張媛媛

摘 要：2022年北京“冬奧熱”，再次使冰雪旅游進(jìn)入大眾視野。本文采用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，以哈爾濱冰雪大世界為例，淺析冬奧會(huì)背景下，如何通過提高產(chǎn)品創(chuàng)新活性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)等措施不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)哈爾濱冰雪大世界在新時(shí)代的高速發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)黑龍江冰雪旅游和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：冬奧會(huì)；冰雪旅游；哈爾濱冰雪大世界

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

習(xí)近平總書記在2016年3月提出了“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，2022年北京冬奧會(huì)掀起了新一輪冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游及冰雪項(xiàng)目的投資熱潮，尤其是冰雪旅游重新進(jìn)入大眾消費(fèi)視野，使冰雪旅游消費(fèi)、服務(wù)備受關(guān)注。在國(guó)家宏觀政策的支持下，黑龍江冰雪旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的行業(yè)發(fā)展賽道，省內(nèi)冰雪旅游逐步回暖，預(yù)計(jì)2022年將迎來新的發(fā)展。

本文通過搜集文獻(xiàn)資料，分析中國(guó)冰雪旅游行業(yè)消費(fèi)數(shù)據(jù)與國(guó)家對(duì)于冰雪行業(yè)的宏觀政策，針對(duì)哈爾濱冰雪大世界當(dāng)前存在的問題，提出新的應(yīng)對(duì)措施，力求實(shí)現(xiàn)“同業(yè)彎道超車”，助力哈爾濱冰雪旅游的快速發(fā)展。

我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)主要以冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游最具代表意義，從1951年國(guó)家首次提出在東北和華北開展冰上運(yùn)動(dòng)，到2002年楊揚(yáng)代表中國(guó)在第十九屆鹽湖城冬奧會(huì)獲得我國(guó)首枚冬奧運(yùn)會(huì)金牌，冰雪產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入大眾視野，并得到一定的市場(chǎng)認(rèn)可度，進(jìn)而激發(fā)全民大眾對(duì)冰雪旅游的濃厚興趣[1]。2013年是我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展期，同年中國(guó)奧委會(huì)也正式向國(guó)際奧委會(huì)申請(qǐng)承辦2022年冬奧會(huì)，并于2015年申請(qǐng)成功。我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)行業(yè)政策鼓勵(lì)支持發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，并提出冰雪行業(yè)要大眾化、融合化的發(fā)展舉措。而冰雪旅游就是冰雪產(chǎn)業(yè)的重要衍生物，屬于生態(tài)旅游范疇，它以地方獨(dú)具特色的自然風(fēng)貌、氣候和文化為輻射點(diǎn)，通過旅游消費(fèi)、服務(wù)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，是一項(xiàng)參與度高、體驗(yàn)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。

1985年，哈爾濱隆重宣布將每年1月5日定為哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)，為期一個(gè)月，自此拉開了冰雪旅游的新篇章。歷經(jīng)36年的持續(xù)發(fā)展，哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)已成為目前全球最具影響力、歷時(shí)最長(zhǎng)、規(guī)模最大的冰雪文化旅游活動(dòng)[2]。

哈爾濱冰雪大世界始創(chuàng)于1999年，哈爾濱市政府憑借其地域冰雪優(yōu)勢(shì)，推出以冰雕、雪雕為主的藝術(shù)工程，展示了哈爾濱的冰雪旅游魅力[3]。2021年12月25日，第二十三屆哈爾濱冰雪大世界試營(yíng)業(yè)開園迎客，其將曾經(jīng)冬奧會(huì)舉辦國(guó)的代表性建筑在園區(qū)內(nèi)深度還原，將冬奧會(huì)與冰雪文化元素相結(jié)合，同時(shí)融入多項(xiàng)與體育相關(guān)的游樂項(xiàng)目，獻(xiàn)禮2022年北京冬奧會(huì)?！吨袊?guó)冰雪旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告（2021）》顯示，在2021年高人氣冰雪樂園排名前10的景區(qū)榜單中，哈爾濱冰雪大世界穩(wěn)居國(guó)內(nèi)榜首。

（一）旅游產(chǎn)品創(chuàng)新力不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)滿意度不高

