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        湘西菖蒲塘村旱災(zāi)成因及防減措施研究

        2022-03-16 03:50:00郭文軒
        農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究 2022年10期

        郭文軒

        吉首大學(xué) 歷史與文化學(xué)院,湖南吉首 416000

        菖蒲塘村位于鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn),隸屬于湘西土家族苗族自治州,平均海拔300 m左右,全村分為4個(gè)片區(qū),分別是菖蒲塘、櫻桃坳、長(zhǎng)坳、馬王塘。共轄15個(gè)自然寨,23個(gè)村民小組,710 戶3 035 人,全村人口以土家族為主,占總?cè)丝诘?/3。

        1 菖蒲塘村旱災(zāi)成因分析

        根據(jù)鳳凰縣氣象災(zāi)情資料,1986—2021年,全村干旱和特大干旱分別發(fā)生了21和5次,正常年份僅為9年,干旱發(fā)生年份占總年份的75%,屬于干旱頻發(fā)地區(qū)。干旱的頻繁發(fā)生使菖蒲塘村的旱情十分嚴(yán)重,例如1992年,全村發(fā)生特大干旱,村內(nèi)2座水庫(kù)及全部蓄水池干涸,農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)到300余hm2,水稻大部分絕收,全村2 000余人、1 300余頭牲畜飲水困難,嚴(yán)重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活[1]。

        菖蒲塘村旱災(zāi)以夏秋干旱為主,據(jù)資料統(tǒng)計(jì),1986—2021年,全村共發(fā)生夏秋連旱18次,占干旱總次數(shù)的70%。夏秋干旱一般集中在6—7月,一般持續(xù)時(shí)間可達(dá)70 d左右,菖蒲塘村的干旱分布范圍主要集中在菖蒲塘、長(zhǎng)坳2個(gè)片區(qū),櫻桃坳和馬王塘片區(qū)受災(zāi)較輕,在全村干旱的地域分布上,中部、北部地區(qū)重于東部、南部地區(qū)。

        1.1 自然環(huán)境

        菖蒲塘村的常年干旱,與其所處的武陵山區(qū)南段十分特殊的氣候及地理?xiàng)l件有著密不可分的關(guān)聯(lián)。

        1.1.1 氣候條件武陵山區(qū)南段持續(xù)性的大氣環(huán)流異常是造成菖蒲塘村常年干旱的主要原因。每年6月以后,受副熱帶高壓影響,武陵山區(qū)南段上空的冷暖空氣不易交匯,整個(gè)7—9月菖蒲塘村的總降水量?jī)H有300 mm,且由于天氣晴朗,蒸發(fā)量較高,導(dǎo)致地表干旱的發(fā)生。

        菖蒲塘村的降水分布受到境內(nèi)地形、海拔以及季風(fēng)環(huán)流等因素的影響,不同區(qū)域之間存在著明顯的垂直差異、地域差異及季度差異。4—6月降水量占全年雨量的45%左右,而在7—9月的需水高峰期,降雨量?jī)H占全年總雨量的25%,無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水需求。

        1.1.2 地理?xiàng)l件首先,地質(zhì)條件。菖蒲塘村的降水集中在4—6月,如果該村土地可以將雨季降雨有效儲(chǔ)存起來,旱季就不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的旱災(zāi)。究其原因,與當(dāng)?shù)靥厥獾牡刭|(zhì)條件存在很大關(guān)系。菖蒲塘村地處巖溶地區(qū),土質(zhì)以紅色石灰?guī)r為主,占全村土地總面積的70%以上。這種灰?guī)r受季風(fēng)、水源等自然環(huán)境的長(zhǎng)期侵蝕,十分有利于巖溶地貌的形成。區(qū)域內(nèi)峰巒、溶洞等密布,當(dāng)降雨時(shí),雨水會(huì)沿著地表裂縫和洞穴垂直滲入地下,導(dǎo)致該地地下水水位極低,地表水嚴(yán)重缺失,易形成巖溶干旱,造成該村旱季水資源短缺[2]。

        其次,該村的地形特點(diǎn)也是干旱發(fā)生的重要因素。菖蒲塘村所在的武陵山區(qū)南段,地形分布十分復(fù)雜,且菖蒲塘村由四村合并重建,不同片區(qū)之間相隔較遠(yuǎn),因此其地形特點(diǎn)不盡相同。以村境內(nèi)的菖蒲塘片區(qū)和馬王塘片區(qū)為例,菖蒲塘片區(qū)位于兩山之間的狹長(zhǎng)地帶,平均海拔僅有200 m左右,馬王塘片區(qū)位于菖蒲塘片區(qū)以南的坪地,平均海拔近400 m。由于山脈對(duì)暖濕氣流的抬升作用,海拔較高的地方雨量更多,導(dǎo)致兩地年平均降水量相差近100 mm。

