毛亞慶
【摘 要】均衡普惠教育的發(fā)展是促進(jìn)共同富裕建設(shè)的價(jià)值體現(xiàn)。要在公平正義中推進(jìn)教育普惠發(fā)展,堅(jiān)持教育的公益性。通過培養(yǎng)有堅(jiān)定社會主義理想信念的人來建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社會的高質(zhì)量發(fā)展,提升教育普惠發(fā)展水平。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中,教育普惠要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
【關(guān)鍵詞】共同富裕 教育普惠發(fā)展 公平正義
共同富裕是中國社會主義的發(fā)展方向與新時(shí)代現(xiàn)實(shí)性的有機(jī)統(tǒng)一,也是中國特色社會主義制度本身存在的重要依據(jù);是中國共產(chǎn)黨人追求的一個(gè)偉大理想目標(biāo),也是一代代人堅(jiān)持不懈為之奮斗并逐步實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)過程。共同富裕的價(jià)值定位就是讓社會發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民,努力做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展與人的全面發(fā)展。共同富裕所具有的普惠性、公平性、全面性在教育實(shí)踐中突出體現(xiàn)在教育的普惠發(fā)展上。
一、促進(jìn)共同富裕,奠定教育普惠發(fā)展的共識基礎(chǔ)
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。強(qiáng)調(diào)共同富裕不僅要關(guān)注由生產(chǎn)力發(fā)展帶來最大多數(shù)社會成員的“財(cái)富”豐富,做大社會財(cái)富的“蛋糕”,夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),更需強(qiáng)調(diào)“共同”這一支撐生產(chǎn)力得以客觀發(fā)展的“社會關(guān)系”因素。“共同”的含義在范圍上強(qiáng)調(diào)的是涵蓋“全體”“大家”;在內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)的是全體社會成員物質(zhì)生活和精神生活的均衡富裕,全體社會成員生活質(zhì)量的全面提高;在過程上強(qiáng)調(diào)的是“同時(shí)”“同步”,但人們達(dá)到富裕的水平有高低、程度有差別。因此,共同富裕從根本上來講強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)持公有制為運(yùn)行主體的社會制度,以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全體人的利益為價(jià)值目標(biāo),而不是資本驅(qū)動(dòng)的趨利行為;強(qiáng)調(diào)盡力而為、量力而行,通過加強(qiáng)基礎(chǔ)性、兜底性民生保障建設(shè),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,先后有序逐步實(shí)現(xiàn)有底線有層次的、差距適度的社會發(fā)展目標(biāo)。
促進(jìn)共同富裕的愿景是教育普惠發(fā)展的共識基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)教育作為民生保障工程,在建設(shè)的價(jià)值取向上要突出普惠性的特質(zhì),關(guān)注縮短“貧”“富”家庭學(xué)生在發(fā)展上存在的差距,強(qiáng)調(diào)不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì),通過讀書改變命運(yùn),打通階層的固化,避免貧困的代際傳遞。從而尊重每個(gè)受教者的發(fā)展權(quán)利,為他們的全面發(fā)展和全體發(fā)展努力建構(gòu)教育的基礎(chǔ)性、完整性,讓受教者享受均衡普惠的教育發(fā)展,這應(yīng)是共同富裕的題中之義。沒有體現(xiàn)均衡普惠的教育發(fā)展,不是完美的“共同富裕”;沒有享受均衡普惠的教育發(fā)展,也不是我們希望的“共同富?!?均衡普惠教育的發(fā)展是促進(jìn)共同富裕建設(shè)的價(jià)值體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)有的重要內(nèi)涵和結(jié)果。
二、促進(jìn)共同富裕,在公平正義中推進(jìn)教育普惠發(fā)展
促進(jìn)共同富裕是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的重要體現(xiàn)。隨著我國從“全面建設(shè)小康社會”轉(zhuǎn)向“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”,這一轉(zhuǎn)向需要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,增加公共服務(wù)供給,增加讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會的機(jī)會,共同享有人生出彩和夢想成真的機(jī)會,共同享有與祖國和時(shí)代一同成長進(jìn)步的機(jī)會。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),但限于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因,我國教育公平機(jī)制的建立還不健全,教育資源、教育機(jī)會、教育供給等在群體之間、學(xué)校之間、區(qū)域之間還存在著不公平現(xiàn)象,為此,在公平正義中推進(jìn)教育普惠發(fā)展,就需要在教育發(fā)展中堅(jiān)持教育的公益性,建構(gòu)“幼有所育、學(xué)有所教”的國家基本公共服務(wù)體系,保障權(quán)利公平、機(jī)會公平、過程公平、結(jié)果公平,確保基本公共教育服務(wù)的普惠性、基本性、均等性、可持續(xù)性,創(chuàng)新公共教育服務(wù)的提供方式,秉持“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”的重要理念,織密夯實(shí)教育這一民生保障支撐體系。