一方面，冰雪大世界旅游產(chǎn)品和配套服務(wù)開發(fā)速度滯后，與當(dāng)前大眾消費(fèi)水平與消費(fèi)理念存在較大差異，現(xiàn)有的消費(fèi)產(chǎn)品、娛樂設(shè)施、餐飲服務(wù)及品牌文化宣導(dǎo)還不能完全滿足冰雪消費(fèi)的回流和消費(fèi)升級(jí)等高品質(zhì)的消費(fèi)需求。此外，冰雪旅游存在冷熱不均的情況，導(dǎo)致產(chǎn)品供給仍然存在較大的結(jié)構(gòu)性矛盾。

另一方面，由于地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落后，黑龍江省雖然具有豐富的冬季旅游資源，但沒有充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)休閑餐飲、生態(tài)歷史等方面未能做到與冰雪旅游資源相結(jié)合，對(duì)于冰雪產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施建設(shè)跟進(jìn)力度不足，導(dǎo)致冰雪大世界的發(fā)展因缺失配套設(shè)施而受到了極大限制，使得游客旅游體驗(yàn)不佳。尤其是在2022年北京冬奧會(huì)背景下，作為多數(shù)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練基地的黑龍江省仍然存在交通不便、訓(xùn)練設(shè)施不齊全的尷尬情況，導(dǎo)致黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度大大延緩[4]。

（二）對(duì)冰雪大世界的支持力度不夠

從某種意義上來說，冰雪大世界的發(fā)展現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)分化嚴(yán)重和政府政策導(dǎo)向的畸形縮影，二者沒有發(fā)揮好對(duì)冰雪旅游在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和帶動(dòng)作用，以至于對(duì)冰雪大世界的支持力度不夠。

首先，哈爾濱作為黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的承接作用。然而，哈爾濱對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，致使該市出現(xiàn)了嚴(yán)重的區(qū)域經(jīng)濟(jì)“兩極分化”現(xiàn)象，限制了冰雪大世界的發(fā)展。其次，政府層面的資源分配與政策導(dǎo)向也直接影響了冰雪大世界的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模。哈爾濱對(duì)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然處于“以口號(hào)代替行動(dòng)”的階段，沒有切實(shí)提供人、財(cái)、物、法、環(huán)等方面的相應(yīng)保障舉措，使更多的優(yōu)勢(shì)資源投入到第一、二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，導(dǎo)致冰雪大世界內(nèi)部支持力度不夠、外部吸引力不強(qiáng)，冰雪旅游發(fā)展浮于表面。再次，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，沒有形成規(guī)?；?jīng)濟(jì)圈和建立起以投資和消費(fèi)為中心的平臺(tái)資源，不能為第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件，導(dǎo)致基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)作用沒有得到充分體現(xiàn)，邊際效益呈現(xiàn)衰減態(tài)勢(shì)，從而削弱對(duì)冰雪大世界的支持力度，給冰雪旅游帶來不利影響。

（三）國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)標(biāo)不強(qiáng)，缺乏市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力

首先，冰雪大世界在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)標(biāo)分析和學(xué)習(xí)方面缺乏動(dòng)力，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)全球乃至全國(guó)的影響力和拉動(dòng)力不足。根據(jù)對(duì)冰雪消費(fèi)大數(shù)據(jù)的調(diào)查分析，國(guó)內(nèi)游客境外冰雪旅游目的地，排在第一位的是俄羅斯，第二位和第三位分別是日本和韓國(guó)[5]。由此可見，冰雪大世界面臨的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)不光是與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，還包括與海外其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，但對(duì)國(guó)外冰雪景區(qū)缺乏足夠的實(shí)地調(diào)研和分析，直接影響了哈爾濱冰雪大世界與國(guó)際接軌的進(jìn)程，導(dǎo)致其與國(guó)際市場(chǎng)的差距較大。因此，哈爾濱冰雪大世界的發(fā)展更多的是依托于國(guó)內(nèi)消費(fèi)，而缺乏國(guó)外游客消費(fèi)。

