潘 燕

（貴州省貴陽市花溪區(qū)貴州財經(jīng)大學(xué) 貴州·貴陽 550025）

1 高等教育管理學(xué)學(xué)科建設(shè)存在的問題

學(xué)科的發(fā)展是一個內(nèi)部、外部建制共同發(fā)展的過程。內(nèi)部建制用以指代知識的探索和理論體系的建構(gòu)，外部建制則是指學(xué)科外在表達(dá)的組織形式，例如美國榮尼克爾(Christa Jung nicke1)和麥考馬克(Russell McCormack)認(rèn)為一門大學(xué)學(xué)科需要公認(rèn)的科學(xué)家通過科研對學(xué)生進(jìn)行科研訓(xùn)練，并給予一套綜合的學(xué)習(xí)課程。一個知識領(lǐng)域能否成為學(xué)科，從根本上是由內(nèi)部建制決定的，學(xué)科獨立地位的確立主要表現(xiàn)在該領(lǐng)域的基本問題得到了解答，形成了相對成熟的理論體系。外部建制的健全只對學(xué)科的成熟發(fā)揮促進(jìn)作用。目前，學(xué)科內(nèi)部建制的完善主要以庫恩理論或以此為基礎(chǔ)的“三獨立”原則為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)研究對象、研究方法的專享及概念體系與其它知識領(lǐng)域間的嚴(yán)格界線。然而，這一傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)知識生產(chǎn)與管理的新形勢、新要求了。

1.1 關(guān)系問題

高等教育管理學(xué)科發(fā)展之下，需要結(jié)合當(dāng)下教育的基本形式和基本要求，關(guān)注高等教育管理學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在邏輯和內(nèi)部作用力，當(dāng)然關(guān)于高等教育管理學(xué)科內(nèi)部作用力而言，離不開社會和政府的干預(yù)，這些外部作用力與內(nèi)部作用力相結(jié)合之下，才可以保證高等教育管理學(xué)科朝著創(chuàng)新性角度發(fā)展。但是，由于傳統(tǒng)教學(xué)理念和教學(xué)思想的影響，高等教育管理學(xué)科建設(shè)實際運行之中，兩者之間作用力平衡點無法把握，存在一些邏輯性問題，使得高等教育管理學(xué)科教務(wù)建設(shè)工作無法順利開展。所以在高等教育管理學(xué)科建設(shè)之中，不單單需要關(guān)注學(xué)科建設(shè)的內(nèi)部作用力，也需要分析外部作用力的推動價值和作用，這需要有效處理二者之間的關(guān)系，為高等教育管理學(xué)科建設(shè)提供一定的幫助。

1.2 矛盾問題

高等教育管理學(xué)科建設(shè)過程中，理論與實踐應(yīng)是一對相輔相成的合作關(guān)系，如果理論與實踐之間形成不了緊密聯(lián)系，那么對于高等教育管理理論工作者而言，便是一種失職的狀態(tài)，無法切實把握高等教育管理學(xué)科的重要內(nèi)涵。而且在傳統(tǒng)意義上，高等教育管理學(xué)科建設(shè)應(yīng)是理論研究工作者與實際研究工作者相互匹配之下，才能真正發(fā)揮高等教育管理學(xué)科建設(shè)的最大價值。但是當(dāng)下所處的緊張環(huán)境之中，高等教育管理理論與高等教育管理實踐之間存在大量的沖突和矛盾，如果無法及時解決兩者之間的關(guān)系和矛盾，便會導(dǎo)致高等教育學(xué)科建設(shè)工作無法順利開展。

