王志杰

(內(nèi)蒙古大學 歷史與旅游文化學院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

一、前言

不論是古代戰(zhàn)爭還是近代戰(zhàn)爭，后勤保障對于一支軍隊而言始終十分重要。戰(zhàn)時軍隊的物資運輸、糧秣油彈補給等都離不開后勤部門的有力支持。簡言之，軍隊后勤保障如若完備有序，便可助力前方作戰(zhàn)。歷代軍事家在交戰(zhàn)伊始，勾畫戰(zhàn)爭方案時，即對后勤領(lǐng)域，給予了相當程度的重視。

對于抗戰(zhàn)期間的河套地區(qū)，學界已有關(guān)注。然而，研究者的關(guān)注點多集中在戰(zhàn)時河套地區(qū)的軍事活動、民眾組訓、土地整理以及教育，而對于河套民眾在戰(zhàn)時后勤保障中的情況，鮮有專門研究成果，因此，有必要在初步整理和分析史料文獻的基礎(chǔ)上進行探討。

河套地區(qū)是一個特定的地理概念，有著廣義和狹義兩種說法，慣見的稱謂是狹義的說法，即今“內(nèi)蒙古自治區(qū)磴口縣巴彥高勒鎮(zhèn)以東、烏拉特前旗西山嘴以西、狼山以南、黃河以北的后套平原”。[1]其主體部分在今天的巴彥淖爾市。在民國時，此地處于綏遠省的西部，緊鄰寧夏、甘肅、陜西等地，地理位置重要，見圖1。

圖1 河套地區(qū)地理范圍示意圖

七七事變后，日軍沿平綏線西犯，進攻歸綏(今呼和浩特市)、包頭等地，前鋒一度進至綏西五原，進逼河套地區(qū)。這樣一來，河套地區(qū)成了國防前線，防務(wù)壓力陡然增加。為穩(wěn)定地方秩序,加強對綏西諸軍的領(lǐng)導，國民政府在1938年末召開的武功軍事會議上，進行了部分戰(zhàn)區(qū)地域和人事調(diào)整，作出決定，“提升傅作義為第八戰(zhàn)區(qū)副司令長官，仍兼任綏遠省主席，并指定在綏西五原設(shè)立副司令長官部”。[2]P128隨后，傅作義率部進駐河套一帶。在全面抗戰(zhàn)的八年時間里，河套民眾與綏省當局協(xié)作配合，支援中國軍隊抗擊日軍，直至抗戰(zhàn)勝利。

二、抗戰(zhàn)時期河套民眾的后勤貢獻

(一)修建道路，運送軍需

民國二十八年(1939)2月，傅作義率三十五軍入套，出任第八戰(zhàn)區(qū)副司令長官兼綏遠省政府主席，長官部和省政府及三十五軍軍部駐隆鎮(zhèn)。各師分駐于南牛犋、梅令廟、前補紅等村。省政府及軍部于同年9月，遷駐陜壩鎮(zhèn)。[3]P704傅部加上此前已移駐河套的綏遠國民兵、門炳岳騎七師等部，一時間，“河套軍政人員突增，而這時，(河套地區(qū))只有陜(壩)五(原)北線公路可以通車，實在不能適應全局的運輸需要，交通實感不便”。(巴彥淖爾盟交通處公路交通史編寫委員會編《巴彥淖爾盟交通志(初稿)1986：46》)由于時值戰(zhàn)爭緊要時期，綏遠省無余力修建新的道路。在其后的五原戰(zhàn)役時，為遲滯日軍進攻，綏省當局又對道路進行了遮斷和破壞，使該地道路十之八九難以通行，影響戰(zhàn)后的重建工作。

