申作福

摘要：改革開放以來，中小企業(yè)經(jīng)過蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)有4200余萬戶，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過60%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過一半，為城鎮(zhèn)居民提供了大量的就業(yè)崗位。盡管如此，中小企業(yè)在發(fā)展過程中依舊存在著很多問題。如我國(guó)金融市場(chǎng)體系尚處于不斷完善過程中，且中小企業(yè)受自身規(guī)模限制及發(fā)展戰(zhàn)略定位不夠清晰，進(jìn)而會(huì)對(duì)中小企業(yè)融資渠道產(chǎn)生一定影響。文章分析討論了中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題，提出能夠切實(shí)解決問題的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);問題;對(duì)策

一、中小企業(yè)面臨主要問題

中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的，人員規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。此類企業(yè)通?？捎蓡蝹€(gè)人或少數(shù)人提供資金組成，其雇用人數(shù)與營(yíng)業(yè)額皆不大，因此在經(jīng)營(yíng)上多半是由業(yè)主直接管理，受外界干涉較少。中小企業(yè)是實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重要載體，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

我國(guó)中小企業(yè)與大型企業(yè)相比，有很多特殊性，中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量大，分布范圍廣且較分散、經(jīng)營(yíng)方式靈活、競(jìng)爭(zhēng)能力弱、企業(yè)壽命短、企業(yè)技術(shù)化水平低、組織制度渙散等特點(diǎn)。由于中小企業(yè)在發(fā)展初期受到資金、技術(shù)等限制，故在發(fā)展時(shí)生產(chǎn)規(guī)模都較小，產(chǎn)品的科技含量低，在市場(chǎng)上與同類大企業(yè)的產(chǎn)品相比，不具有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致了中小企業(yè)發(fā)展緩慢，更有甚者，直接導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)的中小企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，受勞動(dòng)力、原材料、資金、地價(jià)等因素影響較大，而我國(guó)人口眾多，也促使中小企業(yè)可以在各個(gè)地方創(chuàng)建、生產(chǎn)，出現(xiàn)了分布范圍廣泛的特色。

（一）中小企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1. 中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，影響力不足

中小企業(yè)的發(fā)展過程中會(huì)受到多種因素制約，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)自身規(guī)模和實(shí)力有限，資金和技術(shù)缺乏，尤其是小型企業(yè)因無法像大企業(yè)一樣進(jìn)行大量的流水線式的生產(chǎn)，生產(chǎn)產(chǎn)品單一，不能對(duì)其他企業(yè)或者消費(fèi)者構(gòu)成影響。并且無法以高薪聘用優(yōu)秀的人才，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足。

2. 金融市場(chǎng)尚不成熟，融資渠道少

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，金融市場(chǎng)尚未成熟，因而中小企業(yè)的融資渠道不通暢，在金融市場(chǎng)中大企業(yè)的銀行信貸覆蓋率達(dá)到了百分之百，中小企業(yè)的信貸率則較低。并且在民間借貸方面，存在高利率風(fēng)險(xiǎn)，有的借貸公司借貸手續(xù)都不規(guī)范，相關(guān)法制也不健全，而且政府對(duì)民間借貸管控的比較嚴(yán)格，諸多因素加劇了中小企業(yè)融資難的困境。中小企業(yè)的融資渠道亟待完善。

3. 人才稀缺，流失現(xiàn)象嚴(yán)重

中小企業(yè)由于自身資金缺乏，導(dǎo)致員工薪資少，待遇差，無法滿足高薪招聘優(yōu)秀人才的要求。薪酬的體系不合理，不能很好地將業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)金等與人才相結(jié)合。在住房保障方面，所分配的人才公寓基礎(chǔ)設(shè)施不完善，空間性能單一，缺乏一定的具有互動(dòng)性的休閑場(chǎng)所。以上都是無法很好的吸引人才，留住人才的原因。由于人才流失嚴(yán)重，因而提高了吸引和留住人才的成本，并且加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在的問題

1. 企業(yè)戰(zhàn)略不清晰

缺乏系統(tǒng)的管理戰(zhàn)略，中小企業(yè)在運(yùn)作中存在盲目性及短期行為，管理結(jié)構(gòu)不清晰會(huì)影響中小企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品研發(fā)，在同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大。此外，有些企業(yè)創(chuàng)辦者注重戰(zhàn)術(shù)，輕視戰(zhàn)略，養(yǎng)成了靠經(jīng)驗(yàn)與感覺作判斷的思維模式，在企業(yè)決策中個(gè)人的主觀隨意性、盲目性等較大，忽視其他管理人員的建議，做出的決策可能存在錯(cuò)誤的情況。而有些企業(yè)創(chuàng)辦者完全無視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃全憑創(chuàng)辦者對(duì)市場(chǎng)的判斷，這些都不利于企業(yè)的發(fā)展。