        最后,該村長(zhǎng)期缺乏自然水源。村境內(nèi)雖有沱江流過,但僅限于馬王塘片區(qū)以南的一小片河谷地帶,對(duì)于大多分布在山區(qū)、半山區(qū)地帶的菖蒲塘村其他地區(qū)而言,耕地難以得到有效灌溉,且取水困難。因地質(zhì)條件較差,該村地下水水位極深,造成打井十分困難,僅有的幾口淺水井因水質(zhì)較差,無法滿足需要,其旱災(zāi)的受災(zāi)范圍基本上覆蓋全村。

        1.2 社會(huì)人為因素

        除了較為惡劣的自然環(huán)境外,人口增長(zhǎng)帶來的山地開發(fā)和開荒毀林、盲目逐利導(dǎo)致的極為單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也是菖蒲塘村旱災(zāi)頻發(fā)的重要誘因。

        1.2.1 人口和農(nóng)田的增加改革開放后,菖蒲塘村迎來了人口的快速增長(zhǎng)期,至2014年,全村人口已達(dá)3 355人。隨著人口的快速增長(zhǎng),開墾新的農(nóng)業(yè)用地成為現(xiàn)實(shí)需求。20世紀(jì)80年代開始,菖蒲塘村開始大力種田墾荒。在全村所在的狹谷地帶農(nóng)業(yè)用地已趨近飽和的情況下,村民開始在海拔較高的山地、半山地種植水稻、玉米的糧食作物。這些地方因?yàn)榈貏?shì)高,該村農(nóng)業(yè)灌溉水資源又非常缺乏,而水資源豐富的河谷和盆地占總土地面積的比例極少,逐漸增多的人口只能向山上開發(fā)。在菖蒲塘村,可以看到很多山坡上的梯田,這些山區(qū)的農(nóng)田灌溉在降水充沛的雨季尚能解決,但一旦到了枯水期,取水就是個(gè)大問題。人口的增多迫使人們向取水難的山地開發(fā),大片山地農(nóng)田在降雨少的年份自然易發(fā)旱災(zāi)且損失慘重,造成菖蒲塘村整體旱災(zāi)面積的擴(kuò)大和損失程度的加深。人口的增加導(dǎo)致對(duì)糧食的需求日益增長(zhǎng),旱災(zāi)導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)極易引發(fā)大范圍的糧荒,從而嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)匕傩盏纳a(chǎn)生活秩序和基本生計(jì)保障。

        1.2.2 生態(tài)環(huán)境的破壞生態(tài)環(huán)境的破壞有2個(gè)方面的原因:一是由于工業(yè)生產(chǎn)造成大量的毀林墾荒。縣境內(nèi)氣候濕潤(rùn),植被以亞熱帶常綠闊葉林,適宜杉木、馬尾松、麻櫟等植物的生長(zhǎng)。20世紀(jì)50年代末—70年代初的大煉鋼鐵運(yùn)動(dòng),大量的樹木被作為燃料來源而被大量砍伐,造成了森林植被的破壞,全村森林覆蓋率一度降到了10%以下。二是因人口的快速增長(zhǎng)。為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,人們開始向山區(qū)開發(fā),開墾田地,大量樹木被砍伐,導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失。根據(jù)1984年調(diào)查,全村水土流失面積17.33余hm2,占全村土地面積的40%左右。其中,嚴(yán)重水土流失面積達(dá)23.33 hm2,形成“大雨大流失,小雨小流失,無雨干流失”的惡性循環(huán),致使全村大部分山地梯田土地貧瘠,抗御自然災(zāi)害的能力減弱,洪澇、干旱災(zāi)害加劇。

