馬星語 仇燕蘋

（江蘇海洋大學(xué)商學(xué)院 江蘇連云港 222005）

引言

2020年11月，在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，東盟十國和中國、日本、韓國、新西蘭以及澳大利亞五國正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、成員結(jié)構(gòu)最多元的自由貿(mào)易區(qū)由此誕生。在當(dāng)前“逆全球化”浪潮抬頭與WTO改革停滯不前的大背景下落實RCEP，形成以亞洲、歐洲和北美為核心的“三足鼎立”的新格局，對中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。展望未來，RCEP主要成員國如何加快經(jīng)貿(mào)合作，以充分發(fā)揮RCEP對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，是當(dāng)前至關(guān)重要的課題。對此，本文選取貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)來衡量RCEP主要成員國在2001-2020年之間貨物貿(mào)易領(lǐng)域的相互依存度，以了解各自的貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與緊密程度，以期對RCEP框架下成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作提供參考意見。

數(shù)據(jù)分析

（一）基本概念與公式

貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)亦稱為貿(mào)易強度指數(shù)，1947年由經(jīng)濟(jì)學(xué)家A.J.Brown提出，后經(jīng)Barkley、Kojima等人完善，其計算公式如下：

Tab=（Xab / Xa）/（Mb / Mw）

其中，Tab表示a國和b國之間的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)，Xab表示a國向b國的出口額，Xa表示a國的出口總額，因此（Xab / Xa）代表a國對b國的出口占a國出口總額的比重，反映的是a國的出口能力；Mb表示b國的進(jìn)口總額，Mw表示世界進(jìn)口總額，因此（Mb / Mw）代表b國的進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的比重，反映的是b國的進(jìn)口能力。若該指數(shù)大于1，說明a國與b國在貿(mào)易上存在著密切的關(guān)系，即a國對b國的出口依賴程度比較高，或者說b國對從a國的進(jìn)口依賴程度比較高；反之，則說明a國與b國在貿(mào)易上關(guān)系較為疏遠(yuǎn)。鑒于文萊、緬甸、柬埔寨和老撾四國的貿(mào)易數(shù)據(jù)缺失較多，本文將以其他11個成員國作為研究樣本。根據(jù)上述公式和相應(yīng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)，對RCEP框架下主要成員國近20年的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)進(jìn)行測評與分析。

（二）RCEP主要成員國貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)比較分析

1.中國對RCEP主要成員國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)。從中國對RCEP主要成員國的貿(mào)易往來角度來看，2020年貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)整體都大于1，說明中國與RCEP主要成員國均有較為緊密的貿(mào)易往來關(guān)系（具體可見表1）。

表1 中國對RCEP主要成員國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)

表1的計算結(jié)果可以概括為三種情況：一是中國對日、韓兩國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)一直保持在1以上，表明總體上中國與這兩國之間在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的往來較為密切。其中，中國對日本的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)由2001年接近于3到2020年的1.39，下降幅度明顯；而中國對韓國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)在經(jīng)過2001-2010年這十年間的較快下降后，呈現(xiàn)波動變化趨勢。二是中國對新西蘭和澳大利亞的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)均較為平穩(wěn)，且有穩(wěn)步上升的趨勢。其中，中國對新西蘭的貿(mào)易依存度從2016年之后均在1以上；中國對澳大利亞的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)始終高于1，且保持平穩(wěn)增長狀態(tài)。三是中國對東盟六國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)的平均值約為1.68，其中中國對越南和菲律賓的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)明顯高于其余四國。中國對越南的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)于2014年達(dá)到峰值的3.40，之后趨于平穩(wěn)，在2.65上下波動；中國對菲律賓的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)在2020年超過中國對越南的水平，成為東盟國家中貿(mào)易關(guān)系最緊密的國家。在東盟六國中，中國對新加坡的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)相對偏低。

2.RCEP主要成員國對中國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)。相反，從RCEP主要成員國與中國的貿(mào)易往來角度來分析，當(dāng)前總體上依然呈現(xiàn)大于1的基本特征（具體可見表2）。

