◎梅 盛 胡 年

(湖北日報傳媒集團，湖北 武漢 430077)

近年來，數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術的迅速發(fā)展，導致數(shù)字版權存在較多的問題，2021年北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理的案件中版權案件占比接近77%，數(shù)字版權侵權問題十分嚴重。報紙數(shù)字化轉型中傳播介質呈現(xiàn)出數(shù)字化的特點，應用數(shù)字化技術讓報紙內(nèi)容以數(shù)字形態(tài)呈現(xiàn)，將出版技術與數(shù)字技術有機融合，為報紙賦能，打破了時間和空間的局限，在此背景下產(chǎn)生的數(shù)字報紙的時效性更強，信息傳播速度更快。同時，數(shù)字報紙的應用是把雙刃劍，快速、便捷的信息傳播也為數(shù)字報紙文章的復制、轉載提供了便利，數(shù)字報刊內(nèi)容很容易被復制，數(shù)字報紙的版權歸屬信息被隱藏，未經(jīng)作者許可就發(fā)表的現(xiàn)象時有發(fā)生。在網(wǎng)絡新媒體的沖擊下，傳統(tǒng)報紙的數(shù)字化轉型機遇與挑戰(zhàn)并存，而數(shù)字化轉型的諸多挑戰(zhàn)中數(shù)字報紙的版權保護問題始終是難點，長期以來一直困擾著報業(yè)集團的改革創(chuàng)新發(fā)展。目前，數(shù)字報紙版權保護存在著滯后性，難以保護數(shù)字報紙的版權，如何做好我國數(shù)字報紙版權保護工作，已成為報業(yè)集團關注的焦點。

一、數(shù)字報紙的表現(xiàn)形式和版權保護的意義

(一)數(shù)字報紙的表現(xiàn)形式

從數(shù)字報紙的表現(xiàn)形式上看，主要有四種。一是出版流程數(shù)字化。出版數(shù)字化轉型升級背景下，出版流程也進行了革新，采取數(shù)字化的方式重塑出版流程，在數(shù)字報紙出版的各環(huán)節(jié)中融入數(shù)字技術，利用數(shù)字技術理順數(shù)字報紙的各項流程，使報紙新聞從選題、編輯到發(fā)布以數(shù)字化流程再造的形式為報業(yè)發(fā)展賦能。二是儲存形式數(shù)字化。數(shù)字報紙的儲存方式也發(fā)生了新的變化，以數(shù)字化的形式全覆蓋，將數(shù)據(jù)集合進行數(shù)字報紙的儲存，報紙的新聞內(nèi)容被儲存在光、磁介質中，形成“數(shù)字化”儲存庫，充分利用數(shù)字技術擴大儲存容量。三是獲取方式數(shù)字化。數(shù)字報紙的形成過程中，報紙新聞信息對數(shù)字化資源的獲取與處理，提升了報紙價值創(chuàng)造、價值傳遞的能力，造就了以數(shù)據(jù)驅動為特征的數(shù)字報紙，數(shù)字報紙的下載和分享更加靈活。四是閱讀方式數(shù)字化。數(shù)字報紙閱讀的內(nèi)容以數(shù)字化的方式呈現(xiàn)，將報紙信息轉變?yōu)榭梢远攘康臄?shù)字、數(shù)據(jù)，報業(yè)集團可以全面掌握用戶的數(shù)據(jù)信息，以便做好對讀者進行個性化推介和精準化投放。

(二)數(shù)字報紙版權保護的意義

報業(yè)的數(shù)字化轉型中，對數(shù)字報紙的版權保護至關重要。從數(shù)字報紙版權保護的意義上看，一是有利于維護作者的合法權益。版權，又稱著作權。數(shù)字報紙版權保護，就是對數(shù)字報紙著作權的保護，著作權人的數(shù)字化作品受到著作權法的保護，保護著作權人享有的權利，如發(fā)表權、署名權、修改權等，在相關法律的保護下，對報紙數(shù)字內(nèi)容的版權保駕護航，使作者的合法權益得到保障，激發(fā)作者創(chuàng)作的積極性。二是有利于鼓勵優(yōu)秀作品的傳播。版權是知識產(chǎn)權的重要組成部分，數(shù)字報紙上的文章和作品，來自于創(chuàng)作者付出的艱辛智力勞動，在數(shù)字報紙版權保護下，肯定數(shù)字報紙原創(chuàng)作品的價值，同時對網(wǎng)絡環(huán)境下的盜版侵權行為進行追責，保護創(chuàng)作者的合法權益不受侵犯，保障優(yōu)秀作品的有序傳播。三是有利于促進數(shù)字報紙的發(fā)展。數(shù)字報紙發(fā)展的時間較短，在數(shù)字技術和出版技術的融合中，對數(shù)字報紙采取版權保護的措施，可以促進數(shù)字報紙規(guī)范、高質量發(fā)展，對數(shù)字報紙的可持續(xù)發(fā)展意義深遠。

