○王成龍

習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，針對(duì)干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，突出針對(duì)性和實(shí)效性，從而增加興奮點(diǎn)、消除困惑點(diǎn)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力?！比绾紊钊胴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記重要指示精神以及《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（2021—2025年）的通知》提出的“強(qiáng)化分層分類，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)”要求，是“十四五”時(shí)期有效開展中小學(xué)校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)工作的重大命題。

培訓(xùn)內(nèi)容的精準(zhǔn)性直接關(guān)系到培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和培訓(xùn)效果達(dá)成。為實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的精準(zhǔn)性，本文試圖從社會(huì)角色的視角研究西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的勝任力模型以及培訓(xùn)課程體系，對(duì)重慶市、四川省、陜西省、云南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)等12個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的100位西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行深度訪談，并對(duì)訪談文本做編碼分析，研究西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)日常承擔(dān)的社會(huì)角色，試圖構(gòu)建西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)勝任力模型以及培訓(xùn)課程體系，為有效開展西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)提供理論框架與實(shí)踐參考。

一、社會(huì)角色理論溯源

（一）社會(huì)角色

“角色”源于戲劇界，意為戲劇中演員扮演的不同人物。20世紀(jì)20年代，西方社會(huì)學(xué)家把角色這一概念應(yīng)用于社會(huì)學(xué)研究領(lǐng)域。美國(guó)社會(huì)學(xué)家喬治·赫伯特·米德（George Herbert Mead）最早開始研究“角色”理論，他認(rèn)為，“角色”是自我在反思的基礎(chǔ)上通過(guò)學(xué)習(xí)扮演他人的角色而發(fā)展起來(lái)的，而角色表演沒有設(shè)定的劇本，文化只能為角色表演規(guī)定大概的范圍。帕森斯對(duì)“角色”的定義附著于社會(huì)地位之上，并將遵照社會(huì)規(guī)范和履行相應(yīng)的社會(huì)地位的義務(wù)作為社會(huì)角色。作為社會(huì)關(guān)系的總和，每個(gè)人都會(huì)扮演多個(gè)社會(huì)角色。每個(gè)人都要認(rèn)清自己的社會(huì)角色，學(xué)習(xí)和了解角色規(guī)范，順應(yīng)角色的期待，履行角色的責(zé)任，成功地扮演好自己的社會(huì)角色。

社會(huì)角色具有角色多樣性、社會(huì)期待性、職業(yè)獨(dú)特性三個(gè)顯著特征。角色多樣性即作為社會(huì)關(guān)系總和的每個(gè)人都會(huì)扮演多個(gè)社會(huì)角色，比如，家庭中身為人子、人父、人夫，工作中又有職業(yè)角色等。社會(huì)期待性即每個(gè)人都是社會(huì)關(guān)系的總和，并工作、生活于社會(huì)關(guān)系中，所以，社會(huì)在其政治文化環(huán)境的獨(dú)特作用下，對(duì)每個(gè)人的社會(huì)角色都會(huì)帶有該社會(huì)屬性的期待。職業(yè)獨(dú)特性即每個(gè)人因其職業(yè)身份不同，社會(huì)角色也有不同。例如，醫(yī)生的社會(huì)角色是救死扶傷，教師的社會(huì)角色是教書育人，校長(zhǎng)的社會(huì)角色是辦學(xué)治校，等等。

（二）中小學(xué)校長(zhǎng)的社會(huì)角色

關(guān)于中小學(xué)校長(zhǎng)的社會(huì)角色，不同學(xué)者的觀點(diǎn)具有一定的差異性。劉濤等認(rèn)為，美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)扮演著學(xué)習(xí)愿景的創(chuàng)造者、學(xué)習(xí)文化的發(fā)展者、學(xué)習(xí)管理的執(zhí)行者、學(xué)校家庭社區(qū)關(guān)系的協(xié)調(diào)者、師生行為的表率者、校外環(huán)境的影響者等六種角色。盧正天認(rèn)為，中小學(xué)校長(zhǎng)的社會(huì)角色包括學(xué)校內(nèi)外溝通的使者、學(xué)校民主氛圍的創(chuàng)建者、學(xué)校變革的倡導(dǎo)者。于文安認(rèn)為，校長(zhǎng)全面主持學(xué)校工作，是學(xué)校組織的管理者、學(xué)校發(fā)展的決策者、教學(xué)行為的組織者、教師成長(zhǎng)的引領(lǐng)者，甚至是區(qū)域內(nèi)教育地位的代表者和教育輿論導(dǎo)向的引領(lǐng)者。李小融認(rèn)為，新時(shí)代高品質(zhì)校長(zhǎng)的角色包括辦學(xué)者意愿的執(zhí)行者、教師的組織管理者和利益的維護(hù)者、學(xué)生發(fā)展需求的保證者和利益的維護(hù)者、家長(zhǎng)意愿的體現(xiàn)者、媒體和社會(huì)輿論的被監(jiān)督者、教育專家及其改革理念的實(shí)現(xiàn)者。肖遠(yuǎn)軍、李春玲認(rèn)為，校長(zhǎng)是學(xué)校組織使命的堅(jiān)守者、學(xué)校持續(xù)改進(jìn)的設(shè)計(jì)師、學(xué)校團(tuán)隊(duì)成員的導(dǎo)師、學(xué)校教育教學(xué)專家和學(xué)校質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)者以及守護(hù)神。