2. 企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

原始憑證、會(huì)計(jì)分錄、科目應(yīng)用、賬冊(cè)設(shè)置以及財(cái)務(wù)收支等方面工作不規(guī)范，沒有形成嚴(yán)格的制度;會(huì)計(jì)報(bào)表的編制既不能充分反映企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，又沒有嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，形成資金閑置或不足。在財(cái)務(wù)制度的落實(shí)方面，部分小微企業(yè)缺乏專業(yè)的財(cái)會(huì)人員，找代賬人員做賬是常態(tài)。并且沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。存貨控制薄弱，造成資金留滯。重錢不重物，資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，企業(yè)始終在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)行，稍有不慎，就會(huì)陷入金融風(fēng)險(xiǎn)。

3. 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在大而空的現(xiàn)象

我國(guó)的中小企業(yè)大部分是由企業(yè)主親自創(chuàng)辦，他們對(duì)企業(yè)付出了畢生的心血，所以在企業(yè)的發(fā)展上，總是想著把企業(yè)做大做強(qiáng)，使之在同行業(yè)中可以名列前茅，這本無可厚非，但有的企業(yè)主卻急功近利，忽視了企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，更沒有從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定了一些好高騖遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)主應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況與市場(chǎng)的需要，與其他管理人員共同討論，或聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定出一個(gè)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣企業(yè)才能在后期的發(fā)展中沿著預(yù)定的發(fā)展方向前進(jìn)。

4. 企業(yè)對(duì)人力資源管理戰(zhàn)略重視不足

在我國(guó)中小企業(yè)中有的企業(yè)沒有設(shè)立人力資源部門，更不要說制定人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)主往往指定身邊熟悉的人去人力市場(chǎng)招聘員工，或親自面試應(yīng)聘者，這種形式下，若企業(yè)主自身知識(shí)水平不高，可能會(huì)招聘到一些無用之人。此外，在一些重要的崗位上，企業(yè)主會(huì)重用與自己有關(guān)系的人擔(dān)任，即使他們能力有限無法履職，也不愿意到人才市場(chǎng)中招聘專業(yè)人員。如有的企業(yè)主會(huì)讓身邊的兄弟姐妹負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)或原材料的采購(gòu)，即便他們對(duì)財(cái)務(wù)或采購(gòu)的相關(guān)知識(shí)了解不多。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的發(fā)展需要由專業(yè)知識(shí)、懂得經(jīng)營(yíng)的人來擔(dān)任重要崗位，進(jìn)而可以根據(jù)市場(chǎng)變化，制定出適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。缺乏人才且忽視優(yōu)秀人才重要性的企業(yè)，根本不能開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動(dòng)，更不用說提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在的問題和成因

（一）自身規(guī)模因素受到限制

中小企業(yè)自身規(guī)模小，多以制造業(yè)為主，多考慮如何提高生產(chǎn)力，發(fā)展客戶擴(kuò)大訂單量，經(jīng)常會(huì)直接忽略企業(yè)戰(zhàn)略的制定，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，發(fā)展戰(zhàn)略模糊，有時(shí)即使制定了發(fā)展戰(zhàn)略也不去執(zhí)行。

（二）自身成本因素

由于我國(guó)市場(chǎng)中原材料價(jià)格和人工成本上漲，導(dǎo)致中小企業(yè)生產(chǎn)成本上漲，制約了企業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，人民幣匯率上升，員工的工資福利待遇改善，這些都增加了企業(yè)成本，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)更加傾向于走控制成本的發(fā)展道路。

（三）不注重品牌發(fā)展戰(zhàn)略

中小企業(yè)過于關(guān)注擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，希望自己的企業(yè)集團(tuán)化，使企業(yè)從一個(gè)模式發(fā)展到另一個(gè)模式。但是企業(yè)忽略了真正的發(fā)展戰(zhàn)略不只是規(guī)模擴(kuò)大那么簡(jiǎn)單，需要企業(yè)經(jīng)過一定的基礎(chǔ)積累最后完成轉(zhuǎn)型發(fā)展，否則會(huì)形成盲目轉(zhuǎn)型，最終轉(zhuǎn)型失敗。且有的企業(yè)不注重品牌戰(zhàn)略，只注重企業(yè)各部門自身的發(fā)展和壯大，殊不知品牌戰(zhàn)略才是企業(yè)需要長(zhǎng)期發(fā)展壯大的戰(zhàn)略。

（四）沒有獨(dú)立的發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)

在中小企業(yè)的發(fā)展過程中，創(chuàng)新能力不足，不能根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)研究適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，一味地去模仿或者完全套用其他企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，照搬別人的發(fā)展戰(zhàn)略，生搬硬套，弄巧成拙有可能會(huì)影響中小企業(yè)的健康發(fā)展。

