趙榮鋒 王洪 張意 唐波 云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、省內(nèi)高職院校概況及保衛(wèi)后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況

（一）省內(nèi)高職院校設(shè)置概況

截止2021年9月30日，云南共有83所高等學(xué)校。其中，高職院校49所，占59%。在昆高職院校32所（民辦11所），滇東北4所（無(wú)民辦），滇西7所（無(wú)民辦），滇南6所（民辦2所）。公辦告知院校36所占總數(shù)的73.5%，是省內(nèi)高職院校人才培養(yǎng)中的絕對(duì)主力。

（二）高職院校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況

在滇中，高職院校保衛(wèi)后勤部門(mén)所在的基層黨組織（黨支部）的工作方式和工作方法對(duì)做好學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障工作意義重大[1]。

2020年11月，學(xué)校邀請(qǐng)校內(nèi)外專家評(píng)審，課題《創(chuàng)新高職院?；鶎狱h建工作方式方法研究——以云南林職院機(jī)關(guān)六支部為例》獲準(zhǔn)立項(xiàng)。課題組先后對(duì)省內(nèi)以下5所高職院校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研，為保衛(wèi)后勤部門(mén)所在的黨支部開(kāi)展黨建工作提供借鑒。昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、麗江師范?？茖W(xué)校、云南玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南國(guó)土資源職業(yè)學(xué)院、云南三鑫職業(yè)學(xué)院（民辦）以及云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（5所公辦1所民辦），重點(diǎn)了解這6所高職院校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍基本結(jié)構(gòu)和建設(shè)情況。

從表1知，各校保衛(wèi)處在編人員均約7人，保衛(wèi)人員結(jié)構(gòu)為：干部約為2人占28.6%；黨員約為2人占28.6%；男職工約為6.7人占95.7%；女職工平均不足1人；45歲以上達(dá)4人占57.1%；專業(yè)技術(shù)人員不足1人占18.7%；外聘職工比例低占2.4%。各校保安人數(shù)平均約為41人。

從表2知，各校后勤在編人員均約17人，各校后勤人員結(jié)構(gòu)為：干部約為6人占29.4%；黨員約6人占35.3%；男職工約為11人占64.7%；女職工超過(guò)6人占35.3%；45歲以上11人占64.7%；30歲以下約為1.5人；專業(yè)技術(shù)人員約為5人約占29.4%；外聘或臨時(shí)工職工平均超過(guò)2人約占11.8%。各高職院校的后勤服務(wù)人員每校平均約為52人。

表2 高職院校后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)（單位:人）

從表3知，各校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍中，總體呈現(xiàn)出干部少、黨員少、女職工少、專業(yè)技術(shù)人員少、年輕人少......的“N少”局面。另外，后勤隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)明顯好于保衛(wèi)人員。

表3 高職院校保衛(wèi)隊(duì)伍與后勤隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)對(duì)比（單位：%）

二、高職院校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍的工作職責(zé)

（一）保衛(wèi)隊(duì)伍工作職責(zé)

1.保安全。安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切。各校在安全生產(chǎn)暨綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)安全和政治安全的極端重要性，以平安校園建設(shè)為抓手，健全安全管理制度，簽訂安全責(zé)任狀，壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，確保校園安全穩(wěn)定。

2.抓管理。完善安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案，重視“三防”（人防、物防和技防）建設(shè)，設(shè)立電單車充電站，規(guī)范各類車輛停放，保持消防通道暢通，建立保衛(wèi)人員與安保員、信息員和宿管員之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每天定時(shí)巡查校園，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即消除、報(bào)告和調(diào)查處理。

3.重消防。依靠保安隊(duì)伍和消防維保隊(duì)伍，及時(shí)巡檢修繕消防設(shè)施設(shè)備，定期開(kāi)展消防安全檢查，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)按照活動(dòng)主題開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，組織食堂、宿舍、圖書(shū)館等重點(diǎn)崗位人員和學(xué)生代表參加防火應(yīng)急疏散演練。

4.做服務(wù)。及時(shí)編發(fā)各類安全提醒（含安全通告、通知、提示），關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生信息，關(guān)心頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生群體，滿足少部分學(xué)生遷移戶口手續(xù)辦理需要，開(kāi)具臨時(shí)人員辦理居住證手續(xù)的相關(guān)證明，為師生提供戶籍管理咨詢和業(yè)務(wù)辦理。

（二）后勤隊(duì)伍工作職責(zé)

1.保水電。水電供應(yīng)是后勤部門(mén)基本工作職責(zé)和基礎(chǔ)保障，平時(shí)要做好與供應(yīng)部門(mén)的對(duì)接，及時(shí)完成零星維修。如出現(xiàn)停水停電情況，將影響到全校教育教學(xué)和管理服務(wù)，甚至?xí)霈F(xiàn)安全隱患，需要及時(shí)處置。

