李 煉

（成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川成都 610041）

成渝地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈以重慶市的主城九區(qū)和成都市為核心，同時包括重慶市萬州等27個區(qū)（縣）以及開州、云陽的部分地區(qū)，和四川省的自貢等11個市和綿陽、達(dá)州、雅安的部分地區(qū)，與成渝城市群地域范圍一致，總面積18.5萬平方公里，占全國面積的1.9%；2019年地區(qū)生產(chǎn)總值6.3萬億元，占全國GDP的6.3%。

（一）文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成效

《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》出臺后，成渝地區(qū)區(qū)域市場一體化步伐加快，成渝地區(qū)文旅合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。成都崇州市與重慶簽署跨省互送游客戰(zhàn)略合作協(xié)議，同時在精品線路策劃、品牌營銷推廣等領(lǐng)域開展合作，助力區(qū)域旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重慶市江津區(qū)組團(tuán)赴瀘州和宜賓推介旅游資源，四川省樂山市在重慶召開旅游線路產(chǎn)品推介會等，精準(zhǔn)對接主要客源市場需求，營造旅游消費(fèi)氛圍。成都市川劇研究院同重慶演出有限責(zé)任公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)兩地共有的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——川劇藝術(shù)的交流與發(fā)展。四川省新津區(qū)文旅主管部門赴重慶中國三峽博物館調(diào)研漢代畫像的展示和研究，重慶市涪陵區(qū)文旅主管部門赴四川宣漢縣考察羅家壩遺址。兩地交流互訪更為頻繁，推動了文化旅游品質(zhì)的提升。2020年新冠肺炎疫情期間，四川省和重慶市開展了“巴蜀文化走廊——川渝百萬市民免費(fèi)互游景區(qū)”活動，四川省組織143家旅游景區(qū)發(fā)放近69萬張免費(fèi)門票，重慶市組織73家A級景區(qū)發(fā)放近62萬張免費(fèi)門票，以促進(jìn)兩地文旅市場復(fù)工復(fù)產(chǎn)、資源共享。

（二）文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的問題

長期以來，文化和旅游是兩個相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，有各自的管理、服務(wù)和營銷模式。因此，文旅融合和協(xié)同發(fā)展需要打通原有的組織管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和體制機(jī)制等，是一個不斷優(yōu)化的系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)營管理模式下，成渝地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“系統(tǒng)工程”尚未建立，包括文化單位的旅游功能開發(fā)、旅游區(qū)域的文化內(nèi)涵挖掘、特色文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等產(chǎn)品和服務(wù)層面上的創(chuàng)新還不夠，產(chǎn)業(yè)合作平臺搭建等體制機(jī)制保障不充分，復(fù)合型人才供給不足等問題。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的快速運(yùn)用，文旅市場需求發(fā)生改變，消費(fèi)者更傾向于通過移動互聯(lián)網(wǎng)和電腦網(wǎng)絡(luò)終端了解文旅產(chǎn)品信息，從而進(jìn)行產(chǎn)品購買。企業(yè)傳統(tǒng)的以舊有業(yè)務(wù)往來、低價團(tuán)購等為基礎(chǔ)的優(yōu)勢逐漸被新技術(shù)優(yōu)勢所取代，部分文旅企業(yè)面臨供給側(cè)改革的難題。

文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同度測算與分析

（一）文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展指標(biāo)體系

文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有賴于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的相互促進(jìn)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同。因此，在遵循科學(xué)性、重要性、簡潔性和可獲取性等原則前提下，選取博物館、公共圖書館、A級旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、旅游總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值等涵蓋文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力等多維度指標(biāo)，以期對文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同度進(jìn)行測算和分析。

