雷蒙

過去一年，對日內(nèi)瓦的人來說，有值得慶祝的事情，但有些事情也只能帶著遺憾邁入2022年了。

2021年，世貿(mào)組織結(jié)束了近一年的領(lǐng)導(dǎo)層真空問題，迎來了歷史上首位女性和來自非洲的總干事;世貿(mào)組織在規(guī)則談判上取得進(jìn)步，服務(wù)國內(nèi)規(guī)制諸邊談判順利結(jié)束，讓人對其他聯(lián)合聲明倡議的前景更加期待;世貿(mào)組織啟動(dòng)了貿(mào)易與環(huán)境有關(guān)的倡議，在協(xié)助應(yīng)對全球治理問題上做出新的貢獻(xiàn);世貿(mào)組織還積極推動(dòng)抗疫國際合作，在推動(dòng)疫苗公平分配上奔走呼吁。

2021年，世貿(mào)組織也有很多遺憾：第12屆部長級會議（MC12）因?yàn)樾鹿诜窝滓咔樵俅瓮七t，何時(shí)能夠舉行還是一個(gè)未知數(shù);世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)依然癱瘓，兩級審理的爭端解決機(jī)制何時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行是一個(gè)巨大的問號;漁業(yè)補(bǔ)貼談判密集進(jìn)行，但成員在強(qiáng)迫勞動(dòng)和發(fā)展中成員待遇等問題上的分歧也讓大家對談判的順利結(jié)束心存擔(dān)憂;面對各種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在制定規(guī)則上的努力，世貿(mào)組織改革步履蹣跚，對于改革內(nèi)容迄今還沒有一致看法。

2021年，大國關(guān)系在日內(nèi)瓦的互動(dòng)更加密切：美國貿(mào)易代表訪問日內(nèi)瓦，世貿(mào)組織在美國貿(mào)易政策中地位上升，美國與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)摩擦有所和解，重啟美歐日三方進(jìn)程，地緣政治因素對經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響增大。然而，美國在最后時(shí)刻加入服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制談判，中國、歐盟、美國三方推動(dòng)談判順利結(jié)束，中美歐都參加了貿(mào)易與環(huán)境可持續(xù)性倡議，這意味著大國之間合作有了新領(lǐng)域，似乎讓大家看到了陰云中的一線曙光。

2022年，世貿(mào)組織的任務(wù)清單有很多，但考慮到主要成員的國內(nèi)政治議程，以及不太樂觀的全球經(jīng)濟(jì)形勢，筆者對世貿(mào)組織工作是持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度的。對于WTO第12屆部長級會議（MC12），首先要推動(dòng)達(dá)成漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)議，確保會議不再無果而終。對于世貿(mào)組織改革，成員喊了5年的改革，也應(yīng)該正式納入談判議程了。如果投資便利化、貿(mào)易與環(huán)境議題能夠保持勢頭，將會是世貿(mào)組織再次達(dá)成協(xié)議的重要題目。至于上訴機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)業(yè)政策改革、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼談判等，更適宜作為長期談判任務(wù)去開展，不可能是一蹴而就的事情。

無論如何，相比前幾年，2021年的世貿(mào)組織多了新氣象，2022年是中國傳統(tǒng)的農(nóng)歷虎年，世貿(mào)組織讓人有所期待，希望虎虎生風(fēng)吧！

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