羅 朋

(西北政法大學 新聞傳播學院， 陜西 西安 710063)

網(wǎng)絡短視頻因其制作技術門檻低、 內(nèi)容直觀生動、 互動性強、 營銷成本低等特點， 聚集了大量用戶投身于短視頻內(nèi)容的生產(chǎn)行列， 用戶可以通過網(wǎng)絡短視頻快速地發(fā)布信息、 記錄生活、 呈現(xiàn)自我、 展示才藝、 發(fā)布作品、 推銷商品乃至實現(xiàn)價值變現(xiàn)。 規(guī)模龐大的短視頻創(chuàng)業(yè)者持續(xù)不斷地在短視頻平臺上推出海量的作品， 不僅激發(fā)了社會就業(yè)活力、 拓寬了數(shù)字勞動者獲得收入的新途徑， 還為數(shù)字社會發(fā)展帶來了創(chuàng)新活力。 有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 截至2022年6月， 我國的網(wǎng)絡短視頻用戶規(guī)模已經(jīng)達到了9.62億， 占網(wǎng)民整體的91.5%[1]。 基于短視頻用戶規(guī)模及其內(nèi)容生產(chǎn)體量的巨大， 短視頻行業(yè)的商業(yè)競爭也變得十分激烈。 一些短視頻制作者為了吸引眼球、 增加粉絲流量， 視頻作品中充斥著諸多庸俗、 低俗、 媚俗的畫面； 一些短視頻平臺為了吸引流量以達到快速變現(xiàn)、 快速獲利的目的， 對此類低俗的短視頻作品采取默許乃至放縱的態(tài)度， 致使短視頻用戶內(nèi)容生產(chǎn)中的各種問題不斷涌現(xiàn)， 其中就包括備受社會關注的短視頻侵權問題。 一些短視頻生產(chǎn)中的“剪刀手”“搬運工”， 未經(jīng)授權許可便對原始著作權人的視聽作品進行剪輯、 改編等， 使之變成自己的新作品， 這種嚴重侵害著作權人利益的“洗稿”行為， 引發(fā)了一系列侵權糾紛案件， 一些短視頻平臺也成為侵權糾紛案件中的被告。 增強短視頻平臺與用戶的著作權保護意識， 形成“先授權后使用”的良好行業(yè)生態(tài)， 成為短視頻內(nèi)容生產(chǎn)與傳播過程中亟待解決的問題。

一、 網(wǎng)絡短視頻用戶內(nèi)容生產(chǎn)中的兩類侵權問題

區(qū)別于電影、 電視劇、 綜藝節(jié)目等長視頻， 網(wǎng)絡短視頻是篇幅比較短小、 綜合運用了視覺和聽覺符號以表情達意并在網(wǎng)絡平臺進行傳播的視聽作品。 按照時間長度， 網(wǎng)絡短視頻又被分為1分鐘以內(nèi)的小視頻和20分鐘以下的短視頻。 根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國著作權法》對受保護的作品范圍的明確規(guī)定， 在網(wǎng)絡平臺廣泛傳播的短視頻作品屬于視聽作品， 即受著作權法保護的以視聽語言形式呈現(xiàn)的具有獨創(chuàng)性的智力成果。 然而， 由于我國短視頻創(chuàng)作者的著作權保護意識淡漠， 網(wǎng)絡短視頻平臺著作權審核過濾機制與保護制度等不嚴格、 不健全， 短視頻行業(yè)侵權糾紛頻發(fā)。 據(jù)版權監(jiān)測中心2019年1月至2021年5月監(jiān)測到的一組數(shù)據(jù)， 在超過10萬原創(chuàng)短視頻作者的1300萬件作品中， 原創(chuàng)侵權鏈接達416.31萬條， 二創(chuàng)侵權鏈接超1478.6萬條， 侵權造成的權利人直接經(jīng)濟損失超50.1億元[2]。 可以看到， 由“眼球經(jīng)濟”催生的用戶短視頻內(nèi)容生產(chǎn)中的侵權現(xiàn)象， 已經(jīng)越過了倫理與法律的邊界， 破壞了健康的短視頻內(nèi)容生產(chǎn)與傳播生態(tài)。