        1.2.3 單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系以上提到的旱災(zāi)原因大都具有某種破壞性,例如毀林墾荒對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞等,但人們的生產(chǎn)和生活方式確實(shí)每天都參與其中卻沒有被發(fā)覺,甚至干旱的連年發(fā)生也沒有引起當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)一些耕作傳統(tǒng)的反思。首先,隨著人口增多,山區(qū)、半山區(qū)被開墾成梯田進(jìn)行耕種,而人們又沿襲以前的耕種傳統(tǒng),繼續(xù)種植耗水量很大的水稻等農(nóng)作物。為了保證水稻在山區(qū)梯田中的正常生長(zhǎng),就需要大量、持續(xù)的灌溉,這樣的農(nóng)業(yè)灌溉方式不僅加劇了山區(qū)的水土流失,而且更重要的是在旱季到來、降雨減少取水難的情況下,山區(qū)的農(nóng)田就極易發(fā)生旱災(zāi)。20世紀(jì)80—90年代,菖蒲塘村開始大量種植煙葉、柑橘等經(jīng)濟(jì)作物,成為鳳凰縣煙草和水果主產(chǎn)區(qū)之一。一方面,柑橘屬于需水量很大的果樹,被人形象地稱為“抽水機(jī)”,成片種植會(huì)導(dǎo)致地下水位下降,地表植物就難以得到地下水的有效涵養(yǎng),造成灌木、草類減少,破壞生態(tài)環(huán)境,造成了水土流失;另一方面,這些經(jīng)濟(jì)作物的廣泛種植會(huì)減少糧食作物在農(nóng)作物種植總面積中所占的比例,造成糧食作物的比例和產(chǎn)量都相對(duì)下降,在旱災(zāi)發(fā)生時(shí)加劇市場(chǎng)上糧食供應(yīng)的局部緊張程度,也使得菖蒲塘村在旱災(zāi)發(fā)生后面臨更大的糧荒威脅。

        2 菖蒲塘村旱災(zāi)的防減措施

        針對(duì)菖蒲塘村旱情逐年加重的不利情況,該村歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子積極探索防災(zāi)抗旱的有效途徑,從增加水資源儲(chǔ)備這個(gè)核心要素入手,菖蒲塘村克服種種困難,多方籌集資金,從20世紀(jì)80年代開始,集中修建一批水利設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)田水資源管理,并在上級(jí)政府的大力支持下,引種合適的經(jīng)濟(jì)作物品種,實(shí)施多項(xiàng)惠民工程,有效地提高了應(yīng)對(duì)干旱的能力。

        2.1 興修水利

        菖蒲塘村地處偏僻貧困的湘西地區(qū),新中國(guó)成立之前,該村沒有修建水利設(shè)施,百姓只能到附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑水度日。20世紀(jì)50年代開始,針對(duì)全村因沒有自然水源而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水短缺的情況,菖蒲塘村開始逐步發(fā)展引水工程并修建儲(chǔ)水設(shè)施。1956年,建成櫻桃坳水庫(kù),極大地緩解了櫻桃坳用水緊張的情況。1983年,在馬王塘建成小型水庫(kù)一座,使該村因極度缺水而廢棄的北坡山地、谷地得到重新耕種。但離水庫(kù)較遠(yuǎn)的菖蒲塘、長(zhǎng)坳2個(gè)片區(qū)仍缺乏穩(wěn)定水源。從1980年10月開始,根據(jù)湖南省水利廳關(guān)于水輪泵“四査四定”具體要求,在鳳凰縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,菖蒲塘村啟動(dòng)了提灌工程,對(duì)所有水輪泵運(yùn)行情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查[3]。采取“應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的報(bào)廢、應(yīng)配套的配套、應(yīng)當(dāng)更新的更新”的辦法,至2001年,全村共安裝水輪泵30臺(tái),還購(gòu)置了10 kW內(nèi)燃抽水機(jī)、20 kW電動(dòng)抽水機(jī)30多臺(tái),建成30 kW級(jí)電灌站3座,可有效灌溉農(nóng)田153.33余hm2。菖蒲塘村還在全村修建人飲蓄水池3座,普通蓄水池5座。通過以上措施,基本保障了該村的人畜飲水供應(yīng),使全村70%以上耕地實(shí)現(xiàn)了旱澇保收。

        2.2 農(nóng)業(yè)減災(zāi)

        2.2.1 修建農(nóng)田溝渠1998年,針對(duì)當(dāng)時(shí)因全村廣泛種植柑橘、水稻等需水量較大糧食經(jīng)濟(jì)作物而引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水緊張問題,菖蒲塘村在全村部分地區(qū)修建水泥渠。至2018年,菖蒲塘、櫻桃坳2個(gè)片區(qū)50%以上耕地修建了灌溉水渠;2020年,菖蒲塘村啟動(dòng)農(nóng)田灌溉地下管道工程,計(jì)劃依托現(xiàn)有水資源,將農(nóng)田灌溉范圍擴(kuò)展至全村。目前,該項(xiàng)目以率先在缺水最為嚴(yán)重的長(zhǎng)坳片區(qū)率先開工,預(yù)計(jì)至2023年,可基本解決該片區(qū)長(zhǎng)久以來的農(nóng)田用水問題。

