王倩 劉現(xiàn)榮 賀倩 王影

政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）最新發(fā)布的全球氣候變化報(bào)告重申：氣候變化形勢(shì)緊迫，急需加快應(yīng)對(duì)。世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）《2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》進(jìn)一步將“氣候行動(dòng)失敗、極端天氣事件、生物多樣性喪失與生態(tài)系統(tǒng)崩潰”列為未來(lái)十年最嚴(yán)重的三大風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境愈發(fā)形勢(shì)嚴(yán)峻，氣候變化、生物多樣性喪失和土地退化等問(wèn)題相互交織的現(xiàn)狀，人類必須化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。

新自然經(jīng)濟(jì)系列報(bào)告的誕生

過(guò)去70年，世界經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展帶來(lái)了生產(chǎn)力水平和人類福祉的空前提高，同時(shí)也給自然系統(tǒng)帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響——大自然正以前所未有的速度衰退，近100萬(wàn)種物種因人類活動(dòng)而面臨滅絕。人類迫切需要重新思考其與自然的關(guān)系，遏制和扭轉(zhuǎn)自然界令人震驚的退化，避免由此可能帶來(lái)的全球數(shù)萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。2020年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2020年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》顯示，生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)的崩潰是人類未來(lái)十年面臨的五大威脅之一。為增進(jìn)商業(yè)世界理解其采取相關(guān)措施的價(jià)值，世界經(jīng)濟(jì)論壇希望通過(guò)發(fā)布以“新自然經(jīng)濟(jì)”（New Nature Economy）為主題的研究報(bào)告，為保護(hù)自然、展示解決方案和支持研究提供令人信服的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)案例。

2020年1月，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的新自然經(jīng)濟(jì)系列首份報(bào)告《自然風(fēng)險(xiǎn)上升：治理自然危機(jī)，維護(hù)商業(yè)與經(jīng)濟(jì)》（Nature Risk Rising：Why the Crisis Engulfing Nature Matters for Business and the Economy），解釋了與自然相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的重要性，以及為什么必須將它們緊急納入風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的主流，為什么優(yōu)先考慮保護(hù)自然風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。報(bào)告顯示，44萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造（占全球 GDP 總量的一半以上）中度或高度依賴自然及其服務(wù)，因此面臨來(lái)自自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告指出，如果企業(yè)和經(jīng)濟(jì)行為者能夠緊急響應(yīng)，保護(hù)和恢復(fù)自然，并開始定期識(shí)別、評(píng)估、減輕和披露與自然有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，避免潛在的嚴(yán)重后果，那么，自然、氣候、人類和經(jīng)濟(jì)就有可能實(shí)現(xiàn)三贏。

2020年7月發(fā)布的新自然經(jīng)濟(jì)系列第二份報(bào)告《自然與商業(yè)之未來(lái)》（The Future of Nature and Business），從務(wù)實(shí)的角度提出了向自然受益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要哪些轉(zhuǎn)變，并制定了切實(shí)可行的行業(yè)行動(dòng)框架來(lái)領(lǐng)導(dǎo)這一轉(zhuǎn)型進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)自然受益型經(jīng)濟(jì)。報(bào)告闡述了糧食、土地和海洋利用，基礎(chǔ)設(shè)施和建成環(huán)境，以及能源和提取物三個(gè)系統(tǒng)中的十五項(xiàng)轉(zhuǎn)型如何形成促進(jìn)自然轉(zhuǎn)型的行動(dòng)藍(lán)圖。到 2030年，這些轉(zhuǎn)型每年可產(chǎn)生高達(dá)10.1萬(wàn)億美元的商業(yè)價(jià)值，并創(chuàng)造3.95億個(gè)工作崗位。

