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        成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)措施研究

        2022-03-10 18:39:24何炳全
        商場(chǎng)現(xiàn)代化 2022年2期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)圈成都重慶

        摘 要:成渝兩地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著明顯差距,而作為區(qū)域間聯(lián)系密切、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度高,且具有較強(qiáng)輻射能力的重慶地區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位。重慶、成都和巴蜀平原是西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型代表,成渝兩地區(qū)之間存在著一定程度上產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),且具有明顯互補(bǔ)性。本文通過(guò)對(duì)成渝地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和執(zhí)行的情況,以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為依據(jù),探析其發(fā)展現(xiàn)狀,評(píng)估成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展水平。以對(duì)優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展并最后在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極提出行動(dòng)方案。

        關(guān)鍵詞:成都;重慶;經(jīng)濟(jì)圈;產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

        一、引言

        在2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出,要著力推動(dòng)成渝兩地之間產(chǎn)業(yè)合作,構(gòu)建以成都為中心,周邊重慶、四川等輻射周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。重慶市作為我國(guó)西南地區(qū)唯一擁有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及一個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略城市。其獨(dú)特而鮮明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)吸引外資、承接沿海大項(xiàng)目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)正以“高速發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的新思路不斷取得突破。而作為成渝兩地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與融合示范區(qū)、國(guó)家中心城市核心區(qū)域之一的成都則是連接重慶和四川省之間的重要紐帶。在當(dāng)前復(fù)雜多變且變化速度快、競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素影響下使得各市面臨著不同程度的壓力,如土地資源緊張導(dǎo)致了人均糧食需求量下降;交通不便、運(yùn)輸成本高且不安全,這些都制約著成渝兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。成渝兩地的經(jīng)濟(jì)圈,其地理位置和發(fā)展戰(zhàn)略具有一定關(guān)聯(lián)性。而重慶作為我國(guó)西南地區(qū)重要區(qū)域中心城市、國(guó)家西部大開發(fā)政策重點(diǎn)支點(diǎn)以及長(zhǎng)江黃金水道的主要通道地之一具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),且區(qū)位條件優(yōu)越。成渝兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的區(qū)域差異,且各地區(qū)之間也有較大差距,而重慶、成都等地區(qū)對(duì)周邊城市具有較強(qiáng)吸引力。通過(guò)分析研究成渝雙城地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)問(wèn)題可以豐富和完善現(xiàn)有研究成果。同時(shí)為其他相關(guān)部門制定相應(yīng)政策提供借鑒。因此本論文以重慶市巴南區(qū)域?yàn)槔M(jìn)行實(shí)證性研究并提出建議與對(duì)策措施都有著非常重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用;此外對(duì)于區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展也有一定幫助,對(duì)我國(guó)其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有著重要意義。

        二、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)狀

        四川和重慶正在聚焦重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加強(qiáng)整體謀劃,統(tǒng)籌實(shí)施。今年,四川出臺(tái)《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點(diǎn)改革工作安排》,明確20項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。川渝兩地聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)若干重大改革舉措》,提出11項(xiàng)協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。從“任務(wù)書”到“路線圖”,一系列具體規(guī)劃、具體政策、具體工作、具體項(xiàng)目,促成了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),取得了改革發(fā)展的實(shí)效。

        成都市新都區(qū)主動(dòng)融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、成德眉資同城化戰(zhàn)略布局,搶抓成渝中線高鐵等新基建項(xiàng)目帶來(lái)的新機(jī)遇,確立了以軌道交通活力城為牽引,聚焦軌交裝備研制及后市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。廣安市與重慶長(zhǎng)壽區(qū)共建化工新材料發(fā)展研究院,與重慶合川區(qū)共建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范園,建設(shè)成渝協(xié)作共興工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,全市50%工業(yè)項(xiàng)目為重慶配套。

        從成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)情況來(lái)看,其主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

        一是各區(qū)域間存在著較大關(guān)聯(lián)。在區(qū)域上,既有成都、重慶等地的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚發(fā)達(dá)地區(qū)也有重慶市和四川省以及其他地方。而川滇鐵路走廊及四川-云南昆明高速沿線則是以巴中、涪陵為交通核心區(qū)發(fā)展起來(lái)并成為連接成渝兩地經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系的橋梁紐帶;成都、重慶為成渝經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了重要的通道。二是各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)存在明顯差異。川滇鐵路走廊及江漢公路沿線,既有四川省和重慶市兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū),也有巴中地區(qū)三個(gè)市;而重慶則以“兩山一湖”(即渝新)為主要交通節(jié)點(diǎn)城市:四川-云南昆明—成都(嘉陵江上游)、湖北—南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地在成渝經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過(guò)程之中具有獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

