王若旻

3? 月3日，閔行區(qū)人大常委會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)了常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)，標(biāo)志著常委會(huì)全年工作正式拉開(kāi)序幕。今年，閔行區(qū)人大常委會(huì)將依靠服務(wù)代表、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，發(fā)揮“家、站、點(diǎn)”等代表履職平臺(tái)的作用，努力打造“具有閔行特色、城鄉(xiāng)并舉的全過(guò)程人民民主最佳實(shí)踐地”。

“家、站、點(diǎn)”建設(shè)：讓群眾找得到代表、反映得了問(wèn)題、辦得成事

起步于2017年的閔行區(qū)“家、站、點(diǎn)”代表聯(lián)系群眾平臺(tái)建設(shè)工作經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐，已建成代表之家15個(gè)、代表聯(lián)系站66個(gè)、代表聯(lián)系點(diǎn)257個(gè)，獲得了一批實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。今年，區(qū)人大常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)制定的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人大代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)“家、站、點(diǎn)”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步做實(shí)“家”的建設(shè)，改善“站”的定位，明確“點(diǎn)”的布局。重點(diǎn)圍繞“北部先行、中部崛起、南部振興、東部開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)委“初心驛”站點(diǎn)規(guī)劃，根據(jù)代表活動(dòng)需求，在四大區(qū)域合理選址，形成功能型的代表聯(lián)絡(luò)站“初心驛·代表站” “4+X”建設(shè)布局。在站點(diǎn)作用的發(fā)揮上，將定期安排專業(yè)型人大代表進(jìn)“站”，圍繞區(qū)委重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目聽(tīng)取選民意見(jiàn)。

未來(lái)五年是閔行乘勢(shì)而上、開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)的“家、站、點(diǎn)”也將結(jié)合區(qū)域定位，有針對(duì)性地開(kāi)展各類活動(dòng)，努力形成一批高質(zhì)量的代表建議，推動(dòng)解決該區(qū)域制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和民生問(wèn)題。目前，全區(qū)共有66個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站結(jié)合鄰里中心、黨建服務(wù)中心等建立在人民群眾的生活圈中，下一步將進(jìn)一步優(yōu)化66個(gè)“站”的工作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)型為樞紐型代表聯(lián)絡(luò)站。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)：讓立法工作在基層生根發(fā)芽

作為全市首批設(shè)立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，七寶鎮(zhèn)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)一直積極參與市人大常委會(huì)委托的立法征詢工作，通過(guò)線上“屏對(duì)屏”和線下“面對(duì)面”相結(jié)合的方式，努力打通立法與群眾之間的最后一公里。今年，區(qū)人大常委會(huì)將進(jìn)一步支持七寶鎮(zhèn)人大開(kāi)展基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，統(tǒng)籌用好區(qū)域內(nèi)法律資源和社會(huì)資源，持續(xù)推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)功能拓展，從“立法中”向“立法前” “立法后”兩端延伸，由參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進(jìn)守法、宣傳普法延伸，切實(shí)發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)在完善民主立法、促進(jìn)法律實(shí)施、助力社區(qū)治理中的重要作用。同時(shí)，有了七寶鎮(zhèn)人大實(shí)踐的“珠玉在前”，區(qū)人大常委會(huì)還將加強(qiáng)與市人大常委會(huì)的溝通，積極創(chuàng)造條件在更多街鎮(zhèn)增設(shè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)一步向農(nóng)村、園區(qū)、樓宇拓展，讓立法在基層生根發(fā)芽，真正成為老百姓的“身邊事”。

制度建設(shè)：讓眾人的事情交由眾人商量

早在2007年，區(qū)人大常委會(huì)就著手探索開(kāi)展代表聯(lián)系選民工作，經(jīng)過(guò)三屆人大的持續(xù)推動(dòng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于密切區(qū)人大代表與人民群眾聯(lián)系的辦法》等制度，并堅(jiān)持不懈地予以推廣、深化和落實(shí)，產(chǎn)生了積極廣泛的社會(huì)影響。今年，區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，落實(shí)密切區(qū)人大代表與人民群眾聯(lián)系的辦法，繼續(xù)暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，發(fā)揮好人大代表作為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)還將堅(jiān)持集中聯(lián)系和常態(tài)化聯(lián)系相結(jié)合，定期組織開(kāi)展市、區(qū)、鎮(zhèn)代表接待選民群眾日?；顒?dòng)，在密切聯(lián)系群眾中聽(tīng)民意、察民情、聚民智、解民憂，不斷豐富“眾人的事情由眾人商量”的制度化實(shí)踐。

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