王舒鴻 陳漢雪 黃沖 郭宏博

[摘 要]海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系研究，是推動海洋強(qiáng)國建設(shè)及海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展深入研究的關(guān)鍵基礎(chǔ)工作，對于夯實(shí)我國海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、綜合客觀反映我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有重要意義。本文從海洋經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵出發(fā)，系統(tǒng)梳理海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的演變歷程，深入解析了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系構(gòu)成，并對海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算方法進(jìn)行了重點(diǎn)剖析，以期推進(jìn)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)下我國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的優(yōu)化和完善。

[關(guān)鍵詞]海洋經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)計(jì)核算 文獻(xiàn)綜述 投入產(chǎn)出

[基金項(xiàng)目]海南省海洋與漁業(yè)科學(xué)院項(xiàng)目“海南省海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算方法研究”

[作者簡介]王舒鴻，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究院教授，博士生導(dǎo)師（濟(jì)南 250014）;陳漢雪，中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生（青島 266003）;黃沖，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究院講師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士（濟(jì)南 250014）;郭宏博，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與管理研究院博士研究生（濟(jì)南 250014）

[DOI編號]10.13761/j.cnki.cn23-1073/c.2022.02.012

進(jìn)入21世紀(jì)以來，海洋經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。國家“十四五”規(guī)劃和2035年老體弱遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、人海和諧、合作共贏，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”。海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算是我國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要資料和技術(shù)基礎(chǔ)，中國政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算工作。2018年，中共中央國務(wù)院《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》中提出“健全海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、核算制度，提升海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測評估能力，強(qiáng)化部門間數(shù)據(jù)共享，建立海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查體系”;2020年5月，自然資源部辦公廳印發(fā)《海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《海洋生產(chǎn)總值核算制度》，指出積極探索我國海洋經(jīng)濟(jì)“核算制度”，建立科學(xué)、準(zhǔn)確的評價指標(biāo)，全面、系統(tǒng)反映我國海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況。本文通過梳理海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的發(fā)展歷程、統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系和方法，以期推進(jìn)我國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的完善，強(qiáng)化我國海洋經(jīng)濟(jì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

一、海洋經(jīng)濟(jì)概念的界定

目前，我國海洋經(jīng)濟(jì)正由高速增長向常態(tài)增長方向轉(zhuǎn)變，厘清海洋經(jīng)濟(jì)的定義有利于科學(xué)把握海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的演化過程與系統(tǒng)特征，從而為合理構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系奠定基礎(chǔ)。國內(nèi)外學(xué)者對海洋經(jīng)濟(jì)的定義主要集中在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究過程、海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的變化以及海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度三個方面。部分研究從海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程來定義海洋經(jīng)濟(jì)。楊金森[1]較早提出海洋經(jīng)濟(jì)的概念，將海洋經(jīng)濟(jì)解釋為海洋資源作為對象，以海洋為活動地點(diǎn)的各種經(jīng)濟(jì)活動的總和。徐質(zhì)斌[2]從產(chǎn)業(yè)類型、部口結(jié)構(gòu)、歷史形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品的海洋關(guān)聯(lián)度、海洋空間類別等六個層面對海洋經(jīng)濟(jì)作出進(jìn)一步解釋。國家海洋局在《中國海洋21世紀(jì)議程》中將海洋經(jīng)濟(jì)的概念正式定義為以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為基本路線，開展海陸相關(guān)區(qū)域和海洋區(qū)域的經(jīng)濟(jì)研究。謝凡[3]等學(xué)者對我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段進(jìn)行了解讀，認(rèn)為我國海洋經(jīng)濟(jì)正在由高速增長轉(zhuǎn)向常態(tài)增長，主張構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，側(cè)面反映了我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的更高要求，核算范圍全面覆蓋海洋產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)、海洋科技、海洋資源和海洋社會五個維度，為海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供牢固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

部分研究從海洋經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容變化來定義海洋經(jīng)濟(jì)。殷克東[4]等學(xué)者強(qiáng)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主張建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)，提高海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的能力，發(fā)展沿海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)文化。秦宏和谷佃軍[5]綜合考慮海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展預(yù)測值以及海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值，提出擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)，增加海洋生產(chǎn)產(chǎn)值，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合管理提升海洋產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。韓立民和都曉巖[6]、崔旺來和李百齊[7]從地域角度出發(fā)，結(jié)合海洋資源的流動性，關(guān)注海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對海洋經(jīng)濟(jì)的影響。郭晶和楊艷[8]在以海洋產(chǎn)業(yè)為中心的海洋經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)擴(kuò)充了區(qū)域位置因素對海洋經(jīng)濟(jì)的影響，從海洋資源擴(kuò)展至陸地資源，實(shí)現(xiàn)海洋陸地協(xié)同發(fā)展。孟慶武[9]等學(xué)者提出人才是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱，因而海洋經(jīng)濟(jì)的界定也應(yīng)當(dāng)包含海洋科技人才的影響。韓增林[10]等學(xué)者認(rèn)為作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，海洋經(jīng)濟(jì)的界定應(yīng)該囊括海洋產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展。王舒鴻和孫曉麗[11]從金融支持的角度探討如何有效提高海洋產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，通過建立海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)融資體系和鼓勵海洋相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高金融支持在提升海洋產(chǎn)業(yè)效率方面的作用，以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