為重建交通設(shè)施，修復戰(zhàn)損道路，綏遠省政府開始籌劃道路建設(shè)，并于 “1941年5月，在陜壩成立綏遠省公路管理處，即行使勘查路線及橋梁，提供整修道路及橋面方案等任務(wù)編”[4]同時決定由該處具體負責戰(zhàn)損道路的整修工作。同一年，綏遠省開始組織人員修建陜五南線公路。該路全長125千米，除五原至臨河段大部沿包寧(烏)公路舊線走行外，臨河至陜壩間80千米道路則利用原有的大車道修筑，全線由軍工與征用的民工共同施工。(巴彥淖爾盟交通處公路交通史編寫委員會編《巴彥淖爾盟交通志(初稿)》1986：46)此后，隨著前方戰(zhàn)線趨于穩(wěn)定，綏遠省又組織人力重新“修筑了一些可以臨時通過汽車的便道，又名‘支線’”(巴彥淖爾盟交通處公路交通史編寫委員會編《巴彥淖爾盟交通志(初稿)》1986：48)，共計九條，如：五(原)萬(和長)支線、五(原)烏(蘭腦包)支線、五(原)南(牛犋)支線、陜(壩)胡(柜城)支線、陜(壩)梅(令廟)支線、陜(壩)大(順成)支線、陜(壩)蠻(會)支線、蠻(會)大(發(fā)公)支線、陜(壩)楊(柜)支線，以上支線道路，除部分為軍工整修外，其余大部由應征民工完成。

抗戰(zhàn)期間，為應對日偽軍進犯，保障部隊的基本生活，地處河套的綏西軍政部門需要得到第八戰(zhàn)區(qū)兵站部撥發(fā)的軍需物資。而在當時，雖然部分道路經(jīng)過整修，運輸狀況已有很大改善，但限于運輸條件，能運送到河套地區(qū)的軍需物資仍顯不足。以包寧公路為例，該路在1944年后，雖然往來的“汽車流量日增，但每日也不過十數(shù)個車次而已”。(巴彥淖爾盟交通處公路交通史編寫委員會編《巴彥淖爾盟交通志(初稿)》1986：102)其實，這一時期，河套地區(qū)與后方陜、甘、寧數(shù)省的往來，仍然是以傳統(tǒng)的牛車隊和駱駝隊為主。比如，負責駐軍后勤的第八戰(zhàn)區(qū)兵站分監(jiān)部，在管理的運輸隊伍里，“即轄有大車隊、駱駝隊等數(shù)十個，車輛總數(shù)在1000頭(輛)以上。安北、五原、晏江、狼山、臨河、米倉、陜壩市政處等七個縣處，所屬的糧庫、田糧科等也組織了牛車隊或者駱駝隊。在河套境內(nèi)的各路段上，往來不絕，其時總車駝數(shù)達五千頭(輛)”。(巴彥淖爾盟交通處公路交通史編寫委員會編《巴彥淖爾盟交通志(初稿)》1986：102)這些車輛大多是政府從民眾手中征集而來，組織民眾進行物資運送。

(二)增產(chǎn)糧食，輸糧納稅

抗戰(zhàn)開始后，綏遠省大部淪陷，國民黨綏遠省政府只能控制“河套一隅二縣半地方和河西東勝、伊克昭盟”。[4]P29在河套地區(qū)，綏遠省僅轄有五原、臨河兩縣以及安北設(shè)治局的一部分。當時，河套地區(qū)人口約有二十萬，而同一時期，從周邊地區(qū)陸續(xù)“退往河套的國民黨軍隊與文職人員就有四萬多人”[5]P54。這樣一來，平均每五個人需要供養(yǎng)一個脫產(chǎn)對象，而民國時期的中國平均家庭人數(shù)只有五口，也就是一個家庭需供養(yǎng)一名脫產(chǎn)人員。管轄地域的收窄、大量脫產(chǎn)人口涌入以及戰(zhàn)時物價的上漲，使“本不闊綽”的綏省財政愈顯艱難。如何利用較為有限的土地，供養(yǎng)聚集在河套地區(qū)的數(shù)萬軍人和數(shù)千行政人員，成為綏省當局亟需解決的一大問題。

