(北京教育督導(dǎo)評(píng)估院,北京 100036 )
集團(tuán)化辦學(xué)作為一種新型辦學(xué)體制機(jī)制改革已有十幾年的實(shí)踐探索,自2005年《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出“要充分發(fā)揮具有優(yōu)質(zhì)教育資源的公辦學(xué)校的輻射、帶動(dòng)作用,采取與薄弱學(xué)校整合、重組、教育資源共享等方式,促進(jìn)薄弱學(xué)校的改造”〔1〕,到2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中提出“各地可從實(shí)際出發(fā),開(kāi)展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試驗(yàn),探索多種形式,提高辦學(xué)水平”〔2〕,再到2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出,要“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟,探索集團(tuán)化辦學(xué),提倡對(duì)口幫扶,實(shí)施學(xué)區(qū)化管理,整體提升學(xué)校辦學(xué)水平”〔3〕;直至2017年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》提出要“改進(jìn)管理模式,試行學(xué)區(qū)化管理,探索集團(tuán)化辦學(xué),采取委托管理、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式”〔4〕,集團(tuán)化辦學(xué)開(kāi)始從地方層面的探索走向國(guó)家層面的全面探索。
在改革實(shí)施過(guò)程中,經(jīng)歷了資源共享、合作辦學(xué)、委托管理、集團(tuán)辦學(xué)、學(xué)區(qū)化辦學(xué)等方式,形成了“名校+”、高校組建教育集團(tuán)、校際間聯(lián)合、一校多址等辦學(xué)類(lèi)型,涵蓋了緊密型、松散型和混合型的辦學(xué)關(guān)系,為促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展、提升教育質(zhì)量、創(chuàng)新教育治理方式都發(fā)揮了重要作用。
但是作為一種政策可行與否、一種辦學(xué)類(lèi)型可持續(xù)與否,均需要通過(guò)評(píng)估來(lái)檢驗(yàn)。集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)起于職業(yè)教育,目前職業(yè)教育集團(tuán)已形成辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的方法,如平衡記分卡、利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)績(jī)效模型、辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、集團(tuán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)運(yùn)行評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式。相比于職業(yè)教育,基礎(chǔ)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)評(píng)價(jià)尚處于探索階段,部分省市雖出臺(tái)了相關(guān)評(píng)價(jià)考核方案,但是集團(tuán)化辦學(xué)的評(píng)價(jià)依然有許多問(wèn)題需要破解,目前對(duì)獨(dú)立學(xué)校的評(píng)價(jià)方案是否適用于集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校?集團(tuán)中成員校達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)可以脫離集團(tuán)獨(dú)立辦學(xué)?集團(tuán)校內(nèi)部各校的均衡程度如何衡量?這些問(wèn)題都需要尋求答案。由于集團(tuán)化辦學(xué)是政府為促進(jìn)教育均衡發(fā)展而提出的破解之策,且集團(tuán)校又是學(xué)校系統(tǒng)中的重要組成,其與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等構(gòu)成一個(gè)大的生態(tài)系統(tǒng),其內(nèi)部核心校(或總校)與成員校又構(gòu)成一個(gè)小系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)部與外部環(huán)境在不斷進(jìn)行能量和信息交換,因此在評(píng)價(jià)集團(tuán)學(xué)校的過(guò)程中需要將內(nèi)外部的因素綜合考量,確立評(píng)價(jià)的主體、內(nèi)容、方式等要素。