部分研究從海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來定義海洋經(jīng)濟(jì)。楊克平[12]提出海洋經(jīng)濟(jì)研究內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋海洋資源經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和應(yīng)用、海洋經(jīng)濟(jì)的起源和特征以及投入產(chǎn)出規(guī)律等方面。

權(quán)錫鑒[13]認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高新技術(shù)的應(yīng)用，海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)包括海洋技術(shù)經(jīng)濟(jì)、智慧海洋信息化等新興經(jīng)濟(jì)層面。陳萬靈[14]認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)在海洋產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展邊界，涵蓋海洋資源的產(chǎn)權(quán)歸屬、價值評估以及應(yīng)用效率等內(nèi)容。石洪華[15]等學(xué)者在區(qū)域理論的基礎(chǔ)上擴(kuò)充了海洋經(jīng)濟(jì)的邊界，將海洋經(jīng)濟(jì)與區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海陸一體化等區(qū)域問題結(jié)合在一起。朱堅(jiān)真和岳鑫[16]擴(kuò)充了研究視角，從可持續(xù)發(fā)展、微觀、中觀以及宏觀角度探討海洋經(jīng)濟(jì)的邊界。王乃春和權(quán)錫鑒[17]依據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)中的宏觀理論與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)的理論結(jié)構(gòu)，海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)與海洋經(jīng)濟(jì)的邊界越來越密切。

二.中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的演變

新中國成立后，我國于1952年建立統(tǒng)計(jì)體系，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中于海洋漁業(yè)、海鹽業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，但是當(dāng)時的統(tǒng)計(jì)體系并未囊括海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算的第一次調(diào)整以1990年國家海洋局發(fā)布的《全國海洋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及指標(biāo)解釋》為基礎(chǔ)展開，時間跨度在2000年以前。1990年國家海洋局為了開展海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)研究時有標(biāo)準(zhǔn)可依，頒布了《全國海洋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及指標(biāo)解釋》[18]，此次海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的調(diào)整涉及的海洋產(chǎn)業(yè)包括海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游、海洋水產(chǎn)、海洋礦產(chǎn)、海洋能源、海水利用、海洋鹽業(yè)以及海洋藥物八類。1993年，《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》中的海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍再次調(diào)整，更改為海洋水產(chǎn)、海洋鹽業(yè)、港口與海運(yùn)、濱海國際旅游、海洋石油和天然氣、海洋科技與教育以及海洋服務(wù)等七大類。1994年在《中國海洋統(tǒng)計(jì)年報(bào)》中進(jìn)一步增加了“海洋造船”產(chǎn)業(yè)，并以“海洋交通運(yùn)輸”替代“港口與海運(yùn)”。1995年，《關(guān)于沿海地方開展海洋統(tǒng)計(jì)工作的通知》的發(fā)布，標(biāo)志著沿海省市海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的正式起步[19]。中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的第一次調(diào)整是中國海洋局負(fù)責(zé)以來首次制定的海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系，在無標(biāo)準(zhǔn)可依的前提下確立了今后我國海洋經(jīng)濟(jì)核算的大體框架，擴(kuò)充了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)業(yè)范圍，為后續(xù)海洋統(tǒng)計(jì)核算的完善奠定了基礎(chǔ)。

中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的第二次調(diào)整以1999年國家海洋局發(fā)布的《海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類與代碼》為主要內(nèi)容，時間跨度在2000年以后。21世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)逐漸興起，海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)逐漸增加。然而我國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍舊存在較大缺陷，無法適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。首先，國內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系中，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中占比較大的部分產(chǎn)業(yè)和部分影響海洋經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)并未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。其次，隨著海洋科技的發(fā)展，創(chuàng)新技術(shù)逐步應(yīng)用于海洋產(chǎn)業(yè)，不僅帶來了海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的提升，還帶動了新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，然而原有的統(tǒng)計(jì)核算體系中忽略了科技帶來的產(chǎn)值變化。此外，原有的海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系中，存在產(chǎn)業(yè)指標(biāo)概念、分類不明確，產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域劃分模糊，存在重復(fù)和缺漏等問題[20]。