1.3 獨立性問題

雖然高等教育管理學(xué)科建設(shè)是屬于高等教育管理學(xué)的基礎(chǔ)內(nèi)容之一，并且需要依據(jù)高等教育管理學(xué)科的理論性支撐，但是并不是說高等教育管理學(xué)應(yīng)支配高等教育管理學(xué)科建設(shè)的相關(guān)工作，兩者應(yīng)該是相互獨立又相互聯(lián)系的關(guān)系，通過科學(xué)化與合理化的組合，來為高等教育管理學(xué)科建設(shè)提供必要的支持。所以在新的高等教育管理學(xué)科建設(shè)發(fā)展道路之中，應(yīng)該著重分析高等教育管理學(xué)科建設(shè)與高等教育管理學(xué)之間的獨立性問題。在新時期和新環(huán)境之中，只有重新重視兩者獨立性問題，才能發(fā)揮高等教育學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，為學(xué)生帶來多元性和深層次的教育引導(dǎo)工作，使得學(xué)生綜合素養(yǎng)在現(xiàn)代化教育理念之中得到充分發(fā)展。

2 高等教育管理學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新路徑

2.1 完善制度建設(shè)，增強(qiáng)管理的剛性

高等教育管理學(xué)科在建設(shè)工作開展之中，需要盡可能完善制度建設(shè)和制度內(nèi)容，這是規(guī)范高等教育管理學(xué)科建設(shè)相關(guān)人員行為的基本準(zhǔn)則，在努力規(guī)劃與完善學(xué)科建設(shè)制度之中，需要根據(jù)新問題新情況進(jìn)行及時調(diào)整，以彰顯高等教育管理學(xué)科建設(shè)的靈活性和靈敏性，不應(yīng)該通過英雄主義的方式，而應(yīng)該選擇合作的方法，對建設(shè)制度結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行針對性的設(shè)計與安排。在構(gòu)建完善的制度內(nèi)容之時，一定要根據(jù)學(xué)校具體情況和學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)律來進(jìn)行針對性的分析和設(shè)計，以避免理念和方式的偏差，而導(dǎo)致最終制度建設(shè)不夠完善，影響了整體管理的剛性。所以從培養(yǎng)人才和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，高等教育管理學(xué)科建設(shè)工作之中一定要關(guān)注對于學(xué)生個性化與專業(yè)化發(fā)展的基本需求，在符合學(xué)校教育發(fā)展的現(xiàn)實性、合理性基礎(chǔ)之上，又能發(fā)揮高等教育管理學(xué)科建設(shè)的科學(xué)性與前瞻性。因此，在實施必要的制度建設(shè)過程中，也能夠推動高校學(xué)科建設(shè)的快速發(fā)展，為高校教育管理學(xué)科建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的氛圍和基礎(chǔ)。

2.2 引入項目管理模式，加強(qiáng)績效考核

為了保證高等教育學(xué)科建設(shè)之中能夠分清主次，便需要通過采取項目合同制的方法進(jìn)行科學(xué)化與合理化的管理，在引入項目式的管理模式之中，需要各個學(xué)科按照既定的項目管理模式制定和完善相關(guān)的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，這樣能夠根據(jù)具體情況來實施有效的考核制度，在加強(qiáng)績效考核過程中，也能夠重點匹配學(xué)校對于重點學(xué)科的建設(shè)工作任務(wù)，以此形成標(biāo)志性和針對性的管理工作核心。

有效激勵的基礎(chǔ)是科學(xué)合理的考核評價。圍繞學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵和建設(shè)思路，進(jìn)一步探討、改進(jìn)我校的學(xué)科建設(shè)評價體系，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)即時登錄系統(tǒng)，使各學(xué)科在第一時間將本學(xué)科的建設(shè)進(jìn)程和成績展現(xiàn)出來，既能適時宣傳、交流學(xué)科的建設(shè)成就，增強(qiáng)激勵，減少懈怠，又便于管理部門隨時采集到最新學(xué)科建設(shè)情況，提高工作效率，避免不必要的重復(fù)性勞動。

2.3 加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)筑適宜的人文環(huán)境

對于從事高校教育學(xué)科建設(shè)管理的相關(guān)工作人員而言，需要其具備全面性和系統(tǒng)性的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能，這樣才能夠具備創(chuàng)新欲望和創(chuàng)造精神，在彰顯個性特征的基礎(chǔ)之上，構(gòu)建一個具有人文性的和文化性的高校教育學(xué)科建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)然在傳統(tǒng)教育文化影響之中，通常人們的思維是循規(guī)蹈矩，不愿意進(jìn)行有效的創(chuàng)新和突破，所以為了構(gòu)建適合的人文環(huán)境，高校教育學(xué)科建設(shè)工作之中，便需要遵從不同的意見，在求同存異的發(fā)展之中，鼓勵這種創(chuàng)新性和創(chuàng)造性精神的展現(xiàn)方式，這也是影響高校教育學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的主要因素。