新自然經(jīng)濟(jì)視角下的中國(guó)商業(yè)與自然

中國(guó)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，擁有引領(lǐng)全球新綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特機(jī)遇，正因如此，世界經(jīng)濟(jì)論壇與責(zé)揚(yáng)天下（GoldenBee）合作編寫了新自然經(jīng)濟(jì)系列的第三份報(bào)告《中國(guó)邁向自然受益型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇》（Seizing Business Opportunities in China’s Transition Towards a Nature-positive Economy）（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），該報(bào)告于2022年1月17日舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議上正式發(fā)布。

《報(bào)告》總結(jié)梳理了中國(guó)不同行業(yè)在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的共進(jìn)發(fā)展，研究探討了中國(guó)企業(yè)及商業(yè)邁向自然受益型經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇及轉(zhuǎn)型路徑，重點(diǎn)分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)向自然受益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的原因和方案。首先，轉(zhuǎn)型的核心原因是中國(guó)面臨自然損失及由此帶來(lái)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)，而自然損失則會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)自然損失和氣候變化的雙重危機(jī)，中國(guó)已經(jīng)采取了多方行動(dòng)并取得顯著成效，但根據(jù)已有研究結(jié)果，中國(guó)如果僅圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化采取積極行動(dòng)還不足以應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)，更重要的是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和與自然受益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。其次，轉(zhuǎn)型的核心方案是中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向自然受益型發(fā)展。需要轉(zhuǎn)型的三大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要指與自然損失相關(guān)性最高的食物、土地和海洋利用系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施和建成環(huán)境系統(tǒng)，能源和開采系統(tǒng)。根據(jù)第二份報(bào)告所拆解的三大系統(tǒng)中的十五項(xiàng)轉(zhuǎn)型，第三份報(bào)告在分析了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的措施、中國(guó)已有的實(shí)踐案例和轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和未來(lái)方向后，提出了推動(dòng)中國(guó)走上碳中和、自然受益型發(fā)展道路的重要驅(qū)動(dòng)力。

新自然經(jīng)濟(jì)中國(guó)報(bào)告的核心發(fā)現(xiàn)

核心發(fā)現(xiàn)一：中國(guó)GDP總量的65%和未來(lái)社會(huì)發(fā)展均因自然損失而面臨威脅。

以中國(guó)城鎮(zhèn)化率每年保持1%的增長(zhǎng)速度計(jì)，到2035年中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率將超過(guò)70%。中國(guó)占全球能源最終消費(fèi)量已經(jīng)超過(guò)20%，未來(lái)對(duì)能源和資源的需求還將進(jìn)一步提升。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，如果按照傳統(tǒng)工業(yè)化道路“三高一低”（ 即高投入、高消費(fèi)、高污染和低效益）的不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，繼續(xù)追求資源密集型和浪費(fèi)型的消費(fèi)模式，中國(guó)的自然生態(tài)系統(tǒng)將面臨巨大壓力，自然損失和氣候變化將迎來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)。

《報(bào)告》采用第二份新自然經(jīng)濟(jì)報(bào)告的分析框架研究發(fā)現(xiàn)：中國(guó)GDP總量的65%和未來(lái)社會(huì)發(fā)展因自然損失而面臨威脅。這個(gè)數(shù)字高于世界經(jīng)濟(jì)論壇針對(duì)全球和亞洲范圍的評(píng)估結(jié)果——全球GDP總量的一半依賴于自然及其提供的服務(wù)，而亞洲地區(qū)則為63%。其中，農(nóng)業(yè)、食品和飲料，供應(yīng)鏈和運(yùn)輸，能源和公共事業(yè)三大行業(yè)因?yàn)樽匀粨p失而面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)。自然損失將為企業(yè)帶來(lái)諸如監(jiān)管與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)者與投資者壓力，甚至造成公共衛(wèi)生、貿(mào)易關(guān)系和資源安全等社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)企業(yè)平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)新一輪沖擊。

核心發(fā)現(xiàn)二：中國(guó)擁有引領(lǐng)碳中和及自然受益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特機(jī)遇，應(yīng)對(duì)氣候變化和遏制生物多樣性喪失需協(xié)同推進(jìn)。