從文獻(xiàn)綜述來(lái)看，雖然有關(guān)中小學(xué)校長(zhǎng)社會(huì)角色的研究相對(duì)豐富，但對(duì)校長(zhǎng)社會(huì)角色的研究多集中于將中小學(xué)校長(zhǎng)定位為事務(wù)主義者，即立足微觀視角在學(xué)校場(chǎng)域內(nèi)審視中小學(xué)校長(zhǎng)的社會(huì)角色及其功能，沒有從“跳出教育看教育”的系統(tǒng)論視角審視中小學(xué)校長(zhǎng)的多元社會(huì)角色。這恰恰說(shuō)明了從國(guó)家和社會(huì)改革發(fā)展的宏觀視角來(lái)審視中小學(xué)校長(zhǎng)社會(huì)角色的重要性。而把社會(huì)角色理論遷移到校長(zhǎng)培訓(xùn)領(lǐng)域、校長(zhǎng)勝任力模型以及培訓(xùn)課程建構(gòu)方面的研究更是罕見。

二、西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的社會(huì)角色辨析

本文基于對(duì)100名西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的深度訪談，以《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求（試行）》（1991年，國(guó)家教委）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（2013年，中共中央、國(guó)務(wù)院）、《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（2013年，教育部）、《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》（2017年，中共中央組織部、教育部）、《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》（2022年，中共中央辦公廳）等重要文件為政策依據(jù)，歸納出新時(shí)代西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的社會(huì)角色，即意識(shí)形態(tài)工作的貫徹者、教育政策的直接執(zhí)行者、現(xiàn)代學(xué)校治理的掌舵者、社會(huì)公共關(guān)系的維系者和學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)者。

（一）意識(shí)形態(tài)工作的貫徹者

意識(shí)形態(tài)決定教育改革發(fā)展的前進(jìn)方向和發(fā)展道路。習(xí)近平總書記指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作?！弊龊靡庾R(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。我國(guó)教育的本質(zhì)就是中國(guó)特色社會(huì)主義教育，中小學(xué)校長(zhǎng)作為現(xiàn)代學(xué)校這一社會(huì)公共生活領(lǐng)域的掌舵人，理所當(dāng)然的是貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人。

中共中央辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)校要把思想政治工作緊緊抓在手上，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，抓好學(xué)生德育工作，把弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因深刻融入學(xué)校教育，厚植愛黨、愛國(guó)、愛人民、愛社會(huì)主義的情感，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。由此可見，中小學(xué)校長(zhǎng)肩負(fù)“為黨育人、為國(guó)育才”的重大使命，應(yīng)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢社會(huì)主義辦學(xué)方向，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育工作，遵循黨的路線方針，始終把握好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題，將思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，促進(jìn)青少年兒童樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）教育政策的直接執(zhí)行者

將政策目標(biāo)達(dá)成政策效果的重要環(huán)節(jié)就是政策執(zhí)行。教育政策的執(zhí)行需要各級(jí)教育行政部門“自上而下”逐級(jí)傳達(dá)、執(zhí)行，才能予以落實(shí)。但承擔(dān)著打通教育政策執(zhí)行效果“最后一公里”這一重要角色的是作為教育政策的直接執(zhí)行者的中小學(xué)校長(zhǎng)。“上面千條線，下面一根針”，面對(duì)上級(jí)教育行政部門的各種政策，最后都得需要中小學(xué)校長(zhǎng)來(lái)組織、貫徹、落實(shí)。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳以及教育部等相關(guān)部委都會(huì)出臺(tái)很多教育政策或文件，而且都會(huì)舉辦相應(yīng)的新聞發(fā)布會(huì)予以解讀、說(shuō)明。由于中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)教育政策的領(lǐng)悟水平、執(zhí)行情況存在差異，導(dǎo)致很多教育政策成為聲勢(shì)大而執(zhí)行少的“雷聲大雨點(diǎn)小”政策，使得教育政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差甚至失真。例如，筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，90%的西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)不清楚如何精準(zhǔn)地貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》等重要文件精神。而作為教育政策的直接執(zhí)行者，工作在最基層的中小學(xué)校長(zhǎng)這根“針”，通過(guò)上傳下達(dá)、具體執(zhí)行，發(fā)揮著貫徹黨的教育方針與教育政策、落實(shí)立德樹人任務(wù)的重要作用。