針對以上問題，第二次海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算調(diào)整首先對地理范圍和產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)行了明確的界定，明確定義沿海地區(qū)和沿海?。ㄊ?、自治區(qū)），厘清海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的范圍。其次，為了進(jìn)一步完善我國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系，1999年國家統(tǒng)計(jì)局實(shí)行《海洋統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表制度》，將海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算納入國家統(tǒng)計(jì)核算體系，并根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》，發(fā)布了《海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類與代碼》，對海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的行業(yè)分類原則和方法進(jìn)行了調(diào)整。除此之外，按第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的順序?qū)Ｑ蠼?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)計(jì)劃分類，增加海洋產(chǎn)業(yè)到12類，擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的核算范圍，同時對海洋產(chǎn)業(yè)作了細(xì)微調(diào)整。海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的第二次調(diào)整對產(chǎn)業(yè)分類更加明確，適應(yīng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，完善各項(xiàng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)種類，細(xì)化各產(chǎn)業(yè)下的分類。

中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的第三次調(diào)整以國家海洋局《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》為主要內(nèi)容，時間跨度從2006年開始。首先此次調(diào)整的原因是由于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得一些沿海的陸域生產(chǎn)活動與海洋發(fā)展的關(guān)系逐漸密切，涉海性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)是否納入海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算中存在爭議。其次，海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)一般僅包含沿海區(qū)域，沿海行政區(qū)域的分類領(lǐng)域存在空白，某些地域的經(jīng)濟(jì)核算還存在重復(fù)現(xiàn)象。除此之外，隨著海洋科技的研發(fā)，技術(shù)進(jìn)步帶來的海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加和新興產(chǎn)業(yè)也并未完全包含在海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系內(nèi)。為了完善、細(xì)化海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系，解決目前海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系存在的問題，2006年國家海洋局發(fā)布《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，一定程度上解決了空間層面和產(chǎn)業(yè)層面海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的交叉重疊問題。第三次調(diào)整頒布了《沿海行政區(qū)域分類與代碼》，在地域問題上，解決了統(tǒng)計(jì)范圍交疊問題，擴(kuò)充了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的范圍，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域的分層次統(tǒng)計(jì)核算，利用《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，以投入產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶，通過拆分、合并增加，將海洋經(jīng)濟(jì)活動分為大類、中類、小類三個層次，在各個層級類別之下又分別設(shè)計(jì)各自小類[21]。

為了全面反映海洋經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況和對國家經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)，在《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（2002）》總體框架、基本原則、計(jì)算方法的基礎(chǔ)上，參考沿海發(fā)達(dá)國家海洋經(jīng)濟(jì)核算體系，2005年我國印發(fā)了《海洋經(jīng)濟(jì)核算體系實(shí)施方案》，初次創(chuàng)建了海洋經(jīng)濟(jì)核算體系框架，海洋經(jīng)濟(jì)核算體系框架由海洋經(jīng)濟(jì)主體核算、基本核算和擴(kuò)展核算構(gòu)成，形成了與國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算相對應(yīng)的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值核算、投入產(chǎn)出核算、固定資本核算等核算內(nèi)容，同時構(gòu)建了海洋生產(chǎn)總值核算的方法和模型，并要求在全國范圍內(nèi)開展海洋生產(chǎn)總值核算工作。然而海洋經(jīng)濟(jì)核算方案中也存在海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類不清等問題，需要對產(chǎn)業(yè)分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的劃分。海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的建立是海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)和重要里程碑。

在海洋經(jīng)濟(jì)核算體系展開試點(diǎn)研究之后，為了能夠全面反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，國家統(tǒng)計(jì)局2006年批準(zhǔn)實(shí)施了《海洋生產(chǎn)總值核算制度》，并于2007年在全國范圍內(nèi)實(shí)施海洋生產(chǎn)總值核算工作。海洋生產(chǎn)總值核算是根據(jù)共享的政府統(tǒng)計(jì)信息，利用自然資源/海洋行政主管部門、同級統(tǒng)計(jì)部門和相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料、核算資料提煉出海洋生產(chǎn)總值核算所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為各級政府制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、調(diào)控海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向提供科學(xué)依據(jù)。為了能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化相適應(yīng)，完善統(tǒng)計(jì)制度、分類，準(zhǔn)確反映在一定時期內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)活動的最終成果，先后形成了2008年、2011年、2013年、2016年和2019年多個《海洋生產(chǎn)總值核算制度》的修訂版本。2019年最新修訂的《海洋生產(chǎn)總值核算制度》主要用于沿海省市的海洋生產(chǎn)總值和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)的核算，核算的行業(yè)范圍依據(jù)《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》進(jìn)行確定，具體核算結(jié)果通過《中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》對外發(fā)布。

隨著海洋經(jīng)濟(jì)核算體系逐漸成形和完善，《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒2007》也隨之相應(yīng)全面改版，重新規(guī)范了海洋產(chǎn)業(yè)名稱，按照海洋經(jīng)濟(jì)核算體系框架調(diào)整了年鑒的框架內(nèi)容，海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算工作自此進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展期。總的來說，中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算經(jīng)歷了三次大的調(diào)整，第一次調(diào)整是以中國海洋局負(fù)責(zé)的《全國海洋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及指標(biāo)解釋》為基礎(chǔ)，對海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)行擴(kuò)充，奠定了海洋統(tǒng)計(jì)核算的研究基礎(chǔ)。第二次調(diào)整基于國家海洋局發(fā)布的《海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類與代碼》，對海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化，增加了海洋新興產(chǎn)業(yè)，完善了海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)種類。第三次調(diào)整以國家海洋局《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》為主要內(nèi)容，重點(diǎn)解決海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算空間層面的交叉重疊以及海洋產(chǎn)業(yè)不同層級類別的交疊問題，進(jìn)一步完善了海洋經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)核算范圍（見圖1）。