根據(jù)內(nèi)容來源的不同， 短視頻可以分為原創(chuàng)短視頻作品和二次創(chuàng)作短視頻作品。 原創(chuàng)短視頻作品， 較少用到其他著作權人的視頻作品素材， 多為創(chuàng)作者獨立進行創(chuàng)意策劃、 腳本寫作、 音樂編排、 演員表演與拍攝制作的視聽作品， 其中搞笑短片、 美食分享、 才藝展示、 美容美妝、 直播帶貨等類型的短視頻作品吸引了大量網(wǎng)絡用戶的關注與分享。 二次創(chuàng)作短視頻作品， 簡稱二創(chuàng)短視頻， 一般會利用其他著作權人的視聽作品素材進行二度創(chuàng)作。 《中華人民共和國著作權法》第十三條對此類二度創(chuàng)作的作品著作權歸屬有明確規(guī)定： “改編、 翻譯、 注釋、 整理已有作品而產(chǎn)生的作品， 其著作權由改編、 翻譯、 注釋、 整理人享有， 但行使著作權時不得侵犯原作品的著作權?！盵3]在短視頻平臺上， 此類對已有視聽作品進行改編、 重新剪輯、 配音配樂后制作出來短視頻作品數(shù)量巨大， 尤其是熱門的電影、 電視劇、 綜藝節(jié)目、 動漫與游戲、 體育節(jié)目等吸引著眾多短視頻用戶的二次創(chuàng)作， 此類二創(chuàng)短視頻也是創(chuàng)作者迅速吸引受眾、 提升熱度與流量、 快速變現(xiàn)的重要方式。 此外， 各大短視頻平臺一般會采用重點推送或置頂顯示等方式， 對優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)短視頻作品進行推廣， 因而， 那些高質(zhì)量、 高流量的原創(chuàng)短視頻作品， 也會成為被仿制的模版乃至侵權的二創(chuàng)短視頻創(chuàng)作素材。

以熱播的影視作品、 綜藝節(jié)目等影像與聲音內(nèi)容為素材進行短視頻二次創(chuàng)作時， 不得損害原作品著作權人的合法權益， 是二創(chuàng)短視頻創(chuàng)作者應嚴守的一條紅線， 但這條紅線常常被突破。 最為典型的是影視劇鑒賞類的二創(chuàng)短視頻， 制作者通常會對最新播映、 口碑良好的電影或電視劇的精彩段落進行重新剪輯編排， 并配以創(chuàng)作者對該作品的故事簡介與評述的解說詞， 讓觀眾在幾分種的時間里了解到一部電影或電視劇的主要內(nèi)容。 除獲得授權許可的二度創(chuàng)作作品外， 不少二次創(chuàng)作短視頻的制作者都是在未經(jīng)許可的情況下擅自使用的， 不屬于著作權法所規(guī)定的合理使用范圍。 這類二創(chuàng)短視頻采用短平快的方式， 借助原創(chuàng)作品的熱度與良好的口碑， 吸引了大量的粉絲觀看并分享， 短視頻在獲得網(wǎng)絡高流量、 高轉(zhuǎn)發(fā)的同時， 二創(chuàng)者能夠快速獲得相應的商業(yè)利益， 由此造成了對原創(chuàng)作品作者合法權益的侵害。 2019年1月至2021年5月， 12426版權監(jiān)測中心對涉及電影、 電視劇、 綜藝節(jié)目以及體育節(jié)目等類型的短視頻作品進行了監(jiān)測， 結(jié)果顯示， 侵權的二創(chuàng)短視頻約有1478.60萬條， 其中2020年二創(chuàng)短視頻盜版鏈接1100萬條， 較2019年增長150%[4]。 可見， 二創(chuàng)短視頻侵權現(xiàn)象呈快速泛濫態(tài)勢。