（三）現(xiàn)代學(xué)校治理的掌舵者

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出，“到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，要求加快教育現(xiàn)代化，以教育現(xiàn)代化支撐和助推國(guó)家現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”?，F(xiàn)階段，我國(guó)教育改革發(fā)展依然存在著不充分、不平衡的難題，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間存在著較大的差距。與城鎮(zhèn)學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)管理理念與能力得分相對(duì)較低，表現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)在帶領(lǐng)教師對(duì)上級(jí)會(huì)議精神的傳達(dá)、以生為本和以師為本辦學(xué)理念的貫徹力度尚不夠。

我國(guó)中小學(xué)校實(shí)行的是中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作全面負(fù)責(zé)。校長(zhǎng)作為一所學(xué)校的掌舵人，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育管理現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的領(lǐng)頭雁。陶行知曾言，“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要想評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校，先要評(píng)價(jià)它的校長(zhǎng)”。農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代化發(fā)展的困境很大程度上與校長(zhǎng)的管理理念有關(guān)?，F(xiàn)階段，西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的教育觀念尚缺乏主動(dòng)性與前瞻性，教育治理能力現(xiàn)代化水平以及現(xiàn)代化辦學(xué)治校理念也較為薄弱。若要實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)代化，就必須實(shí)現(xiàn)西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的現(xiàn)代學(xué)校治理能力現(xiàn)代化，使其成為現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)者和先進(jìn)教育理念的實(shí)踐者，并通過(guò)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、課堂教學(xué)質(zhì)量提升、校園文化建設(shè)等，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，充分激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，打造共建共治共享的教育治理新格局。

（四）社會(huì)公共關(guān)系的維系者

《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，調(diào)適外部環(huán)境是中小學(xué)校長(zhǎng)的6項(xiàng)專業(yè)職責(zé)之一，即構(gòu)建學(xué)校與家庭、社會(huì)（社區(qū)）的良性互動(dòng)以及優(yōu)化外部育人環(huán)境，努力爭(zhēng)取社會(huì)（社區(qū)）的教育資源對(duì)學(xué)校教育的支持。任何一所學(xué)校都不能脫離它所服務(wù)的社會(huì)而孤立存在，而是需要實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭與社會(huì)的相互支持、配合。校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表，理所當(dāng)然承擔(dān)著代表學(xué)校對(duì)外交流和合作的職能，應(yīng)當(dāng)圍繞服務(wù)于所有學(xué)生的發(fā)展這一宗旨積極開展對(duì)外合作，獲得各種社會(huì)力量的支持。中小學(xué)校長(zhǎng)則承擔(dān)著維系社會(huì)公共關(guān)系的重要功能，通過(guò)正確處理與輿論、社區(qū)、家長(zhǎng)的關(guān)系，綜合運(yùn)用溝通、組織、信息傳播等技術(shù)手段與學(xué)校目標(biāo)公眾之間協(xié)調(diào)、平衡，形成一種相互了解、信任、支持與合作的社會(huì)關(guān)系，從而創(chuàng)設(shè)學(xué)校向上發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

與城鎮(zhèn)學(xué)校相比，西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)所面臨的工作環(huán)境更為復(fù)雜，也更為艱苦，他們所需處理的社會(huì)公共關(guān)系則更加多樣、艱巨。與城鎮(zhèn)學(xué)校不同，農(nóng)村學(xué)校處于熟人社會(huì)的生態(tài)環(huán)境中，“學(xué)校和村莊、家庭是水乳交融的關(guān)系，學(xué)校就是村莊里一盞文明的燈塔，教師和家長(zhǎng)都生活在村莊里，低頭不見抬頭見”的地緣關(guān)系決定了農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)維系社會(huì)公共關(guān)系的復(fù)雜程度多于城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)，農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)除了要維系與上級(jí)政府及教育行政部門的關(guān)系以外，還需要同村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校等地緣部門處理好關(guān)系。這也對(duì)西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的日常工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。