從集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)視角看,自我評(píng)價(jià)當(dāng)成為集團(tuán)擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)、完善內(nèi)部治理的有效制度制約機(jī)制?;诖?,要把集團(tuán)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)思考,確立自我評(píng)價(jià)在系統(tǒng)中的生態(tài)位及功能,形成自我評(píng)價(jià)的動(dòng)力或機(jī)制。本文將從系統(tǒng)論和自我決定的視角對(duì)自我評(píng)價(jià)動(dòng)力系統(tǒng)進(jìn)行分析。
一般系統(tǒng)論是奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲(L.V.Bertalanffy)創(chuàng)立的,他認(rèn)為系統(tǒng)是相互作用著的若干要素的復(fù)合體〔5〕。把整體大于各孤立部分之和作為組成系統(tǒng)基本定律之一,并用完整性、集中性、等級(jí)結(jié)構(gòu)、終極性、邏輯同構(gòu)等概念,尋找到適用于一切綜合系統(tǒng)和子系統(tǒng)的模式、原則和規(guī)律,后又發(fā)展成為包括控制論、集合論、圖論、信息論、對(duì)策論、決策論、拓?fù)鋵W(xué)、邏輯理論等多種理論和方法。依據(jù)控制論的觀點(diǎn),系統(tǒng)與環(huán)境之間和系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)進(jìn)行信息傳遞,同時(shí)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的功能能夠控制或者說(shuō)是反饋。通過(guò)反饋對(duì)系統(tǒng)的輸入和再輸出施加影響和控制,以達(dá)到系統(tǒng)生存與發(fā)展要求的過(guò)程??刂普撃P瓦m合描述調(diào)節(jié)機(jī)制的形式結(jié)構(gòu)。
系統(tǒng)理論為集團(tuán)學(xué)校自我評(píng)價(jià)動(dòng)力模型提供了分析框架。從系統(tǒng)論觀點(diǎn)看,集團(tuán)??梢钥醋魇且粋€(gè)系統(tǒng),集團(tuán)校內(nèi)部與外部構(gòu)成了系統(tǒng)的內(nèi)部和外部環(huán)境,因此集團(tuán)與外部環(huán)境之間、集團(tuán)校內(nèi)部之間會(huì)發(fā)生信息傳遞和能量流動(dòng),同時(shí)集團(tuán)校的變化會(huì)對(duì)外部環(huán)境產(chǎn)生影響。
集團(tuán)校的自我評(píng)價(jià)作為集團(tuán)校評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),包含了若干要素(評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等),各要素間互相作用、互相影響、協(xié)同發(fā)展。而影響自我評(píng)價(jià)的主要?jiǎng)恿葋?lái)自集團(tuán)校內(nèi)部,也來(lái)自外部因素的影響,因此自我評(píng)價(jià)動(dòng)力模型的構(gòu)建可從外部動(dòng)力和內(nèi)部動(dòng)力兩個(gè)維度入手,在兩種力的共同作用下,集團(tuán)校的自我評(píng)價(jià)方能有序推進(jìn)。
自我決定論是由美國(guó)心理學(xué)家Deci Edward L.和Ryan Richard M.等人在20 世紀(jì)80 年代提出的一種關(guān)于解釋人類(lèi)自我決定行為的動(dòng)機(jī)過(guò)程理論。其包含四個(gè)分支理論,即基本心理需要理論、認(rèn)知評(píng)價(jià)理論、有機(jī)整合理論、因果定向理論。有機(jī)整合理論把動(dòng)機(jī)分為內(nèi)在動(dòng)機(jī)、外在動(dòng)機(jī)和無(wú)動(dòng)機(jī)三種類(lèi)型〔6〕,內(nèi)在動(dòng)機(jī)是個(gè)體為了參加某項(xiàng)活動(dòng)和從事某項(xiàng)工作所產(chǎn)生的快樂(lè)和滿足感,從而自發(fā)、主動(dòng)地從事某項(xiàng)活動(dòng)和工作,是個(gè)體的興趣所在、工作的自主性、勝任感等方面的滿足,是高度自主的〔7〕;外在動(dòng)機(jī)是指?jìng)€(gè)體受外部條件和刺激(例如薪酬、福利等)而引發(fā)的參與某種活動(dòng)和工作的積極行為。外在動(dòng)機(jī)可通過(guò)內(nèi)化過(guò)程向內(nèi)在動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化,根據(jù)個(gè)體對(duì)行為的內(nèi)化程度不同,把外在動(dòng)機(jī)分又為四種類(lèi)型〔8〕:外在調(diào)節(jié)、攝入調(diào)解、認(rèn)同調(diào)節(jié)和整合調(diào)節(jié)。
自我決定論強(qiáng)調(diào)自我在動(dòng)機(jī)形成過(guò)程中的能動(dòng)作用,認(rèn)為人的自我決定能力在于能夠控制自己和環(huán)境之間的相互作用,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)社會(huì)環(huán)境對(duì)人的潛能發(fā)揮具有重要影響,目前已廣泛應(yīng)用于管理、教育、咨詢等各實(shí)踐領(lǐng)域,尤其是對(duì)需要激發(fā)他人動(dòng)機(jī)的工作者,如教師、管理人員、教練、家長(zhǎng)等更具有實(shí)際意義。