《2021年中國短視頻版權保護白皮書》對短視頻侵權進行了明確說明： “短視頻侵權是指超出合理使用范圍的情況下， 未經(jīng)授權引用了原始權利人的視頻素材、 背景音樂等， 侵害了原始權利人的著作權， 常見為信息網(wǎng)絡傳播權； 未在短視頻上給原作者署名的， 則可能侵犯其署名權； 若修改作品的文字、 圖像等內(nèi)容的， 則可能涉及修改權； 若對原作品進行歪曲、 損害原作者聲譽的， 則可能侵犯其保護作品完整權?！盵4]在網(wǎng)絡短視頻創(chuàng)作過程中， 網(wǎng)絡用戶需注意所使用的視聽作品素材是否屬于合理使用范圍， 是否征得了原始權利人的許可， 在未獲得合法授權的情況下， 超出合理使用范圍地引用原創(chuàng)作品視頻素材、 聲音素材等， 改編原創(chuàng)作品的文字、 圖像等， 則可能會涉及侵權風險。 就目前網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容生產(chǎn)與傳播過程中出現(xiàn)的侵權問題， 最具典型性的是以下兩種情形。

一是短視頻平臺和用戶在內(nèi)容生產(chǎn)與傳播中出現(xiàn)的直接侵權。 例如， 被列為2018年北京法院知識產(chǎn)權司法保護十大案例之一的北京快手科技有限公司與廣州華多網(wǎng)絡科技有限公司的侵害著作權糾紛案。 快手是原告北京快手科技有限公司(簡稱快手公司)旗下運營的一款短視頻社交平臺， 2015年4月， 快手用戶在快手APP上發(fā)布了一部時長18秒的短視頻作品《這智商沒誰了》， 該作品詼諧幽默， 快手公司根據(jù)《快手網(wǎng)服務協(xié)議》《知識產(chǎn)權條款》等約定以及用戶的授權， 合法獲得了涉案視頻的獨家信息網(wǎng)絡傳播權。 兩年后， 廣州華多網(wǎng)絡科技有限公司(簡稱華多公司)負責運營的“補刀小視頻”APP未經(jīng)快手公司許可發(fā)布了涉案短視頻。 快手公司起訴華多公司侵害了其對涉案短視頻所享有的著作權， 要求賠償經(jīng)濟損失1萬元及相應合理開支。 此案經(jīng)一審法院審理， 判決華多公司侵害了快手公司對涉案視頻依法享有的信息網(wǎng)絡傳播權， 應當承擔賠償經(jīng)濟損失等侵權責任。 這一案件被認為是我國首例以裁判形式認定短視頻構成作品以及短視頻作品的可版權性案件[5]。

