吳有睿

隨著持證上崗等要求普及，參與專業(yè)技術考試及職業(yè)技能鑒定人數增加，相應培訓需求增加，職業(yè)培訓機構行業(yè)市場前景良好。當前職業(yè)培訓機構發(fā)展存在內外部資源或緩解的不足，亟需通過優(yōu)化培訓方式、提升課程質量等措施來促進中小型培訓機構發(fā)展。

一、中小型職業(yè)教育培訓企業(yè)發(fā)展現狀

隨著用人部門對專業(yè)技術及職業(yè)技能要求普及，以及就業(yè)者對于提升技術活技能水平認識程度提高，參與專業(yè)技術考試、職業(yè)技能鑒定人數增加，相應培訓或輔導需求增加。根據人力資源和社會保障部發(fā)布的《2020年人力資源和設備保障事業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，2020年全國共有1625萬人參加專業(yè)技術資格考試，其中354萬人取得資格證書;有1195.8萬人次參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定，其中962.6萬人次取得職業(yè)資格證書或技能等級證書，大規(guī)模的專業(yè)技術資格考試及職業(yè)技能考試吸引了眾多資本或資源投入職業(yè)培訓行業(yè)。職業(yè)資格考試是三類職業(yè)培訓之一，隨著就業(yè)壓力增加及持證上崗監(jiān)管愈發(fā)嚴格，金融財會、醫(yī)生、建筑工程、法律等傳統(tǒng)職業(yè)資格考試人數居高不下，職業(yè)培訓需求日益增加，從而促進了我國職業(yè)培訓行業(yè)快速發(fā)展。

根據2021年7月中央辦公廳與國務院辦公廳聯合發(fā)布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減政策”），對學科類培訓行業(yè)產生劇烈影響，可能吸引眾多學科類培訓企業(yè)向職業(yè)培訓轉型，加大了職業(yè)培訓行業(yè)競爭激烈程度。2020年以來，受新冠疫情防控要求影響，線下課程無法開設，導致職業(yè)培訓市場規(guī)模大幅下降，在線培訓規(guī)模擴張，現有職業(yè)培訓企業(yè)的轉型升級已經勢在必行。在潛在競爭者替代及現有競爭者轉型升級等多重壓力下，研究中小型職業(yè)培訓企業(yè)發(fā)展策略對于促進長遠、穩(wěn)健發(fā)展具有重要意義。

二、中小型職業(yè)教育培訓企業(yè)發(fā)展研究進展

許多學者通過調查、訪談等方式調研參與各類專業(yè)技術、技能鑒定培訓輔導的意愿，宓旭峰、李俊偉（2009）采用現場調查法對浙江省全科醫(yī)師高級職稱晉升考試培訓的學員及專家進行調查，96%的學員認為有必要進行考試培訓，且87%的學員認為集中培訓1周最合適，69%學員選擇了課堂理論講授和案例分析相結合的方式。任玥等人（2018）采用自行設計的調查問卷對302名護理本科生進行職業(yè)資格考試培訓的認知與需求調研，82.8%的護理本科生參加職業(yè)資格考試培訓的積極性高，81.5%的學生強調報考各類職業(yè)資格考試前需要接受指導，且47%的學生細化多元化培訓教學模式。

許多學者及培訓企業(yè)從業(yè)人員分析了當前職業(yè)培訓存在的不足，李曉慧（2015）對比CMA和CIMA考試體系，認為培訓機構繁多、各種培訓或繼續(xù)教育增加會計人員成本，需要謹慎開展并嚴格監(jiān)督管理會計相關資格考試和培訓，嚴格規(guī)范和約束培訓機構維護廣大會計人員切身利益。劉喜梅、譚若涵、潘立軍（2016）構建教學質量測評指標體系上，通過問卷調查方式對湘潭市某會計培訓機構的會計從業(yè)資格考試培訓教育滿意度進行調查，認為當前會計從業(yè)資格證實行考試培訓存在缺乏實踐教學環(huán)節(jié)、案例選取和教學方式不被認可、移動課堂建設不健全、學生的個人社會背景不同影響教學質量滿意度。張玉棟、黃婕、秦曉圓（2018）專業(yè)技術資格類考試教育培訓機構存在缺乏有效統(tǒng)一管理模式、缺乏自有培訓師資隊伍、培訓形式和內容發(fā)展滯后等問題，需要完善管理體制、保持培訓內容時效性、建立信息化培訓體系、加強培訓教研團隊管理、注重培訓品牌建設與推廣，不斷提升自身管理和培訓水平。趙婭玲（2021）針對中醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試過關率較低的問題，認為師資條件有限對執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試重視不夠、學術自主學習積極性不高對執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試重要性認識不夠等，提出更新教師教育教學理念、加強教學督導和培訓、開設執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試選修及培訓課程等建議。從現有研究成果來看，參與專業(yè)技術考試與職業(yè)技能鑒定相關培訓需求相對較高，但現有職業(yè)培訓機構在師資、培訓方式等方面存在諸多不足，企業(yè)競爭壓力較大，亟需通過各項改進提升競爭力。