在戰(zhàn)局稍顯穩(wěn)定后，綏遠省政府即著手恢復地方經(jīng)濟。眾所周知，河套地區(qū)得黃河之利，境內(nèi)水渠河網(wǎng)縱橫，灌溉用水充足，再加上當?shù)赝恋剌^為平整，具有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，而農(nóng)業(yè)又在經(jīng)濟發(fā)展中居于基礎(chǔ)性地位，基于此種情況，綏遠省將推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為恢復經(jīng)濟的首要任務(wù)之一，具體內(nèi)容為推動糧食增產(chǎn)、促進農(nóng)民增收。其時，傅作義委任學成歸國的張立范為農(nóng)林專員，一體籌劃戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)的恢復工作。張氏引入改進培育的甜菜籽、華萊士瓜等優(yōu)良品種，還專門編寫防災手冊，引導農(nóng)民科學防災，并舉辦河套地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品比賽，提振農(nóng)民種糧增產(chǎn)的信心。此外，他還推行改種水稻、改良堿性土壤等措施，取得了一定成效。為此，張立范在1944年的綏遠省行政會議上明確提到：“本年度推廣水稻工作，較上年有力而有效，因為人民對于種水稻能多產(chǎn)糧，能吃白米飯，能改良堿地，能開墾荒地的認識與信心，已經(jīng)很深刻地設(shè)在心頭，所以在晏江推廣了二百五十頃，狼山一百四十頃，五原一十五頃，安北一十二頃，米倉六十五頃，臨河十二頃，屯墾區(qū)一十五頃，共計五百一十八頃?！盵6]由此可見，隨著糧食增產(chǎn)運動的施行，民眾增產(chǎn)意識逐漸增強，戰(zhàn)時河套各縣改種水稻的農(nóng)田面積大為增加。

抗戰(zhàn)中后期，隨著戰(zhàn)事遷延，各地物價飛漲，國家財政日漸緊張。為保障戰(zhàn)時軍糧供應和穩(wěn)定大后方，國民政府決定實行“田賦征實”，即征收的田賦用糧食實物代替之前的貨幣田賦。綏遠省亦大體遵照此例，開征田賦。在所謂正稅之外，綏遠省還有各種名目的糧食征借和攤派，這些都是另征項目，并不是現(xiàn)款撥付，而是發(fā)以“糧食庫券”作為憑證，以示征借，“實際上成了一種無償?shù)牧x務(wù)”。[5]P55“田賦征實”政策的推行，雖在一定程度上緩解了政府的財政緊張，但也加重了民眾的賦稅負擔。在抗戰(zhàn)初始，“五原的田賦實征款額為52514元，臨河為87148元，安北為21000元，共計160662元。 當時的糧價，小麥每石5元，糜子每石1.2元”。[5]P54反觀“征實”后的情況，“根據(jù)民國三十四年(1945年)綏遠省財政廳田賦糧食管理處的報告：1945年原計劃征收小麥18萬石，較1944年減少7.9萬石，糜子39萬石，較1944年減少15萬石。當時的小麥市場價是每石5000元，糜子每石4500元。綏遠省政府從糧食征實、征購、征借中獲得收入為2655000000元”。[5]P55-56即使扣除戰(zhàn)時物價上漲和通貨膨脹等因素，我們也可通過大致比較，得出這樣的結(jié)論：在施行“田賦征實”后，河套民眾的賦稅負擔大幅度增加。據(jù)地方文獻記載：“后套地區(qū)在抗日數(shù)年間，因征糧任務(wù)的沉重，使過去號稱‘黃河百害，唯富一套’的魚米之鄉(xiāng)，‘燒紅柳、吃白面’的地區(qū)，變得貧苦不堪?！盵7]顯然，為了盡力保障軍隊作戰(zhàn)，河套民眾的生活已是十分困難了。