三、中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系

中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系目前尚未形成一個統(tǒng)一的研究框架，學(xué)者們分別從不同的角度進(jìn)行了有益的探討。王克橋和朱杰[22]闡述了海洋經(jīng)濟(jì)核算與國民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)系，在此基礎(chǔ)之上總結(jié)了海洋經(jīng)濟(jì)總值核算范圍和內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集原則與調(diào)查方法，介紹了由剝離法、擴(kuò)展法等組成的海洋總產(chǎn)值核算方法。楊秀秀和楊丹萍[23]論述了海洋資源價值評價方法，提出了海洋生物資源、油氣資源、能源資源、空間資源和旅游資源的價值評價模型。海洋生態(tài)和海洋資源等層面的納入對于海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的完善有著十分重要的意義，將海洋生態(tài)和海洋資源等內(nèi)容納入海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的基本架構(gòu)，有助于保障海域、海岸帶資源高效、節(jié)約、集約利用，保護(hù)海洋環(huán)境以及整治修復(fù)受損的海域，對于實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義[24]。我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚趨勢，但海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模及成熟度水平仍然不高，相關(guān)內(nèi)容未能體現(xiàn)在海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中[25]。于謹(jǐn)凱[26]等學(xué)者認(rèn)為通過對海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)核算及海洋災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防，可以降低各區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的脆弱性。王濤[27]等學(xué)者從海洋生態(tài)價值核算視角切入，設(shè)計(jì)海洋生態(tài)服務(wù)和海洋生態(tài)資產(chǎn)價值核算框架，對中國海洋經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行相應(yīng)的完善。曹艷[28]強(qiáng)調(diào)要加快海洋科技創(chuàng)新，完善海洋經(jīng)濟(jì)核算體系中的科技創(chuàng)新評價與考核指標(biāo);優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育海洋生物制藥、海洋裝備制造、海水淡化與綜合利用、海洋新材料等海洋戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)對海洋資源的探測核算，開發(fā)海洋可再生能源的同時，加大海洋礦產(chǎn)資源、油氣資源的勘探和開采力度;加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)，完善涉?；A(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)海洋社會的公平普惠，這為海洋經(jīng)濟(jì)核算體系提供了規(guī)范化研究范式。

傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算忽略了海洋環(huán)境的代價或成本，可能無法為海洋事業(yè)的宏觀調(diào)控及海洋政策的制定提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)[29]。為了真實(shí)準(zhǔn)確地反映海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中付出的生態(tài)和環(huán)境代價，推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，許多學(xué)者致力于將環(huán)境成本或代價納入海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算中，探討如何構(gòu)建綠色海洋經(jīng)濟(jì)核算體系。李宜良和王震[30]通過成本定價法、價值補(bǔ)償法以及虛擬治理成本法等方法核算海洋資源消耗成本和海洋環(huán)境污染成本。而李洪英[31]等學(xué)者則采用協(xié)調(diào)發(fā)展程度評價模型實(shí)證檢驗(yàn)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展情況。張玉潔[32]等學(xué)者在總結(jié)海洋生產(chǎn)總值、海洋資源價值和海洋生態(tài)價值核算方法的基礎(chǔ)上提出基于核算指標(biāo)動態(tài)價值關(guān)聯(lián)的綠色海洋經(jīng)濟(jì)核算模型，該模型的建立仍然遵循海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值扣除海洋自然資源耗減價值和海洋生態(tài)環(huán)境破壞成本的原則，間接測算法以考慮核算指標(biāo)間價值關(guān)聯(lián)的方式進(jìn)行扣除，扣除形式由減法轉(zhuǎn)變?yōu)槌朔?。海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算的重要產(chǎn)業(yè)之一，對海洋生態(tài)環(huán)境具有較大的負(fù)面影響，而海洋生態(tài)環(huán)境的破壞又會影響海洋養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中應(yīng)當(dāng)包含反映海洋生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)[33]。