自我決定論為集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)主體的參與動(dòng)機(jī)激發(fā)提供了理論基礎(chǔ),即集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)動(dòng)力既受外部因素的影響,同時(shí)最主要是受內(nèi)部因素的影響,尤其是自我評(píng)價(jià)主體的內(nèi)在動(dòng)機(jī),要滿足三種心理需求,才能觸發(fā)內(nèi)在動(dòng)力;同時(shí)外部動(dòng)力通過(guò)內(nèi)化過(guò)程會(huì)逐步轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動(dòng)力,即通過(guò)對(duì)外在要求或規(guī)則的接納認(rèn)同后轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動(dòng)力。
根據(jù)系統(tǒng)論,集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)動(dòng)力系統(tǒng)要素包括外控式動(dòng)力、內(nèi)化式動(dòng)力、內(nèi)生性動(dòng)力(見(jiàn)圖1)。
圖1 學(xué)校自我評(píng)價(jià)動(dòng)力系統(tǒng)要素
1.外控式動(dòng)力
指集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)由外部主體發(fā)起,要求集團(tuán)校必須完成,學(xué)校處于被動(dòng)接受的狀態(tài),是“要我評(píng)”而不是“我要評(píng)”。對(duì)應(yīng)自我決定論中的外部調(diào)節(jié)和內(nèi)攝調(diào)節(jié),即集團(tuán)校的自我評(píng)價(jià)完全受外在的政策和制度要求,沒(méi)有內(nèi)化為集團(tuán)校的自主行為,做評(píng)價(jià)是為了避免問(wèn)責(zé)。此時(shí)集團(tuán)校對(duì)自我評(píng)價(jià)并不認(rèn)同,但迫于外在壓力又不得不做。例如督導(dǎo)評(píng)價(jià)中的自我評(píng)價(jià),其評(píng)價(jià)目標(biāo)是建立在外部督導(dǎo)評(píng)價(jià)方案的基礎(chǔ)上,是為了檢視集團(tuán)校達(dá)到辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的情況、相關(guān)政策文件執(zhí)行的情況、集團(tuán)校各項(xiàng)管理實(shí)施成效等〔9〕。一般是由外評(píng)機(jī)構(gòu)提供明確的評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)校參照指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)作為外部評(píng)價(jià)的一個(gè)環(huán)節(jié),沒(méi)有建立在集團(tuán)校自主發(fā)展要求的基礎(chǔ)上,缺少校內(nèi)成員的認(rèn)同基礎(chǔ),因此內(nèi)生的動(dòng)力不足,集團(tuán)校處于被動(dòng)接受的狀態(tài)。
2.內(nèi)化式動(dòng)力
指集團(tuán)校在政府或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供自我評(píng)價(jià)技術(shù)和方法的支持下積極開(kāi)展自我評(píng)價(jià)。對(duì)應(yīng)自我決定論中的認(rèn)同調(diào)節(jié)和整合調(diào)節(jié),這種動(dòng)力源自集團(tuán)校對(duì)自我評(píng)價(jià)的認(rèn)同,但囿于自身能力和技術(shù)所限不能自主開(kāi)展自我評(píng)價(jià),需要依托政府或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的支持和引領(lǐng),從而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展需求與外在要求的高度契合,使外部動(dòng)力向內(nèi)部動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)化,該動(dòng)力與集團(tuán)校內(nèi)生性動(dòng)力相近,但還需要外力的引領(lǐng)。
3.內(nèi)生性動(dòng)力
指集團(tuán)校為了自身的發(fā)展,自主開(kāi)展自我評(píng)價(jià),其對(duì)應(yīng)的是自我決定論中的自主調(diào)節(jié)。集團(tuán)校發(fā)展到一定階段后,需要不斷自我超越和創(chuàng)新,能承擔(dān)改革帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),自覺(jué)將自我評(píng)價(jià)作為撬動(dòng)學(xué)校發(fā)展內(nèi)動(dòng)力的杠桿,將自我評(píng)價(jià)納入集團(tuán)校質(zhì)量管理循環(huán)“制定計(jì)劃——執(zhí)行計(jì)劃——評(píng)價(jià)成效——反饋調(diào)整”,形成閉環(huán)式、螺旋上升的進(jìn)階式發(fā)展循環(huán)。