（五）學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)者

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，要求“全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就必須培養(yǎng)大批的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。由此，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將中小學(xué)生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，便是中小學(xué)校長(zhǎng)的首要政治任務(wù)和重要使命。

校長(zhǎng)要始終把培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為自己的職責(zé)，時(shí)時(shí)處處以此來(lái)衡量自己的工作，以此實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。面對(duì)自然和社會(huì)條件貧瘠的鄉(xiāng)村社會(huì)辦學(xué)條件，如何從農(nóng)村教育辦學(xué)的實(shí)際出發(fā)，深入研究農(nóng)村教育優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及農(nóng)村學(xué)生成長(zhǎng)的特點(diǎn)，以提升農(nóng)村學(xué)校內(nèi)涵為抓手，利用適切的辦學(xué)理念，優(yōu)化學(xué)校育人模式，發(fā)揮師生群體智慧，盤活社會(huì)資源，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，是西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的艱巨任務(wù)。

三、基于社會(huì)角色理論的西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)內(nèi)容建構(gòu)

勝任力模型的構(gòu)建可為培訓(xùn)提供可供參照的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)狀和未來(lái)起到連接作用。基于西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的社會(huì)角色理論，本文構(gòu)建了西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的勝任力模型（具體見圖1），包括政治判斷力、政策領(lǐng)悟力、思想引領(lǐng)力、社會(huì)活動(dòng)力和服務(wù)創(chuàng)新力。政治判斷力，即是從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治立場(chǎng)不移、社會(huì)主義辦學(xué)方向不偏的能力。政策領(lǐng)悟力，即是對(duì)黨的教育方針、基本路線以及各級(jí)教育行政部門頒布的政策文件的理解吃透和正確詮釋的能力。組織變革力，即通過(guò)對(duì)學(xué)校內(nèi)部組織做出變革，打造具有現(xiàn)代化治理體系學(xué)校的能力。社會(huì)活動(dòng)力，即增進(jìn)社會(huì)公眾的信任與支持、為學(xué)校創(chuàng)設(shè)優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的能力。服務(wù)創(chuàng)新力，即引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的服務(wù)創(chuàng)新能力。

圖1 西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)勝任力模型

基于勝任力模型，本文試圖構(gòu)建適宜西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)課程體系，包括“強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，提高政治判斷力”“精準(zhǔn)解讀政策，加強(qiáng)政策領(lǐng)悟力”“加強(qiáng)理論武裝，提升組織變革力”“培養(yǎng)跨界思維，拓展社會(huì)活動(dòng)力”“強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新力”五個(gè)模塊。

（一）強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，提高政治判斷力

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》指出，要“加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長(zhǎng)隊(duì)伍”。做好教育工作，就要當(dāng)好政治家，善于從政治上看教育，善于從民生上抓教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

為提高西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的政治擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺，培訓(xùn)課程需開設(shè)黨性修養(yǎng)類和政治理論類必修課程，通過(guò)專題報(bào)告、激情教學(xué)、訪談教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多樣的教學(xué)形式，使西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，以提升他們的黨性修養(yǎng)和政治理論水平，增強(qiáng)其政治意識(shí)，便于其從政治上看辦學(xué)治校工作，堅(jiān)持正確政治方向，始終保持政治本色，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。

（二）精準(zhǔn)解讀政策，加強(qiáng)政策領(lǐng)悟力

習(xí)近平總書記指出，經(jīng)常喊看齊是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來(lái)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個(gè)重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。這里的“看齊”，就是要求中小學(xué)校長(zhǎng)精準(zhǔn)認(rèn)知、理解、執(zhí)行黨和國(guó)家頒布的各項(xiàng)教育政策文件，提高對(duì)教育政策的領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。

各級(jí)教育行政部門頒布教育政策后，最終的執(zhí)行者、落實(shí)者是中小學(xué)校長(zhǎng)。提升校長(zhǎng)對(duì)教育政策的知曉率、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，可以確保各項(xiàng)教育政策的落地生根，并盡可能避免教育政策傳播的失真、教育政策執(zhí)行的偏差，這也成為開展西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過(guò)邀請(qǐng)制定教育政策的教育行政官員和從事相關(guān)研究的學(xué)者、專家對(duì)教育政策進(jìn)行解讀，引導(dǎo)學(xué)員得到系統(tǒng)、全面、整體的認(rèn)知，可以讓學(xué)員了解到每個(gè)教育政策背后的歷史背景和根本動(dòng)因，“知其然”并知其“所以然”，以改變盲目執(zhí)行教育政策的誤區(qū)。只有對(duì)黨的教育方針、路線、政策理解準(zhǔn)、理解全、理解透、理解深，西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)才能向黨中央看齊，做黨的教育政策的精準(zhǔn)執(zhí)行者。