鄭鵬和呂雨婷[34]將生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)納入綠色海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系，提出綠色海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值可以由海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值扣除環(huán)境污染損失、資源損耗價值、社會犧牲成本，同時將生態(tài)系統(tǒng)帶來的生態(tài)效益價值所得考慮在內(nèi)。曹艷[28]借鑒國內(nèi)外海洋生態(tài)漁業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋新能源產(chǎn)業(yè)等海洋生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化成功案例，識別海洋生態(tài)資源潛力較大的區(qū)域、科學(xué)評估資源量及潛在經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，對可用于產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)資源開展生態(tài)環(huán)境承載力評估，這為我國海洋生態(tài)產(chǎn)品價值核算提供了方法參考，有利于海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的完善構(gòu)建。綜上，我國現(xiàn)行海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算由海洋經(jīng)濟(jì)主體核算、基本核算和擴(kuò)展核算構(gòu)成。主體核算即海洋生產(chǎn)總值核算，是統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，相關(guān)概念、范圍和方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，體系較為成熟;伴隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基本核算和擴(kuò)展核算也受到了廣泛關(guān)注，海洋資源、海洋環(huán)境、涉海社會活動等相繼成為研究對象，但由于數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)困難，基本核算和擴(kuò)展核算尚處在起步階段。我國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系的演變，以海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵界定和海洋產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的變化為特征點(diǎn)，既具備調(diào)整過程平穩(wěn)的漸進(jìn)性，也體現(xiàn)政府主導(dǎo)完成的強(qiáng)制性。

四、海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算方法綜述

海洋經(jīng)濟(jì)核算體系是從不同方面對海洋資源開發(fā)、利用和保護(hù)等活動中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析核算的有機(jī)組織，使其反映海洋經(jīng)濟(jì)總體狀況、結(jié)構(gòu)關(guān)系和海洋資源開發(fā)效率，綜合描述海洋經(jīng)濟(jì)全貌、結(jié)構(gòu)和內(nèi)部聯(lián)系。本部分通過對以往海洋經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建方法進(jìn)行梳理，為綜合把控海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算方法設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算系統(tǒng)指標(biāo)和方法上的細(xì)化與完善奠定基礎(chǔ)。

（一）剝離系數(shù)法

1.剝離系數(shù)法簡介

剝離系數(shù)又稱剝離比、剝采比。凡適于露天開采的礦體或礦床，開采時需要剝離的覆蓋物（包括厚度大的礦層間夾石和開拓安全角范圍內(nèi)剝離物）的量與埋藏的礦石量之比。剝離系數(shù)原本應(yīng)用于礦石開采行業(yè)，近年來逐步拓展應(yīng)用到物流、旅游和能源等行業(yè)[35][36]。剝離系數(shù)被廣泛應(yīng)用于旅游產(chǎn)業(yè)增加值、旅游消費(fèi)剝離系數(shù)的測算中。鄢慧麗[37]通過投入產(chǎn)出表計(jì)算出的旅游剝離系數(shù)，建立廣義旅游業(yè)部門投入產(chǎn)出流量表，對旅游業(yè)的直接增加值、間接增加值以及誘導(dǎo)增加值進(jìn)行了測度。胡嘉[38]在歸納賬戶旅游特征產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，利用海南省旅游衛(wèi)星賬戶建立廣義旅游特征產(chǎn)品代表的旅游需求與供給的綜合賬戶，從而測算出海南省旅游產(chǎn)業(yè)的剝離系數(shù)。黃建宏[39]等學(xué)者使用旅游衛(wèi)星賬戶分析方法（TSA法），將旅游固定資產(chǎn)投資從總的固定資產(chǎn)投資中剝離出來，評價其對旅游經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況。在海洋生產(chǎn)總值的核算中，預(yù)期通過剝離系數(shù)法等科學(xué)方法來從國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)中剝離出海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但剝離系數(shù)的運(yùn)用面臨著產(chǎn)業(yè)界定難、統(tǒng)計(jì)計(jì)量難和統(tǒng)計(jì)渠道不暢等問題，實(shí)現(xiàn)的最大挑戰(zhàn)是確定準(zhǔn)確的剝離系數(shù)。迄今為止，還沒有科學(xué)的方法來確定和度量海洋產(chǎn)業(yè)剝離系數(shù)，因此導(dǎo)致該方法應(yīng)用的局限性和不確定性[32]。

2.海洋產(chǎn)業(yè)剝離系數(shù)研究

各國海洋經(jīng)濟(jì)總值的核算都面臨著相同的問題——在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中只有海洋漁業(yè)等極少數(shù)海洋產(chǎn)業(yè)有對應(yīng)的專門分類，大多數(shù)海洋經(jīng)濟(jì)活動沒有專門的海洋分類，而融合在國民經(jīng)濟(jì)的不同行業(yè)中，因此海洋生產(chǎn)總值的核算無法按照傳統(tǒng)方式核算。