2.保餐飲。以“食堂六T”為抓手，確保食品安全和價(jià)格穩(wěn)定，做好餐飲供應(yīng)服務(wù)，滿足師生快遞和學(xué)習(xí)生活用品所需。

3.保清潔。清掃雜物，清運(yùn)垃圾，清掏化糞池，清理校園衛(wèi)生死角，開(kāi)展消毒滅鼠專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)搞好校園清潔衛(wèi)生。

4.保出行。在北斗系統(tǒng)下，保障交通車和公務(wù)車安全運(yùn)行，做好ETC卡和油卡管理，做到車輛維修保養(yǎng)及時(shí)完好。

5.保醫(yī)療。校內(nèi)或校園周邊有醫(yī)療點(diǎn)，方便師生解決小病小痛問(wèn)題，結(jié)合學(xué)生醫(yī)保開(kāi)展醫(yī)療咨詢服務(wù)。

6.保綠化。注重綠色教育，建設(shè)太陽(yáng)能路燈，做好校園綠化養(yǎng)護(hù)，做到校園全年葉綠花紅，為人才培養(yǎng)營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。

三、高職院校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

（一）保衛(wèi)后勤隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀

1.能吃苦。保衛(wèi)后勤隊(duì)伍長(zhǎng)期堅(jiān)守崗位，認(rèn)真務(wù)實(shí)，守護(hù)運(yùn)行，在各種應(yīng)急處置面前能打硬仗，吃苦耐勞，值得表?yè)P(yáng)。

2.有專長(zhǎng)。保衛(wèi)后勤隊(duì)伍多數(shù)職工有一定專長(zhǎng)（如醫(yī)護(hù)人員、駕駛員、調(diào)度員、水電工、保安員、監(jiān)控員、會(huì)計(jì)等），能彰顯自身價(jià)值。

3.重聲譽(yù)。這支隊(duì)伍總體能遵守師德師風(fēng)，認(rèn)真做事，踏實(shí)做人，默默無(wú)聞，不計(jì)得失。

（二）保衛(wèi)后勤隊(duì)伍思想工作主要問(wèn)題

1.任務(wù)繁重。隨著各校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和分校區(qū)辦學(xué)，發(fā)展快，規(guī)模大，任務(wù)重，導(dǎo)致保衛(wèi)后勤部門(mén)的工作量劇增。

2.環(huán)境復(fù)雜。由于校園周邊環(huán)境和社會(huì)因素影響，餐館、酒吧、網(wǎng)吧、晚歸、地?cái)?、快遞、外賣、私車、電動(dòng)車、建筑工地、電詐、意識(shí)形態(tài)等成為校園安全隱患的重要場(chǎng)所或途徑。

3.難以適應(yīng)。有的職工不會(huì)用電腦，不能把手機(jī)用于工作，無(wú)良好用網(wǎng)習(xí)慣，甚至沒(méi)有信息安全意識(shí)，有的談不上工作質(zhì)量，覺(jué)得“過(guò)得去，不出事”即可，隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)學(xué)校建設(shè)發(fā)展。

4.難度增加。疫情防控常態(tài)化下，非必要不外出的校園管理是普遍共識(shí)，但憋得慌、在不住、打熱線、翻圍墻等成為管理難點(diǎn)痛點(diǎn)。

5.負(fù)面影響。玩手機(jī)、打游戲、打麻將、裸聊、拜金主義、看“小電影”、參與網(wǎng)絡(luò)賭博、對(duì)毒品無(wú)知等情況偶有發(fā)生，獨(dú)生子女或單親家庭的生源比例增高，極易受到外界侵蝕影響。

6.角色尷尬。工作中，保衛(wèi)后勤部門(mén)都無(wú)立案辦案的處理權(quán)限，也沒(méi)處分違紀(jì)違規(guī)學(xué)生的職責(zé)，有時(shí)工作被動(dòng)，角色尷尬。

（三）保衛(wèi)后勤工作人員思想現(xiàn)狀

1.站位不高。有人說(shuō)，自己只是承擔(dān)學(xué)校日常管理和服務(wù)工作中的一些底層工作，大事做不了，與思想政治無(wú)關(guān)，甚至沒(méi)有關(guān)系，把“三全育人”工作融入管理服務(wù)存在困難。

2.素質(zhì)偏低。從專業(yè)技術(shù)角度看，保衛(wèi)后勤部門(mén)是工勤人員的集散地，學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低、收入低成標(biāo)配。做事靠經(jīng)驗(yàn)，缺乏管理服務(wù)的創(chuàng)新性和系統(tǒng)性，對(duì)安全文化和綠色教育缺少認(rèn)知，不善溝通，簡(jiǎn)單粗暴，天長(zhǎng)日久的值班加班對(duì)工作心生厭倦，缺乏熱情，無(wú)成就感，與其他部門(mén)的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)差距明顯。