        2.2.2 更換種植品種20世紀(jì)80年代,菖蒲塘村受到干旱缺水的影響,水稻收成嚴(yán)重不足,為了解決基本的溫飽問題,村民不得不重新種植玉米、番薯等抗旱作物以保收。

        20世紀(jì)80年代中期,在糧食溫飽問題得到徹底解決的大環(huán)境下,菖蒲塘村開始尋求致富新路,1988年開始引種蜜橘,到1998年,全村柑橘種植面積已達(dá)320余hm2,占全村農(nóng)業(yè)用地面積的80%。但持續(xù)性的農(nóng)田干旱也一直成為該村果樹種植業(yè)發(fā)展的一道桎梏。

        1998年開始,柑橘批發(fā)市場(chǎng)供求出現(xiàn)失衡。至2001年,大部分果商停止了當(dāng)年的柑橘收購(gòu),導(dǎo)致菖蒲塘村大批成果無法售出,沉重打擊了該村的水果種植業(yè)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),菖蒲塘村從2001年開始,在全村大面積換種優(yōu)質(zhì)獼猴桃品種“米良一號(hào)”,這種獼猴桃需水量少、抗旱能力強(qiáng),口感清甜,產(chǎn)量高,非常適合該村的環(huán)境條件。至2018年,全村獼猴桃種植面積達(dá)到了366.67余hm2。與此同時(shí),菖蒲塘村結(jié)合形勢(shì),從2018年開始引進(jìn)蜜柚種植,建成蜜柚核心產(chǎn)業(yè)園33.33余hm2,開始發(fā)展水果多樣化種植。

        2.2.3 科技創(chuàng)新為了培育出適合菖蒲塘村種植的優(yōu)質(zhì)獼猴桃品種,一直以來,湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉首大學(xué)等多所機(jī)構(gòu)和高校派駐工作組進(jìn)駐廖家橋鎮(zhèn),為菖蒲塘村獼猴桃產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并培育出了抗旱、耐澇、抗病性強(qiáng)的無籽獼猴桃等新品種,在各級(jí)特派員和“三區(qū)”科技人才的推動(dòng)下,菖蒲塘村的獼猴桃種植得以快速發(fā)展。同時(shí),以“傳、幫、帶”的形式帶動(dòng)一批科技示范戶和本地土專家的迅速成長(zhǎng)?,F(xiàn)全村已有各級(jí)科技示范戶13戶,中、初級(jí)農(nóng)技師近70人。

        2.3 政府干預(yù)

        2.3.1 退耕還林1978年開始,在經(jīng)歷大煉鋼鐵嚴(yán)重破壞森林植被之后,各級(jí)政府開始重視林業(yè)資源管理,并逐漸恢復(fù)植樹造林,全村開始了有規(guī)模的植樹造林活動(dòng)。1981年,森林覆蓋率恢復(fù)到了19.65%。1984年,隨著林產(chǎn)權(quán)屬的確定和原木價(jià)格的上漲,村民造林信心提升,種樹育林進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。1988年,鳳凰縣實(shí)施“五十工程”,計(jì)劃在1995年和2000年前后,完成消滅荒山和綠化目標(biāo),進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,國(guó)家開始實(shí)施長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林等重大工程,菖蒲塘村抓住機(jī)遇,開始大量造林。到2001年,森林覆蓋率達(dá)39.57%。2001年,菖蒲塘村開始種植杉木、麻櫟、楓香等地方優(yōu)勢(shì)樹種,到2015年,全村完成造林121 hm2,森林覆蓋率從39.5%上升至58.3%,建成了菖蒲塘森林保護(hù)區(qū),既改善了生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)了水土保持能力,又調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高了農(nóng)民生產(chǎn)收入,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的可持續(xù)增長(zhǎng)。

        2.3.2 自來水工程菖蒲塘村的生活用水主要來源于村里的7座人飲蓄水池,供水效率低,水質(zhì)較差。2017年開始,菖蒲塘村開展自來水家家通工程,由鳳凰縣自來水公司統(tǒng)一調(diào)配,并入城鎮(zhèn)管網(wǎng)。至2019年,全村自來水管道實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,家家戶戶都用上了干凈的自來水,滿足了廣大村民的日常生活用水需求。