剝離法運(yùn)用到海洋經(jīng)濟(jì)總值的核算上的實(shí)踐可操作性是毋庸置疑的，其科學(xué)性也在國際范圍得到廣泛認(rèn)可。1974年美國開發(fā)海洋賬戶用以核算全國海洋生產(chǎn)總值GPO和州海洋生產(chǎn)總值GSP。主要思想是從國民收入賬戶中篩選出反映海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)，利用剝離系數(shù)計(jì)算出涉海產(chǎn)值。澳大利亞在海洋經(jīng)濟(jì)評價研究中，主要使用海洋產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星賬戶、產(chǎn)業(yè)調(diào)查法以及一般均衡模型剝離方法三種海洋經(jīng)濟(jì)核算方法。1998年加拿大發(fā)布《加拿大海洋產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)》報(bào)告，提出通過剝離比重計(jì)算剝離系數(shù)，運(yùn)用剝離系數(shù)計(jì)算海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。2002年10月我國首次運(yùn)用剝離系數(shù)在全國涉海就業(yè)情況調(diào)查時進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。目前，我國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中，所有涉海行業(yè)剝離系數(shù)的確定依然是較大難題[40]。目前已經(jīng)提出的方法都各自有其局限性。海洋漁業(yè)服務(wù)、海洋油氣業(yè)、海洋旅客運(yùn)輸、海洋貨物運(yùn)輸、海洋技術(shù)服務(wù)業(yè)、海洋漁業(yè)批發(fā)、海洋水產(chǎn)品零售行業(yè)適合采用剝離法計(jì)算行業(yè)增加值[41]。

學(xué)術(shù)界從理論研究方面對海洋產(chǎn)業(yè)的剝離系數(shù)給予了較多的關(guān)注，但是所有涉海行業(yè)的剝離系數(shù)的確定仍存在困難。如何構(gòu)建適用于不同產(chǎn)業(yè)的海洋系數(shù)剝離方法是進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵一步，因此在海洋產(chǎn)業(yè)的剝離過程中要充分考慮不同海洋產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，這樣才能構(gòu)建出準(zhǔn)確、有效的海洋產(chǎn)業(yè)剝離系數(shù)。

（二）投入產(chǎn)出表

1.投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)口徑

投入產(chǎn)出表又稱部門聯(lián)系平衡表，是一種體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、部門之間及內(nèi)部錯綜復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)投入和產(chǎn)品分配關(guān)系的平衡表。應(yīng)用投入產(chǎn)出表需明確數(shù)據(jù)口徑問題，即投入產(chǎn)出表的部門含義、部門分類、貨幣單位等問題。而掌握投入產(chǎn)出主體、產(chǎn)出指標(biāo)和投入指標(biāo)的內(nèi)容和意義是投入產(chǎn)出界定中的重點(diǎn)，但目前國際和國內(nèi)對相應(yīng)概念界定模糊[42]。產(chǎn)業(yè)部門用從事主要生產(chǎn)活動和次要生產(chǎn)活動的基層單位來界定，而產(chǎn)品部門指的是從事單一、同質(zhì)生產(chǎn)活動的純部門。因此，投入產(chǎn)出表分為產(chǎn)品×產(chǎn)品型、產(chǎn)業(yè)×產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)品×產(chǎn)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)×產(chǎn)品型，且產(chǎn)業(yè)×產(chǎn)品型因現(xiàn)成數(shù)據(jù)的易得性在投入產(chǎn)出核算中使用廣泛。在產(chǎn)業(yè)部門的具體分類中，一般國際上采用的部門分類為國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISIC第三版）和全球貿(mào)易分類項(xiàng)目（GATP第二版），而中國依據(jù)ISIC確定投入產(chǎn)出表的部門分類。而海洋投入產(chǎn)出表則主要根據(jù)GB/T 20794-2006《海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)》將海洋經(jīng)濟(jì)劃分產(chǎn)業(yè)部門。產(chǎn)出結(jié)構(gòu)為海洋經(jīng)濟(jì)部門（或勞務(wù)）的分配與使用，投入結(jié)構(gòu)是海洋經(jīng)濟(jì)部門生產(chǎn)（或經(jīng)營）中消耗“要素”的數(shù)量[43]，但投入產(chǎn)出指標(biāo)利用實(shí)物計(jì)量過于困難，一般采用價值量來衡量，實(shí)際統(tǒng)計(jì)體系往往采用購買者價格，但我國實(shí)際投入產(chǎn)出表中采用生產(chǎn)者價格，因此實(shí)際的投入產(chǎn)出表需要在編表時對購買者價格進(jìn)行處理。在查詢投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)的過程中，分解法和推導(dǎo)法都有相應(yīng)弊端，出現(xiàn)無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的統(tǒng)一的問題[44]。