《報(bào)告》系統(tǒng)梳理和分析了中國(guó)政府出臺(tái)和實(shí)施的多項(xiàng)恢復(fù)和保護(hù)自然的重要政策，如《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035）》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以及正在更新的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011-2030 年）》等，同時(shí)明確了要協(xié)同推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理的目標(biāo)，推出建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索進(jìn)一步深化生態(tài)補(bǔ)償制度改革和建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。面對(duì)全球生物多樣性喪失和氣候變化這些相互交織的危機(jī)，中國(guó)提出并踐行了“生態(tài)文明”理念，宣示了雄心勃勃的“雙碳”目標(biāo)，也正在更新生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，有望率先將綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展與生物多樣性目標(biāo)融合起來(lái)，將自然資本轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，實(shí)現(xiàn)向碳中和、自然受益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

核心發(fā)現(xiàn)三：實(shí)現(xiàn)碳中和及自然受益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三大關(guān)鍵社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)亟待轉(zhuǎn)型。

經(jīng)過(guò)評(píng)估測(cè)算，與自然損失相關(guān)性最高的三大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，既對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生重大影響，也因自然損失承擔(dān)重大風(fēng)險(xiǎn)?！秷?bào)告》為中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)向自然受益型發(fā)展描繪了清晰的路線圖，三大系統(tǒng)下的十五項(xiàng)優(yōu)先轉(zhuǎn)型將助力企業(yè)識(shí)別并把握其帶來(lái)的商業(yè)機(jī)會(huì)。到2030年，這些轉(zhuǎn)型有望在中國(guó)創(chuàng)造1.9萬(wàn)億美元的新增商業(yè)價(jià)值和8800萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，占全球自然受益型轉(zhuǎn)型新增商業(yè)機(jī)會(huì)（10萬(wàn)億美元）的19%和新增就業(yè)機(jī)會(huì)（3.95億）的22%。若抓住這些轉(zhuǎn)型機(jī)遇，中國(guó)有望成為全球自然受益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者。

中國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得了巨大的進(jìn)展，但隨著人口增長(zhǎng)/城鎮(zhèn)化率不斷提升和農(nóng)業(yè)用地?cái)U(kuò)張，這個(gè)系統(tǒng)面臨著越來(lái)越大的壓力。中國(guó)是世界上受荒漠化問(wèn)題和土地退化問(wèn)題影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，荒漠化土地面積占國(guó)土面積的27%，中低產(chǎn)耕地大約占中國(guó)耕地總面積的2/3。與此同時(shí)，中國(guó)的食品供應(yīng)鏈效率仍存在巨大的提升空間，供應(yīng)鏈中的食物損失和浪費(fèi)量占供食用的食物總生產(chǎn)量的27%。中國(guó)如能加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)并避免陸地和海洋資源的過(guò)度開發(fā)，發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的再生農(nóng)業(yè)，管護(hù)健康、高產(chǎn)的海洋，加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，踐行人與自然和諧共生的消費(fèi)方式，以及建立透明、可持續(xù)的供應(yīng)鏈，那么，到2030年將有望在中國(guó)創(chuàng)造約5650億美元的新增商業(yè)機(jī)會(huì)和約3400萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位。

中國(guó)城鎮(zhèn)化率快速提高，但粗放的城鎮(zhèn)發(fā)展也使城鎮(zhèn)及周邊區(qū)域的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、交通擁堵等“城市病”日趨嚴(yán)重，對(duì)城鎮(zhèn)居民的生理和心理健康帶來(lái)嚴(yán)重影響。同時(shí)，加快建設(shè)公路、鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境造成影響，破壞甚至摧毀脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。因此，基礎(chǔ)設(shè)施和建成環(huán)境系統(tǒng)亟需轉(zhuǎn)向自然受益型。中國(guó)如能創(chuàng)建緊湊型建成環(huán)境，實(shí)施自然受益型建成環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)展自然受益型市政公用設(shè)施，將自然作為基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展自然受益型交通基礎(chǔ)設(shè)施，那么，到2030年將有望在中國(guó)創(chuàng)造約5900億美元的新增商業(yè)價(jià)值和約3000萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位。

