文/內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院 內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色建筑重點實驗室 李文靜 賈曉滸

0 引言

幼兒年齡小且缺乏獨立的行為能力，故其上下學(xué)出行需家長接送，導(dǎo)致上下學(xué)時段人流、車流擁堵。隨著“二孩政策”“三孩政策”放開，幼兒人數(shù)持續(xù)增多，大量家長無序接送幼兒，造成幼兒園門前區(qū)交通擁堵。接送幼兒的家長隨意停放私家車，占用城市道路空間，致使道路人車混行，造成安全隱患，不利于幼兒安全出行。

1 研究背景

隨著我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平日益提高，家長大多選擇自駕車接送幼兒上下學(xué)。隨著私家車的普及，就近上學(xué)模式已被打破，家長更重視幼兒園的師資力量和教學(xué)水平，這增加了上下學(xué)出行時間。當(dāng)前，幼兒園門前區(qū)現(xiàn)有空間及設(shè)施已無法滿足家長接送幼兒的需求。寧威[1]詳細分析幼兒園入口空間存在的問題，通過對入口空間進行量化設(shè)計，實現(xiàn)“汽車時代”下幼兒園入口空間應(yīng)對策略及模擬設(shè)計；寧璐[2]針對幼兒園通學(xué)環(huán)境中的問題進行研究，從優(yōu)化幼兒園空間布局、改善通學(xué)道路環(huán)境兩方面提出優(yōu)化策略，引導(dǎo)更多幼兒家長選擇綠色出行方式，并為今后規(guī)劃兒童友好的通學(xué)道路提供依據(jù)。目前，對于中小學(xué)門前區(qū)的設(shè)計研究較多[3]，而幼兒園門前區(qū)的研究較少。

2 烏海市幼兒園門前區(qū)現(xiàn)狀調(diào)研

2.1 調(diào)研情況

為探尋幼兒園門前區(qū)交通擁堵癥結(jié)所在，設(shè)計調(diào)查問卷，并對烏海市不同規(guī)模、區(qū)位的8所幼兒園門前區(qū)進行實地調(diào)研，提出緩解烏海市幼兒園門前區(qū)和道路空間擁堵的措施，從而為幼兒及家長提供安全、有序、健康的門前區(qū)空間。

2.2 調(diào)研數(shù)據(jù)

調(diào)研結(jié)果顯示，接送家長占比：父母77.7%，祖父母18.5%，其他成員3.8%；接送幼兒出行方式占比：自行車（電動車）27.7%，私家車35.2%，步行33.4%，公交車3.7%；停留時間占比：5min以下為22.6%，5～10min為50.9%，10～20min為20.7%，20～30min為5.8%。

2.3 幼兒園門前區(qū)類型

通過實地調(diào)研，烏海市幼兒園門前區(qū)與城市道路銜接方式主要有5種：直接銜接、路口通過門前區(qū)空間銜接、門前區(qū)位于城市道路交叉口、位于小區(qū)道路且無門前區(qū)銜接、通過建筑進入幼兒園門前區(qū)空間（見圖1）。

圖1 幼兒園門前區(qū)銜接方式

3 烏海市幼兒園門前區(qū)調(diào)研結(jié)果分析

從調(diào)研結(jié)果看，幼兒園上下學(xué)時段擁堵原因包括3個方面。

3.1 接送家長行為特征

3.1.1 人群結(jié)構(gòu)

接送家長除父母外，還包括祖父母或家庭其他成員（家政人員）。在接送幼兒時，由于身份不同，接送家長的行為特性、出行方式及停留時間不同（見表1）。接送家長停留時間越長，交通擁堵情況越嚴(yán)重。

表1 接送家長結(jié)構(gòu)及行為規(guī)律

3.1.2 出行方式

1）私家車數(shù)量增多 隨著社會生活水平提高，除步行、自行車（電動車）接送方式，駕駛私家車接送幼兒的家長數(shù)量不斷增加。而幼兒園門前區(qū)空間未提供臨時停車位，接送家長占道停車現(xiàn)象普遍，使幼兒園門前空間更擁擠、混亂，增加了安全隱患。

2）自行車（電動車）無序停放 目前幼兒園門前區(qū)提供自行車（電動車）場地，但場地位置距門前區(qū)較遠，為節(jié)省時間，接送家長占用道路空間（見圖2）。

圖2 自行車（電動車）無序停放

3.2 幼兒園門前區(qū)特征

1）門前區(qū)空間匱乏 實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分幼兒園未設(shè)置門前區(qū)空間，如海南區(qū)一幼。一幼位于華苑社區(qū)東側(cè)，主入口開設(shè)正對華苑社區(qū)的道路，未留出門前區(qū)空間，接送家長直接使用道路空間，人車混行，造成道路嚴(yán)重擁堵。

2）主入口位置設(shè)計不合理 按照JGJ 39-2016《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（2019年版）規(guī)定，托兒所、幼兒園出入口不應(yīng)直接設(shè)置于城市干道一側(cè)；其出入口應(yīng)設(shè)置供車輛和人員停留的場地，且不應(yīng)影響城市道路交通[4]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分幼兒園將主要出入口設(shè)置于城市交叉路口上（見圖3），上下學(xué)時段造成路口交通擁堵嚴(yán)重（見圖4，5）；依據(jù)規(guī)范，校園出入口不應(yīng)設(shè)置于交叉口范圍內(nèi)，宜設(shè)置于距交叉口100m范圍外[5]。

