，在進行農(nóng)業(yè)資源開發(fā)應用時，相關(guān)工作人員逐漸轉(zhuǎn)變工作思路，依照農(nóng)業(yè)發(fā)展適度性原則，提升了對農(nóng)業(yè)資源保護力度。

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重對自然資源利用，農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員分析研究不同農(nóng)作物的立地條件、生長規(guī)律，結(jié)合先進生產(chǎn)技術(shù)，減少對資源的破壞，有效提升農(nóng)業(yè)資源利用率，進一步增加農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益，并將農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場需求相結(jié)合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

第三，生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中加強了對各生產(chǎn)要素的管理，使各要素協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中不斷進行調(diào)整，減少了農(nóng)業(yè)發(fā)展局限性，使生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合性協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對自然、社會、人力等資源進行協(xié)調(diào)利用，農(nóng)民通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型模式，充分體現(xiàn)出所有生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資料利用價值，實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。

三、優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施

（一）加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設需要農(nóng)民、企業(yè)、政府等多方主體共同完成，為此應加強生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳力度，讓更多主體深刻認識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性。為實現(xiàn)這一目標，首先需要政府發(fā)揮引導作用，通過政府工作人員在基層農(nóng)村進行宣講、廣播等多種渠道，傳播生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)理論知識，讓農(nóng)民正確認識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響，通過思想意識的轉(zhuǎn)變，有效提升農(nóng)民對實行生態(tài)農(nóng)業(yè)的接受程度，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)措施順利落實。其次，在宣傳內(nèi)容方面，應強調(diào)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和保護環(huán)境之間的聯(lián)系。通過宣傳環(huán)境保護知識，讓農(nóng)民群眾正確認識到保護環(huán)境重要性，以及如何在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開展，以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，減少出現(xiàn)由于不科學農(nóng)業(yè)種植操作（如過度砍伐林業(yè)等）造成水土流失等問題。最后，政府在進行宣傳工作中，應結(jié)合受眾主體，選擇更具有針對性的宣傳方式，提升受眾接受效果。如面對文化層次不高的農(nóng)民，可使用廣播、宣講方式幫助其更好理解，而面對合作企業(yè)，可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺、新媒體等進行生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識傳播。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的利用

農(nóng)民在進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設時，農(nóng)業(yè)資源利用率得以大大優(yōu)化。農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)資源主要包括土地、水源、肥料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、農(nóng)作物種子等，這些農(nóng)業(yè)資源的利用情況是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的直接相關(guān)因子。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對農(nóng)業(yè)資源利用應做好以下方面：針對土地資源，需要農(nóng)民正確的對土地資源進行劃分使用，減少人為隨意破壞土壤結(jié)構(gòu)和隨意開墾荒地、林地現(xiàn)象，避免出現(xiàn)水土流失等危害。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，農(nóng)民應選擇符合綠色生態(tài)種植理念的種植技術(shù)，減少農(nóng)藥的使用。針對水資源方面，農(nóng)民需要優(yōu)化升級灌溉技術(shù)，通過滴灌、噴管等先進灌溉設備技術(shù)，進一步提升水資源的利用效率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對水資源污染和浪費。并且，政府工作人員應加強對農(nóng)村地區(qū)水資源質(zhì)量管理，減少由于人為操作不當造成水資源污染和浪費。針對農(nóng)業(yè)物資的管理，政府工作人員需要嚴格控制使用化肥、塑料膜、農(nóng)藥等可能對田地和水資源造成污染的物資數(shù)量，農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)物資時，必須對農(nóng)業(yè)物資開展合理規(guī)劃。例如，農(nóng)民結(jié)合實際情況選擇適當種類化肥，使用塑料膜進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)用地標準等管理措施進行生產(chǎn)活動，對使用過的塑料膜按照相應規(guī)定及時處理，減少對環(huán)境破壞，在生態(tài)農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)中加強對環(huán)境保護。

（三）發(fā)展綠色新型農(nóng)業(yè)模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中需要逐漸完善，建立綠色新型農(nóng)業(yè)模式。為此，需要農(nóng)民在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中使用先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，結(jié)合先進設備和技術(shù)，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同時，做到保護和治理環(huán)境相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)模式，不斷促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。需要相關(guān)專業(yè)人員結(jié)合生態(tài)學和經(jīng)濟學原理以及在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，進行相應研究和應用。另外，推廣綠色新型農(nóng)業(yè)模式，還需要結(jié)合實際情況，分析不同區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)特征，有針對性采取生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。例如，我國不同地區(qū)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，會受到如降雨量、氣候氣溫、土壤性質(zhì)、地形地勢等因素影響，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不同，如南北地域比較顯著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異，即不同農(nóng)作物成熟季節(jié)和一年成熟次數(shù)，以及種植農(nóng)業(yè)和畜牧農(nóng)業(yè)種植差異，政府在進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設引導時，需要綜合性進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素把握，建立符合實際情況，具有可行性的因地制宜綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)以優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)高效發(fā)展目標。

