喻培

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，“建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制”。教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，伴隨著日新月異的社會(huì)變遷，學(xué)校、家庭及社會(huì)（以下簡(jiǎn)稱家校社）作為受教育者的作用主體，需要通過(guò)分工協(xié)作形成“三位一體”育人體系，同時(shí)，政府要建立穩(wěn)定的保障機(jī)制促進(jìn)家校社協(xié)同育人機(jī)制有效運(yùn)行。

家校社協(xié)同育人體系的基本問題

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面深化教育體制改革背景下，學(xué)校作為教育體系的育人主體，聯(lián)合家庭、社會(huì)等教育主體，旨在全面形成多角度、多層面、全方位的協(xié)同育人機(jī)制，促使家校社三者充分發(fā)揮各自的育人功能，有效推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

健全家校社協(xié)同育人機(jī)制，有利于發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會(huì)各自的育人功能，對(duì)于建設(shè)高質(zhì)量教育體系具有十分重要的作用。李運(yùn)林教授早在2005年就致力于《利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同教育的研究》的課題研究。張永、張艷瓊通過(guò)家校社的合作實(shí)踐提出，家校社合作不僅是兒童的學(xué)習(xí)場(chǎng)，也是成人以及成人與兒童之間的終身學(xué)習(xí)場(chǎng)。曹彥斌、姚成剛在家校社三者聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出完善“家校社企”四位一體的軟技能聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制。諸位學(xué)者對(duì)家校社協(xié)同育人的形成機(jī)制實(shí)踐過(guò)程研究已經(jīng)相當(dāng)成熟，但是較少提及影響家校社協(xié)同教育的一個(gè)重要因素，即政府作為承擔(dān)調(diào)配和引領(lǐng)職能的服務(wù)主體，要對(duì)家校社協(xié)同教育提供基本保障。

協(xié)同論的創(chuàng)始人哈肯提出，千差萬(wàn)別的系統(tǒng)，盡管其屬性不同，但在整個(gè)環(huán)境中，各個(gè)系統(tǒng)間存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系。家校社協(xié)同正是由不同的子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)相互整合形成的協(xié)同系統(tǒng)，值得注意的是，家校社協(xié)同系統(tǒng)體制的正常運(yùn)行還受到外部控制參量的影響，政府正是構(gòu)建家校社協(xié)同機(jī)制并保障家校社協(xié)同機(jī)制有序運(yùn)行的根本支撐。

全員育人環(huán)境下家校社協(xié)同現(xiàn)狀

提及“教育”一詞，大眾往往將“學(xué)?！弊鳛榻逃闹苯印柏?fù)責(zé)人”，學(xué)生面臨的學(xué)習(xí)問題和心理困境等理所當(dāng)然地被歸為學(xué)校亟待解決的問題。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，信息通過(guò)各種媒介和平臺(tái)的快速傳播對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展產(chǎn)生重要影響，學(xué)校教育在日新月異的社會(huì)發(fā)展中遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的發(fā)展需求，大眾對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不再局限于學(xué)校教育，開始積極地將“家庭教育”和“社會(huì)教育”作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象?！皩W(xué)校教育”“家庭教育”和“社會(huì)教育”成為緊密聯(lián)系且各司其職的協(xié)同教育體系?？梢姡逃沫h(huán)境根源與家庭環(huán)境對(duì)孩子成長(zhǎng)的影響，通過(guò)與學(xué)校與家庭、社會(huì)的分工合作，共同為學(xué)生身心健康的發(fā)展發(fā)揮作用。

家校社協(xié)同育人機(jī)制的建立健全內(nèi)嵌于教育改革與發(fā)展的實(shí)踐之中，故應(yīng)將關(guān)注人的全面發(fā)展、立足區(qū)域教育現(xiàn)狀作為育人機(jī)制建立的方向性原則;家校社協(xié)同育人涉及家庭、學(xué)校、社會(huì)等多個(gè)主體要素，因各主體要素訴求不盡相同，在教育中能夠且需要發(fā)揮的作用也不一樣，因此，厘清各主體權(quán)責(zé)邊界、尋找主體間共識(shí)點(diǎn)是協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)性原則。