將自我評(píng)價(jià)作為檢視集團(tuán)校各項(xiàng)工作執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)儀,其目的在于通過(guò)自我評(píng)價(jià)了解集團(tuán)校做得怎么樣,是如何知道自己做得怎樣,下一步要怎樣做〔10〕。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析和回答,客觀評(píng)估自身運(yùn)營(yíng)情況和學(xué)校目標(biāo)達(dá)成的程度,深入分析集團(tuán)校發(fā)展中面臨的優(yōu)勢(shì)和不足,明確需要優(yōu)先解決的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上形成質(zhì)量改進(jìn)與提升的行動(dòng)計(jì)劃。
系統(tǒng)理論認(rèn)為,系統(tǒng)組成的要素相互作用、相互聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展,形成相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),使得整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作良好。集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)動(dòng)力系統(tǒng)中內(nèi)外部動(dòng)力要素對(duì)集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)發(fā)揮不同的作用和影響,同時(shí)內(nèi)外部動(dòng)力之間也彼此促進(jìn),共同促進(jìn)集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)的開(kāi)展(見(jiàn)圖2)。
圖2 學(xué)校自我評(píng)價(jià)動(dòng)力系統(tǒng)模型
1.自我評(píng)價(jià)動(dòng)力系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)發(fā)展性
系統(tǒng)中的外控式動(dòng)力會(huì)向內(nèi)化式動(dòng)力轉(zhuǎn)化,這種轉(zhuǎn)化需要集團(tuán)校對(duì)自我評(píng)價(jià)的不斷認(rèn)同,同時(shí)也需要外部機(jī)構(gòu)(政府或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu))為集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)提供政策和技術(shù)支持,包括自我評(píng)價(jià)方法的培訓(xùn)、提供自我評(píng)價(jià)工具、指導(dǎo)集團(tuán)校實(shí)施自我評(píng)價(jià)、對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行解讀分析等。在評(píng)價(jià)實(shí)施的過(guò)程中評(píng)價(jià)服務(wù)提供者、外部咨詢者要提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和訓(xùn)練,培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括評(píng)價(jià)工具的使用,也包括對(duì)評(píng)價(jià)流程的管理。集團(tuán)校在實(shí)踐中看到自我評(píng)價(jià)對(duì)集團(tuán)校帶來(lái)的益處后,會(huì)轉(zhuǎn)變對(duì)自我評(píng)價(jià)的態(tài)度,更加積極地投入自我評(píng)價(jià);同時(shí)將自我評(píng)價(jià)固化為學(xué)校的管理制度,進(jìn)而促進(jìn)集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)文化的形成與發(fā)展。這種自評(píng)文化傳遞到外部后,又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)外力的內(nèi)化,從而使內(nèi)化式動(dòng)力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生性動(dòng)力。
2.內(nèi)生性動(dòng)力源自集團(tuán)校發(fā)展的需求
由于學(xué)校的發(fā)展具有階段性,按照生命周期理論學(xué)校發(fā)展可以劃分為:成長(zhǎng)階段、再生和成熟階段、老化階段〔11〕;也有研究認(rèn)為學(xué)校發(fā)展周期由創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段、規(guī)范發(fā)展階段、個(gè)性發(fā)展階段和成熟發(fā)展階段組成〔12〕;而學(xué)校發(fā)展的第二曲線理論則認(rèn)為〔13〕,在辦學(xué)成功或陷入困境后,為了尋求新的生長(zhǎng)點(diǎn),學(xué)校會(huì)制定新的發(fā)展戰(zhàn)略,使學(xué)校向更高的發(fā)展階段邁進(jìn)?;谶@些理論可以判斷,不同發(fā)展階段的集團(tuán)校所面臨的問(wèn)題不同,問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)需要通過(guò)自我評(píng)價(jià)進(jìn)行診斷,依據(jù)診斷結(jié)果制定改進(jìn)計(jì)劃。因而集團(tuán)校發(fā)展的階段性問(wèn)題就成為集團(tuán)校開(kāi)展自我評(píng)價(jià)的內(nèi)生性動(dòng)力。