（二）文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同度測算

數(shù)據(jù)來源。成渝地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同是一個動態(tài)變化和發(fā)展的過程，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的前期恰好是成渝城市群發(fā)展建設(shè)時期，結(jié)合城市群及其所在省域的高度關(guān)聯(lián)性，本文選取2016-2020年四川省和重慶市文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)用于測算。數(shù)據(jù)來源于各級各部門官方平臺，主要包括《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》，四川省、重慶市及成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報，《四川旅游年鑒》，重慶旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報，《四川文化和旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》。

確定指標(biāo)體系權(quán)重。運(yùn)用熵權(quán)法對不同指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。如果指標(biāo)的熵越小，表明指標(biāo)值的變異程度越大，其權(quán)重也就越大；如果指標(biāo)的熵越大，表明指標(biāo)值的變異程度越小，其權(quán)重也就越小。

第一，利用熵權(quán)法對n個區(qū)域進(jìn)行綜合評價，首先需要對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。假設(shè)確定了k個指標(biāo)X，X，……X，對各個指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后的值為Y，Y，……Y，那么第i個指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值為：

其中，max（X）和min（X）分別為第i個指標(biāo)中的最大值和最小值，X為第j個區(qū)域的第i個指標(biāo)的原數(shù)據(jù)，Y為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)。

第二步，求各指標(biāo)的信息熵，計(jì)算公式為：

第三步，確定各指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算公式為：

本文以四川省部分地區(qū)（除成都市）、成都市和重慶市3個區(qū)域進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重計(jì)算，如表1所示。計(jì)算結(jié)果顯示，2016-2020年成渝地區(qū)公共圖書館數(shù)量指標(biāo)對其文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的影響度權(quán)重相對較高，旅行社數(shù)量指標(biāo)對其文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的影響度權(quán)重相對較低，所選取指標(biāo)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的影響度上存在一定的差異。

表1 2016-2020年成渝地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同度評價指標(biāo)及權(quán)重

計(jì)算協(xié)同度。2016-2020年，四川省和重慶市文旅產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值整體呈增長趨勢，僅星級飯店數(shù)量逐年減少。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴產(chǎn)品供給、市場需求、產(chǎn)業(yè)政策以及各種不可控因素，最終表現(xiàn)在旅游總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)數(shù)值變化上。因此，本文選擇指標(biāo)體系的所有指標(biāo)作為序參數(shù)，序參數(shù)的數(shù)值范圍在2016-2020年度相應(yīng)指標(biāo)的最大值和最小值之間。

第一步，測算經(jīng)濟(jì)圈各子系統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同的有序度。本文選取的指標(biāo)均為正向序參量，故序參量有序度計(jì)算公式為：

其中，α和β和分別為序參量e的最大值和最小值

第二步，計(jì)算子系統(tǒng)的有序度，本文選取加權(quán)法計(jì)算有序度，計(jì)算公式為：

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈涉及40余個市、區(qū)（縣），對四川?。ǔ啥际校⒊啥际泻椭貞c市3個區(qū)域（子系統(tǒng)）有序度的直接對比不具有典型意義。因此，本文主要從該地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的趨勢進(jìn)行分析。如表2所示，從子系統(tǒng)有序度的計(jì)算結(jié)果可以看出，總體而言成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異明顯，以成都市的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同有序度來看，呈現(xiàn)出有序度緩慢波動性上升的趨勢，相對而言，四川省除成都市以外的其他區(qū)域和重慶市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序度有所下滑。

表2 2016-2020年成渝地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同子系統(tǒng)有序度

第三步，計(jì)算從一個時刻發(fā)展為另一個時刻復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)同度，計(jì)算公式為：

表3 2017-2020年成渝地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同度

從成渝地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同度數(shù)值看，各年度產(chǎn)業(yè)協(xié)同值均為負(fù)值，說明該地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)處于不協(xié)同狀態(tài)，且從發(fā)展趨勢看，2018年協(xié)同狀態(tài)稍有改善，隨后兩年呈現(xiàn)一定下滑，文旅產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)狀態(tài)未得到有效改善。

