文/中國建筑設(shè)計研究院有限公司 趙 爽 奚賽楠

大地建筑事務(wù)所（國際） 范 佳

1 綠色發(fā)展——城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展新航標(biāo)

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》最早提出綠色發(fā)展理念，并由此全面開啟了推動城市綠色發(fā)展，加快綠色城市建設(shè)的行動。2021年3月，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，要求推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，將綠色發(fā)展的要求提升至前所未有的高度，全面提出加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的要求。

綠色發(fā)展是將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式的全新發(fā)展模式。我國建筑領(lǐng)域遵循綠色發(fā)展要求，制定一系列實施綠色建筑行動計劃，包括完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，加快既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建材，強(qiáng)力推進(jìn)建筑領(lǐng)域工業(yè)化等。

2 綠色發(fā)展本底

綠色發(fā)展的核心要求在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中始終一以貫之，各地結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展階段，豐富并拓展綠色發(fā)展內(nèi)容，實現(xiàn)綠色發(fā)展主題多樣化。阿勒泰地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)北端，與蒙古國、哈薩克斯坦、俄羅斯邊界接壤。阿勒泰地區(qū)具有特殊的自然資源稟賦及發(fā)展階段特征，須結(jié)合自身特點尋求一條具有鮮明地方特色的綠色發(fā)展道路。

2.1 綠色本底

阿勒泰地區(qū)自然資源獨特，綿延千里的阿爾泰山上分布著冰川河流、森林草原、湖泊濕地、地質(zhì)奇觀、大漠戈壁等類型豐富的自然地貌資源（見圖1）。除此之外，阿勒泰地區(qū)冰雪資源得天獨厚，滑雪條件世界一流，冰雪文化源遠(yuǎn)流長，雪質(zhì)優(yōu)、雪量大、雪期長，被譽為“人類滑雪起源地”，大自然賦予阿勒泰地區(qū)綠色生態(tài)的自然環(huán)境。

圖1 阿勒泰自然風(fēng)光

2.2 生態(tài)旅游

依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源條件，阿勒泰地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。近年來旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟，知名度、影響力不斷提升，構(gòu)建以喀納斯景區(qū)為龍頭，以冰雪旅游為第一支撐，串聯(lián)百個景區(qū)景點的全域旅游發(fā)展格局。

2.3 服務(wù)提升

近年來，阿勒泰地區(qū)游客數(shù)量大幅增長，一方面受疫情影響，境外旅游人群向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，新疆成為境內(nèi)旅游首選地；另一方面伴隨2022年北京冬奧會的申辦，冰雪運動得到推廣普及，冰雪運動參與人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，阿勒泰地區(qū)因其優(yōu)質(zhì)的雪場，成為冰雪運動的熱土。2020年，雪季游客接待量同比增長154.3%。隨著游客激增，現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施也出現(xiàn)供給不充分，無法滿足多樣化游客需求等問題，旅游配套服務(wù)提升迫在眉睫。

2.4 產(chǎn)業(yè)升級

近期阿勒泰地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞增速較快的旅游產(chǎn)業(yè)，但最終目標(biāo)是尋求一條更復(fù)合多元的發(fā)展路徑，最終實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的長遠(yuǎn)發(fā)展。阿勒泰市政府提出“以旅游業(yè)為主體，牽動一產(chǎn)，托舉二產(chǎn)”，推動旅游與其他領(lǐng)域深度融合，走全方位的經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展之路。

3 綠色發(fā)展體系構(gòu)建

3.1 “三綠融合”創(chuàng)新模式構(gòu)建

在綠色發(fā)展行動綱領(lǐng)指導(dǎo)下，阿勒泰著眼于地區(qū)發(fā)展，構(gòu)建“三綠融合”發(fā)展的創(chuàng)新模式，如圖2所示。以綠色旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以綠色建筑為抓手，以綠色金融為支撐，穩(wěn)步實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。綠色金融在經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展過程中具有舉足輕重的地位，是綠色發(fā)展模式的重要支撐。作為地區(qū)的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色旅游發(fā)展道路，通過城鎮(zhèn)硬件升級，規(guī)劃建設(shè)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境治理，發(fā)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施，從而完善發(fā)展環(huán)境。

圖2 “三綠融合”創(chuàng)新模式

3.2 “三綠融合”模式實施路徑

2017年，國務(wù)院將新疆等五省市自治區(qū)定為綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點，從金融體系進(jìn)行頂層設(shè)計，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策及資金支持，并為綠色產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性金融服務(wù)，如圖3所示，在金融資金支持下，提出關(guān)鍵性“一區(qū)一鎮(zhèn)一園”節(jié)點戰(zhàn)略。

圖3 “三綠融合”模式實施路徑

1）“一區(qū)” 以位于福海縣的福海工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行發(fā)展，福海工業(yè)園區(qū)現(xiàn)階段主要發(fā)展資源深加工、建筑材料、現(xiàn)代物流及貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，有條件打造成為新型工業(yè)化建設(shè)的主戰(zhàn)場，引入成熟的裝配式產(chǎn)業(yè)技術(shù)，快速推進(jìn)裝配式建筑技術(shù)及綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境構(gòu)建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)（見圖4）。

圖4 福海工業(yè)園區(qū)