馬克斯·韋伯指出:“一個(gè)組織可以是自律的或他律的,自治的或他制的。自律意指組織的秩序是由組織成員憑借自身的特質(zhì)建立起來(lái)的……自治意指領(lǐng)袖和管理干部皆是依照組織自己的秩序規(guī)章所產(chǎn)生?!薄?4〕因此在集團(tuán)校發(fā)展的過(guò)程中,自治是集團(tuán)校充滿生機(jī)與活力的源泉,而要達(dá)成自治就需要對(duì)各種權(quán)利進(jìn)行約束、監(jiān)督,對(duì)各項(xiàng)工作的實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)控,這便成為集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)的客觀需求。集團(tuán)校在實(shí)施自我評(píng)價(jià)后會(huì)基于問(wèn)題進(jìn)行自我改進(jìn),改進(jìn)的過(guò)程中必然會(huì)面臨矛盾與問(wèn)題,創(chuàng)新舉措與舊有習(xí)慣會(huì)形成抗?fàn)幹畡?shì)。如有的集團(tuán)校在組織變革中成立了課程研發(fā)中心,中心的職能設(shè)計(jì)、制度體系構(gòu)建、運(yùn)行方式都會(huì)對(duì)學(xué)校中的原有機(jī)構(gòu)和人員產(chǎn)生新的沖擊與挑戰(zhàn)。在改革的過(guò)程中需要打破平衡——重建平衡——再打破——再重建平衡……而打破平衡需要自我評(píng)價(jià)來(lái)啟動(dòng)。
3.自我評(píng)價(jià)文化具有調(diào)控作用
自我評(píng)價(jià)文化作為學(xué)校文化的重要組成,包括評(píng)價(jià)觀念、評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)活動(dòng)及在評(píng)價(jià)過(guò)程中各主體的精神和表現(xiàn),共同營(yíng)造出的一種評(píng)價(jià)氛圍。評(píng)價(jià)文化是否形成要關(guān)注三個(gè)方面:一是評(píng)價(jià)是否融入到集團(tuán)校的關(guān)鍵管理體系中;二是自我評(píng)價(jià)的參與者是否涵蓋了與集團(tuán)校發(fā)展相關(guān)的各類(lèi)主體,如管理者、教職員工、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)等相關(guān)主體,各類(lèi)主體對(duì)自我評(píng)價(jià)是否認(rèn)同;三是自我評(píng)價(jià)是否成為師生員工日常的行為習(xí)慣。自我評(píng)價(jià)文化形成后對(duì)內(nèi)外部動(dòng)力具有調(diào)控作用,既能夠增強(qiáng)外部動(dòng)力向內(nèi)部動(dòng)力轉(zhuǎn)化,也能強(qiáng)化內(nèi)生性動(dòng)力,從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)的良性循環(huán)。
自我評(píng)價(jià)動(dòng)力系統(tǒng)就是要在整體與部分的內(nèi)在關(guān)系中揭示自我評(píng)價(jià)動(dòng)力的本質(zhì)屬性,通過(guò)對(duì)各要素間的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)加以綜合分析判斷,找出整體發(fā)展的規(guī)律以及在整體發(fā)展中各要素所發(fā)揮的作用,以達(dá)到最優(yōu)化的發(fā)展。評(píng)價(jià)過(guò)程中要調(diào)動(dòng)一切積極因素獲取信息,信息的獲得需要集團(tuán)校系統(tǒng)內(nèi)部與外部環(huán)境的交流與互動(dòng),只有實(shí)現(xiàn)信息的流動(dòng)與反饋,才能實(shí)現(xiàn)有效的自我評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)演化性原理啟發(fā)我們,自我評(píng)價(jià)動(dòng)力系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)變化的,而非靜止不動(dòng)的,隨著社會(huì)的需求及教育的發(fā)展,集團(tuán)校的外部環(huán)境、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)都會(huì)有所變化。因此,集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)也要隨之變化,要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展及集團(tuán)校發(fā)展等實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、結(jié)果解釋及結(jié)果應(yīng)用,從而更好地適應(yīng)新的“生態(tài)環(huán)境”發(fā)展的需要。
