鐘 萱

（長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院金融學(xué)院 吉林·長(zhǎng)春 130117）

0 引言

始終堅(jiān)持以綠色為核心著力點(diǎn)，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村綠化發(fā)展，不僅作為當(dāng)下振興戰(zhàn)略關(guān)鍵目標(biāo)，而且是擴(kuò)展融資路徑、增強(qiáng)金融服務(wù)水平重要舉措。我國(guó)多個(gè)文件政策明確指出，需從本質(zhì)層面提出解決措施，加大金融助力農(nóng)業(yè)力度，為鄉(xiāng)村振興多元化金融需求做以支撐。綠色金融在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，為保證綠色金融自身能效予以發(fā)揮，需積極明晰綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀，以此為基礎(chǔ)提出針對(duì)性解決措施。

1 綠色金融在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮作用

綠色金融主要是指為優(yōu)化改善環(huán)境、實(shí)現(xiàn)資源利用率，對(duì)環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域開(kāi)展多元化功能服務(wù)。伴隨當(dāng)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深層次貫徹，鄉(xiāng)村振興對(duì)綠色金融多元化需求十分緊迫。積極發(fā)展綠色金融，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，主要體現(xiàn)在以下幾方面價(jià)值：

（1）綠色金融促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需求。鄉(xiāng)村振興核心目標(biāo)在于，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新改革為基礎(chǔ)，加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從本質(zhì)層面實(shí)現(xiàn)多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合。積極發(fā)展綠色金融，構(gòu)建完善的綠色基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，充分依托綠色信貸、基金等投入，吻合當(dāng)下多元化發(fā)展需求。

（2）發(fā)展綠色金融有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。從本質(zhì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，始終以生態(tài)為核心著力點(diǎn)，國(guó)家始終以人與自然協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)村振興，主要傾向于生態(tài)產(chǎn)品核心供給者。綠色金融憑借自身核心優(yōu)勢(shì)，需可依托綠色金融基準(zhǔn)、債券等措施，為農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品提供強(qiáng)有力是支持，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，從本質(zhì)層面將生態(tài)化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值。

（3）發(fā)展綠色金融促進(jìn)鄉(xiāng)村人才培育。人才始終作為時(shí)代關(guān)鍵資源元素，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，形成人才、土地等良性循環(huán)，以此激勵(lì)人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)展人才優(yōu)勢(shì)。綠色金融可充分加大對(duì)鄉(xiāng)村人才資金支持，為人員提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)；全面通過(guò)支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育，加速培育新型農(nóng)業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體，為人才及時(shí)獲得資金便捷性提供保證[1]。

2 綠色金融支持鄉(xiāng)村振興面臨困境分析

綠色金融發(fā)展逐步向更深層次入駐，但其給予農(nóng)村振興支持仍處于探索時(shí)期，受多方面因素影響，存在以下幾方面困境：

（1）金融機(jī)構(gòu)綠色金融理念有待強(qiáng)化。部分商業(yè)銀行在整個(gè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，逐步將可持續(xù)發(fā)展理念引入，強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)。宏觀層面進(jìn)行分析，金融機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展意識(shí)有待強(qiáng)化，與之相吻合的基礎(chǔ)設(shè)施有待強(qiáng)化，金融機(jī)構(gòu)缺少專(zhuān)業(yè)的信貸專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)其管理思維始終處于原有層面，多個(gè)舉措始終并未全面貫徹。

（2）鄉(xiāng)村綠色金融發(fā)展主體、工具和基礎(chǔ)脫節(jié)。首先，從主體層面進(jìn)行分析，綠色金融促進(jìn)機(jī)構(gòu)包含多個(gè)方面，銜接主體目標(biāo)始終以法人為主，鄉(xiāng)村振興發(fā)展中其主體存在較為凸顯問(wèn)題，難以從本質(zhì)層面實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，一定程度影響金融機(jī)構(gòu)良好銜接。其次，工具層面分析。農(nóng)村當(dāng)下融資主要以信貸和民間融資為主，對(duì)保險(xiǎn)、期貨等多元化融資方式知識(shí)掌握度較少，以及客觀條件局限，如何高效、合理應(yīng)用農(nóng)村集體資產(chǎn)為融資提供新的路徑，是當(dāng)下探索發(fā)展新的盲點(diǎn)。最后，基礎(chǔ)層面分析，鄉(xiāng)村振興綠色金融發(fā)展，多依附于基礎(chǔ)金融服務(wù)，缺少其強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保證，綠色金融發(fā)展缺少有效的驅(qū)動(dòng)力，當(dāng)下農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)金融服務(wù)仍持續(xù)性處于升級(jí)改造中。

（3）綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和信息披露、共享機(jī)制不完善。一方面，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目體系健全程度，與其綠色金融發(fā)展密切相關(guān)，決定其為鄉(xiāng)村振興提供的支持程度，當(dāng)下綠色項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員配置等均存在較大的差異性，一定程度影響綠色金融發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。另一方面，信息披露和共享機(jī)制不健全。環(huán)境信息收集完整性及可靠性，與農(nóng)村環(huán)境動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)密切相關(guān)，因信息披露、共享機(jī)制不健全，造成信息難以動(dòng)態(tài)化共享，金融機(jī)構(gòu)無(wú)法精準(zhǔn)性判定企業(yè)、項(xiàng)目是否屬于綠色化[2]。

（4）綠色金融發(fā)展制度和政策支持體系不足。一方面，政策支持不足?？淳G色項(xiàng)目實(shí)際投資周期較長(zhǎng)，整體收益低下，需國(guó)家從政策方面給予充足支持，當(dāng)下我國(guó)缺少相應(yīng)的支持機(jī)制，造成綠色金融無(wú)法全面為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力支持。另一方面，基礎(chǔ)性制度有待完善。綠色金融健康缺乏法律體系建設(shè)，部分領(lǐng)域存在盲點(diǎn)，無(wú)法支撐環(huán)境政策貫徹。