二是短視頻平臺用戶內(nèi)容生產(chǎn)背后的平臺間接侵權責任。 例如， 騰訊視頻起訴抖音侵害其獨播的網(wǎng)絡劇《云南蟲谷》著作權案。 《云南蟲谷》是由企鵝影視出品的懸疑冒險網(wǎng)絡劇， 原告騰訊視頻享有該連續(xù)劇的獨播權。 騰訊視頻于2021年8月30日播出此劇后， 發(fā)現(xiàn)被告北京微播視界科技有限公司運營的抖音短視頻平臺上出現(xiàn)了大量由用戶上傳發(fā)布的有關涉案作品的剪輯片段短視頻， 遂于2021年9月向西安市中級人民法院提起訴訟， 要求被告立即采取有效措施刪除、 過濾、 攔截相關視頻， 并賠償經(jīng)濟損失及合理費用1000萬元。 抖音在抗辯中聲稱， 相關視頻為網(wǎng)絡用戶的自行上傳發(fā)布， 抖音平臺用戶數(shù)量眾多， 平臺不可能對海量信息進行實質(zhì)審查， 并且依據(jù)相關法律規(guī)定， 抖音平臺僅負責提供信息網(wǎng)絡存儲服務， 平臺并沒有對視頻內(nèi)容進行審查的義務； 同時， 抖音平臺亦提醒過用戶在上傳發(fā)布內(nèi)容時不得侵犯他人的知識產(chǎn)權， 并履行了通知刪除義務， 故不構成侵權。 西安市中級人民法院經(jīng)審理查明事實后判定， 抖音平臺上大量用戶對涉案作品實施了侵權行為， 雖然抖音平臺也采取了措施以減少侵權作品的數(shù)量， 但用戶的侵權行為仍未得到有效遏制， 符合對權利人涉案作品信息網(wǎng)絡傳播權侵權行為之幫助行為的構成要件， 存在幫助侵權行為， 應立即采取有效措施刪除、 過濾、 攔截相關視頻， 并賠償騰訊經(jīng)濟損失及合理費用3240余萬元。 此案中， 抖音平臺為侵權的短視頻傳播發(fā)布提供了路徑， 其行為屬于幫助侵權行為， 此案的判賠也是騰訊視頻獲得影視版權類案件的最高賠償， 刷新了全國法院網(wǎng)絡影視版權案件賠償紀錄[6]。

二、 網(wǎng)絡短視頻侵權問題頻發(fā)的原因

優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是短視頻傳播的核心競爭力， 著作權是保護短視頻創(chuàng)作者智力勞動成果、 激勵創(chuàng)作者不斷創(chuàng)新的重要保障。 基于短視頻侵權糾紛的頻發(fā)， 為了加強對影視作品著作權的保護， 中國電視藝術交流協(xié)會等70余家影視單位聯(lián)合發(fā)聲， 呼吁短視頻平臺與用戶要提升著作權保護意識， 并提出要對未經(jīng)授權的影視作品剪輯、 切條、 搬運、 傳播等行為進行法律維權， 以共同維護“先授權后使用”的良好行業(yè)生態(tài)[7]。 國家廣電總局發(fā)布的《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則(2021)》中明確規(guī)定： “不得未經(jīng)授權自行剪切、 改編電影、 電視劇、 網(wǎng)絡影視劇等各類視聽節(jié)目及片段?！盵8]當然， 為了繁榮文學藝術， 合理使用短視頻作品， 有利于推進社會文化事業(yè)的發(fā)展。 就網(wǎng)絡短視頻傳播來說， 既應當鼓勵網(wǎng)絡短視頻用戶生產(chǎn)真正具有創(chuàng)意的原創(chuàng)作品， 也應當鼓勵富有獨立性的二度創(chuàng)作智力成果； 對于那些未經(jīng)許可剪輯或改編原創(chuàng)作者的勞動成果、 侵害原創(chuàng)作者利益而制作出來的作品， 應予以抵制和規(guī)管。 然而， 就當前的現(xiàn)狀來看， 受部分用戶法律意識不強、 各大平臺的版權審核過濾機制不健全、 短視頻版權相關法律有待完善等因素影響， 網(wǎng)絡短視頻侵權現(xiàn)象并未得到有效的遏制與管控。 究其原因， 是著作權保護意識薄弱、 利益驅(qū)動下的平臺監(jiān)管機制不力、 相關法律法規(guī)滯后等因素的影響。