三、促進(jìn)共同富裕,在高質(zhì)量發(fā)展中提升教育普惠發(fā)展水平
高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕在新時(shí)代的要求。這種要求就不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求,而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求。為此,在高質(zhì)量發(fā)展中提升教育普惠發(fā)展水平,就需要用“更好的教育”來回應(yīng)人民群眾對美好生活的高質(zhì)量期盼,通過培養(yǎng)有堅(jiān)定社會主義理想信念的人來建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社會的高質(zhì)量發(fā)展?!案玫慕逃辈辉偈莾H為經(jīng)濟(jì)的“無限增長”而多出人才、快出人才,而應(yīng)是在超越對物的依賴性的基礎(chǔ)上促進(jìn)個(gè)人的幸福和社會的和諧發(fā)展而出好人才。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)教育普惠發(fā)展,在“成人”性上,要形成學(xué)生自信、自尊、自強(qiáng)的自我認(rèn)知,形成自己的角色責(zé)任,發(fā)展與他人友好相處、良性合作等適應(yīng)社會性發(fā)展所需的能力,使學(xué)生成為具有健康身體、健全心智、積極情感的合格的社會成員;在“方向”性上,要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,遵循教育規(guī)律,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為教育改革的目標(biāo),培養(yǎng)既有本領(lǐng)又有擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民、肩負(fù)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
四、促進(jìn)共同富裕,在現(xiàn)代化的進(jìn)程中教育普惠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)中明確包含了“人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。這一目標(biāo)指向的根本是促進(jìn)人的全面發(fā)展,滿足全體人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面呈現(xiàn)的多樣化、多層次、多方面特點(diǎn)的需求,使人發(fā)展的價(jià)值定位超越外在的物質(zhì)占有,從而促進(jìn)人自由全面的發(fā)展,推進(jìn)社會的全面進(jìn)步。為此,要推進(jìn)基本公共教育均等化,完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,完善留守兒童關(guān)愛體系,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,規(guī)范校外培訓(xùn),完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平,加大國家通用語言文字推廣力度。要增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性,完善職業(yè)技術(shù)教育國家標(biāo)準(zhǔn),深化產(chǎn)教融合,探索中國特色學(xué)徒制,穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,深化職教普教融通。要提高高等教育質(zhì)量,構(gòu)建更加多元的高等教育體系,建設(shè)高質(zhì)量本科教育,增強(qiáng)高校學(xué)科設(shè)置針對性,推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科高層次人才培養(yǎng)模式改革,優(yōu)化區(qū)域高等教育資源布局。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提升教師教書育人能力素質(zhì),統(tǒng)籌教師編制配置和跨區(qū)調(diào)整,推進(jìn)義務(wù)教育教師校長的合理流動(dòng)。要深化教育改革,建立健全教育評價(jià)制度和機(jī)制,加大教育經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),有序引導(dǎo)社會參與學(xué)校治理,發(fā)揮在線教育優(yōu)勢,完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
(作者系北京師范大學(xué)教授,北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院黨委書記兼副院長)
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