其次，隨著國(guó)內(nèi)新興冰雪旅游目的地的快速發(fā)展，借助“奧運(yùn)熱”發(fā)展起來的河北張家口、毗鄰的長(zhǎng)白山滑雪場(chǎng)、長(zhǎng)春冰雪大世界等國(guó)內(nèi)冰雪旅游景區(qū)及冰雪旅游產(chǎn)業(yè)都給哈爾濱冰雪大世界帶來了不同程度的沖擊，特別是在區(qū)域位置的優(yōu)勢(shì)下，形成半路合圍，導(dǎo)致從深圳、廣州、上海等地北上到黑龍江旅游的人次明顯下降。

（四）未有效解決“吸引人”與“留住人”兩個(gè)矛盾體的關(guān)系

哈爾濱冰雪大世界借助省內(nèi)冰雪旅游資源與地方文化特色，一定意義上解決了“吸引人”的問題，但是沒有切實(shí)解決好“留住人”的問題。這其中包括兩方面原因，一方面是大量本土人員向經(jīng)濟(jì)活躍地帶，如長(zhǎng)三角、珠三角等地遷移；另一方面是外部?jī)?yōu)秀人才因距離哈爾濱較遠(yuǎn)和近幾年大批量產(chǎn)業(yè)南移而出現(xiàn)留人難的問題，使哈爾濱成為人員流失較快的城市之一。冰雪旅游服務(wù)的核心在于消費(fèi)者滿意度的提升，主要注重精細(xì)化工程和精品項(xiàng)目的打造，而冰雪旅游項(xiàng)目開發(fā)取勝的關(guān)鍵在于人的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。但黑龍江省內(nèi)的人才待遇和人才政策均存在不足，導(dǎo)致大批優(yōu)秀的冰雪能工巧匠和冰雪運(yùn)動(dòng)型人才轉(zhuǎn)行或流失，致使冰雪旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，也導(dǎo)致哈爾濱冰雪大世界處于不利地位[6]。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大資源投入與冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步并舉

經(jīng)濟(jì)重心南移是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。首先，黑龍江省需要認(rèn)清發(fā)展態(tài)勢(shì)，就如何充分發(fā)揮好得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析和總結(jié)，優(yōu)化省內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓冬季冰雪旅游發(fā)展成為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，通過第三產(chǎn)業(yè)“復(fù)興”帶動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外消費(fèi)資源回流，進(jìn)而拉動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，需要加大優(yōu)勢(shì)資源投入，從人、財(cái)、物、法、環(huán)等方面進(jìn)行傾斜，一方面為大力發(fā)展冰雪旅游提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障，另一方面用好用活省內(nèi)資源，體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，真正做到“好鋼用在刀刃上，花錢花在裉節(jié)上”。再次，需要營(yíng)造良好的政商環(huán)境，構(gòu)建規(guī)范、穩(wěn)定的社會(huì)保障體系。政府作為核心職能機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)起主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過宏觀調(diào)控引導(dǎo)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展，并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好的信息共享平臺(tái)，鼓勵(lì)各行各業(yè)向哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)投資投產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）提高旅游產(chǎn)品創(chuàng)新活性，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)感動(dòng)客戶工程

首先，以綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展理念為指導(dǎo)，推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)品新發(fā)展，如加大冰雪旅游的改革力度，平衡冰雪旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，打造具有中國(guó)特色文化內(nèi)涵的冰雪旅游產(chǎn)品等。同時(shí)，要著眼于當(dāng)前特殊階段的發(fā)展需求，特別是要持續(xù)推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)品滿足大眾化需求，關(guān)注重大項(xiàng)目投資建設(shè)，注重對(duì)消費(fèi)者微生活空間的打造。

其次，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高地方服務(wù)水平，借助冬奧會(huì)的流量資源做好“引流入哈”的服務(wù)保障工作。例如，2021年9月，哈爾濱地鐵2號(hào)線冰雪大世界站開通運(yùn)營(yíng)，為游客增添了便利，同時(shí)也通過官方微信公眾號(hào)或地圖導(dǎo)航來完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，方便游客出行。以此為前提，補(bǔ)齊和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施是實(shí)現(xiàn)“引流入哈”的重要舉措，政府要加大對(duì)冰雪大世界周邊配套設(shè)施的投入力度，特別是酒店、餐飲、娛樂等接待服務(wù)設(shè)施，避免出現(xiàn)高價(jià)消費(fèi)和高價(jià)宰客等現(xiàn)象。