一是網(wǎng)絡短視頻用戶的著作權保護意識薄弱。 著作權法的制定， 是為了保護作者具有獨創(chuàng)性的智力成果以及與作品相關的權益， 目的是保護公眾在知識創(chuàng)新與實踐創(chuàng)造活動中具有創(chuàng)意的智力勞動成果， 以推進社會文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和人類文明的進步。 著作權法是從產(chǎn)權角度對人們的智力創(chuàng)造活動和智力成果予以確認與保護的利器， 能夠為權利人提供對其富有獨創(chuàng)性的智力創(chuàng)新成果的專有壟斷的合法保護。 據(jù)此， 著作權保護意識實際上也涉及兩個主要方面： 權利人的著作權自我保護意識和尊重他人知識產(chǎn)權的意識。 就目前短視頻內(nèi)容生產(chǎn)與傳播過程中的著作權保護現(xiàn)狀來看， 由于著作權保護意識不強， 一些短視頻作者被侵權后， 要么不愿費時費力去維權， 要么不知道如何維權。 12426版權監(jiān)測中心主任吳冠勇曾公布一組數(shù)據(jù)， 對相關10萬名短視頻作者的有效監(jiān)測顯示， 權利人發(fā)現(xiàn)自己的原創(chuàng)短視頻作品被侵權后， “只有65.8%的短視頻作者會進行維權， 14.2%的作者不知道如何維權， 20%的作者不愿意進行維權， 其原因是平臺設定的投訴環(huán)節(jié)過于繁復”[2]。 權利人著作權保護意識薄弱， 會間接地為短視頻侵權者提供可乘之機。 此外， 尊重他人知識產(chǎn)權的意識薄弱， 也是短視頻用戶內(nèi)容生產(chǎn)與傳播中最為常見的問題。 很多短視頻用戶并不清楚短視頻侵權的邊界在哪里， 很少有短視頻創(chuàng)作者能夠做到合理使用他人的視聽作品， 通過標注原作品名稱、 作者姓名等方式保護他人的著作權。 為了短、 平、 快地獲得流量， 快速實現(xiàn)流量變現(xiàn)， 不少短視頻創(chuàng)作者直接采取“拿來主義”， 擅自對原始視聽作品進行剪輯、 切片、 改編并上傳發(fā)布， 成為他人作品的“搬運工”“剪刀手”， 造成二次創(chuàng)作短視頻作品中存在大量隨意使用他人視聽作品的侵權問題。

二是利益驅(qū)動下的網(wǎng)絡短視頻平臺監(jiān)管不力。 網(wǎng)絡短視頻平臺既是用戶內(nèi)容生產(chǎn)的“把關人”， 又是用戶內(nèi)容生產(chǎn)與傳播的獲益者。 流量即訪問量， 短視頻流量變現(xiàn)的基本方式是網(wǎng)絡用戶的觀看收益。 一部短視頻作品的網(wǎng)絡觀看人數(shù)越多， 短視頻創(chuàng)作者的收益也就越高， 同時， 網(wǎng)絡短視頻平臺的獲益也越大。 網(wǎng)絡短視頻因其具有的制作技術門檻低、 內(nèi)容直觀生動、 傳播范圍廣、 傳播速度快等特點， 吸引了大批網(wǎng)絡用戶加入短視頻內(nèi)容生產(chǎn)的行列， 在網(wǎng)絡平臺“用戶=流量=金錢”的商業(yè)模式下， 以短視頻熱度贏得金錢收益的“神話”屢見不鮮。 為了快速博得眼球， 短視頻制作者試圖通過選擇熱門話題、 制造爆款等方式攫取流量紅利， 而抄襲、 搬運、 改編具有一定影響力的熱門原創(chuàng)視聽作品， 是縮短制作周期、 降低制作成本、 贏得暴利的捷徑。 與此相應的是， 一些短視頻平臺為了獲取流量熱度與收益， 有意放任短視頻用戶的侵權行為， 甚至將一些涉嫌侵權的短視頻以算法推薦、 置頂?shù)确绞接枰詳U大傳播。 為了避免涉及短視頻侵權糾紛， 一些短視頻平臺會采取與用戶簽訂協(xié)議、 設置免責聲明等方式， 逃避作為發(fā)布平臺所應承擔的主體責任。 此外， 由于缺少相應的以強大智能技術為支撐的作品著作權保護機制， 如缺少視聽作品著作權查詢數(shù)據(jù)庫， 視聽作品分類管理機制、 短視頻作品過濾審核機制、 短視頻侵權投訴與處理機制等不健全， 面對數(shù)量龐大的用戶群體以及用戶發(fā)布分享的體量巨大的短視頻作品， 網(wǎng)絡平臺的把關難度極大， 作品內(nèi)容監(jiān)測與著作權監(jiān)管成本很高， 這也致使一些短視頻平臺只滿足于發(fā)揮平臺的“中介”作用， 忽略了平臺在治理短視頻侵權問題時應負有的監(jiān)管主體責任。