目前集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校中不乏基于內(nèi)生性動(dòng)力開(kāi)展自我評(píng)價(jià)的實(shí)踐案例。以北京十一教育集團(tuán)為例(案例來(lái)自對(duì)北京亦莊實(shí)驗(yàn)中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的訪談,該校為北京十一教育集團(tuán)成員校),集團(tuán)為了更好地促進(jìn)集團(tuán)校的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,采用自我評(píng)價(jià)對(duì)辦學(xué)情況進(jìn)行自我診斷,診斷包括兩種方式:“督學(xué)共研”和“借助第三方”。兩種自評(píng)的側(cè)重點(diǎn)不同,“督學(xué)共研”由外部專(zhuān)家和各集團(tuán)校成員組成督學(xué)小組,主要考察學(xué)校治理體系運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理特色,通過(guò)聽(tīng)取學(xué)校介紹、查閱相關(guān)資料、與干部教師訪談等方式了解學(xué)校情況,綜合形成對(duì)學(xué)校的基本判斷,并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給學(xué)校,目的在于促進(jìn)集團(tuán)校之間觀摩學(xué)習(xí),協(xié)作共研,協(xié)同發(fā)展;“借助第三方”的自我評(píng)價(jià)主要由第三方提供自我診斷工具,對(duì)各校教育教學(xué)進(jìn)行全面診斷,學(xué)校管理者、教師、學(xué)生全員參與評(píng)價(jià),第三方對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,形成評(píng)價(jià)報(bào)告反饋學(xué)校。學(xué)校拿到診斷結(jié)果后,會(huì)將結(jié)果反饋給不同主體,并通過(guò)校務(wù)會(huì)研討,對(duì)存在的問(wèn)題商討解決的辦法,進(jìn)行改進(jìn)。集團(tuán)的自評(píng)每年進(jìn)行一次,所有評(píng)價(jià)結(jié)果均不與學(xué)校的績(jī)效掛鉤,只作為學(xué)校發(fā)展的參考依據(jù),體現(xiàn)了評(píng)價(jià)為了改進(jìn)的終極目標(biāo)。
集團(tuán)校的發(fā)展需要?jiǎng)恿?,自我評(píng)價(jià)既是集團(tuán)校發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力,同時(shí)集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)也需要?jiǎng)恿χ?,既需要外部的?dòng)力支持也需要內(nèi)部動(dòng)力啟動(dòng)。首先,能夠觸發(fā)動(dòng)力的關(guān)鍵要素是人,比如校長(zhǎng),要認(rèn)識(shí)并深刻理解自我評(píng)價(jià)對(duì)集團(tuán)校發(fā)展的意義和價(jià)值,并能夠從制度層面建立相關(guān)的保障制度,如集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)制度,確保自我評(píng)價(jià)在各成員校的順利推進(jìn);還要充分借助外部力量和資源,使兩種動(dòng)力實(shí)現(xiàn)良好的對(duì)話與互動(dòng);充分發(fā)揮兩種動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),釋放來(lái)自不同動(dòng)力施加者的能量,為集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)做出貢獻(xiàn)。其次,激發(fā)集團(tuán)校自我評(píng)價(jià)內(nèi)動(dòng)力的有效舉措是給集團(tuán)校更多的辦學(xué)自主權(quán),只有真正擁有辦學(xué)自主權(quán),才能有利于集團(tuán)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善,從而撬動(dòng)集團(tuán)校自覺(jué)主動(dòng)地開(kāi)展自我評(píng)價(jià),讓評(píng)價(jià)助力集團(tuán)校的發(fā)展。第三,在實(shí)施自我評(píng)價(jià)的過(guò)程中還要注意盡量減少給各成員校帶來(lái)負(fù)擔(dān),因?yàn)樵趯?shí)施自我評(píng)價(jià)的過(guò)程中,一定程度上會(huì)增加學(xué)校的負(fù)擔(dān),如與評(píng)價(jià)相關(guān)的培訓(xùn)、準(zhǔn)備評(píng)價(jià)資料、聽(tīng)課等。還需要在實(shí)施自我評(píng)價(jià)的過(guò)程中不斷優(yōu)化自評(píng)理念和自評(píng)模式,不斷提高學(xué)校的自我評(píng)價(jià)能力,使評(píng)價(jià)真正成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要保障機(jī)制,促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。