漆利云

（中國家用電器研究院，北京 100037）

標準化的經(jīng)濟效益問題在改革開放之初就有過廣泛的討論，1983 年1 月的全國標準化經(jīng)濟效果討論會上，中國著名經(jīng)濟學(xué)家于光遠就指出“標準化工作不只是從認識論的角度來考慮所要解決的問題是否有意義、是否有價值，還要從經(jīng)濟效益的觀點來看解決這樣的問題有沒有意義、有沒有價值”。GB 3533.1-1983《標準化經(jīng)濟效果的評價原則和計算方法》的發(fā)布為計算標準化的經(jīng)濟效益提供了科學(xué)指引。

標準化工作對家電行業(yè)發(fā)展壯大起著巨大的引領(lǐng)作用，但是對標準化的研究主要集中在技術(shù)層面，經(jīng)濟效益層面的研究還比較少。本文從經(jīng)濟效益角度分析了家電標準化取得的成績和對行業(yè)發(fā)展的影響，并探討了對提高行業(yè)經(jīng)濟效益的路徑。

1 家電標準化對行業(yè)發(fā)展的影響

1.1 對勞動要素稟賦優(yōu)勢的影響

我國家電行業(yè)的發(fā)展從改革開放初期的定點生產(chǎn)開始起步，通過技術(shù)引進逐漸掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)。進入1990年代后，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，在經(jīng)過市場放開和所有制改革后，家電企業(yè)的市場活力得到釋放。家電行業(yè)抓住了加入WTO 和經(jīng)濟全球化帶來的機遇，深度參與國際分工，迅速發(fā)展壯大。在新時代，通過技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級不斷鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢，形成了規(guī)模效應(yīng)，我國也發(fā)展成為了世界領(lǐng)先的家電制造強國。在家電行業(yè)從小到大，從弱到強的發(fā)展進程中，標準化工作起到了巨大的引領(lǐng)作用[1]。

四十年來，不論發(fā)展環(huán)境如何變化，出口貿(mào)易一直是我國家電行業(yè)發(fā)展的主要支柱，主要的出口市場是美國、歐盟和日本等發(fā)達國家。發(fā)達國家對進口產(chǎn)品設(shè)置的條件較多，僅符合國際標準的產(chǎn)品很難滿足條件，通常要按照UL 標準、EN 標準或JIS 標準進行生產(chǎn)和出口。發(fā)達國家掌握著標準的話語權(quán)，也掌握著產(chǎn)業(yè)鏈上利潤較為豐厚的訂單處理、產(chǎn)品設(shè)計制造、原料采購和終端零售等環(huán)節(jié)，我國主要承擔(dān)利潤較薄的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)。

在現(xiàn)代國際貿(mào)易理論中，一個國家應(yīng)該根據(jù)自身的要素稟賦組織生產(chǎn)和參與國際貿(mào)易，勞動要素豐富的應(yīng)該生產(chǎn)和出口勞動密集型產(chǎn)品，資本要素豐富的應(yīng)該生產(chǎn)和出口資本密集型產(chǎn)品。改革開放初期，我國人口眾多且增長速度快，承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)和出口勞動密集型產(chǎn)品可以發(fā)揮出我國的勞動要素稟賦優(yōu)勢。家電是勞動密集型產(chǎn)品，家電標準大量等同采用IEC 標準，促進家電產(chǎn)品質(zhì)量符合國際標準要求，是家電行業(yè)發(fā)揮勞動要素稟賦優(yōu)勢，快速做強做優(yōu)做大的重要原因。

1.2 國標采標方式的影響

家電領(lǐng)域的國際標準主要由IEC 的兩個技術(shù)委員會家用和類似用途電器性能技術(shù)委員會(IEC/TC59)和家用和類似用途電器安全技術(shù)委員會(IEC/TC61)負責(zé)制定[2]。IEC 是負責(zé)電氣工程和電子工程領(lǐng)域標準化工作的國際機構(gòu)，以促進電氣工程和電子工程領(lǐng)域中的標準化國際合作，增強國家間的相互了解為宗旨。IEC 標準以型式試驗確定產(chǎn)品是否符合標準的要求，以安全標準為例，IEC 標準從電氣、機械、熱、火災(zāi)以及輻射等5 個方面對家電產(chǎn)品需要達到的危險防護水平提出技術(shù)要求，不同企業(yè)可以用不同方式設(shè)計和制造產(chǎn)品，只要能夠通過型式試驗，就符合標準要求，就可以在市場上流通。IEC 標準的側(cè)重點不是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接要求企業(yè)如何設(shè)計和制造產(chǎn)品，而是通過規(guī)范市場流通環(huán)節(jié)，對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該達到的水平進行間接要求。