        重慶經(jīng)濟(jì)圈的快速發(fā)展,帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)集群和配套企業(yè)入駐,促進(jìn)了渝北區(qū)域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。成渝地區(qū)通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)吸引并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌落戶成都、重慶等城市;同時(shí)在區(qū)位條件好的情況下大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工業(yè)基礎(chǔ)上加強(qiáng)與外界區(qū)域聯(lián)系合作。但是由于地理位置偏僻且交通設(shè)施不完善導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各市之間缺乏溝通交流,無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享和資源互補(bǔ),進(jìn)而影響了產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)發(fā)揮效果。

        三、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)存在的問(wèn)題

        1.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重

        雙城地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也較為單一,且各部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)與合作。雖然在成渝兩地相互依存共同開發(fā)、共享資源優(yōu)勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,但是由于各地區(qū)各自為政現(xiàn)象嚴(yán)重制約著彼此間產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮及整體競(jìng)爭(zhēng)力提升問(wèn)題;同時(shí)各個(gè)地區(qū)政府對(duì)自身定位不同導(dǎo)致其發(fā)展空間受限制,無(wú)法形成互補(bǔ)合力來(lái)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)效益與生態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展。

        區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)產(chǎn)生的重要原因,同時(shí)也是制約其進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)自身升級(jí)的障礙。成渝地區(qū)各市之間存在著明顯差距、各地區(qū)各自為政等多種因素影響了區(qū)域間資源流動(dòng)及要素共享程度的不一致性。如成都與重慶形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系;重慶市主導(dǎo)功能發(fā)揮良好,但在資源配置中沒(méi)有起到應(yīng)有之作用;成都市以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不足的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)。

        隨著成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異日益明顯,導(dǎo)致了各城市之間存在著嚴(yán)重產(chǎn)能與消費(fèi)水平不平衡、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不足等問(wèn)題。同時(shí)由于市場(chǎng)需求彈性小且供求關(guān)系復(fù)雜多變以及企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善所造成的矛盾日益突出。因此在現(xiàn)有資源條件下如何實(shí)現(xiàn)利益最大化成為各個(gè)城市面臨的重要課題之一。成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各產(chǎn)業(yè)間相互依存,共同發(fā)展已經(jīng)變成當(dāng)前最主要和迫切需要解決的難題,而各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)可以有效地解決資源配置效率低下和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不足問(wèn)題,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        2.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)極度欠缺高附加值行業(yè)與高新技術(shù)行業(yè)

        成渝地區(qū)雖然具備豐富的資源和廉價(jià)勞動(dòng)力,但是工業(yè)發(fā)展水平不高,科技含量低,產(chǎn)品附加值較高。并且由于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一、產(chǎn)業(yè)布局不協(xié)調(diào)等原因?qū)е铝似湓诟咝录夹g(shù)行業(yè)方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)由于成渝兩地存在著大量人口聚集地與就業(yè)崗位相分離現(xiàn)象嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向外界尋求所需人才的步伐以及吸引外資能力的增強(qiáng);并且因?yàn)槌捎宓貐^(qū)各城市之間沒(méi)有形成相互合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),因此也就缺少高附加值產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在成渝地區(qū),工業(yè)部門所涉及的行業(yè)主要包括:建筑業(yè)、交通運(yùn)輸和郵政電信通訊等。而其中以房地產(chǎn)開發(fā)為主。由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,導(dǎo)致各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。但是這些產(chǎn)業(yè)中又存在著高附加值的高新技術(shù)及相關(guān)企業(yè)較少且分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題亟待解決與改善;同時(shí)也因?yàn)椴糠制髽I(yè)自身實(shí)力不足以及缺乏創(chuàng)新意識(shí),所以難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的信息共享和互聯(lián)互通;而這些問(wèn)題的存在也就要求各市、成渝兩地應(yīng)該積極采取措施,以促進(jìn)本地區(qū)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展,從而帶動(dòng)沿線相關(guān)城市共同發(fā)展開展經(jīng)濟(jì)圈。