2）“一鎮(zhèn)” 為在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升完善的沖乎爾特色旅游小鎮(zhèn)。北疆經(jīng)典旅游路線始于烏魯木齊，一路向北，至最北端的喀納斯湖景區(qū)。交通方式通常為飛機(jī)結(jié)合公路，通用機(jī)場規(guī)模和旅客吞吐量較小，自駕模式的公路交通成為主要方式，而各景區(qū)之間路程較遠(yuǎn)，其中由童話小鎮(zhèn)布爾津至禾木鄉(xiāng)的車行時間為4h。每年冬季的積雪期會持續(xù)6個月，延長了去喀納斯湖的車程。沖乎爾小鎮(zhèn)臨近喀納斯機(jī)場與國道，交通便捷，周邊旅游資源豐富（見圖5）。沖乎爾旅游小鎮(zhèn)的打造將全方位提升旅游體驗，提供特色住宿、休閑娛樂、餐飲購物等一體化旅游服務(wù)，滿足深度旅游需求。沖乎爾小鎮(zhèn)的升級建設(shè)將全面采用裝配式建造方式，一方面為滿足旅游需求，實施快速施工建設(shè)；另一方面采用建筑新體系，減少建造工序及輔材用量，提升建造“綠色”成效。

圖5 旅游路線優(yōu)化

3）“一園” 選址于阿勒泰市區(qū)內(nèi)，是一個集中展示綠色技術(shù)和理念的園區(qū)，運用海綿城市體系、太陽能與建筑一體化等手段，并采用可再生能源、雨水收集等綠色建筑技術(shù)，打造接近零碳排放的示范區(qū)，所有示范項目均為裝配式建筑。園區(qū)分為三大功能板塊，配套服務(wù)區(qū)提升區(qū)域旅游配套服務(wù)，增強(qiáng)區(qū)域軟性吸引力（見圖6）。體驗式建筑公園集中展示、示范綠色建造方式及綠色建筑體驗，引導(dǎo)廣大旅游建設(shè)市場走綠色建造之路，園區(qū)提供多樣化的結(jié)構(gòu)體系房屋供客戶選擇。產(chǎn)權(quán)民宿作為住宅示范項目，將推廣應(yīng)用新型建造體系，同時為項目開發(fā)的收支平衡及良好運營提供有力保障。

圖6 集中展示綠色技術(shù)和理念的園區(qū)

“一區(qū)一鎮(zhèn)一園”行動的實施，旨在形成完整的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，“生產(chǎn)-建造-應(yīng)用”一體化踐行綠色發(fā)展理念的同時，形成綠色建造樣板模式，促進(jìn)整個區(qū)域建造方式的升級提升，改善游客的旅游體驗感，形成阿勒泰區(qū)域全新的綠色發(fā)展路徑，打造綠色金融支撐先行區(qū)、綠色建筑發(fā)展樣板區(qū)和綠色旅游發(fā)展示范區(qū)。

4 發(fā)展展望

4.1 帶動地方產(chǎn)業(yè)投資，推動地方產(chǎn)業(yè)升級

阿勒泰地區(qū)綠色發(fā)展戰(zhàn)略通過綠色發(fā)展戰(zhàn)略體系的構(gòu)建，以國家級綠色金融平臺為契機(jī)，引領(lǐng)多樣化投資進(jìn)駐阿勒泰地區(qū)，為地方發(fā)展創(chuàng)造更多更好的機(jī)遇，借助社會力量助推阿勒泰地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建新型綠色產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而發(fā)展綠色基礎(chǔ)設(shè)施，全面完善并提升發(fā)展環(huán)境。

4.2 樹立全疆發(fā)展新樣板，營造阿勒泰綠色品牌

通過全方位打造阿勒泰地區(qū)綠色發(fā)展新格局，營造“阿勒泰綠色發(fā)展”品牌形象；發(fā)揮阿勒泰地區(qū)全疆二級交通樞紐節(jié)點、國際旅游集散中心、醫(yī)療服務(wù)次中心、區(qū)域中心城市的重要功能，助推阿勒泰成為全疆綠色發(fā)展樣板區(qū)。

4.3 踐行國家生態(tài)文明戰(zhàn)略，率先實現(xiàn)綠色發(fā)展和綠色生活

充分體現(xiàn)尊重自然的理念，以阿勒泰優(yōu)美的生態(tài)景觀為基礎(chǔ)保障，用生態(tài)方式挖掘自然環(huán)境蘊含的強(qiáng)大生產(chǎn)力，建立綠色發(fā)展體系；通過綠色發(fā)展，全面提升內(nèi)在品質(zhì)，打造綠色新生活、綠色新旅游。

4.4 發(fā)揮地緣優(yōu)勢，構(gòu)建“一帶一路”新地標(biāo)

阿勒泰地區(qū)在全國全疆對外開放格局中具有重要的戰(zhàn)略地位，未來將在國家“一帶一路”倡議中進(jìn)一步強(qiáng)化其特色地位和職能。阿勒泰地區(qū)綠色發(fā)展戰(zhàn)略將助推環(huán)阿爾泰山“四國十二方”跨國合作多樣化，以綠色發(fā)展領(lǐng)跑區(qū)域競爭。

5 結(jié)語

阿勒泰地區(qū)將順應(yīng)綠色發(fā)展要求，構(gòu)建一條獨具特色的發(fā)展之路。部分想法和措施尚在起步階段，需在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中不斷優(yōu)化，并隨著戰(zhàn)略實踐推進(jìn)，不斷總結(jié)，以期為相關(guān)理論研究提供參考。

圖片來源：圖1來源于網(wǎng)絡(luò)，其余為作者自繪