我國家電國標源自IEC 標準，起步于改革開放之初，一直以來都以積極的態(tài)度，以等同采用為主的方式將IEC 標準轉(zhuǎn)化為國標，GB 4706 系列現(xiàn)行的近百項標準中等同采用IEC 標準的超過90%[3]。家電第一個國標是1982 年發(fā)布的，四十年來共發(fā)布了超過500 個國標，其中現(xiàn)行有效的國標有300 多個，形成了貫通產(chǎn)品類別、技術(shù)發(fā)展和生命周期三個維度，涵蓋基礎(chǔ)標準、安全標準、性能標準、共性技術(shù)標準和管理標準的5個大類、21 個小類的較為完善的標準體系[4]。從市場流通角度看，國標的作用主要體現(xiàn)在市場準入和產(chǎn)品分級兩個方面。在市場準入方面發(fā)揮作用的國標主要是強制性國標和強制性認證引用的國標，這一類標準主要是采用IEC 的標準，并且以等同采用為主；其他國標主要在產(chǎn)品分級方面發(fā)揮作用，這一類標準大部分是我國自主研發(fā)的標準。

國標繼承了IEC 技術(shù)標準體系[5]，家電產(chǎn)品的IEC 標準與UL 標準存在很大的差異，但是這不會影響我國家電產(chǎn)品向美國市場的出口，因為家電企業(yè)會直接按照UL 標準進行生產(chǎn)。同樣，向歐盟、日本等市場出口時，也會直接按照EN、JIS 標準進行生產(chǎn)。國標影響的主要是國內(nèi)市場，對出口貿(mào)易的影響有限，隨著國內(nèi)市場的蓬勃發(fā)展，制修訂國標時應(yīng)該更加關(guān)注對國內(nèi)市場的影響。

1.3 標準化與行業(yè)的融合發(fā)展

國標的起步較高，在改革開放初期，我國重點發(fā)展外向型經(jīng)濟，需要積極加入到國際貿(mào)易體系中去。向國際市場出口，就需要按照國際標準或進口國的標準進行生產(chǎn)。另外，國際標準體系相對國內(nèi)較為完善，技術(shù)指標定的通常也較高，國家標準等同采用國際標準能夠?qū)鴥?nèi)市場的產(chǎn)品質(zhì)量從高從嚴提出要求，從而形成“倒逼機制”。標準化與行業(yè)的相互促進作用體現(xiàn)在多個方面，發(fā)布標準的數(shù)量是標準化成果的直接體現(xiàn)，空調(diào)、電冰箱和洗衣機等主要家電產(chǎn)品的產(chǎn)量也能夠代表行業(yè)的發(fā)展情況。通過分析標準數(shù)量與產(chǎn)品產(chǎn)量的關(guān)系，可以在很大程度上反映標準化與行業(yè)的關(guān)系。

2008 年是家電國標重要的一個年份，這一年集中發(fā)布了130 多項國標，而在這之前和之后的十年左右時間里，國標的發(fā)布數(shù)量相對平穩(wěn)，如圖1 所示。2008 年發(fā)布的國標對家電標準體系的完善起到了重要作用，完成了適用GB 4706.1-2005版通標的特標的更新?lián)Q版，彌補了前期因國標立項數(shù)量限制而無法發(fā)布的標準。2008 年之后，隨著性能標準、共性技術(shù)標準和管理標準的不斷完善，國標的體系也從以安全標準為主向更加均衡的方向發(fā)展。

圖1 空調(diào)、電冰箱和洗衣機的產(chǎn)量和國標發(fā)布總量圖

2008 年同樣也是空調(diào)、電冰箱和洗衣機等主要家電產(chǎn)品產(chǎn)量的分水嶺，如圖1 所示。這一年由于美國次貸危機爆發(fā)帶來的沖擊，我國相繼出臺了家電下鄉(xiāng)和節(jié)能惠民等積極擴大內(nèi)需的重要舉措，極大的刺激了家電行業(yè)的發(fā)展。同時，這一時期房地產(chǎn)的繁榮對家電行業(yè)的發(fā)展起到了倍增器的作用。家電是耐用品，更新?lián)Q代的需求較低，電冰箱和洗衣機一般家庭購買一臺就能滿足需求，但是空調(diào)則需要購買多臺，這是空調(diào)產(chǎn)量持續(xù)增長，而電冰箱和洗衣機產(chǎn)量則持續(xù)保持平穩(wěn)的原因。