三、中小型職業(yè)教育培訓企業(yè)發(fā)展問題

1.供需信息溝通不暢。參與專業(yè)技術考試及職業(yè)技能鑒定等眾多學員，與具有職業(yè)培訓資質或能力的機構，由于缺少有效的溝通渠道或方式，導致信息閉塞，從而兩者均處于信息孤島，學員在眾多的職業(yè)培訓機構中難以選擇，而職業(yè)培訓機構也在廣泛招收學員。學員參與職業(yè)培訓的方式眾多，企業(yè)內部培訓課程、在線課程及其他多種學習方式可供選擇，需要在眾多可選的學習方式中選擇合適的培訓機構并且系統(tǒng)地接受培訓，從而完成專業(yè)技術考試或職業(yè)技能鑒定，綜合考慮因素較多，難以在課程選擇、學習方式等要素中實現最佳配置。

2.政策支持力度不足。學員已經認識到職業(yè)培訓對于提升專業(yè)技術或職業(yè)技能的重要性，政府對于職業(yè)培訓支持或指引性政策較多，并提供了相應的職業(yè)技能提升補貼，但并未對職業(yè)培訓機構產生較好推動作用。當前產業(yè)經濟轉型升級加快，就業(yè)市場中專業(yè)及技能崗位不斷涌現，對于新興產業(yè)、新技能要求不斷增加，職業(yè)技能培訓政策需要擴大培訓機構范圍及培訓項目，加強職業(yè)技能培訓補貼政策支持力度，才能適應職業(yè)培訓市場發(fā)展及就業(yè)市場的人崗匹配要求。

3.經營理念欠缺。職業(yè)培訓機構在線下、線上多種教學方式并存的格局下，準入門檻低，現有企業(yè)存量多且不斷有新的競爭者進入，行業(yè)發(fā)展競爭激烈，且多為中小型企業(yè)，導致行業(yè)內對招生數量、招生費用等短期經營指標關注較多，企業(yè)經營規(guī)模相對較小、經營時間短，缺乏中長期發(fā)展規(guī)劃。由于缺乏相對公開的信息渠道及中小型企業(yè)知名度不足，職業(yè)培訓機構宣傳推廣比較傳統(tǒng)且相對落后，通過發(fā)放傳單、張貼海報、廣告推廣、學員轉介等方式，難以實現大規(guī)模招生，導致招生渠道、招生手段比較單一，招生范圍存在一定限制。

4.培訓質量有待提升。以面授為主的傳統(tǒng)線下教學模式對于講師、學院及課程掌控程度較好，但受場地租賃、培訓人數限制等影響，已經難以適應不同工作經歷、職業(yè)履歷、專業(yè)基礎不同的學員多樣化需求，無法滿足不同學員的差異化培訓需求，導致培訓效果難以實現學員消費預期。此外，受學員在職工作等因素影響，學員出勤率、學習效果等指標難以控制，導致學員學習體驗差。培訓課程及方式跟不上市場發(fā)展節(jié)奏，難以適應就業(yè)市場對于專業(yè)技術或職業(yè)技能的需求。

四、中小型職業(yè)教育培訓企業(yè)發(fā)展建議

1.優(yōu)化授課方式及課程質量。針對在崗、失業(yè)等不同培訓需求群體，完善線上、線下課程及授課方式，提供靈活、多樣的培訓課程，適應不同專業(yè)或技能背景學員，從培訓內容、培訓時間、培訓方式等方面響應差異化培訓需求。建立培訓機構、培訓老師與學員互動機制，強化課后跟蹤與評價，不斷優(yōu)化培訓課程、提升課程質量。

2.響應就業(yè)市場轉型發(fā)展需求。適應產業(yè)轉型及就業(yè)市場專業(yè)或技能需求，以就業(yè)市場需求為導向，適應當地區(qū)域產業(yè)及企業(yè)發(fā)展需要，建立區(qū)域性職業(yè)培訓機構培訓課程目錄，完善相應職業(yè)技能培訓補助政策，引導勞動者按需選擇并提升人崗匹配程度，促進區(qū)域就業(yè)市場技能程度提升。以提升技能為核心，創(chuàng)新培訓方式及內容，加強師資、課程與學員互動，提升學員在職業(yè)培訓中的體驗感。

3.加強職業(yè)培訓機構監(jiān)管。隨著職業(yè)培訓市場容量擴大，現有職業(yè)培訓機構規(guī)模擴張以及新的競爭者進入增加，職業(yè)培訓企業(yè)市場化程度加深，完善行業(yè)及市場準入監(jiān)管，促進職業(yè)培訓行業(yè)有序競爭及良性發(fā)展，對于提升行業(yè)發(fā)展及推動人才專業(yè)或技能提升具有重要意義。

4.完善職業(yè)培訓機構品牌建設。培訓市場需求及供應增加，中小型培訓機構難以承擔課程建設、線上教育、師資力量等要素高額成本，完善中小型職業(yè)培訓機構品牌化建設，優(yōu)化宣傳、推廣方式，通過連鎖加盟等方式擴張，支撐師資力量、培訓教材、規(guī)范運營建設，從而提升培訓質量。

職業(yè)培訓機構外部市場競爭激烈倒逼內部資源優(yōu)化，通過品牌化建設等措施提升知名度，完善課程建設及培訓方式，從而提升自身競爭力，適應產業(yè)及區(qū)域發(fā)展對于專業(yè)技術或職業(yè)技能的人才需求，實現職業(yè)培訓企業(yè)與就業(yè)市場的良性互動發(fā)展。

（作者單位：湖南工業(yè)大學商學院）