端木文娟

摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的全面實施，為我國縣域電子商務(wù)的快速發(fā)展提供了有力的支撐，也為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的保障，為建設(shè)多元化、適度發(fā)達(dá)的社會提供了有力的保障。

關(guān)鍵詞：縣域電子商務(wù);策略;“互聯(lián)網(wǎng)+”;意義;發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十八大以來，黨中央在以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，縣域電子商務(wù)委員會發(fā)展電子商務(wù)的目的是在電子商務(wù)下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，在電子商務(wù)中發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)和社會信息化的主導(dǎo)作用，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化，不斷地完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且支持新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展縣域電子商務(wù)的意義

高新技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長和科技創(chuàng)新的重要動力，成為電子商務(wù)的新增長點，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施在很大程度上取決于政府、企業(yè)、大學(xué)、社會專家和科學(xué)家。縣級電子商務(wù)準(zhǔn)確地確定了自身的特點、優(yōu)勢和發(fā)展方向?？h級電子商務(wù)作為電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的新動力，對我國未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。目前，轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體在國內(nèi)生產(chǎn)總值和人口中的比重分別為50%和70%。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是縣域電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。問題在于利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)于三個環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

電子商務(wù)是我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，涉及領(lǐng)域廣泛。發(fā)展縣域電子商務(wù)，有利于推動縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革和現(xiàn)代化，有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)、效、化”，隨著縣域電子商務(wù)的快速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)對生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。農(nóng)業(yè)營銷和農(nóng)作方式要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程，為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)展縣域電子商務(wù)，有利于優(yōu)化現(xiàn)代化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，有利于支持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于探索新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)工業(yè)化，有利于擴大規(guī)模，多樣化，創(chuàng)新、壯大和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)生態(tài)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民提供增產(chǎn)機會的一種新思路。應(yīng)該加強對外交往，進(jìn)一步解放思想，縮小城鄉(xiāng)差距，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，支持“四個現(xiàn)代化”同步發(fā)展，更好地為循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

電子商務(wù)已成為有針對性的扶貧措施。全國扶貧工作會議正式將電子商務(wù)納入國家扶貧就業(yè)體系，電子商務(wù)納入國家扶貧就業(yè)體系。改善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入是幫助農(nóng)民脫貧致富的重要舉措，廣大農(nóng)民以技術(shù)為導(dǎo)向，使電子商務(wù)脫貧。縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要因素，而縣域經(jīng)濟(jì)是整個經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，成為電子商務(wù)與貧困作斗爭的主旋律，也是全面建設(shè)小康社會的重要保障，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、縣域電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的興起和廣泛應(yīng)用，我國電子商務(wù)的發(fā)展速度越來越快，規(guī)模越來越大?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟(jì)”的深入發(fā)展迅速成為縣域電子商務(wù)的重要組成部分;農(nóng)村消費人口規(guī)模擴大，已逐漸成為中國網(wǎng)絡(luò)購物的新趨勢點，全縣電子商務(wù)實現(xiàn)百萬電子化，“淘寶村”和“淘寶城”發(fā)展大潮洶涌。全國各地有“中國特色”地方圖書館59個，淘寶網(wǎng)每年增加59%，縣級電子商務(wù)園區(qū)的興起有國家特殊資源的支持，全國有500多個電子商務(wù)園區(qū)，盡管與東部地區(qū)相比，還存在很大的差距，要依靠電子商務(wù)的發(fā)展浪潮，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是地區(qū)間的不平衡主要表現(xiàn)在東部地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展上：從東部地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展來看，各州電子商務(wù)的發(fā)展水平都高于西部地區(qū)。從數(shù)量上看，前100名的電氣化率東部地區(qū)僅為89%，西部地區(qū)僅為8%，東部地區(qū)要高得多。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，電子商務(wù)發(fā)展水平較高的地區(qū)也具有成本效益;就貿(mào)易平衡而言，西部地區(qū)最大的電子商務(wù)“貿(mào)易赤字”為5：1或更高;在商品銷售類型上，東部沿海地區(qū)以輕、重工業(yè)品和二手商品銷售為主，西部地區(qū)以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主。

三、縣域電子商務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.發(fā)展思路不清，缺乏整體謀劃

在電子商務(wù)領(lǐng)域，越來越多的公司、個人企業(yè)和家庭參與其中。縣級電子商務(wù)發(fā)展水平較低，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和物流發(fā)展技術(shù)的應(yīng)用相對滯后，導(dǎo)致業(yè)務(wù)少，規(guī)模小，使得電子商務(wù)交易額較小。

2. 缺乏人才資助和政治指導(dǎo)方針

專家和資金支持是未來電子商務(wù)發(fā)展的兩個重要因素。為了當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)企業(yè)，缺乏技術(shù)和技術(shù)人員、項目開發(fā)、藝術(shù)設(shè)計等方面的技術(shù)支持，電子商務(wù)網(wǎng)站的發(fā)展已成為影響縣域電商企業(yè)發(fā)展的一大難題。這主要是由于工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下降，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集聚程度低，發(fā)展空間有限，無法吸引人才和留住人才，導(dǎo)致電子商務(wù)缺乏競爭力。