二、我國數(shù)字報紙版權保護的困境

(一)數(shù)字報紙版權保護的意識不強

數(shù)字報紙在我國的起步較晚，對數(shù)字報紙的版權保護意識不強，現(xiàn)已成為數(shù)字報紙發(fā)展的困境之一。具體說來，報紙作為傳統(tǒng)紙媒，在長期的發(fā)展過程中對已出刊紙質文章內(nèi)容有了相對成熟的版權保護意識，數(shù)字報紙作為新興產(chǎn)物，是基于數(shù)字化技術而出版的報紙，報紙相關版權問題也有了新的變化，報社作為維權主體，在報紙的數(shù)字化轉型中缺乏對數(shù)字報紙版權的維護意識，對數(shù)字報紙內(nèi)容版權的保護意識不到位，不了解數(shù)字報紙版權相關的規(guī)定，對數(shù)字報紙的版權管理不規(guī)范，容易發(fā)生違規(guī)使用數(shù)字報紙內(nèi)容的侵權行為。

(二)數(shù)字報紙版權保護的制度弱化

制度是保障數(shù)字報紙版權的有效載體?，F(xiàn)如今，數(shù)字化技術更迭較快，數(shù)字報紙版權保護相關制度的建設跟不上數(shù)字化技術的發(fā)展速度，版權保護制度的滯后性仍然存在。究其原因，一方面是由于數(shù)字報紙版權保護制度建設需要的時間較長，短期內(nèi)無法健全制度體系；另一方面，在數(shù)字報紙版權保護相關制度建設中，對報業(yè)和網(wǎng)絡的發(fā)展缺乏深刻的認識，現(xiàn)有制度的不規(guī)范和不細致，無法準確制定數(shù)字報紙侵權的認定標準，迫切需要完善版權保護制度。

(三)數(shù)字報紙版權侵權的現(xiàn)象頻發(fā)

數(shù)字報紙版權保護的困境，還表現(xiàn)在版權侵權現(xiàn)象頻發(fā)方面，具體說來，數(shù)字報紙版權侵權的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為一些網(wǎng)站擅自發(fā)表未經(jīng)數(shù)字報紙許可的文章和作品，有些網(wǎng)站對數(shù)字報紙的作品未經(jīng)作者同意自行篡改，隨意改動報紙作品的標題和內(nèi)容，嚴重侵犯了著作權人的權益。此外，對于數(shù)字報紙作品中使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，不支付稿酬和報酬，隨意轉發(fā)和復制他人的作品，致使數(shù)字報紙版權得不到保護，出現(xiàn)了侵權的現(xiàn)象。

(四)數(shù)字報紙版權保護的救濟不足

數(shù)字報紙版權保護僅靠報社的版權管理難以實現(xiàn)應有的版權保護效果，往往還需要建立與之匹配的法律救濟和調(diào)解機制，當前存在著法律救濟不足的困境，制約著數(shù)字報紙版權保護。例如，數(shù)字報紙版權保護缺乏專人專職進行管理，版權保護平臺缺失，以及版權保護聯(lián)盟建設缺位等，不能發(fā)揮應有的解決數(shù)字報紙版權問題的作用，致使數(shù)字報紙版權保護缺乏良好的環(huán)境，最終使得數(shù)字報紙版權保護工作陷入困境。