3 綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀與路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜性工作，其對(duì)綠色金融多元化需求，需全面確定相應(yīng)的突破口，從多層次提出相應(yīng)的解決措施，從本質(zhì)層面實(shí)現(xiàn)金融制度供給。

3.1 確定綠色金融助力鄉(xiāng)村振興突破口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)性高效銜接

鄉(xiāng)村振興發(fā)展處于多方面差異性，需從本質(zhì)層面考量金融資源銜接路徑，明晰優(yōu)先確定入駐和支持項(xiàng)目，充分性整合相關(guān)資源，采取多元化措施給予支撐，達(dá)成綠色金融處于農(nóng)村區(qū)域良好發(fā)展。從當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，需積極將以下方面作為核心突破口：首先，發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高水平發(fā)展。其次，積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)振興，建設(shè)新時(shí)期美麗農(nóng)村。最后，實(shí)現(xiàn)人才振興，打造新時(shí)期創(chuàng)業(yè)農(nóng)村隊(duì)伍。綠色金融為全面助力農(nóng)村振興，應(yīng)始終將以上三方面為核心著力點(diǎn)，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興循序漸進(jìn)發(fā)展。

3.2 以農(nóng)村中小金融為機(jī)構(gòu)，培育鄉(xiāng)村綠色金融和信貸體系

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)作為全面助力農(nóng)村振興核心實(shí)施者，需采取有效措施優(yōu)化改善金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)，最大限度發(fā)揮中小金融機(jī)構(gòu)功效，將其視為促進(jìn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)鍵媒介。首先，擴(kuò)展中小金融機(jī)構(gòu)，尤其是針對(duì)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)展基層機(jī)構(gòu)工作權(quán)，吻合農(nóng)村振興發(fā)展中實(shí)際多元化需求。其次，針對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)處于農(nóng)村區(qū)域內(nèi)相關(guān)綠色融資等從政策方面給予支持。最后，積極強(qiáng)化信貸政策引領(lǐng)作用，加大農(nóng)村貸款支持力度，將扶貧貸款積極轉(zhuǎn)變?yōu)檎衽d貸款，正確引領(lǐng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融[3]。

3.3 創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色金融產(chǎn)品及工具，為社會(huì)資本進(jìn)入提供途徑

一方面，積極做好農(nóng)村綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村綠色信貸實(shí)際比重，不斷以?xún)r(jià)格確定、交易等方面為著力點(diǎn)，積極創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，明晰當(dāng)下農(nóng)業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體信用貸款體系，為當(dāng)下農(nóng)村區(qū)域多個(gè)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效金融服務(wù)。另一方面，擴(kuò)展綠色產(chǎn)業(yè)融資路徑。應(yīng)基于當(dāng)下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，加速鄉(xiāng)村振興基本需求，全面開(kāi)發(fā)以綠色為核心的鄉(xiāng)村項(xiàng)目，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、污染防治等工作，以此增強(qiáng)投資者對(duì)綠色企業(yè)全面參與項(xiàng)目核心關(guān)注度。此外，加速鄉(xiāng)村綠色保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展。需積極擴(kuò)展保險(xiǎn)涉及領(lǐng)域，增強(qiáng)保險(xiǎn)能力。應(yīng)結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀，盡快出臺(tái)相應(yīng)基礎(chǔ)制度，創(chuàng)設(shè)環(huán)境權(quán)益交易中心，保證金融市場(chǎng)逐步向其他區(qū)域進(jìn)行延伸，循序漸進(jìn)對(duì)農(nóng)村區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，為發(fā)展低碳化收益創(chuàng)設(shè)良好的條件[4]。

3.4 完善綠色金融發(fā)展機(jī)制環(huán)境，加速與鄉(xiāng)村振興銜接

首先，發(fā)揮政府引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用。為從本質(zhì)實(shí)現(xiàn)綠色金融全面助力鄉(xiāng)村振興，需充分以政府為核心導(dǎo)向，發(fā)揮其自身宏觀統(tǒng)籌工作，制定完善的發(fā)展機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的環(huán)境信息披露制度。同時(shí)，為保證信息資源實(shí)現(xiàn)共享，需全面構(gòu)建綠色項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成信息共享目標(biāo)，全面為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。其次，發(fā)揮財(cái)政支持作用。積極依托財(cái)政信息，為更多社會(huì)資本入駐綠色項(xiàng)目提供新的平臺(tái)，加大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)力度，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境。針對(duì)當(dāng)下各區(qū)域內(nèi)貫徹鄉(xiāng)村振興區(qū)域，需充分發(fā)揮其典范作用，并給予多元化的政府幫扶政策。最后，應(yīng)基于當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展特征及規(guī)律，積極激活農(nóng)村區(qū)域各類(lèi)資源，賦予其新的生命力，優(yōu)化資源使用流程。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本元素，保證農(nóng)地、農(nóng)機(jī)等轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活性生產(chǎn)要素，為開(kāi)展融資抵押提供新的視角，全面落實(shí)綠色金融為鄉(xiāng)村振興提供的支持。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興不僅作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，而且是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年目標(biāo)”強(qiáng)有力前提，綠色金融作為新時(shí)代主題曲，需充分發(fā)揮其自身能效，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。需積極分析鄉(xiāng)村振興發(fā)展特征、規(guī)律，從多層面提出相應(yīng)的解決措施，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)達(dá)成，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)設(shè)美麗鄉(xiāng)村。