家校社協(xié)同育人指集合學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面的教育因素，充分發(fā)揮各自的育人功能，使之相互協(xié)調(diào)、融合、互動(dòng)。一方面學(xué)校教育面向家庭、社會(huì)開放，最大限度地體現(xiàn)教育的服務(wù)功能與公益性原則;另一方面充分發(fā)掘利用家庭、社會(huì)的教育因素，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

家校社協(xié)同教育在實(shí)踐過(guò)程中，基于多方主體的互相協(xié)作、共同作用，旨在促進(jìn)教育的全面化、多方位發(fā)展。學(xué)校作為協(xié)同教育的基本主體，出臺(tái)了一系列教育改革方案，各地教育主管部門和大中小學(xué)校圍繞協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)行了一系列改革和創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)同育人取得顯著成效，協(xié)同育人格局已經(jīng)初步形成。但在學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育三者之間的銜接配合上，以及內(nèi)部育人的體制機(jī)制上都還存在一些深層次、根本性問題，家校社如何最大化發(fā)揮各自的效用，三方主體如何在當(dāng)前教育體制下優(yōu)化協(xié)同合作、合理分工，政府作為基本主體如何保障家校社協(xié)同教育的日常運(yùn)行和保護(hù)壁壘。針對(duì)家校社協(xié)同教育的現(xiàn)狀，中共中央、國(guó)務(wù)院在2020年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》中，再次強(qiáng)調(diào)要“整合家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面力量”，健全協(xié)同育人機(jī)制，“建立完善家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)共同關(guān)心支持學(xué)生全面健康成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制”。

家校社協(xié)同育人面臨的問題與成因

教育要培育能傳承人類優(yōu)秀文化和為未來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)造做貢獻(xiàn)的人才，簡(jiǎn)而言之就是一方面要成人，一方面要成才，家校社協(xié)同育人需要解決的主要問題就在于此。以此為考量，目前家校社協(xié)同育人存在一些問題。

（一）對(duì)家庭教育責(zé)任主體認(rèn)識(shí)不清晰，過(guò)度依賴學(xué)校教育

受傳統(tǒng)觀念的影響，作為家庭教育主體的父母往往把教育子女的責(zé)任和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他人，“出讓”給祖輩、“出讓”給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、“出讓”給學(xué)校和教師。關(guān)于孩子的學(xué)習(xí)和心理動(dòng)態(tài)，家長(zhǎng)一概不管不問，一旦出了問題便把矛頭指向?qū)W校。家長(zhǎng)不反省自身教育的失位，卻埋怨學(xué)校、老師沒有教好。部分社區(qū)人員認(rèn)為學(xué)生的教育由家長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)，學(xué)生在社區(qū)出現(xiàn)了問題，與社區(qū)無(wú)關(guān)，責(zé)任全在家長(zhǎng)和學(xué)校。此外，隨著社會(huì)發(fā)展，各種競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，壓力也深深影響到了家庭教育。

2018年全國(guó)家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告顯示，一半以上參與調(diào)查的家長(zhǎng)都認(rèn)為“教育孩子全是學(xué)校和老師的責(zé)任”。這種情況一方面導(dǎo)致家長(zhǎng)放松對(duì)孩子的教育，使孩子缺少應(yīng)有的家庭教育滋養(yǎng);另一方面，一旦孩子在學(xué)校出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定、行為偏差、學(xué)習(xí)困難或者人際交往等問題，家長(zhǎng)就會(huì)認(rèn)為是學(xué)校教育不當(dāng)所致，家庭與學(xué)校之間、家長(zhǎng)與教師之間甚至由此產(chǎn)生矛盾，嚴(yán)重影響了孩子的健康成長(zhǎng)。

（二）學(xué)校、家庭、社區(qū)共同育人的方式比較單調(diào)