        四、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)發(fā)展措施

        1.國(guó)家層面措施

        在成渝兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,各地區(qū)之間存在著明顯差異,因此國(guó)家應(yīng)采取相應(yīng)措施對(duì)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行引導(dǎo)和促進(jìn)。要積極推進(jìn)區(qū)域間資源共享機(jī)制建設(shè)。通過(guò)建立起以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為輔助、中介機(jī)構(gòu)為輔的多層次資本市場(chǎng)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)地區(qū)與區(qū)域間資源整合配置。完善金融制度創(chuàng)新,提高資金運(yùn)用效率以及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,使其由“第二、三產(chǎn)業(yè)”向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展速度更快。成渝兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著巨大差異,區(qū)域之間在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)方面也有很大不同,因此國(guó)家應(yīng)采取措施縮小各地區(qū)差距,政府要加大對(duì)本地區(qū)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)利益主體的扶持力度,建立起高效合理化機(jī)制來(lái)促進(jìn)各市之間及各個(gè)地區(qū)內(nèi)部各行業(yè)協(xié)調(diào)共同進(jìn)步與協(xié)同發(fā)展;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和法制建設(shè);強(qiáng)化社會(huì)合作水平以及提高服務(wù)質(zhì)量,使成渝兩地經(jīng)濟(jì)圈成為區(qū)域內(nèi)聯(lián)系最緊密的紐帶,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各行業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)濟(jì)圈的共同繁榮。

        國(guó)家要加大對(duì)成渝兩地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的扶持和引導(dǎo)力度,并在政策上給予傾斜。例如完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立健全與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律法規(guī)體系、鼓勵(lì)農(nóng)民有序合理轉(zhuǎn)讓自己所承包地等制度;加強(qiáng)政府職能作用發(fā)揮以及強(qiáng)化其服務(wù)功能等等措施都能推動(dòng)二者有效協(xié)同合作。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,積極培育核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展群;大力促進(jìn)中心城區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)和物流設(shè)施向市區(qū)及周邊輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng),以形成區(qū)域中心城市功能圈,增強(qiáng)成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力;完善配套設(shè)施,提高集聚效應(yīng)。

        成渝兩地的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展需要發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮資源、市場(chǎng)等要素稟賦和政策傾斜三方面的作用。在利用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)需求時(shí)應(yīng)該充分考慮到不同層次上企業(yè)間合作中存在著巨大差異性。同時(shí)需要注意的是政府要加強(qiáng)引導(dǎo),以“利益共享”為原則建立起完善合理化機(jī)制來(lái)促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展;而對(duì)于市場(chǎng)而言則應(yīng)發(fā)揮其靈活性、適應(yīng)性等特性,通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)節(jié)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

        2.城市內(nèi)部措施

        成渝地區(qū)的城市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,其產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)也相對(duì)較強(qiáng),因此在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采取“城市內(nèi)部措施”。首先,要完善城市間交通網(wǎng)絡(luò)。以高鐵為紐帶構(gòu)建起一個(gè)連接成都乃至重慶內(nèi)外各大經(jīng)濟(jì)區(qū)及輻射整個(gè)地區(qū)的交通樞紐系統(tǒng);同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)與周邊大城市之間的交流合作,建立區(qū)域內(nèi)各市共同參與建設(shè)和協(xié)作共贏機(jī)制等方面,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效應(yīng)。其次,加強(qiáng)與沿線及相鄰區(qū)縣之間的交流和合作。以川、湘二省為核心向四周輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展;鼓勵(lì)各市建立并完善各自優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制:一是對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)潛力或有重大示范作用以及競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)城市應(yīng)加大扶持力度給予資金支持;二是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群,培育新興業(yè)態(tài)并促進(jìn)區(qū)域合作模式。最后,通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各市之間的資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。

        成渝兩地在自身的發(fā)展過(guò)程中形成了獨(dú)具特色且具有一定關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)配合作用,其各產(chǎn)業(yè)之間相互聯(lián)系也較為密切,因此要充分發(fā)揮出各自優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)就必須對(duì)本地資源進(jìn)行合理配置。而發(fā)揮成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈整體功能最大的體現(xiàn)就是促進(jìn)區(qū)域間合作與交流。所以為了實(shí)現(xiàn)這一目的最好采用“聯(lián)合開發(fā)”模式:以成渝兩地為中心的地區(qū)通過(guò)政府和企業(yè)共同出資建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、投資項(xiàng)目等方式來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;在各市政府主導(dǎo)下,通過(guò)市場(chǎng)化的方式對(duì)各市、縣進(jìn)行統(tǒng)一開放,并在市場(chǎng)機(jī)制和政策支持下,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

        成渝兩地的發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總量具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,而其內(nèi)部各行業(yè)之間存在著相互依存、共同促進(jìn)或制約,因此在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)方面要采取不同措施。一是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。根據(jù)成渝地區(qū)自身資源稟賦及市場(chǎng)需求等因素制定適合本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。如針對(duì)成都都市圈而言:依托成都平原豐富山水旅游文化資源以及長(zhǎng)江沿線國(guó)家重要港口和交通樞紐條件的有利地理位置,充分發(fā)揮成渝兩地區(qū)獨(dú)特的地理、交通、經(jīng)濟(jì)綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程;針對(duì)重慶主城九區(qū),川渝區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)較好,交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)對(duì)成都都市圈各城市間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度及各市域內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間相互影響程度進(jìn)行分析研究發(fā)現(xiàn):重慶市和成都市在各自主導(dǎo)作用下形成了具有互補(bǔ)性的工業(yè)體系結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè);而重慶主城九區(qū)則表現(xiàn)出明顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與資源稟賦條件,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低,各市之間相互影響程度不同。因此,成渝地區(qū)在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中應(yīng)注重發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)因素及資源稟賦條件的互補(bǔ)性和主動(dòng)性作用;同時(shí)還應(yīng)該重視與重慶市政府、成都市政府、成都市其他企業(yè)加強(qiáng)合作交流機(jī)制等方面進(jìn)行合理有效地完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展模式。