（四）建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系

建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作之一，是推進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的有效途徑。一方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系需要對我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和升級，在農(nóng)業(yè)日常生產(chǎn)活動中要增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)普及和應用程度，提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平及網(wǎng)絡信息化水平。政府在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系下通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新來降低對生態(tài)環(huán)境依賴和破壞，積極利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及農(nóng)作物產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)從業(yè)者經(jīng)濟效益，并通過農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展積極調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用網(wǎng)絡技術(shù)增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，豐富農(nóng)業(yè)銷售內(nèi)涵。另一方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系需要積極利用外國先進農(nóng)業(yè)管理理念和模式，對我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)模式進行優(yōu)化升級，建立集約化農(nóng)業(yè)模式，并有意識促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設以生態(tài)環(huán)境推動綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（五）發(fā)揮政府的支持作用

政府部門在建設生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，具有重要引導意義，可以有效為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策、資金等支持。首先，政府部門可以結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設情況，出臺相應管理規(guī)定和支持政策等，幫助農(nóng)民更好理解生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容知識，使農(nóng)民能結(jié)合相應指導思想開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。對此，政府可以借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成功案例和管理制度等，結(jié)合我國實際情況改進完善。并且，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)性，在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，政府應發(fā)揮經(jīng)濟宏觀調(diào)控功能，合理控制農(nóng)產(chǎn)品售賣價格，確保其能保障農(nóng)民經(jīng)濟收入，提升其發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)種植積極性。其次，在進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設時，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的形成、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建立前期需投入大量資金，農(nóng)民需要政府資金投入對其進行支持，但結(jié)合政府發(fā)展有限財政情況，需要擴大融資渠道，吸引相關(guān)企業(yè)進行投入資本和派遣專業(yè)人員進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導，在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設過程中，應加強農(nóng)民與企業(yè)合作，最終經(jīng)濟收入按照投資和技術(shù)等因素占比進行合理收益分配，通過政府和企業(yè)資金等方面幫扶，有利于促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設產(chǎn)業(yè)鏈，提升其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效果。

（六）健全農(nóng)業(yè)部門服務機制

健全農(nóng)業(yè)部門服務機制能有效幫助生態(tài)農(nóng)業(yè)建設發(fā)展，通過監(jiān)督指導有效促進生態(tài)農(nóng)業(yè)科學、穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門在進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工作中會深入基層農(nóng)業(yè)市場中，結(jié)合市場發(fā)展規(guī)律和對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行分析，通過管理進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價格管理和農(nóng)業(yè)資源利用率，如土地流轉(zhuǎn)效率等。在農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，農(nóng)業(yè)部門服務派遣專業(yè)工作人員對其進行指導，幫助農(nóng)民增強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設科學性。在機制管理方面，農(nóng)業(yè)部門在工作范圍內(nèi)，應優(yōu)化認證機制、市場準入制度、生態(tài)農(nóng)業(yè)保險機制等，通過機制管理，有利于推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)部門需要結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，制定不同管理制度，如在環(huán)境污染較為嚴重地區(qū)，需要農(nóng)業(yè)部門加強對環(huán)境治理保護方面開展相應管理制度制定。在其農(nóng)業(yè)社會服務體系中，把水利水電設備維修、嚴禁亂采亂墾行為、對農(nóng)產(chǎn)品加強質(zhì)量檢測等方面作為重要工作內(nèi)容，通過做好管理工作，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（七）推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用

使用先進的科技生產(chǎn)技術(shù)是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要革新手段。但由于農(nóng)民對先進生產(chǎn)技術(shù)了解較少，文化素質(zhì)不高，學習積極性較差，需要由政府派遣相關(guān)技術(shù)人員進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導。由專業(yè)人員對當?shù)貧夂?、地理地勢、特色產(chǎn)業(yè)進行綜合性規(guī)劃，有效提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設效果、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高效高質(zhì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。例如，在農(nóng)業(yè)種植中使用現(xiàn)代化設備進行機械化種植農(nóng)作物，能減少人力資源、物力資源消耗，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入成本。另外，專業(yè)人員通過農(nóng)業(yè)技術(shù)指導，有利于幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植思想，避免出現(xiàn)盲目性種植，減少出現(xiàn)農(nóng)民對當?shù)刈匀画h(huán)境破壞，科學提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)濟效益，帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式，政府通過調(diào)整農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，農(nóng)民結(jié)合相應的政策、資金、生產(chǎn)技術(shù)等因素，結(jié)合實際情況，能有效的提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設效果，通過全黨全社會的共同努力，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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*基金項目：中共陜西省委黨校項目“陜北黃土高原多沙粗沙區(qū)綜合治理及高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查研究”。

（作者單位：中共陜西省委黨校）

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