(三)負擔兵役，參與組訓

抗日戰(zhàn)爭是一場空前廣泛的全民戰(zhàn)爭，每個公民都有責任和義務(wù)參與其中，廣大適齡青年更應踴躍參軍，矢志報國，效命疆場。

抗戰(zhàn)期間，綏遠方面的中國軍隊先后進行了包頭、綏西、五原三次戰(zhàn)役，將來犯日偽軍擊退，保衛(wèi)了河套地區(qū)及西北后方的安全。但是，在這三次戰(zhàn)役中，中國軍隊“也有許多愛國官兵為國捐軀，僅在五原戰(zhàn)役中，就有679名官兵陣亡，排以上官佐45名”。[8]P205因此，前線部隊急需補充兵員，增強有生力量。

河套地區(qū)既是西北抗戰(zhàn)前線，也是綏西中國軍隊的立足與憑靠之處。當?shù)孛癖娫谶\輸糧食的同時，向駐地部隊輸送兵員、承擔兵役。其時，在綏遠省的兵役工作中，國民兵較為典型。戰(zhàn)時國民兵主要擔負“保護政務(wù)推行，組訓民眾隊鋤奸，幫助軍隊爭取勝利 ”[9]等任務(wù)。就實際情況而言，國民兵更多擔當?shù)氖乔胺讲筷牭恼餮a對象，即為戰(zhàn)損部隊輸送兵員。為切實加強前線部隊與各征補區(qū)的聯(lián)系，綏遠省專門劃設(shè)了綏西各部隊及其對應的征補區(qū)域，具體情況如表1。[10]

據(jù)不完全統(tǒng)計，綏省當局自“一九四三年至四、五年，用兩年半的時間，共集訓七期國民兵，把整個河套的適齡壯丁征訓完畢，共約兩萬人。每期訓練結(jié)業(yè)后，即放回鄉(xiāng)里作為‘預備役’，平時從事生產(chǎn)，戰(zhàn)時應召參戰(zhàn)”。[11]及至抗戰(zhàn)勝利前夕，傅作義又將“河套地區(qū)訓練過的一至七期國民兵，及年齡在十六七歲到五十歲上下，未接受過訓練的男丁近三萬人，全部征集入伍，”[12]充實到第十二戰(zhàn)區(qū)新增編部隊，準備東進接收。

另外，在作戰(zhàn)期間，河套民眾響應各級動委會號召，配合駐軍行動。以五原為例，當?shù)亍叭罕妳f(xié)助駐軍拆除了縣城隆興長鎮(zhèn)的舊城墻(僅有南門的一個門洞未來得及拆除)，使敵人入侵后無城堡可據(jù)，為攻克五原清除了障礙”。此外，該地民眾“還組織青壯年抬擔架、運彈藥，組織婦女烙烙餅、送饃粥、護理傷員”，[3]P732，積極支前。

表1 綏西各部隊征補區(qū)域劃分表

當日軍來犯時，河套民眾實行堅壁清野，隱藏自家糧食、錢財，疏散牲畜，同時為遲滯日軍通行，民眾還“放開了豐濟、皂火、沙河、義和、通濟五大干渠之水，一面放水澆地，一面掘堤淹沒了主要公路，拆毀了橋梁，到處是水灘和泥濘的道路，使日軍的坦克、汽車寸步難行”。[3]P735

(四)疏浚河渠

五原戰(zhàn)役后，日偽軍基本未再向河套地區(qū)發(fā)動大規(guī)模進攻，河套局勢趨于穩(wěn)定。其時，中日雙方軍隊大致以“西山咀退水渠(今烏拉特前旗)為界，渠東為日偽軍盤踞，渠西由傅作義的部隊守護”。[13]借此戰(zhàn)爭間歇，傅作義提出了“治軍與治水并重”[14]P123的口號，一方面整頓軍隊，加強訓練，補充物資；另一方面，整修河渠，疏浚河道。傅作義鑒于河套地區(qū)的灌溉渠道年久失修，一些老舊溝渠由于缺乏合理規(guī)劃，“致使?jié)补鄷r，水位漲落無定，有時不能進水，有時泛濫成災”[14]的現(xiàn)實情況，決意整修當?shù)氐乃W(wǎng)溝渠，解決民眾和軍隊的用水問題。