        3.積極有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

        成渝兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,各地市之間相互學(xué)習(xí)借鑒,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)《重慶都市圈總體規(guī)劃》中提出“加快推進(jìn)城市群協(xié)調(diào)建設(shè)”、“以大城市為核心向川北輻射、形成區(qū)域內(nèi)各中心城市間聯(lián)系緊密型格局?!痹诔捎鍍傻爻薪拥漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,由于地緣、交通等因素,重慶市政府對(duì)各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏整體性和系統(tǒng)性把握。

        成渝兩地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有先天的優(yōu)勢(shì),但其自身存在著許多不足:第一、企業(yè)規(guī)模小且實(shí)力薄弱;第二、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和技術(shù)含量高的龍頭型企業(yè)。而重慶作為我國(guó)西南地區(qū)主要城市之一也需要走出去并擴(kuò)大自己所需產(chǎn)品生產(chǎn)量。同時(shí)重慶市雖然是全國(guó)重要工業(yè)基地并且擁有眾多知名品牌如中石化集團(tuán)等也可以借助這股強(qiáng)勢(shì)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),但目前在國(guó)際上知名度較低,沒(méi)有形成一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)且?guī)?dòng)力不明顯;而重慶具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和資源條件,可以借助其產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,積極發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)。

        成渝兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致了兩地之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而重慶與成都、西安等地區(qū)具有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此可以通過(guò)對(duì)不同城市間資源進(jìn)行整合,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)要素在空間上形成合理布局。同時(shí)針對(duì)成都市和重慶市的實(shí)際情況制定相應(yīng)措施來(lái)吸引更多資金投資于技術(shù)研發(fā)以及擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模;或者引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)并加以利用,提升產(chǎn)業(yè)化水平從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步相協(xié)調(diào)等方式來(lái)推動(dòng)兩地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同穩(wěn)定增長(zhǎng)。重慶作為渝北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮了十分重要作用。一方面,政府可以通過(guò)與渝北區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作,促進(jìn)其生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量水平提升。另一方面,也可利用成渝兩地具有良好發(fā)展前景且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯等特點(diǎn)大力開展對(duì)川滇結(jié)合地區(qū)及巴南區(qū)域的承接項(xiàng)目。成渝兩地應(yīng)積極探索新途徑創(chuàng)新合作模式。以重慶市為中心向周邊城市輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)的同時(shí)也要注重與川內(nèi)外其他地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接,通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才交流等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享;此外還可以借助重慶自身獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引周邊鄰近省市及國(guó)外先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)駐本地或者西部地區(qū),從而促進(jìn)成渝兩地經(jīng)濟(jì)圈整體實(shí)力提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

        五、結(jié)語(yǔ)

        重慶經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展離不開其產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),因此對(duì)于重慶市成渝地區(qū)各市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性的研究具有重要意義。由于區(qū)位、歷史條件等因素影響和制約成都與其他城市在區(qū)域協(xié)調(diào)方面存在一定差異性。所以為了使成都市成渝兩地之間能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享及技術(shù)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及形成一體化機(jī)制,而努力探索出合理有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是今后重慶乃至全國(guó)各地區(qū)推進(jìn)本區(qū)域協(xié)同合作,促進(jìn)其快速穩(wěn)定可持續(xù)地健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。重慶成渝地區(qū)作為我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地帶,是國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū),同時(shí)也為西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要支撐。在成渝兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,由于地緣政治、歷史等因素,兩地之間存在著較大差異。而區(qū)域聯(lián)動(dòng)作為一種新型的戰(zhàn)略模式成為各地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和利益共贏目的重要手段之一。本文對(duì)重慶市成渝兩地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行研究并提出相關(guān)對(duì)策建議,以期促進(jìn)成渝兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也為我國(guó)其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)提供借鑒。

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        作者簡(jiǎn)介:何炳全(1986.03- ),男,漢族,籍貫:四川旺蒼,泰國(guó)格樂(lè)大學(xué)工商管理在讀碩士,巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院,管理學(xué)講師,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

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