        2.3.3 農(nóng)業(yè)合作社在種植大戶及黨員示范戶的帶動(dòng)下,菖蒲塘村成立了獼猴桃和金香柚子等果業(yè)合作社,建成了全縣第一個(gè)生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)基地,增強(qiáng)了全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織性。并與鳳凰縣惠農(nóng)公司合作,通過指導(dǎo)獼猴桃種植和培育,對(duì)果農(nóng)實(shí)行保底收購(gòu)對(duì)全村獼猴桃種植提供技術(shù)和政策扶持,獼猴桃的網(wǎng)銷價(jià)格達(dá)到4~6元/kg,這樣既解決了果農(nóng)的后顧之憂,又提高了菖蒲塘村獼猴桃的品質(zhì)和產(chǎn)量[4]。

        3 菖蒲塘村旱災(zāi)防減的不足及建議

        目前,菖蒲塘村的旱災(zāi)防控已取得顯著成效,全村大部分人口已擺脫了吃水、用水難的困境,基本可以保障正常的生產(chǎn)生活。但目前該村仍然存在諸如部分水利設(shè)施年久失修、主動(dòng)防災(zāi)預(yù)警機(jī)制欠缺、水資源利用效率低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一等問題。因此,要建設(shè)更加安全可靠的旱災(zāi)防減體系,還需要在以下方面進(jìn)行提升。

        3.1 整備完善現(xiàn)有的水利設(shè)施

        櫻桃坳水庫(kù)和馬王塘水庫(kù)因使用時(shí)間較長(zhǎng),庫(kù)內(nèi)水源滲漏嚴(yán)重,存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行周期性檢查,及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn),確保水源安全。充分挖掘現(xiàn)有水利工程的蓄水能力,增加工程蓄水量。

        3.2 構(gòu)筑災(zāi)情監(jiān)測(cè)及應(yīng)急機(jī)制

        現(xiàn)有的旱情信息采集、傳遞、分析及報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,沒有必要的墑情監(jiān)測(cè)手段,難以為科學(xué)的抗旱決策提供全面、及時(shí)、有效的信息。要大力完善非工程措施。第一,針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,進(jìn)一步修訂完善抗旱規(guī)劃和抗旱減災(zāi)預(yù)案,務(wù)求實(shí)用性和可操作性。第二,加快防旱抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè),進(jìn)一步完善抗旱功能。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、會(huì)商和評(píng)估,作出科學(xué)的抗旱指揮決策。第三,要切實(shí)加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè),不斷提高抗旱服務(wù)水平,以機(jī)動(dòng)、靈活、方便、快捷的服務(wù)形式做好抗旱減災(zāi)工作,為抗旱減災(zāi)提供多方位的綜合性服務(wù)。

        3.3 建設(shè)高效、節(jié)能的抗旱工程

        在獼猴桃果樹種植成為全村的支柱產(chǎn)業(yè)后,如何高效、精準(zhǔn)地確保農(nóng)田用水供應(yīng)成為當(dāng)前全村防旱抗旱的關(guān)鍵命題。作為湖南省農(nóng)業(yè)示范村在財(cái)政上得到重點(diǎn)扶持的有利條件下,菖蒲塘村可大力發(fā)展果樹噴灌、滴灌技術(shù),依托農(nóng)田地下管道,實(shí)現(xiàn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

        3.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展

        目前,菖蒲塘村的果樹種植仍以獼猴桃為主,農(nóng)業(yè)生態(tài)較為脆弱,一旦受到外部因素的劇烈沖擊,如嚴(yán)重的自然災(zāi)害、市場(chǎng)不景氣等,可能會(huì)造成十分不利的后果。應(yīng)發(fā)展多種水果及耐旱經(jīng)濟(jì)作物種植,結(jié)合菖蒲塘當(dāng)前實(shí)際,可以大力發(fā)展蜜柚、黃金茶種植等,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

        4 結(jié)束語

        菖蒲塘村曾因一系列自然和社會(huì)因素,導(dǎo)致“十年九旱”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,在村委班子和上級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,菖蒲塘村及時(shí)改革弊端,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、科技興農(nóng)、成立產(chǎn)業(yè)合作社等一系列措施,帶領(lǐng)全村百姓克服種種困難,基本上解決了缺水問題,建立了應(yīng)對(duì)干旱的初步防控體系。今后,菖蒲塘村還需要不斷完善旱災(zāi)預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制,建立科學(xué)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),更好地對(duì)癥下藥,盡最大可能避免旱災(zāi)帶來的經(jīng)濟(jì)損失,為全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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