2.海洋投入產(chǎn)出表的編制

早期探討海洋經(jīng)濟(jì)對國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)時，普遍使用國民經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出表衡量，并沒有編制海洋經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出表[45]。但隨著海洋和沿海經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系變得清晰，各國開始細(xì)化海洋產(chǎn)業(yè)部門數(shù)據(jù)，提高編制海洋經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出表的可實(shí)現(xiàn)性。李靖宇和趙偉[46]將海洋經(jīng)濟(jì)當(dāng)作國民經(jīng)濟(jì)中一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，依據(jù)《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》中的產(chǎn)業(yè)部門分類標(biāo)準(zhǔn)，把除海洋產(chǎn)業(yè)以外的部門集合為一個產(chǎn)業(yè)編制投入產(chǎn)出表。但上述分類缺乏深入的分析，王莉莉和肖雯雯[47]等學(xué)者將與海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的部分非海洋產(chǎn)業(yè)納入海洋投入產(chǎn)出表，把剩余產(chǎn)業(yè)歸入其他行業(yè)，突破原有投入產(chǎn)出表的編制方法和編制原則。康秋燕[48]編制福建海洋經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出表時對照《海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)分類》《2007年中國投入產(chǎn)出表部門分類（144部門）》及《2002年中國投入產(chǎn)出表部門分類（122部門）》，并結(jié)合福建省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查處核算海洋經(jīng)濟(jì)的口徑，對海洋投入產(chǎn)出部門進(jìn)行重新分類。聶紅隆和沈友華[49]等學(xué)者基于投入產(chǎn)出表建立投入產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)模型，分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)誘導(dǎo)效應(yīng)和就業(yè)乘數(shù)等問題。

盡管國際國內(nèi)對投入產(chǎn)出理論研究很多，但是在理論與應(yīng)用方面仍存在問題。一方面，由于各國國情不同，對海洋經(jīng)濟(jì)部門界定及分類標(biāo)準(zhǔn)劃分難以統(tǒng)一，產(chǎn)出指標(biāo)和投入指標(biāo)的劃分范圍仍然模糊，統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一;另一方面，投入產(chǎn)出一般采用價值量來計(jì)算，缺乏實(shí)物計(jì)量的基礎(chǔ)、價值量計(jì)算方法的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時，編制投入產(chǎn)出表中出現(xiàn)的投入產(chǎn)出表發(fā)布的時滯性和時間序列不連續(xù)性、如何編制未公布數(shù)據(jù)年度的投入產(chǎn)出延長表等細(xì)節(jié)性問題無人提出和解決。只有明確海洋部門分類體系和具體投入產(chǎn)出核算方法，明確表示結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)者價格的延續(xù)性，才能有針對性地提出具體可行的解決方案。

（三）海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表

1.海洋資源資產(chǎn)的界定

國際上，SNA2008（聯(lián)合國國民經(jīng)濟(jì)核算體系）、SEEA2012（聯(lián)合國環(huán)境資源核算體系）對自然資源資產(chǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，并認(rèn)為自然資源資產(chǎn)應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)性。我國學(xué)者認(rèn)為自然資源資產(chǎn)需要同時滿足稀缺性、有價性、可計(jì)量性和產(chǎn)權(quán)明晰性，具有經(jīng)濟(jì)價值、社會價值與生態(tài)價值[50]。明確界定海洋資源資產(chǎn)的內(nèi)涵是科學(xué)編制海洋自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)。但國際上海洋資源資產(chǎn)尚未形成統(tǒng)一定義。Wang[51]等學(xué)者認(rèn)為海洋資源資產(chǎn)集合了一般資產(chǎn)和海洋資源的基本屬性，同時具備稀缺性、經(jīng)濟(jì)型和有償性等自然資源特征。海洋資源是蘊(yùn)藏在海洋中能夠作為空間、物質(zhì)、能量被直接、間接利用的綜合，按性質(zhì)和功能可以分為海洋生物資源和水域資源[52]。王舒鴻和盧彬彬[53]通過對中美海洋資源約束進(jìn)行對比，總結(jié)出資源約束與海洋經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。隨著對海洋資源認(rèn)識的深入，人們開始從自然和社會兩種視角認(rèn)識到海洋資源的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治的多種屬性特征。盡管不同學(xué)者對于海洋資源資產(chǎn)的內(nèi)涵界定側(cè)重點(diǎn)不同，但是均支持海洋資源資產(chǎn)是具有特定價值的，并且是具有明確權(quán)利主體的自然資源。

2.海洋資源資產(chǎn)的核算

我國對于海洋資源資產(chǎn)的核算尚處于探索階段，需要在理論研究、內(nèi)涵界定、資源資產(chǎn)核算方法等方面深入研究。海洋資源的資產(chǎn)化管理需要綜合考慮國家管理要求與核算技術(shù)支撐，在管理上厘清海洋資源在自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革中的地位和作用，在技術(shù)上銜接環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算與海洋經(jīng)濟(jì)核算[54]。海洋資源資產(chǎn)的實(shí)物量核算是價值量核算的前提，海洋自然資源資產(chǎn)價值量核算的目的是將海洋資源資產(chǎn)納入市場體系，結(jié)合經(jīng)濟(jì)政策對市場中的消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)控。對海洋資源資產(chǎn)的實(shí)物量進(jìn)行核算可以系統(tǒng)展現(xiàn)我國海洋資源的實(shí)際擁有量和消耗量以及會計(jì)期間內(nèi)海域資源資產(chǎn)的流量[55]。海洋資源資產(chǎn)實(shí)物量核算的最終目標(biāo)是進(jìn)行價值量核算，具體包括海洋資源資產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的核算[50]。價值量核算需要進(jìn)行資產(chǎn)估價，根據(jù)開發(fā)利用方式和資源屬性不同采用不同的估價方法[56]。針對海洋資源資產(chǎn)核算的其他方面，馬仁鋒[57]等學(xué)者認(rèn)為海洋資源資產(chǎn)核算需要測算自身發(fā)展變化指數(shù)。姜旭朝[58]等學(xué)者提出通過建立海洋權(quán)益資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行權(quán)益核算。曹艷[28]完善海洋經(jīng)濟(jì)核算體系中的科技創(chuàng)新評價與考核指標(biāo)，為海洋經(jīng)濟(jì)核算體系提供了規(guī)范化研究范式。