(五)數(shù)字報紙專業(yè)人才供不應求

數(shù)字報紙建設需要專業(yè)的人才，這類人才既要懂得數(shù)字化專業(yè)知識，又要懂得報紙運營的一般規(guī)律，能夠集互聯(lián)網(wǎng)制作、傳播、運營于一體，具有復合型知識結構，才能助力數(shù)字報紙版權保護。但就目前而言，在我國數(shù)字報紙建設的過程中，數(shù)字報紙專業(yè)人才呈現(xiàn)出供不應求的局面，當前的數(shù)字報紙專業(yè)人才缺口較大，難以滿足數(shù)字報紙發(fā)展的需要，整體上數(shù)字報紙專業(yè)人才數(shù)量較少，有些報業(yè)人才懂報業(yè)傳播和運營，但缺乏數(shù)字化建設專業(yè)知識，而有些數(shù)字化專業(yè)人才又不懂報業(yè)的特點和運作。因此，亟須一批具有互聯(lián)網(wǎng)思維的報紙出版人才。

三、我國數(shù)字報紙版權保護的出路

(一)開發(fā)IP價值，增強數(shù)字報紙版權保護意識

加強版權文化建設，增強員工保護版權的使命感和責任感。版權文化建設是版權保護的重要內(nèi)容和關鍵支撐，也是一項打基礎、利長遠的工作。加強版權文化建設，把版權保護意識滲透進新聞創(chuàng)作、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，成為從決策層到管理層，再到普通員工的共同意識和自覺行動。數(shù)字報紙版權保護意識的增強，才能在數(shù)字報紙管理中滲透版權保護意識，使版權保護融入數(shù)字報紙建設的全過程，促進數(shù)字報紙的版權得到較好的保護。在具體做法上，報社作為數(shù)字報紙的創(chuàng)造者，應增強自身的維權意識，加強對數(shù)字報紙版權保護的學習，了解前沿的數(shù)字報紙版權保護知識，對數(shù)字報紙作品的署名權和發(fā)表權等進行維護，捍衛(wèi)數(shù)字報紙版權。同時，數(shù)字報紙中的獨創(chuàng)性內(nèi)容、圖片和文字信息，版面和編輯方式，都屬于報紙版權保護的范疇，報社應引起重視，通過最大限度地開發(fā)IP價值，做好報紙內(nèi)容價值的挖掘、孵化、持續(xù)性創(chuàng)造，做好數(shù)字報紙的IP化運營，盡可能全面地保護數(shù)字報紙的版權。

(二)加強版權保護，完善數(shù)字報紙版權保護制度

要加快數(shù)字報紙版權相關法律建設的速度，與時俱進做好相應的制度完善，盡快補齊數(shù)字報紙版權保護的短板，如關于報社不得轉載的聲明的效力問題，明確報社聲明效力的標準，對于侵權者的處罰應做出具體的規(guī)定，便于后期對數(shù)字報紙版權侵權的追責和認定。對于網(wǎng)絡轉載報紙作品應付的報酬數(shù)額問題，建議相關版權立法部門可借鑒國家版權局頒布的《出版文字作品稿酬規(guī)定》，其中對稿酬、版稅等做出了詳細的規(guī)定，基于現(xiàn)有的相關法律規(guī)定，確定數(shù)字報紙稿酬的數(shù)額范圍，以作為轉載的報酬依據(jù)。值得一提的是，2021年6月1日，新修改的《著作權法》正式實施，進一步完善了作品的定義，擴充了作品的類型，規(guī)制了網(wǎng)絡行為，保護了網(wǎng)絡著作權，推動了數(shù)字版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2022年5月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》要求，在數(shù)據(jù)采集加工、交易分發(fā)、傳輸存儲及數(shù)據(jù)治理等環(huán)節(jié)，構建完善的文化數(shù)據(jù)安全體系，完善文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的產(chǎn)權保護。