學(xué)校和家庭之間的聯(lián)系與溝通較少，僅限于家長(zhǎng)會(huì)等傳統(tǒng)的形式，且溝通時(shí)間短，不能有效全面溝通。當(dāng)前，隨著信息化的普及與發(fā)展，學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通往往基于微信、QQ等載體，相對(duì)于次數(shù)較少的家長(zhǎng)會(huì)模式，學(xué)校與家庭的聯(lián)絡(luò)與溝通大大增加，但同時(shí)出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題。對(duì)于學(xué)校而言，教師在授課的同時(shí)，需要花費(fèi)大量時(shí)間保證與家長(zhǎng)的溝通，這與提升教師的基本技能和正常工作的開展產(chǎn)生沖突;同時(shí)，學(xué)校開始通過(guò)平臺(tái)的便利溝通，將日常教育工作直接以微信的方式發(fā)布，家長(zhǎng)在保障家庭教育的基礎(chǔ)上，需要承擔(dān)學(xué)校的教育任務(wù)，造成學(xué)校教育和家庭教育主體之間的矛盾和沖突。此外，就社區(qū)教育而言，社區(qū)開展育人活動(dòng)較少，未能充分利用其豐富的社會(huì)資源;社區(qū)教育資源沒有有效整合，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建滯后。

（三）學(xué)校、家庭和社區(qū)合力育人的實(shí)踐不到位

現(xiàn)在的合力育人工作主要由學(xué)校來(lái)主持，學(xué)校組織開展家長(zhǎng)會(huì)、家訪等活動(dòng)，家長(zhǎng)只是被動(dòng)接受，甚至跟不上學(xué)校的節(jié)拍，并不能形成有效互動(dòng);學(xué)校組織社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，社區(qū)只是被動(dòng)配合，并不能積極主動(dòng)地提供豐富的社區(qū)文化資源，社區(qū)缺乏開展教育、體育、文化等活動(dòng)的關(guān)于進(jìn)一步明晰家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的功能定位與責(zé)權(quán)邊界。教育是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育各自扮演著不同角色，發(fā)揮著不同功效，但同時(shí)又彼此影響，共同組成了完整的教育體系。然而，當(dāng)前三者之間的關(guān)系出現(xiàn)了新的失調(diào)：學(xué)校教育功能被擴(kuò)大化，承載的職責(zé)過(guò)多;家庭教育的功能被簡(jiǎn)單化，一定程度上成為學(xué)校教育的附屬;社會(huì)教育缺乏系統(tǒng)性。

學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的協(xié)同育人格局強(qiáng)調(diào)合作主體的多元化，促進(jìn)教育的民主化。然而，當(dāng)前我國(guó)在構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的協(xié)同育人體系的路徑探索中，大部分家長(zhǎng)及社區(qū)沒有真正將合作理念轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動(dòng)，合作層次較淺。在發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用的同時(shí)，家長(zhǎng)的主體地位有待于進(jìn)一步提高，社區(qū)也應(yīng)積極主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)教育責(zé)任。

構(gòu)建家校社協(xié)同育人體系的途徑

（一）保障學(xué)校教育為主導(dǎo)

學(xué)校作為國(guó)家專門設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)受教育者進(jìn)行一系列有計(jì)劃、有目標(biāo)、有規(guī)劃教育的主體，在當(dāng)前協(xié)同育人體系中，始終具有獨(dú)特的育人優(yōu)勢(shì)。伴隨社會(huì)的高速發(fā)展，學(xué)校被賦予多方面的使命和功能，但其根基仍然在于保障基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)，從受教育者的教育歷程可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)校作為人才培養(yǎng)的主陣地、主渠道和主課堂，在受教育者成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮著重要作用。

學(xué)校必須保障落實(shí)立德樹人這一根本任務(wù)，尤其針對(duì)當(dāng)前普遍存在的“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，始終堅(jiān)持以立德樹人作為貫穿于基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等領(lǐng)域的基本目標(biāo)。

教師的重要任務(wù)在于完成傳道授業(yè)解惑大業(yè)，教師自身的道德素養(yǎng)和價(jià)值觀念對(duì)于受教育者知識(shí)體系的構(gòu)建，對(duì)于其世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成和塑造都有著重要影響。因此，要著力保障教師隊(duì)伍道德高尚、業(yè)務(wù)精湛，以促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）促進(jìn)家庭教育積極配合