對策建議

結(jié)合以上計(jì)算結(jié)果和分析可以看出，成渝地區(qū)在經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)頂層設(shè)計(jì)上已經(jīng)邁出了關(guān)鍵性的一步，區(qū)域一體化發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是必然的選擇。如何應(yīng)對文旅企業(yè)面臨的供給側(cè)改革難題，如何以系統(tǒng)性思維推進(jìn)成渝地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)攜手共進(jìn)，如何在兩大核心城市和其他各級城市之間形成區(qū)域協(xié)同效應(yīng)，是當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)解決的問題。

（一）聚焦文旅融合發(fā)展主線，系統(tǒng)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

以企業(yè)集團(tuán)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式凝聚大中小型文旅企業(yè)力量，以規(guī)?；a(chǎn)和品牌化運(yùn)作，推動文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級和文旅企業(yè)社會美譽(yù)度提升。在規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目策劃方面，融通可利用的文化和旅游空間，開發(fā)博物館、圖書館等的旅游功能，增強(qiáng)旅游景區(qū)、旅游飯店、民宿、旅游交通等的文化展現(xiàn)和傳播功能，提升文旅產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。在信息互通方面，通過共建共享文旅大數(shù)據(jù)等管理和服務(wù)平臺，形成成渝地區(qū)文旅融合的數(shù)字底座，使文旅企業(yè)能夠更有效地進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃、調(diào)動資源，與相關(guān)企業(yè)協(xié)同運(yùn)作。在人才培養(yǎng)方面，對標(biāo)智慧旅游崗位能力需求，培養(yǎng)不同學(xué)歷層次和不同類型的人才，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供人才支撐。

（二）運(yùn)用新技術(shù)連通生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，提升文旅企業(yè)運(yùn)營能力

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，產(chǎn)品和服務(wù)信息快速通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給消費(fèi)者，網(wǎng)絡(luò)信息的吸引度和可信度、網(wǎng)絡(luò)操作的便捷度和易支付程度等，成為影響消費(fèi)決策的重要因素。因此，文旅企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用新媒體和其他影響力大的網(wǎng)絡(luò)平臺及技術(shù)手段推廣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大線上流量；通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、交易安全保障和優(yōu)質(zhì)評價等，促進(jìn)銷售達(dá)成或品牌價值提升?；谙M(fèi)者需求的多樣性和個性化特征，形成產(chǎn)品設(shè)計(jì)的多種方案，以大數(shù)據(jù)支撐進(jìn)行資源組合和產(chǎn)品服務(wù)，消費(fèi)者可通過在線系統(tǒng)進(jìn)行菜單式選擇，或由定制服務(wù)師進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)意組合，提升產(chǎn)品銷量和顧客滿意度。

（三）借力經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展勢能，以區(qū)域協(xié)同促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)同向發(fā)展

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)明確要把阻礙生產(chǎn)要素自由流動的行政壁壘和體制機(jī)制障礙基本消除。因此，應(yīng)加快落實(shí)相關(guān)制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新利益共享和成本共擔(dān)機(jī)制，推動兩地共同規(guī)劃、打造和營銷跨區(qū)域文旅項(xiàng)目。重點(diǎn)抓巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，盤活沿線區(qū)域文旅資源，打響巴蜀文旅品牌。推進(jìn)生態(tài)康養(yǎng)、紅色旅游等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進(jìn)一步提升區(qū)域文旅產(chǎn)品知名度和文旅產(chǎn)業(yè)競爭力。以巴蜀文化旅游走廊為紐帶，充分發(fā)揮兩大核心城市的輻射帶動效應(yīng)，培育下一級城市的文旅產(chǎn)業(yè)體系，增加成渝地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)體量和產(chǎn)能。

成渝地區(qū)擁有突出的區(qū)域優(yōu)勢和文化旅游資源優(yōu)勢，加之區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，宜從文旅產(chǎn)業(yè)改革入手，以區(qū)域協(xié)同帶動產(chǎn)業(yè)協(xié)同，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。