標準化工作與行業(yè)發(fā)展是相互促進的關(guān)系，但是二者又有各自的發(fā)展邏輯，融合度有待進一步提高。

2 提高行業(yè)經(jīng)濟效益路徑的探討

2.1 加大國際標準化工作力度

國際貿(mào)易中，國際標準是產(chǎn)品質(zhì)量的準則，是解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘的依據(jù)。我國家電國際標準化工作在經(jīng)歷了“跟跑”、“并跑”階段后，逐漸進入了“領(lǐng)跑”階段，參與國際標準制修訂工作的程度越來越深，已經(jīng)有能力主導(dǎo)國際標準的制修訂。我國家電行業(yè)的優(yōu)勢不在于發(fā)展控制國際標準型國際貿(mào)易，只要各國能夠遵守共同的國際貿(mào)易規(guī)則，在公平的競爭環(huán)境下，我國依靠自身的勞動要素稟賦優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，就能夠不斷鞏固世界領(lǐng)先的家電制造強國地位。提高中國技術(shù)在應(yīng)對專利陷阱和技術(shù)性貿(mào)易壁壘時提供有效的解決方案的能力，需要加大國際標準化工作力度，鞏固“領(lǐng)跑”的能力，增強國際標準的話語權(quán)。

近年來，我國對“一帶一路”沿線國家、RCEP 貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額大幅度增長，東盟已經(jīng)成為我國第一大貿(mào)易伙伴。隨著新興貿(mào)易伙伴地位的上升，傳統(tǒng)的美國、歐盟和日本的貿(mào)易地位相對下降。雖然發(fā)達國家掌握著國際標準的話語權(quán)，但是我國在“一帶一路”、RCEP 等新興貿(mào)易伙伴中可以建立起自身的影響力，隨著朋友圈的擴大和中國產(chǎn)品更廣泛的走向全球，中國在國際標準化工作中的影響力也會越來越強[6]。

2.2 提高自有品牌影響力

我國既是家電產(chǎn)品的出口大國，也是消費大國，但是自有品牌的影響力亟待增強。在出口貿(mào)易中，主要是為國際品牌代工，自有品牌占比很小。我國家電企業(yè)在海外設(shè)廠、以自有品牌深耕國際市場是未來進一步發(fā)展的必然趨勢，標準化工作應(yīng)能夠跟上家電企業(yè)國際化的步伐，服務(wù)好家電企業(yè)的國際化業(yè)務(wù)。國內(nèi)消費市場是自有品牌的試金石，自有品牌站穩(wěn)國內(nèi)市場，特別是站穩(wěn)國內(nèi)高端消費市場，才能夠提高國際市場上的影響力。隨著我國人民生活水平的不斷提高，對高端家電產(chǎn)品的需求旺盛，自有品牌如何打造市場認可的高端產(chǎn)品，是我國家電行業(yè)共同面對的課題。

中國標準是中國自有品牌提高自身影響力的鑰匙，標準的影響力正在從由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域擴展，構(gòu)建中國特色的家電標準體系事關(guān)家電行業(yè)發(fā)展全局。家電行業(yè)在標準化工作中，除了技術(shù)層面的考慮外，還要能夠從經(jīng)濟學(xué)角度考慮對行業(yè)發(fā)展的影響[7]。家電行業(yè)應(yīng)該更加積極的參與到標準化工作中，創(chuàng)新標準化工作模式，改變市場準入類標準大量等同采用IEC 標準的現(xiàn)狀，將國標話語權(quán)牢牢掌握在自己手中，共同構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、國際兼容，具有中國特色的家電標準體系。

3 結(jié)束語

本文從提高經(jīng)濟效益的角度對家電標準化工作發(fā)揮的作用進行了分析。認為家電標準化在行業(yè)做優(yōu)做強做大中發(fā)揮了促進作用，國標的制修訂應(yīng)該主要關(guān)注對國內(nèi)市場的影響，標準化工作應(yīng)該加強與行業(yè)發(fā)展的融合。并提出加大國際標準化力度和提高自主品牌影響力是標準化工作能夠提高行業(yè)經(jīng)濟效益的兩個路徑。本文主要以定性方式進行了分析，未來需要在此基礎(chǔ)上加強定量方式的研究，以期更加深入的分析家電標準化的經(jīng)濟效益。