雖然學(xué)校在教育合作中起到主導(dǎo)作用，但并不能因此忽視家長(zhǎng)的主體作用。兒童教育始于出生，父母是他們的第一任老師和榜樣，家長(zhǎng)在提供學(xué)校和家庭之間的學(xué)習(xí)橋梁方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)是最基層的社會(huì)組織，建設(shè)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，可為家長(zhǎng)、兒童提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助解決家庭教育中的難點(diǎn)問題，提升家長(zhǎng)的家庭教育能力和水平。

（三）依托社會(huì)教育助力

社會(huì)角色在協(xié)同教育中發(fā)揮著重要作用，在當(dāng)前家校良好合作的基礎(chǔ)上，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)家校社共育的深入實(shí)施。社區(qū)有無(wú)形的教育資源，它不同于學(xué)校教育和家庭教育，有其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在教育合作中起到輔助及推動(dòng)作用。因此，要建立并健全社區(qū)教育委員會(huì)，進(jìn)行明確的分工與合作，積極承擔(dān)社區(qū)責(zé)任，充分利用街道、社區(qū)的自然環(huán)境、文化教育和物質(zhì)資源，創(chuàng)建學(xué)生參與平臺(tái)。

當(dāng)前，家校社共育的相關(guān)實(shí)踐大多集中在“家”與“?！敝g，涉及“社”的部分，也大多局限于社區(qū)。家校社共育應(yīng)充分探索和挖掘家庭、學(xué)校和社會(huì)三方協(xié)同的育人資源。其中，“社”不僅包括特色社區(qū)資源，還包括更廣泛的社會(huì)資源，特別是強(qiáng)調(diào)利用公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)的資源等，努力構(gòu)建起一個(gè)以學(xué)生為中心，以家校社“共謀、共建、共生”為樣態(tài)的交互式合作體系?？傊倚Ｉ缛邞?yīng)相互協(xié)作、相互支持，通過(guò)分工合作實(shí)現(xiàn)三方主體的互補(bǔ)和互融。

（四）政府協(xié)調(diào)以建立穩(wěn)定的保障機(jī)制

當(dāng)前，家校社協(xié)同育人愈加影響著教育改革與發(fā)展，對(duì)于教育高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用，當(dāng)然家校社協(xié)同教育離不開政府的制度和機(jī)制的基本保障。家校社協(xié)同育人需要建構(gòu)強(qiáng)有力的內(nèi)外部支撐。協(xié)同育人需要以學(xué)校教育為主導(dǎo)、以家庭教育為基點(diǎn)、以社會(huì)教育為依托的“三位一體”育人體系，同時(shí)，保障政府協(xié)調(diào)以建立穩(wěn)定的保障機(jī)制。

首先，保證政府在家校社協(xié)同育人體系中的調(diào)配和牽動(dòng)作用，給予家校社協(xié)同育人以相關(guān)指導(dǎo)、資金扶持和基本服務(wù)。從政策和體制上保證家校社協(xié)同育人的運(yùn)行暢通。其次，家校社協(xié)同育人需要以平臺(tái)作為運(yùn)行載體，建立家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等;通過(guò)充分利用圖書館、博物館、紀(jì)念館等公共資源，拓寬學(xué)生視野，培養(yǎng)學(xué)生基本素養(yǎng)。三是完善家校社協(xié)同育人的管理機(jī)制，對(duì)于制度不明確不明晰的部分進(jìn)行有針對(duì)性的完善，形成家校社合作管理的機(jī)制保障。

教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，學(xué)校、家庭及社會(huì)作為受教育者的作用主體，三者通過(guò)互相協(xié)作、分工合作，形成保障促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的基本框架。當(dāng)前，伴隨教育需求與供給的結(jié)構(gòu)性變化，學(xué)校更需要與家庭、社會(huì)相互協(xié)調(diào)與合作，保證教育系統(tǒng)能平穩(wěn)、和諧發(fā)展，從而服務(wù)于個(gè)人和社會(huì)發(fā)展。

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