表2 RCEP主要成員國對中國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)

表2的計算結(jié)果可以概括為三種情況：第一，盡管日本和韓國對中國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)呈現(xiàn)逐年下降趨勢，但近年來始終保持在1.7以上，韓國更是維持在2以上，這說明日本和韓國與中國有著較為緊密的貿(mào)易關(guān)系。第二，澳大利亞與新西蘭對中國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)2010年之后呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢，2020年均達(dá)到歷史最高，其中澳大利亞對中國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)增勢尤為顯著。第三，東盟六個國家與中國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)平均值為1.22。其中，越南對中國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)在2004年之前一直是東盟國家中最高的，持續(xù)下降約十年之后，該數(shù)值于2014年降至最低值0.94，之后幾年圍繞1.4上下波動；其余五國對中國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)相對較為平穩(wěn)，且均保持在1以上，其中印尼呈現(xiàn)出上升趨勢。

結(jié)果分析

通過上述結(jié)果可知，中國與日本、韓國、新西蘭、澳大利亞和東盟國家之間整體上對彼此的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)在2001-2020年間均在1以上且波動幅度相對平穩(wěn)。

第一，在貿(mào)易規(guī)模上，中國與日韓兩國多年來互為主要的貿(mào)易伙伴。在外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)方面，中國主要出口的是勞動力密集型商品與中低端工業(yè)品，日本與韓國出口的產(chǎn)品則以資本和技術(shù)密集型商品為主，商品結(jié)構(gòu)存在較強的互補性。日、韓兩國相對狹小的國內(nèi)市場也成為兩國積極開拓國際市場的動因之一，因此盡管受到一些政治因素的影響，加之中國近年來自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實施使得中國的貿(mào)易伙伴發(fā)生了一些改變，導(dǎo)致中國與日韓之間的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，但是該指數(shù)保持在1以上，其中韓國對中國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)更是超過2，充分說明日韓兩國與中國市場的聯(lián)系緊密。

第二，中國與澳大利亞、新西蘭兩國之間的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)均呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，得益于自貿(mào)區(qū)的成立和發(fā)展。2008年10月中國與新西蘭正式簽署《中國-新西蘭自貿(mào)區(qū)協(xié)定》，2015年12月《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》正式生效，加強了中國與澳、新兩國的貿(mào)易緊密度。值得注意的是，中國自20個世紀(jì)90年代以來保持著總體的貿(mào)易順差，但與澳、新兩國卻常年處于貿(mào)易逆差地位，這反映澳新兩國出口對中國市場的依賴度，同時也說明中國對這兩國產(chǎn)品的偏好。在中國對澳大利亞的主要進(jìn)口商品中，以金屬礦砂為主的礦產(chǎn)品一直是主要產(chǎn)品，但是中國近期采取多種措施減少對澳大利亞鐵礦石進(jìn)口的依賴，建立與多個“一帶一路”國家采礦業(yè)的緊密合作，未來中國與澳大利亞的貿(mào)易結(jié)合度變數(shù)不定。2021年初，中、新兩國正式簽署《中華人民共和國政府與新西蘭政府關(guān)于升級<中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定>的議定書》，實現(xiàn)了兩國的自貿(mào)關(guān)系在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》基礎(chǔ)上進(jìn)一步提質(zhì)增效，可見中國與新西蘭兩國的未來貿(mào)易往來值得期待。

第三，中國與東盟之間整體的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)趨于穩(wěn)定，貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)在1-2之間波動，說明兩個經(jīng)濟(jì)體之間的依賴程度較高。依托2010年中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建立和升級，使得經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈加緊密，中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會舉辦以來，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙邊投資、產(chǎn)能合作等方面取得顯著成效。在新冠疫情導(dǎo)致世界貿(mào)易萎縮、人員往來受到嚴(yán)重影響的背景下，2020年中國與東盟互為最大的貿(mào)易伙伴。