（三）對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，提高哈爾濱冰雪大世界的主體競(jìng)爭(zhēng)力

要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局，按照全球競(jìng)爭(zhēng)的需要走冰雪旅游國(guó)際化之路，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)和國(guó)際的對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和相互促進(jìn)，促進(jìn)冰雪旅游數(shù)字化和智能化的高度融合，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代潮流發(fā)展的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系。

隨著時(shí)間的推移，“80后”“90后”甚至“00后”將成為新時(shí)代冰雪旅游的主力軍。首先，哈爾濱冰雪大世界可以學(xué)習(xí)周邊鄰國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)，以俱樂部形式承辦業(yè)余冰雪體育競(jìng)技或模擬北歐風(fēng)格建筑，讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不用出國(guó)就能體驗(yàn)異國(guó)風(fēng)情。其次，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)其他冰雪旅游的創(chuàng)新宣傳方式，通過新媒體的巨大流量，用好抖音、快手、小紅書等官方賬號(hào)宣傳，構(gòu)建網(wǎng)紅打卡圣地，邀請(qǐng)知名人士或旅游博主進(jìn)行宣傳。再次，在對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件，因地制宜地實(shí)施“冰雪+戰(zhàn)略”的創(chuàng)新旅游新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)“冰雪+文化”的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，開展“冰雪+體育”的產(chǎn)品多元化，不斷提升哈爾濱冰雪大世界的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）制定人才體系政策，“吸引人”與“留住人”雙管齊下

在冰雪旅游與國(guó)際市場(chǎng)接軌的進(jìn)程中，科學(xué)規(guī)范的管理是冰雪旅游經(jīng)營(yíng)的核心，冰雪人才是發(fā)展冰雪旅游的基礎(chǔ)保障和后備力量。即便在工業(yè)化4.0時(shí)代即智能化時(shí)代，貼心的溫暖服務(wù)依然是贏得游客口碑的有效方式。因此，黑龍江省要加快制定人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，制定“一籃子”的人才優(yōu)惠政策，既要做到能吸引人，更要留得住人。

首先，冰雪旅游屬于高度集群產(chǎn)業(yè)，需要的是全方位、多技能的綜合性人才。原始單一的冰雪競(jìng)技型人才已經(jīng)不能滿足當(dāng)前冰雪旅游的多元化發(fā)展需要。因此，政府一方面要積極與本省高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作，依托黑龍江省冰雪職業(yè)學(xué)院、哈爾濱體育學(xué)院等，培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)和管理維護(hù)等專業(yè)人才；另一方面要加大從外省市吸納高素質(zhì)專業(yè)人才和引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)外冰雪旅游發(fā)達(dá)區(qū)域的綜合服務(wù)型人才的力度，解決現(xiàn)階段的人才短缺問題，并建立“傳、幫、帶”的人才儲(chǔ)備梯隊(duì)。其次，應(yīng)加大資金投入，構(gòu)建良好的社會(huì)保障體系，為留住和培養(yǎng)高素質(zhì)人才打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“成本”到“資本”的意識(shí)轉(zhuǎn)變。安居方能樂業(yè)，人才入戶、子女入學(xué)等人才引進(jìn)和留用的政策要落到實(shí)處，有效解決高素質(zhì)專業(yè)人才的后顧之憂，讓他們安心樂業(yè)，更好地服務(wù)于哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黑龍江作為國(guó)內(nèi)冰雪旅游文化的資源大省，不僅有著得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，更有歷史悠久的人文底蘊(yùn)。本文從冬奧會(huì)出發(fā)，以哈爾濱冰雪大世界為例，分析黑龍江省冰雪旅游現(xiàn)階段存在的問題，提出相應(yīng)措施，進(jìn)而探究黑龍江冰雪旅游未來的發(fā)展方向和定位，即通過對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、融合現(xiàn)代科技元素，打造精品冰雪旅游項(xiàng)目和服務(wù)，實(shí)施“人才+創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式，不斷拓寬旅游發(fā)展渠道，打造哈爾濱冰雪大世界在國(guó)內(nèi)冰雪旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊地位。同時(shí)，以政府人才培養(yǎng)政策為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)，強(qiáng)化人才智庫保障工程，共同實(shí)現(xiàn)黑龍江省冰雪旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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