三是相關的法律法規(guī)滯后于網(wǎng)絡短視頻行業(yè)的迅猛發(fā)展。 我國關于著作權保護的法律法規(guī)體系較為完備， 但隨著數(shù)字技術、 移動互聯(lián)網(wǎng)技術等的快速發(fā)展與普及， 也出現(xiàn)了相關法律法規(guī)不能滿足數(shù)字時代新興視聽作品類型保護的現(xiàn)實問題。 就目前我國短視頻行業(yè)在快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的法律問題來看， 運用法律途徑與手段解決問題無疑是最有力、 最有效的方式。 然而， 由于短視頻作品屬于新的網(wǎng)絡技術與數(shù)字技術推動下快速發(fā)展起來的新型視聽作品類型， 加之短視頻平臺類型多樣、 網(wǎng)絡短視頻用戶體量龐大、 短視頻作品繁雜， 短視頻內(nèi)容與生產(chǎn)中出現(xiàn)的侵權問題從平臺到用戶、 從內(nèi)容到表現(xiàn)形式等都具有復雜性。 需要特別指出的是， 侵權主體認定難、 歸責難， 短視頻平臺合理運用“避風港規(guī)則”、 幫助侵權的認定復雜， 訴訟和維權的成本高、 取證困難、 判賠金額低等現(xiàn)實問題尤為突出， 這些問題的解決有賴于進一步完善著作權保護的法律制度。

三、 構建多元共治的網(wǎng)絡短視頻著作保護路徑

網(wǎng)絡短視頻著作權保護涉及法律制度、 短視頻平臺、 短視頻用戶等一系列復雜關系。 因此， 要有針對性地解決網(wǎng)絡短視頻著作權保護中存在的問題， 就需要政府、 企業(yè)與用戶等多方協(xié)同發(fā)力， 運用多種著作權保護與侵權治理手段， 形成多元共治的著作權保護路徑。 從提升公眾的著作權保護意識， 到以先進的技術手段構建科學的短視頻平臺侵權監(jiān)測與審核過濾機制、 投訴機制等， 運用強有力的著作權法律保護途徑與手段， 多方合力共建短視頻著作權保護的多元共治路徑， 以平衡短視頻作者的合法權益保護與社會文化傳播效益的關系， 構建兼顧短視頻作品創(chuàng)作者、 權利方與使用者等各方利益的合理機制， 實現(xiàn)短視頻作品權利人、 短視頻平臺、 短視頻用戶等方面的合作共贏。

一是要完善著作權保護的相關法律途徑與手段。 對短視頻作品是否構成作品性的認定， 其關鍵要素是作品所具有的獨創(chuàng)性。 在我國當前有關著作權保護的法律規(guī)范中， 如《中華人民共和國著作權法》《信息網(wǎng)絡傳播條例》《中華人民共和國著作權法實施條例》等， 都未見對獨創(chuàng)性判定標準的明確規(guī)定。 從短視頻用戶內(nèi)容生產(chǎn)與傳播中出現(xiàn)的侵權問題來看， 侵權主體認定難歸責難的問題、 對合理使用的界定問題、 短視頻平臺是否合理運用“避風港原則”以免責的問題等， 都影響到短視頻用戶內(nèi)容生產(chǎn)與傳播中對著作權進行保護的效力。 此外， 就目前發(fā)生的一系列短視頻侵權糾紛案來說， 法律判決對短視頻侵權的處罰力度較輕、 懲罰賠償額度較小等問題， 也難以對侵權行為起到應有的警示、 誡勉與懲罰效能， 部分平臺一而再、 再而三地陷入侵權糾紛案件中， 也與此有關。 因此， 要與時俱進， 根據(jù)新技術、 新發(fā)展帶來的新變化， 推動完善著作權保護的相關法律途徑與手段。 從目前的司法實踐來看， 加大對短視頻侵權行為的懲處力度， 要求侵權者承擔相應的違法成本， 已顯示出了強大效力。 此外， 司法在保護著作權人權利的同時， 還要平衡知識創(chuàng)新與知識擴散傳播的關系， 兼顧網(wǎng)絡用戶對短視頻創(chuàng)作與傳播的熱情， 處理好權利人、 網(wǎng)絡平臺與平臺用戶等各方的合法權益與需求。