為了營造適宜的創(chuàng)新文化環(huán)境，在制度的剛性化運行所建立的規(guī)范化秩序的基礎(chǔ)上，將致力于創(chuàng)建有利于創(chuàng)新制度有效實施的校園人文環(huán)境，把為科技人員提供能夠潛心治學(xué)的環(huán)境放在突出位置，激發(fā)不計功利(或不急功近利)的學(xué)術(shù)熱情，營造一種寬松平和而又讓人奮發(fā)向上的學(xué)術(shù)氛圍。通過對人員的激勵、引導(dǎo)和觀念的滲透，進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境，充分尊重、寬容并發(fā)揮個性，給特立獨行、求新求異者以寬容和鼓勵，為思人所不思、云人所不云的創(chuàng)新思維提供物質(zhì)與精神上的支持，讓個性和特色得到合理疏導(dǎo)，凝聚、放大成學(xué)校的亮點或有利的一環(huán)。

2.4 建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序的管理體制

為加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)相關(guān)部門的合作，真正落實各職級建設(shè)和管理的職責(zé)，需要建立責(zé)任明確的工作機(jī)制，以加強(qiáng)學(xué)校和二級單位管理和協(xié)調(diào)作用，完善學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制。通過實施有利于學(xué)科建設(shè)的工作機(jī)制，使現(xiàn)行的管理模式和管理結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，提高各方學(xué)科建設(shè)的積極性與責(zé)任感，增強(qiáng)質(zhì)量保證體系，提高管理效率。作為提出和推動政策的管理者，要立志高遠(yuǎn)、大膽創(chuàng)新，深入研究學(xué)科建設(shè)中的關(guān)鍵問題，使管理工作具有更多科學(xué)的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、人文的內(nèi)涵，不斷提升管理水平，努力使我校的強(qiáng)勢學(xué)科在國際權(quán)威刊物上有論文，在高層學(xué)術(shù)講壇上有聲音，在重要學(xué)術(shù)組織中有位置，在國際科技合作中有伙伴，在高水平大學(xué)建設(shè)中有貢獻(xiàn)。

2.5 堅持多學(xué)科觀點的高等教育研究

多學(xué)科觀點的高等教育研究不僅是高等教育研究的方法，更確切地說，它就是高等教育研究本身。因此，新的學(xué)科觀應(yīng)是一種大學(xué)科觀，大學(xué)科觀下的高等教育學(xué)更接近于一個廣闊的知識領(lǐng)域，但這并不意味著其作為一個學(xué)科的式微，以人的解放為根本指向的教育價值觀以及由此統(tǒng)領(lǐng)的高等教育基本理論，這種獨特的文化視域使高等教育學(xué)在浩瀚的知識宇宙中仍不失骨脊。如此，再回過頭去看那場曠日持久的學(xué)科與領(lǐng)域之爭，到如今或許應(yīng)該畫上一個句號了。

總之，高校教育管理學(xué)科建設(shè)工作在現(xiàn)代化教育理念和教育體制的影響之中已經(jīng)有所開展，為了擺脫以往學(xué)科建設(shè)所帶來的弊端，便需要在創(chuàng)新方法和創(chuàng)新內(nèi)容過程中不斷運用科學(xué)化的技術(shù)與成果，為高等教育管理學(xué)科建設(shè)帶來更多新的活力和生機(jī)，并且要摒棄以往舊的傳統(tǒng)模式，重新理解管理學(xué)科建設(shè)的重要價值，以提升相關(guān)工作人員的管理意識和管理態(tài)度，有效為學(xué)生帶來豐富的學(xué)校校園人文環(huán)境和氛圍，提升學(xué)生在高等教育管理學(xué)科建設(shè)過程中自身的學(xué)習(xí)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)水平。