RCEP框架下主要成員國之間發(fā)展對外貿(mào)易的建議

RCEP的簽署將整合各成員國之間的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，如原產(chǎn)地規(guī)則能夠降低貿(mào)易成本和風(fēng)險，有利于建立更加公平、合理、透明的貿(mào)易環(huán)境。同時，RCEP各成員國本身能夠形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，有利于促進(jìn)彼此間的貿(mào)易與投資，深化區(qū)域供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的合作，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展。基于貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)測評所體現(xiàn)出來的成員國之間的貿(mào)易依存度，對RCEP框架下主要成員國之間對外貿(mào)易發(fā)展提出如下建議：第一，RCEP成員國應(yīng)準(zhǔn)確定位自身貿(mào)易優(yōu)勢，充分發(fā)揮各自之間的貿(mào)易互補性優(yōu)勢。作為RCEP的發(fā)起者和主導(dǎo)國家，東盟國家應(yīng)明確自身作為發(fā)展中國家的勞動力成本優(yōu)勢，利用人口紅利承接國際制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。中、日、韓三國作為東亞三大經(jīng)濟(jì)體，技術(shù)水平相對先進(jìn)，應(yīng)當(dāng)加大產(chǎn)業(yè)資本的輸出，向東盟國家轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)鏈，從而集中培育中高端產(chǎn)品的優(yōu)勢；而對新西蘭和澳大利亞兩國來說，加入RCEP能夠使其豐裕的自然資源優(yōu)勢與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢得到進(jìn)一步的發(fā)揮。第二，要加深RCEP區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，除了提高成員國之間雙邊貿(mào)易的結(jié)合度和挖掘雙邊互補性的商品貿(mào)易潛力，還應(yīng)通過提高國家之間的政治和文化認(rèn)同來鞏固和發(fā)展區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益紐帶。RCEP是世界上成員結(jié)構(gòu)最多元化的自由貿(mào)易區(qū)，各國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻并不完善，因此RCEP各成員國之間具有巨大的文化貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?。RCEP成員國可以借助RCEP自由貿(mào)易區(qū)的成立，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升各國之間的文化認(rèn)同感。

對于中國與RCEP成員國的對外貿(mào)易發(fā)展，RCEP自貿(mào)區(qū)的建成有助于中國在“十四五”規(guī)劃期間構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、建立健全國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。為提升中國的抗風(fēng)險能力和國際競爭力，對中國在RCEP框架下對外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展提出如下建議：一方面，中國應(yīng)借助RCEP積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)更高層次的合作。中、日、韓GDP合計占亞洲七成以上，且彼此之間的貿(mào)易結(jié)合度一直較為緊密，而RCEP是當(dāng)前唯一能將三國包含在同一框架下的自貿(mào)協(xié)議，這將為后續(xù)中日韓自貿(mào)區(qū)的談判奠定基礎(chǔ)。此外，由于日本、澳大利亞、新西蘭以及東盟中的新加坡、馬來西亞、越南、文萊同時也是《全面與進(jìn)步的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）成員，CPTPP被認(rèn)為是迄今為止要求最高的經(jīng)貿(mào)合作機制。在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┙咏?9%的零關(guān)稅，在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域采用負(fù)面清單的管理模式，2021年9月16日中國正式提出申請加入CPTPP，因此中國可以依托RCEP加深與CPTPP之間的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易聯(lián)系。另一方面，中國應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)國內(nèi)相關(guān)管理制度的改革。由于RCEP不僅僅降低了成員國之間享受關(guān)稅優(yōu)惠的門檻，還規(guī)定了區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)地累積規(guī)則，所以中國要有針對性地做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備，制定原產(chǎn)地管理方法和實施措施，完善各項流程，以確保RCEP相關(guān)政策的順利實施。