(三)采用“智能+”技術，嚴懲數(shù)字報紙版權侵權的行為

在“智能+”時代背景下，區(qū)塊鏈具有去中心化、無法篡改的特征，利用區(qū)塊鏈技術保護報紙數(shù)字版權，可以防范數(shù)字報紙版權侵權的風險，在一定程度上避免了我國數(shù)字報紙侵權現(xiàn)象的發(fā)生。具體說來，去中心化的特點使數(shù)據(jù)庫更為安全，省去了第三方機構的監(jiān)管，可以使每一個用戶直接參與到版權保護中。無法篡改是指區(qū)塊鏈中的信息全流程會記錄在案，且具有不可篡改的性質，其中加蓋時間戳和智能合約，自動保護數(shù)字交易過程，防止第三方違規(guī)操作，極大壓縮了侵權空間。同時，嚴懲數(shù)字報紙版權侵權的行為，一是合理界定侵權人的違法行為。數(shù)字報紙的版權在侵權行為導向下，使報紙的文章作品多媒體和多網(wǎng)站可見，內(nèi)含諸多違法行為，對侵權人的違法行為進行合理的界定，提供相應的界定標準和關鍵條款，使之符合數(shù)字報紙版權保護的需要。二是加大對侵權行為的處罰力度。數(shù)字報紙版權侵權的賠償判定較為困難，因此應針對性地加大對數(shù)字報紙侵權行為的處罰力度，明確賠償判定的具體細則和標準。目前侵權行為的賠償額度最高可達50萬元，懲罰力度還不夠，還應提高數(shù)字報紙侵權賠償金，用高額的侵權懲處方式懲戒數(shù)字報紙侵權者。三是健全合理的版權保護平臺。

(四)多元主體協(xié)同，構建數(shù)字報紙版權保護聯(lián)盟

我國數(shù)字報紙版權的保護還應構建版權保護聯(lián)盟，借助多部門的力量搭建起數(shù)字報紙版權保護法律救助平臺，使數(shù)字報紙的版權保護由專業(yè)的人才和部門負責，形成數(shù)字化報紙版權保護的良性發(fā)展機制。在具體做法上，一是構建數(shù)字報紙版權保護聯(lián)盟，充分發(fā)揮調(diào)解機制的作用，最大化保障數(shù)字報紙的利益，保護數(shù)字報紙的版權。數(shù)字平臺企業(yè)、創(chuàng)作者、用戶以及數(shù)字出版報社等構成的動態(tài)聯(lián)盟，在多元主體協(xié)同下重構數(shù)字報紙版權保護生態(tài)，提升數(shù)字報紙版權保護的合力，協(xié)同共治報紙版權侵權現(xiàn)象，實現(xiàn)共贏。二是建立數(shù)字報紙版權保護平臺，專業(yè)平臺的建立應結合數(shù)字化技術和出版技術，為數(shù)字報紙版權保護構建一個多維空間，在數(shù)字報紙版權保護平臺的作用下，版權保護工作立體化展開，使多部門之間協(xié)同合作溝通有專業(yè)平臺作為保障，可以提高數(shù)字報紙版權保護的效率，多方面和全方位地做好數(shù)字報紙版權工作。

(五)打造數(shù)字人才，加大數(shù)字出版人才培養(yǎng)力度

我國數(shù)字報紙版權保護中專業(yè)人才是重要資源。所謂專業(yè)人才是指既懂數(shù)字化建設，又懂報業(yè)運營的復合型數(shù)字人才，發(fā)揮其智力保障作用，可以助推數(shù)字報紙版權保護獲得新的發(fā)展。具體來說，加大數(shù)字出版人才培養(yǎng)的力度，可以增強版權保護中的議價能力和話語權。為此，應構建數(shù)字報紙出版人才矩陣，一是要對現(xiàn)有的數(shù)字報紙出版人才進行培訓，提高數(shù)字出版人才的文化素養(yǎng)和專業(yè)水平，使之不斷優(yōu)化自身知識結構和專業(yè)素養(yǎng)，持續(xù)推進傳統(tǒng)報業(yè)的數(shù)字化轉型。二是要引進精通版權法律法規(guī)、擅長版權管理、具備版權運營能力的人才，強化人才支撐在數(shù)字報紙版權保護中的作用。需要注意的是，數(shù)字出版人才培養(yǎng)要與媒介融合敘事的趨勢相契合，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢和內(nèi)容優(yōu)勢，完成對用戶的吸引、留存，才能為數(shù)字報紙版權保護盡到應有之力。

四、結語

總之，我國數(shù)字報紙版權保護具有長期性和復雜性，對報業(yè)而言，數(shù)字化轉型是必然選擇。在新的時代背景下，數(shù)字報紙的版權保護機遇與挑戰(zhàn)同在，面對當前數(shù)字報紙版權保護中的困境，為確保數(shù)字報紙的合法權益不受侵犯，應不斷更新數(shù)字報紙版權保護策略，多措并舉做好數(shù)字報紙版權保護，提高數(shù)字出版管理效率，為數(shù)字報紙的新發(fā)展保駕護航。