孫眉

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定公布了《農(nóng)業(yè)用基因編輯植物安全評價指南（試行）》（以下簡稱“指南”），進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)基因編輯植物的安全評價管理，促進我國生物育種技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；蚓庉嬍且豁検裁礃拥募夹g？國際上對基因編輯技術如何看待？我國基因編輯農(nóng)作物將如何管理？就公眾關心的這些問題，有關專家和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司有關負責同志進行了解答。

基因編輯育種是農(nóng)業(yè)領域的5G技術

據(jù)南方科技大學前沿生物技術研究院院長朱健康院士介紹，基因編輯像一把“基因剪刀”，可以精準定位作物的特定基因，當基因被“剪斷”后，細胞會修復斷口并產(chǎn)生變異，讓基因失活，從而不起作用。目前應用的基因編輯主要是“做減法”，也就是讓自身的一些不利基因失活，通過簡單地“做減法”可以培育出高產(chǎn)、優(yōu)質、抗病的品種。

中國科學院院士、中科院遺傳發(fā)育所研究員曹曉風認為，基因編輯育種是農(nóng)業(yè)領域的5G技術?！皬募夹g原理上來講，基因編輯技術主要是對作物自身的基因進行精準改造，一般不插入作物原本沒有的外源基因，最后得到的產(chǎn)品和自然突變的、傳統(tǒng)育種獲得的產(chǎn)品具有很大的相似性，這是基因編輯與轉基因技術的最大區(qū)別。”

由于基因編輯技術具有設計簡便、效率高、成本低等特點，在動植物遺傳改良等領域得到迅速應用。朱健康介紹，近年來我國在基因編輯技術的研究方面做了大量工作，有很多很好的積累，成功構建了水稻、玉米、小麥等基因編輯系統(tǒng)，培育出了高油酸大豆、香味玉米、低鎘水稻、抗病小麥等一系列成果，特別是Cas12i、Cas12j這兩項中國自己的新型編輯工具取得了創(chuàng)新突破，提升了核心競爭力。

曹曉風表示，抓住當前我國農(nóng)作物基因編輯技術的優(yōu)勢，制定基因編輯育種的法規(guī)，推動基因編輯新品種的審定與推廣應用，對于促進我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展和提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力具有重大戰(zhàn)略意義。

基因編輯技術成為新的國際科技競爭點

目前，全球陸續(xù)研發(fā)出糯玉米、抗病油菜、抗褐變馬鈴薯等70多種基因編輯農(nóng)產(chǎn)品，高油酸大豆、富含γ-氨基丁酸番茄、可食肉量增加的真鯛等基因編輯動植物產(chǎn)品已分別在美國、日本上市銷售。

中國農(nóng)業(yè)科學院生物技術研究所研究員金蕪軍介紹，各國的基因編輯植物管理政策雖然不盡相同，但積極發(fā)展已成為國際組織和大多數(shù)國家的共識，簡化管理程序或免除監(jiān)管是普遍做法。2020年5月，美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布生物技術作物管理新規(guī)，明確絕大部分基因編輯農(nóng)產(chǎn)品可免除監(jiān)管。日本、澳大利亞、阿根廷、巴西等多個國家一般采取個案咨詢的管理方法，若產(chǎn)品中沒有外源基因，則簡化管理要求。2021年4月，歐盟委員會發(fā)布研究報告，認為目前的轉基因法規(guī)不適用不含外源基因的基因編輯產(chǎn)品，需要探索新的方式來適應科技進步。2021年9月，英國公布基因編輯應用計劃，打算將不引入外源基因的基因編輯生物從轉基因生物定義中去除，進一步簡化基因編輯管理程序。

金蕪軍介紹，基因編輯技術已經(jīng)成為新的國際科技競爭點，比如俄羅斯計劃耗資17億美元開發(fā)基因編輯動植物品種，在10年內開發(fā)30種基因編輯動植物產(chǎn)品。從未來發(fā)展看，基因編輯將引發(fā)新一輪研發(fā)與投資熱潮，對全球種業(yè)技術迭代升級與產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重要影響。

做好農(nóng)業(yè)用基因編輯植物安全管理工作

我國是農(nóng)業(yè)大國，人多、地少、水缺，旱澇、病蟲災害頻發(fā)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，必須走科技創(chuàng)新之路。通過制定科學合理的管理政策，推進基因編輯等生物育種技術的發(fā)展，將為推動種業(yè)科技自立自強，保障糧食安全發(fā)揮積極助力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司一級巡視員張文表示，指南的制定工作堅持依法依規(guī)、尊重科學、保障安全、促進創(chuàng)新的原則，制定過程歷時5年，經(jīng)過了院士專家多輪研究論證和修改完善，充分借鑒國際經(jīng)驗做法，綜合考慮我國國情。指南基于大部分基因編輯農(nóng)作物不會引入外源基因的特點，通過個案分析，評估基因編輯產(chǎn)品可能產(chǎn)生的潛在風險，實施與風險相適應的安全評價措施，既充分保障安全，又防止過度評估。

指南的出臺進一步為新技術新產(chǎn)品的研發(fā)應用和安全管理指明了方向，有利于加快促進種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。張文最后表示，“在指南試行過程中，我們將進一步聽取方方面面的意見和建議，做好農(nóng)業(yè)用基因編輯植物安全管理工作?！?/p>