圖3 主入口位置不合理

圖4 門前區(qū)人流擁堵

圖5 道路交通混亂

3）缺少停車場 實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幼兒園周邊缺乏為接送家長或教職工設(shè)置的停車場，教職工選擇道路空間停車，或?qū)④囃７庞谥苓呅^(qū)、商業(yè)建筑內(nèi)部的停車場。接送家長由于停留時間較短且集中，多直接占用道路空間停車。停車場缺失是造成道路擁堵的原因之一。

4）缺少等候區(qū) 分析接送家長的行為特征，針對父母需提供可與老師、家長交流的空間；祖父母接送時通常較早來到幼兒園門前區(qū)等候，由于年紀(jì)較大或體力原因，祖父母會選擇坐在花壇或臺階上，故應(yīng)為祖父母群體提供可供休息的空間。

4 應(yīng)對措施

調(diào)研分析得知，造成幼兒園門前區(qū)上下學(xué)時段擁堵的原因為家長在較短時間內(nèi)聚集于較小的空間里；臨時停放車輛導(dǎo)致人流、車流擁堵?？梢?，根據(jù)幼兒園實際情況和接送家長的使用需求對幼兒園門前區(qū)進行規(guī)劃迫在眉睫。如烏海市海勃灣區(qū)第八幼兒園門前區(qū)在上下學(xué)期間較少出現(xiàn)擁堵情況。其門前區(qū)面積較大，西側(cè)有公共停車場，在上下學(xué)時段于不同道路開放2個出入口，有效緩解門前區(qū)交通擁堵問題。海勃灣區(qū)第九幼兒園利用道路空間，在城市次干道上規(guī)劃臨時停車位，教職工和家長皆可使用（見圖6）。

圖6 流線分析

4.1 合理設(shè)計門前區(qū)

1）擴大門前區(qū)面積 早期建設(shè)的門前區(qū)空間狹小，部分幼兒園校門直接與道路相接，等候空間無法滿足家長需求。參考幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，園門外應(yīng)設(shè)置人流緩沖區(qū)[6]；在此基礎(chǔ)上，為解決幼兒園門前區(qū)面積過小問題，可適當(dāng)劃分建筑前廣場空間供家長使用(見圖7)。

圖7 幼兒園門前區(qū)設(shè)計

2）合理安排出入口 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，烏海市第八幼兒園和第六幼兒園在上下學(xué)時段同時開啟2個出入口，2個出入口設(shè)在不同道路上，可緩解僅開放1個出入口造成的交通壓力。建議幼兒園在上下學(xué)時段開放另一個次入口供家長接送幼兒使用，以緩解主入口人流、車流壓力。

3）合理安排門前區(qū)分區(qū) 在上下學(xué)時段，為緩解人流、車流擁堵問題，烏海市各幼兒園采取分班分時上下學(xué)制度，但由于分隔時間較短，在同一時間內(nèi)聚集各班級家長，造成接送不便。在調(diào)研的8所幼兒園中僅有1所幼兒園設(shè)計家長等候休息區(qū)。建議合理規(guī)劃門前區(qū)功能分區(qū)，劃分接送區(qū)及等候區(qū)（休息區(qū)），接送區(qū)僅針對瞬時上下學(xué)幼兒的家長使用，等候區(qū)提供給未到接送時間的家長使用（見圖8）。

圖8 門前區(qū)功能分區(qū)示意

4.2 合理安排停車場地

1）利用公共停車場 調(diào)研中，烏海市的幼兒園皆未設(shè)置固定的停車場地，大部分幼兒園選址皆毗鄰住宅、商業(yè)、學(xué)校或公園。在幼兒園缺乏停車場的情況下，可與附近住宅、商業(yè)、公園的停車場地結(jié)合設(shè)置。如烏海市第二幼兒園與烏珠慕公園相鄰，上下學(xué)時段家長可使用公園停車場。

2）設(shè)置教職工專用停車場 經(jīng)調(diào)研，教職工上下班與幼兒上下學(xué)時段接近，且教職工與幼兒共用1個出入口，在流線上與家長及幼兒皆有交叉。幼兒園應(yīng)設(shè)置教職工停車場，并與家長臨時停車場區(qū)分，避免流線交叉，若有條件，也可利用地下空間建設(shè)停車場。

4.3 加強交通管理力度

幼兒園周邊相關(guān)路口應(yīng)設(shè)置信號燈或設(shè)置停車讓行標(biāo)志、標(biāo)線及物理減速設(shè)施，保證機動車避讓行人。應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管上下學(xué)時段學(xué)校周邊機動車，使其必須按照限速、讓行等交通管理要求行駛，提高交通違法成本，共同營造健康安全、文明有序的道路交通出行環(huán)境。

5 結(jié)語

在交通多元化時代，幼兒園門前區(qū)的擁堵問題值得關(guān)注。本文在實地調(diào)研基礎(chǔ)上，分析幼兒園接送人群特征、出行方式、等候時間等，并結(jié)合對接送家長和幼兒園園方的問卷調(diào)查，分析造成幼兒園門前區(qū)擁堵的因素，其中，私家車接送、門前區(qū)規(guī)劃不合理等因素較突出。針對幼兒園門前區(qū)設(shè)計缺失情況，提出合理利用幼兒園建筑前廣場空間，劃分一定空間供門前區(qū)使用；針對私家車接送問題，提出利用公共停車場及加強交通管理等措施。