3.投入不足。部門(mén)地位邊緣化，經(jīng)費(fèi)投入不足，“三防”建設(shè)滯后，思想政治教育弱化，培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)少，有的人沒(méi)有充電意識(shí)和提升動(dòng)力。

4.管理不善。保衛(wèi)后勤始終忙于各種應(yīng)急維修，有的管理制度不健全或辦法已不管用，有的職工無(wú)法獨(dú)立完成工作職責(zé)或流程，能躲就躲，小矛盾聚集時(shí)間長(zhǎng)，工作效率低。

5.配置較弱。從人才引進(jìn)需求看，保衛(wèi)后勤部門(mén)的指標(biāo)幾乎是“零”，人員配置門(mén)檻低，成了部分職工不得不來(lái)的歸宿。試想，承擔(dān)水電油氣管理、消防安全管理、日常維修、車輛駕駛、監(jiān)控管理的員工都是要有一定操作技能。否則，保衛(wèi)后勤部門(mén)難以履行學(xué)校建設(shè)發(fā)展賦予的工作職責(zé)。

6.“社會(huì)人”多。在食堂、物業(yè)、綠化、安保人員中，幾乎清一色的是“社會(huì)人”，沾鄉(xiāng)帶鄰，有“小幫派”觀念，有相互照顧的傳統(tǒng)思想，有時(shí)還有一定的小集團(tuán)勢(shì)力。

7.思想消極。作為被管理對(duì)象，由于無(wú)穩(wěn)定待遇，時(shí)常會(huì)產(chǎn)生焦慮抱怨情緒，以“不是學(xué)校的人”為由，有能“撈一把”就“撈一把”的僥幸心理。甚至感覺(jué)卑微，自信與擔(dān)當(dāng)不夠，怕得罪人，擔(dān)心被批評(píng)，不敢管、不會(huì)管、不想管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、高職院校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍思想政治工作對(duì)策

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。以學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管保衛(wèi)后勤的校領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機(jī)構(gòu)，各部門(mén)（單位）黨政主要負(fù)責(zé)人履行好“一崗雙責(zé)”，分別簽訂安全維穩(wěn)、消防安全（森林防火）、意識(shí)形態(tài)、行車安全、食品安全等責(zé)任狀，師德師風(fēng)承諾書(shū)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，確保安全后勤工作順利開(kāi)展[2]。

2.完善制度，規(guī)范服務(wù)。在安全方面，完善安全應(yīng)急預(yù)案，修訂校園交通及停車管理辦法，出臺(tái)防范電信詐騙、預(yù)防毒品、禁止非法集資等工作方案。在后勤方面，修訂完善水電管理、公車管理、疾病防控、食品安全等辦法，有利于為師生提供規(guī)范管理和服務(wù)。

3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。加強(qiáng)黨工團(tuán)學(xué)組織建設(shè)，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，普及法律法規(guī)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮“三會(huì)一課”和“黨日活動(dòng)”的融合作用，讓“每個(gè)黨員就是一面旗幟，每個(gè)黨小組就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘”成為日常，增強(qiáng)部門(mén)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.正視現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，克服“大鍋飯”現(xiàn)象，倡導(dǎo)“能者上，平者讓，庸者下”理念，發(fā)揮班組長(zhǎng)作用，對(duì)應(yīng)急多、值班多、加班多、能吃苦、團(tuán)結(jié)人的員工，按照《勞動(dòng)法》和社保政策，解決員工后顧之憂，體現(xiàn)多勞多得和按勞取酬，提高員工積極性和獲得感[3]。

5.激活機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)。積極推行“三定”（定崗定責(zé)定酬）和“五公開(kāi)”（崗位公開(kāi)、數(shù)量公開(kāi)、待遇公開(kāi)、上崗條件和要求公開(kāi)）的工作制度，做到“三淘汰”（年終不合格人員淘汰、無(wú)上崗證淘汰、技術(shù)崗位無(wú)級(jí)或末位淘汰）。

總之，高職院校的保衛(wèi)后勤工作是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)涉及學(xué)校、部門(mén)（二級(jí)學(xué)院）、班級(jí)、宿舍四個(gè)層面，還涉及社區(qū)、林地、工地等其他場(chǎng)所或范圍。此外，保安公司、物業(yè)公司、餐飲公司、維保單位、綠化公司等單位的加入，也讓校園管理變得更為復(fù)雜和艱巨，需要進(jìn)一步加強(qiáng)保衛(wèi)后勤隊(duì)伍思想政治教育工作。按照“練本領(lǐng)、強(qiáng)業(yè)務(wù)、重服務(wù)、勇?lián)?dāng)”的工作原則，遵循保衛(wèi)后勤管理服務(wù)工作的職業(yè)道德，完成“三?！保ū０踩?、保穩(wěn)定、保運(yùn)行）的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)師生、方便師生和解決師生困難的工作目標(biāo)，為建成安全美麗和諧的校園貢獻(xiàn)綿薄之力。