3.海洋資源負(fù)債的界定與核算

海洋資源負(fù)債概念的界定目前主要存在兩種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)，負(fù)債是人類不斷利用海洋資源造成的不良后果，包括資源過耗、環(huán)境損害和生態(tài)破壞等[59];第二種觀點(diǎn)，海洋資源負(fù)債是獲得海洋資源資產(chǎn)并保持其價值所需承擔(dān)的義務(wù)，是對于已經(jīng)損耗和破壞的自然資源或生態(tài)環(huán)境的實(shí)物量、價值量的補(bǔ)償[60]。海洋資源負(fù)債的核算可以揭示出特定區(qū)域或領(lǐng)域是否存在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名義造成的對海洋資源的過度消耗，從而影響可持續(xù)發(fā)展。蔣洪強(qiáng)[61]等學(xué)者認(rèn)為海洋資源負(fù)債的核算包括環(huán)境質(zhì)量改善效益與生態(tài)保護(hù)效益的核算。其具體核算要同時從質(zhì)量和數(shù)量兩個維度對海洋資源資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以全面地反映其狀況[62]。李彥平[59]等學(xué)者提出海洋資源負(fù)債的核算應(yīng)滿足兩個條件：負(fù)債確實(shí)存在、負(fù)債的價值能夠可靠計(jì)量。付秀梅[60]等學(xué)者從“應(yīng)付成本”的角度考察負(fù)債，更符合海洋生物資源負(fù)債的定義，更全面反映了負(fù)債列項(xiàng)。李憲翔[63]等學(xué)者認(rèn)為對海洋資源生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償應(yīng)該以海洋資源整個生態(tài)系統(tǒng)為負(fù)債的主體。海洋負(fù)債價值化核算的方法主要有重置成本法、收益還原法、市場價值法、間接估值法和建模估算方法[64]。

4.海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制

海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制對于推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)核算具有重要意義，然而國內(nèi)外目前尚未形成權(quán)威的理論框架和編制方法。荷蘭和芬蘭等國家正在積極規(guī)劃海洋生態(tài)系統(tǒng)賬戶，以完善海洋資源開發(fā)利用的綜合管理體系[65]。海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制有多種類型和結(jié)構(gòu)，包括嵌入式報(bào)表、獨(dú)立式報(bào)表和合并式報(bào)表等模式[54]?；诤Ｑ筚Y源資產(chǎn)與負(fù)債的核算方法，海洋資源資產(chǎn)負(fù)債實(shí)物量表的編制可采取先分類后綜合的編制程序、先存量后流量的統(tǒng)計(jì)原則、先實(shí)物再價值的核算方式進(jìn)行計(jì)量[62]。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系（SEEA201）和國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA2008）作為國際上認(rèn)可度最高的自然資源核算體系和國家資產(chǎn)負(fù)債表編制體系，對于海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表也具有重要的參考意義[66]。由于海洋資源的季節(jié)性、流動性、潛伏性、復(fù)雜性、陸源性等區(qū)別于陸地的顯著特征，相較于其他自然資源，對海洋資源的調(diào)查監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)核算更為困難[67]。而且自然資源和環(huán)境貨幣計(jì)量條件尚不成熟，因此海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制在具體執(zhí)行方面存在相當(dāng)大的困難[63]。各國在核算項(xiàng)目范疇、分類、方法方面也難以具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，海洋資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制也因此存在著產(chǎn)權(quán)界定、價值量核算技術(shù)方法、要素構(gòu)成等方面的爭議，尚待解決。

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[責(zé)任編輯 于光大]

Literature Review on Statistical Accounting of Marine Economy under the Strategic Goal of Maritime Power

WANG Shu-hong CHEN Han-xue HUANG Chong GUO Hong-bo

Abstract：The research on the statistical accounting system of the Marine economy is a key basic work to promote the construction of a maritime power and the in-depth research on the high-quality development of the Marine economy. Based on the concept and connotation of Marine economy， this paper systematically sorts out the evolution of the Marine economy statistical accounting system， deeply analyzes the constitution of the Marine economy statistical accounting index system， and emphatically analyzes the Marine economy statistical accounting method.

Key words：Marine Economics Statistical Accounting Literature Review Input-Output Model

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