3. 框架條件不佳，物流和倉庫緊張

縣級電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng)點較少且分散，多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。大多數(shù)農(nóng)場都位于山區(qū)。雖然離原材料基地很近，但由于運輸不暢、運輸困難，物流成本太高，難以適用于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下養(yǎng)殖場，單個品種產(chǎn)量低已成為提高農(nóng)產(chǎn)品成本的主要障礙;縣級以上養(yǎng)殖場快遞公司規(guī)模小，資源少，大部分業(yè)務(wù)分散，不能接管超過規(guī)定規(guī)模的電子商務(wù)公司。為節(jié)省成本，提高效率，一些電子商務(wù)公司選擇了海外快件公司。農(nóng)產(chǎn)品物流冷鏈店價格昂貴，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化對產(chǎn)品質(zhì)量和新鮮度的要求越來越高。在運輸過程中，缺乏冷鏈保護(hù)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，買賣雙方遭受不必要的損失和商業(yè)糾紛。

4. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小

產(chǎn)業(yè)鏈延伸是我國電子商務(wù)起步較晚的一個縣，其發(fā)展過程主要涉及資源開發(fā)、低技術(shù)、高技術(shù)和環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及現(xiàn)代電子商務(wù)的發(fā)展。旅游服務(wù)業(yè)水平低，產(chǎn)業(yè)鏈拓展不足，經(jīng)濟(jì)增加值低，帶動力弱，縣域工業(yè)園區(qū)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集聚程度低，也是電子商務(wù)發(fā)展的突破口。

四、縣域電子商務(wù)發(fā)展政策建議

1. 創(chuàng)新思路，明確發(fā)展思路

一是要樹立創(chuàng)新觀念。通過對“互聯(lián)網(wǎng)+”思想的理解、接受和發(fā)布，使政府、企業(yè)和公眾認(rèn)識到發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)對扶持和促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，認(rèn)識到縣域產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，科學(xué)合理地優(yōu)化和更新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式和模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)+商業(yè)”的發(fā)展，使縣域產(chǎn)業(yè)達(dá)到最高水平，實現(xiàn)有序發(fā)展。二是發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè);自然景觀優(yōu)美，生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)”四個項目，將為農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化注入新的活力。為農(nóng)民提供可持續(xù)發(fā)展的新思路。密切聯(lián)系實際，充分借鑒比較成熟地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合本地循環(huán)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展的實際情況，科學(xué)地制定全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，從頂層設(shè)計到具體實施方案，并結(jié)合省的意見和管理辦法，對全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的制定。

2. 立足本地資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈

縣域電子商務(wù)發(fā)展要立足本地資源，并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)現(xiàn)代化和延伸。促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，利用地方特色資源，實施綠色生產(chǎn)、分級加工、“一區(qū)一品”多元化，實施“一村一品”多元化、差異化發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度地滿足消費者需求，以激烈的市場競爭態(tài)勢增強核心競爭力，支持縣級電子商務(wù)快速發(fā)展。繼續(xù)挖掘和整合地方特色為提高縣域電子商務(wù)發(fā)展的整體實力，應(yīng)組建電子商務(wù)運營團(tuán)隊，與第三方合作實施外包戰(zhàn)略，為本地企業(yè)提供特色的電子商務(wù)平臺。優(yōu)惠政策和稅收、專業(yè)電子商務(wù)人才培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、物流基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)，形成地方電子商務(wù)集群，實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化?？h級電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)與零售企業(yè)相結(jié)合，增強電子商務(wù)的輻射帶動作用，實現(xiàn)“線上線下融合，城鄉(xiāng)互動”的同步發(fā)展。

3. 加強主要機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機制

發(fā)展電子商務(wù)聯(lián)動，推進(jìn)電子商務(wù)主體分工，促進(jìn)農(nóng)村知識網(wǎng)絡(luò)互動，打造公司產(chǎn)品，在電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)中建立全面的電子商務(wù)，確保數(shù)據(jù)的實時采集、分析和動態(tài)監(jiān)控，整合現(xiàn)代電子農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)，已經(jīng)成為一個“互聯(lián)網(wǎng)+縣域”，是一個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代。農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展要實現(xiàn)新突破，就必須把政府、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)民等各方聯(lián)系起來，進(jìn)行有效的銜接和深化合作，落實到具體項目上，明確政府、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)民等各方的責(zé)任，實施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立由政府、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)民等各方領(lǐng)導(dǎo)組成的專門的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為電子商務(wù)交通的發(fā)展提供組織保障，其主要任務(wù)是品牌建設(shè)、產(chǎn)品營銷與平臺構(gòu)建、物流配送。增強企業(yè)綜合實力，促進(jìn)電子商務(wù)在各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和發(fā)展，主要是通過有效的科技手段和咨詢服務(wù)，為政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)和電子商務(wù)能力建設(shè)提供支持，使其適應(yīng)時代，學(xué)會接受新知識，新方法，創(chuàng)造科學(xué)的綠色生產(chǎn)方式。

五、結(jié)語

綜上所述，地方領(lǐng)導(dǎo)具有較強的針對性，使其在區(qū)域內(nèi)具有一定的適用性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下實要現(xiàn)縣域電子商務(wù)的發(fā)展，應(yīng)以地方領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，立足本地資源，以電子商務(wù)為紐帶，使農(nóng)民利用電子商務(wù)更有價值，更有效率，從而增強集體競爭力，提高農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量。

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（作者單位：山東理工職業(yè)學(xué)院）

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