（三）加強(qiáng)理論武裝，提升組織變革力

教育理論知識(shí)是中小學(xué)校長(zhǎng)辦學(xué)治校的重要理論支撐，也是其開展各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)的理論源泉。在培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)中，需加大對(duì)教育理論課程的內(nèi)容比例，包括國(guó)內(nèi)外教育改革發(fā)展思潮和現(xiàn)代學(xué)校治理的理論與實(shí)務(wù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。

國(guó)內(nèi)外教育改革發(fā)展思潮可以使西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)了解國(guó)內(nèi)外教育思潮與改革動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)辦學(xué)治校典型案例。西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，善于把當(dāng)前各種先進(jìn)的教育思想與本人教育理念、本校實(shí)際相結(jié)合，確立適合本校特點(diǎn)、符合國(guó)家和地區(qū)教育發(fā)展實(shí)際、符合現(xiàn)代教育要求的鮮明的辦學(xué)理念，學(xué)校才會(huì)有自我超越、特色發(fā)展的可能，學(xué)校的凝聚力、吸引力、向心力、感召力才能得以增強(qiáng)?，F(xiàn)代學(xué)校治理的理論與實(shí)務(wù)包括規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理，這也是《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)提出的重要專業(yè)職責(zé)。通過(guò)相關(guān)主題的培訓(xùn)，可以有效提升西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力、德育領(lǐng)導(dǎo)力、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、課程領(lǐng)導(dǎo)力、文化領(lǐng)導(dǎo)力，以助力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（四）培養(yǎng)跨界思維，拓展社會(huì)活動(dòng)力

相對(duì)于大中城市中政府對(duì)學(xué)校的嚴(yán)格控制而言，農(nóng)村學(xué)校與地方社會(huì)的關(guān)系似乎更加密切。地方社會(huì)對(duì)學(xué)校的影響無(wú)處不在，就像空氣和水一樣不可缺少。在熟人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)與屬地村莊、家長(zhǎng)以及各級(jí)教育行政部門的關(guān)系，是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校積極發(fā)展的重要影響因素。所以，西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校長(zhǎng)不僅要有先進(jìn)、完備的教育理論知識(shí)，也要有跨界思維，并從社會(huì)系統(tǒng)的視角來(lái)看待農(nóng)村學(xué)校改革發(fā)展，培養(yǎng)自身維系社會(huì)關(guān)系的綜合能力，盤活社會(huì)資源，從而為學(xué)校發(fā)展所用。

首先，培訓(xùn)項(xiàng)目要設(shè)計(jì)農(nóng)村社會(huì)改革與發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)治理、農(nóng)村社會(huì)學(xué)等相關(guān)的課程，使農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)更加深入地了解學(xué)校所處農(nóng)村社會(huì)及其交往方式。其次，要開設(shè)家校合作共育、社區(qū)教育等與學(xué)校教育緊密相關(guān)的內(nèi)容，提高農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)綜合使用社會(huì)資源的能力。最后，需要通過(guò)語(yǔ)言表達(dá)與藝術(shù)、個(gè)人形象管理等相關(guān)課程，提升農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)在社會(huì)交往中的語(yǔ)言表達(dá)技巧，使他們能夠更加自如地適應(yīng)社會(huì)生活，并與社會(huì)各方面交往互利。

（五）強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新力

在師資力量薄弱、學(xué)生基礎(chǔ)條件和文化素質(zhì)都有待提高的客觀現(xiàn)實(shí)中，唯有通過(guò)促進(jìn)教師的教和學(xué)生的學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)特色與創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展。

培訓(xùn)項(xiàng)目通過(guò)設(shè)置鄉(xiāng)土文化與教育、鄉(xiāng)村特色學(xué)校建設(shè)、學(xué)生核心素養(yǎng)提升、鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)與專業(yè)發(fā)展、綜合評(píng)價(jià)改革等課程，提升西部鄉(xiāng)村中小學(xué)校的教師發(fā)展力、學(xué)生成長(zhǎng)力，以實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的全面提升。學(xué)員通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外中小學(xué)校在培養(yǎng)模式、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)方式、制度創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)和案例，系統(tǒng)掌握創(chuàng)新教學(xué)模式、認(rèn)知，并運(yùn)用鄉(xiāng)土文化、盤活鄉(xiāng)土社會(huì)資源的方法，為創(chuàng)新人才提供高質(zhì)量、多樣化和可選擇的成長(zhǎng)空間，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、技能、情感、態(tài)度、價(jià)值觀等多方面的提升。