中國(guó)是世界第一大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。2019年，中國(guó)的能源消費(fèi)增長(zhǎng)占世界增長(zhǎng)量的3/4，單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍。中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化而大力發(fā)展新能源，但風(fēng)能、太陽(yáng)能等新型能源設(shè)備的部署可能會(huì)使動(dòng)物棲息地被侵占、分割、污染和干擾。例如，對(duì)新能源儲(chǔ)電設(shè)備需求的增長(zhǎng)可能導(dǎo)致某些金屬的需求量顯著增加，從而加劇對(duì)自然資源的攫取和土地用途改變。為了遏制能源和開采系統(tǒng)的負(fù)面影響，一方面需要提高生產(chǎn)和消費(fèi)的效率，減少開采新資源的需求，另一方面必須改善資源開采的方式，盡最大努力降低開采過(guò)程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。中國(guó)如能發(fā)展節(jié)約和循環(huán)型生產(chǎn)模式，開展自然受益型礦產(chǎn)資源開采，打造可持續(xù)的材料供應(yīng)鏈，推進(jìn)自然受益型能源轉(zhuǎn)型，那么，到2030年將有望在中國(guó)創(chuàng)造約7400億美元的新增商業(yè)價(jià)值和約2300個(gè)新增就業(yè)崗位。

核心發(fā)現(xiàn)四：推動(dòng)中國(guó)走上碳中和、自然受益型發(fā)展道路需四部引擎。

應(yīng)對(duì)氣候變化、扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失，正在進(jìn)入關(guān)鍵的十年，《報(bào)告》分析提出了共同邁向自然受益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路所需的四部引擎。

政府和企業(yè)需要進(jìn)一步深入?yún)⑴c全球生物多樣性治理，加強(qiáng)國(guó)際間合作。中國(guó)政府已經(jīng)在聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議上做出了慷慨承諾，將提供2.33億美元建立“昆明生物多樣性基金”，以資助發(fā)展中國(guó)家開展生物多樣性保護(hù)工作。此外，應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)做出相關(guān)自主承諾，增加對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的投資等方式來(lái)引領(lǐng)全球生物多樣性治理。中國(guó)企業(yè)也可以通過(guò)與全球價(jià)值鏈的參與者合作，提高透明度和可追溯性，從而推動(dòng)供應(yīng)鏈的可持續(xù)性轉(zhuǎn)型。

在構(gòu)建“1+N”政策體系以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)重視基于自然的解決方案，將其作為應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題相關(guān)政策的關(guān)鍵組成部分并加以推廣;還可以進(jìn)一步推進(jìn)將生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）納入國(guó)家和地方核算與考核體系，并提出支持性財(cái)政政策和激勵(lì)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)。最后，需要加強(qiáng)信息透明度和問(wèn)責(zé)制，以確保企業(yè)主動(dòng)披露與自然損失有關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)，并將環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）相關(guān)考量納入其風(fēng)險(xiǎn)管理和投資決策。

鼓勵(lì)企業(yè)利用在創(chuàng)新技術(shù)和制造能力方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快向自然受益型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。比如，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無(wú)人機(jī)和人工智能等新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而提高生產(chǎn)效率;應(yīng)用5G技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí);運(yùn)用3D打印技術(shù)和建筑數(shù)字模型減少建筑廢棄物;通過(guò)利用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)公共數(shù)據(jù)來(lái)提高城市治理效率。

在2030年之前，每年需要5350億美元的投資才能實(shí)現(xiàn)三大系統(tǒng)蘊(yùn)含的全部商機(jī)。盡管資金需求巨大，但其規(guī)模僅相當(dāng)于中國(guó)六大國(guó)有銀行截至2020年末的綠色信貸規(guī)模——約8841億美元的60%。

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