二是要以先進的科學技術手段完善平臺侵權監(jiān)測、 審核過濾與投訴等機制。 網(wǎng)絡短視頻平臺類型龐雜， 大平臺與小平臺的資金投入和技術支持條件、 平臺運營成本、 商業(yè)獲利模式等各不相同。 如果短視頻平臺缺少必要的新技術投入， 僅依靠人工對平臺發(fā)布的海量短視頻進行侵權監(jiān)測， 不僅耗時耗力、 投入成本高， 而且監(jiān)測效果弱、 保護效力差。 因此， 作為監(jiān)管責任主體的短視頻平臺， 要在平臺基礎設施投入方面加大對大數(shù)據(jù)、 人工智能技術等新技術的引入力度， 以先進的科技手段健全平臺對用戶生產(chǎn)的短視頻作品的監(jiān)測、 審核過濾與投訴等機制， 加強平臺對短視頻著作權的事先審核監(jiān)督， 設置便于用戶使用的短視頻侵權投訴渠道與方式， 借助先進的技術手段對侵權作品快速實行通知、 刪除乃至關閉賬號等處置， 強化事后監(jiān)管力度。 此外， 進一步完善短視頻的行業(yè)規(guī)范也非常重要。 通過出臺《網(wǎng)絡短視頻平臺管理規(guī)范》《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則》等行業(yè)規(guī)范， 能夠進一步明確并規(guī)范網(wǎng)絡短視頻平臺在技術提供與作品內(nèi)容發(fā)布等方面的具體做法。 行業(yè)規(guī)范有助于提高短視頻平臺的自律意識和把關能力， 有利于遏制短視頻平臺在利益驅(qū)動下的幫助侵權行為的頻發(fā)， 有助于營造清朗的網(wǎng)絡短視頻用戶內(nèi)容生產(chǎn)與傳播生態(tài)。

三是要提升短視頻用戶的著作權保護意識， 以夯實著作權保護的基礎工程。 提升公眾的著作權保護意識， 達成社會保護著作權的共識， 是著作權保護的基礎工程。 有效利用大眾媒體和網(wǎng)絡社交平臺， 以公眾喜聞樂見的多種形式開展常態(tài)化的著作權法知識宣傳與普及， 對于提升全社會的著作權保護意識、 推進知識創(chuàng)新型社會的繁榮發(fā)展具有積極的戰(zhàn)略意義。 就我國網(wǎng)絡短視頻平臺上發(fā)布的作品來說， 青少年群體顯然已成為短視頻平臺的主力軍、 生力軍， 因此， 要針對青少年網(wǎng)絡用戶開展短視頻著作權保護的普法宣傳教育， 通過報刊宣傳、 廣播電視法治節(jié)目、 學校教育等多種普法渠道與形式， 提升青少年群體的著作權保護意識和合理使用著作權的能力。 這不僅有利于激發(fā)短視頻內(nèi)容生產(chǎn)與傳播中的知識創(chuàng)新活力， 也可以有效遏制短視頻侵權現(xiàn)象的頻發(fā)， 推動知識創(chuàng)新型與知識共享型網(wǎng)絡社會的健康發(fā)展。