1941年后，為加快河套地區(qū)水網(wǎng)溝渠的整修進度，傅作義曾將部分軍隊以輪訓的方式派往地方，協(xié)助民眾修挖河渠，疏通阻塞水道。但實際上，河套灌區(qū)的干支渠道十分復雜，縱橫密布，倘若修渠任務(wù)全部交由軍隊，勢必影響軍隊的其他工作，輪訓部隊更多參與的是一些時間急迫且關(guān)系重大的工程，比如當時“開挖的復興渠，它是與黃河平行的大型水渠”。[14]

通常來說，在大型干渠的兩側(cè)，都會分布一些引導干渠流水的各式支渠。由于正值戰(zhàn)爭時期，地區(qū)防務(wù)仍需維持，軍工修渠的適用范圍較為有限，開挖廣大支渠的繁重任務(wù)自然落在了河套民眾的肩上。

河套民眾剛剛經(jīng)歷戰(zhàn)爭，在地方當局的組織動員下，又轉(zhuǎn)身投入河渠建設(shè)?！霸?941-1945年，(河套)農(nóng)民克服勞力少的困難，同樣付出大量勞務(wù)，整修小型水利工程。僅1942年，群眾就修挖支渠202道，土方近百萬立方米，對恢復和發(fā)展灌溉起到了極為重要的作用?！盵15]P123

綏遠省疏浚河套灌區(qū)水渠，改善灌溉設(shè)施，開展積極的水利建設(shè)。這些舉措的成效是很明顯的，具體表現(xiàn)為：農(nóng)田灌溉面積的增加和灌區(qū)糧食產(chǎn)量的提升。截至1945年，“河套人口已達三十多萬人，灌溉面積也發(fā)展到36000頃，其中當年丈青面積達17000頃，僅糜子、小麥及稻谷三項主要糧食作物的產(chǎn)量，即達2.3億斤，人均糧食760斤，已足供后套軍民糧食需要”。[15]P123

三、結(jié)語

抗戰(zhàn)期間，為支援前方作戰(zhàn)，保衛(wèi)生于斯長于斯的家園，河套民眾響應當局號召，參與修筑道路、運輸軍需、疏浚河渠等工作，并逐漸成為戰(zhàn)時后勤保障的基干力量。而在這些戰(zhàn)地勤務(wù)的背后，是河套民眾付出的重大犧牲。據(jù)“《巴彥淖爾市抗戰(zhàn)時期人口傷亡和財產(chǎn)損失調(diào)查報告》統(tǒng)計，國民黨綏遠省政府抗戰(zhàn)期間在五原、晏江、安北、臨河、陜壩等地征用民工38404人，死亡198人，受傷544人，共計傷亡742人”。[16]P25河套民眾的具體傷亡遠不止這些，應征的民工許多沒有留下名字，成了無名英雄。

河套民眾在交通建設(shè)、物資運輸和承擔兵役等方面的努力，在一定程度上緩解了駐地部隊的后勤保障壓力，推動了地區(qū)經(jīng)濟的恢復，同時增強了河套軍民攜手合作、堅持抗戰(zhàn)的信念。誠如《論持久戰(zhàn)》中所說：“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！盵17]P83現(xiàn)今，國家已經(jīng)富強，戰(zhàn)火紛飛的年代已然遠去。作為年輕一輩，我們應該了解和尊重先輩們?yōu)楸Ｐl(wèi)國家作出的努力，從他們的歷史行為中感悟曾經(jīng)的艱難，懂得勝利的不易和奉獻的可貴。