結(jié)語

本文以RCEP主要成員國作為研究主體，通過搜集2001-2020年成員國之間的貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)，利用相關(guān)指標(biāo)體系，以中國為研究中心，計算中國對RCEP其他國家出口的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)和RCEP其他國家對中國出口的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)，從而得出中國與RCEP主要成員國之間存在較為緊密的貨物貿(mào)易關(guān)系這一結(jié)論。隨著2022年1月1日RCEP的正式生效，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域體現(xiàn)出來的第一大亮點是各成員國之間的自由化水平進(jìn)一步提升。區(qū)內(nèi)九成以上的商品實現(xiàn)零關(guān)稅，并且是立即實施和在十年之內(nèi)降為零，這將在短期內(nèi)給各國企業(yè)和消費者帶來實質(zhì)收益，另一大亮點是原產(chǎn)地累積規(guī)則。在確定產(chǎn)品原產(chǎn)地時，可將RCEP其他成員國的原材料進(jìn)行累加，以達(dá)到最終出口產(chǎn)品增加值40%的標(biāo)準(zhǔn)，從而享有更優(yōu)惠的關(guān)稅稅率。此外，在貨物貿(mào)易便利化方面，包括海關(guān)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫在內(nèi)的一系列規(guī)則將進(jìn)一步擴大各國在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的交易規(guī)模。由此可見，在RCEP框架下中國與主要成員國的貨物貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)定量計算結(jié)果以及RCEP的相關(guān)規(guī)則，對各成員國在貨物貿(mào)易領(lǐng)域如何充分利用RCEP帶來的各種機遇提出相關(guān)建議。

值得一提的是，除了貨物貿(mào)易領(lǐng)域的自由化程度提升之外，投資和服務(wù)貿(mào)易也是RCEP協(xié)定的重點。RCEP其他成員國對中國在具備商業(yè)利益的服務(wù)和投資領(lǐng)域作出的開放承諾，為我國企業(yè)更好地在區(qū)域內(nèi)開展各種服務(wù)、投資活動帶來機遇，也將進(jìn)一步推動中國與RCEP其他成員國在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的合作。例如在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，關(guān)稅減讓安排不僅能夠擴大我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，拓寬進(jìn)口消費選擇，同時RCEP區(qū)域也是我國農(nóng)業(yè)“走出去”的主要目的地。尤其是東盟區(qū)域，在投資負(fù)面清單中對農(nóng)產(chǎn)品的種植與加工方面均作出較高的開放承諾，以加強雙方的產(chǎn)能合作，提高進(jìn)出口規(guī)模。在制造業(yè)方面，除了通過關(guān)稅減讓繼續(xù)擴大進(jìn)出口規(guī)模以外，我國可以借助自身產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套設(shè)備完善等綜合優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)走出去，積極與國外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平對標(biāo)，加大科研創(chuàng)新合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而增強我國制造業(yè)產(chǎn)品的出口競爭力。此外，區(qū)外跨國企業(yè)為了享受區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)地規(guī)則紅利，將會加大對具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的中國制造產(chǎn)業(yè)的投資。我國也將充分利用這一機遇引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品的綜合制造實力，創(chuàng)造出口商品的競爭優(yōu)勢。在服務(wù)貿(mào)易方面，RCEP成員國均承諾開放超過上百個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，涵蓋金融、電信、交通、研發(fā)等。諸如跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)上交易會等新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)，將為區(qū)域內(nèi)制造商的生產(chǎn)和消費者的生活帶來更多的便利。

綜上所述，RCEP是集貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資三位一體的自由貿(mào)易協(xié)定，充分體現(xiàn)了各成員國維護(hù)多邊貿(mào)易自由化、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心。相較于中國與RCEP成員國單獨簽署的雙邊自貿(mào)協(xié)定，RCEP的開放程度更高，除了貨物貿(mào)易、服務(wù)與投資，還納入了知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購等議題。因此，RCEP的成立在進(jìn)一步加大中國與其他主要成員國的貨物貿(mào)易結(jié)合度的基礎(chǔ)上，也將擴大雙向投資規(guī)模，不斷提升我國產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，改善營商環(huán)境。在RCEP區(qū)域內(nèi)，各成員國之間在生產(chǎn)、消費、價值積累的過程中，享受關(guān)稅減讓和貿(mào)易便利化措施帶來的福利，能促進(jìn)區(qū)域之間商品流動，最終為區(qū)域乃至全球經(jīng)貿(mào)增長作出重要貢獻(xiàn)。