三、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策

（一）明確企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向

首先，企業(yè)要明確自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從企業(yè)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，研究并制定適合本公司的發(fā)展戰(zhàn)略，要研究?jī)?nèi)在優(yōu)劣勢(shì)，外部機(jī)遇挑戰(zhàn)，建立SWOT模型合理制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。其次，要善于與自己同一級(jí)別的企業(yè)相對(duì)比，查找自己的優(yōu)勢(shì)和不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，確定核心業(yè)務(wù)。再次，制定準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，考慮核心產(chǎn)品，主營(yíng)業(yè)務(wù)的目標(biāo)人群，目標(biāo)市場(chǎng)，分析其發(fā)展前景，有目的地進(jìn)行市場(chǎng)的拓展和推廣。市場(chǎng)定位的發(fā)展要與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)，最終有望發(fā)展成為大型企業(yè)和集團(tuán)公司。最后，要隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略調(diào)整，中小企業(yè)在發(fā)展中要根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部資源的不斷發(fā)展變化，對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施的最終結(jié)果與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。

（二）樹立完善的發(fā)展戰(zhàn)略管理流程和思想

首先，注重人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，企業(yè)要吸引人才，留住人才，除了基本的員工福利，還要對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，滿足員工更高層次的需求，使員工的技能得到進(jìn)一步地提高，用事業(yè)留住人才。其次，要完善職業(yè)生涯發(fā)展的規(guī)劃，激勵(lì)企業(yè)的人才培養(yǎng)，明確職業(yè)生涯管理是企業(yè)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃并幫助實(shí)施一系列的活動(dòng)，是一個(gè)滿足企業(yè)發(fā)展和員工成長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過程。對(duì)于企業(yè)人才而言，能夠在企業(yè)的幫助和指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)自己的理想，他們會(huì)對(duì)企業(yè)心懷感激而努力工作，用業(yè)績(jī)的提高來回報(bào)企業(yè)。最后，要注重企業(yè)績(jī)效考核體系的公平性、嚴(yán)謹(jǐn)性、連續(xù)性。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)想謀求長(zhǎng)期發(fā)展就要注重企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注意轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就需要政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，著力培養(yǎng)符合市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的一批企業(yè)，在未來可以更好地發(fā)展下去。與此同時(shí)，政府也要適當(dāng)?shù)奶蕴粢徊糠帜芎拇螅Y源浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)。依法依規(guī)采取行業(yè)準(zhǔn)入和市場(chǎng)結(jié)合的方式，淘汰一些技術(shù)落后，對(duì)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重的企業(yè)，幫助一些有發(fā)展前景企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

政府可通過出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)的健康快速發(fā)展，及時(shí)解決中小企業(yè)的發(fā)展問題。在人員密集的城市要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?。同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力中小企業(yè)發(fā)展。

（四）不斷地開拓新的融資渠道

中小企業(yè)由于在創(chuàng)辦之初就受到資金、人才等因素的制約，在發(fā)展過程中企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，在生產(chǎn)后期，缺乏足夠的資金支持及市場(chǎng)多變的環(huán)境，導(dǎo)致了很多企業(yè)最終破產(chǎn)倒閉。而針對(duì)中小企業(yè)融資難的問題。1. 政府要發(fā)揮積極地引導(dǎo)作用，為企業(yè)牽線搭橋，使中小企業(yè)可以從商業(yè)銀行中貸到足夠的資金，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展;2. 成立中小企業(yè)發(fā)展基金，該基金可通過多種渠道進(jìn)行募集資金，如社會(huì)募捐、民間投資、政府設(shè)立專項(xiàng)基金等形式，用以支持中小企業(yè)的發(fā)展等;3. 企業(yè)員工持股計(jì)劃，充分吸收企業(yè)員工的資金，讓員工成為企業(yè)的股東，進(jìn)而可以調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，緩解企業(yè)資金緊張的現(xiàn)象。如美國(guó)為了支持中小企業(yè)的發(fā)展，專門建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系與多元的中小企業(yè)融資體系，幫助企業(yè)緩解資金緊張的局面，進(jìn)而讓企業(yè)有足夠的資金進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)了中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”，這些成功的經(jīng)驗(yàn)都值得我國(guó)政府去學(xué)習(xí)，進(jìn)而推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用愈加重要，它不僅促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也有效地維護(hù)了社會(huì)的公平。但中小企業(yè)自身也存在著很多問題，如企業(yè)規(guī)模小、融資難、沒有發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、人才匱乏等現(xiàn)狀，企業(yè)需要立足實(shí)際，根據(jù)實(shí)情，制定出符合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、建立并完善企業(yè)的人力資源管理、拓寬融資渠道、形成企業(yè)文化、借助互聯(lián)網(wǎng)等新的技術(shù)不斷發(fā)展自我，進(jìn)而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越走越遠(yuǎn)。

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（作者單位：日照市嵐山區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心）

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