祝 曉

（上饒師范學(xué)院外國(guó)語學(xué)校 江西上饒 334001）

美國(guó)是較早實(shí)行基礎(chǔ)教育新任教師入職教育的國(guó)家。早在1963年，《科南特報(bào)告》就對(duì)初任教師的入職教育和指導(dǎo)工作予以了強(qiáng)調(diào)。［1］在美國(guó)歷史上，該報(bào)告是最早提出要對(duì)本國(guó)的中小學(xué)初任教師實(shí)施入職教育的報(bào)告書，自此之后，入職教育得到了美國(guó)教育界的廣泛關(guān)注并迅速發(fā)展起來。［2］20世紀(jì)80年代起，美國(guó)大部分州基于州情和學(xué)區(qū)的特點(diǎn)，相繼推出并實(shí)施入職教育與指導(dǎo)項(xiàng)目，但這一時(shí)期的入職教育缺乏系統(tǒng)化管理。1986—1989年間，美國(guó)教師入職教育項(xiàng)目的內(nèi)容發(fā)生了顯著的變化，就是導(dǎo)師制度的引入和加強(qiáng)。［3］20世紀(jì)90年代后，美國(guó)的新任教師入職教育體系逐步規(guī)范化、體制化，其中康涅狄格州（以下簡(jiǎn)稱“康州”）的新任教師入職教育較為成功。根據(jù)2018年美國(guó)新教師中心的新教師入職培訓(xùn)政策的研究表明，全美只有三個(gè)州達(dá)到國(guó)家新教師入職教育高質(zhì)量體系的核心標(biāo)準(zhǔn)，康州為其中之一。［4］

2009年10月，康州開始實(shí)施新入職教師教育與指導(dǎo)項(xiàng)目TEAM（Teacher Education And Mentoring Program），該項(xiàng)目實(shí)施已過十載，有力地促進(jìn)了該州新教師的專業(yè)成長(zhǎng)，緩解了新教師專業(yè)低效能的問題，為中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。為進(jìn)一步了解該項(xiàng)目的實(shí)施成效，2020年6月，康州教育廳協(xié)同美國(guó)教育科學(xué)院與康州教育發(fā)展中心開展了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是近四年完成了TEAM項(xiàng)目的7708名新任教師、新教師任教的學(xué)校校長(zhǎng)、指導(dǎo)教師和學(xué)生。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，新教師在參加完成TEAM項(xiàng)目后，近57%的教師繼續(xù)留在同所學(xué)校任教，9%的教師轉(zhuǎn)校任教，17%的教師前往本州不同的地區(qū)繼續(xù)任教，17%的教師離開康州公立學(xué)校體系。［5］從該組數(shù)據(jù)分析，TEAM項(xiàng)目有效地提升了教師留崗從教的意愿。同時(shí)，參與TEAM項(xiàng)目的學(xué)區(qū)、校長(zhǎng)、新入職教師、指導(dǎo)教師和學(xué)生，對(duì)該項(xiàng)目的運(yùn)行模式和效果滿意率較高?？抵菡蠼逃龔d、地區(qū)項(xiàng)目委員會(huì)與TEAM項(xiàng)目專家每年不斷地完善該項(xiàng)目的運(yùn)行模式、專業(yè)模塊內(nèi)容，以期達(dá)到更好的效果。本文試探析康州TEAM項(xiàng)目的運(yùn)行模式和質(zhì)量保障體系，以期對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育階段新任教師的專業(yè)培養(yǎng)工作有所借鑒和啟發(fā)。

一、康涅狄格州TEAM項(xiàng)目成立的背景

（一）教師流失危機(jī)

基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的人才流失問題已困擾美國(guó)多年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至2018年學(xué)年度，美國(guó)基礎(chǔ)教育師資短缺人數(shù)高達(dá)11萬［6］，而貧困與少數(shù)族裔地區(qū)則是師資短缺，特別是優(yōu)質(zhì)教師短缺的“重災(zāi)區(qū)”。未接受全面入職教育的中小學(xué)教師離職率比參加了入職教育的教師離職率高三倍，［7］尤其是在教師任教生涯前期（工作一年至五年），其離職率居高不下［8］。教師隊(duì)伍人才流失的負(fù)面影響極大，一是學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)能力和學(xué)業(yè)的健康發(fā)展嚴(yán)重受挫。研究表明，美國(guó)學(xué)生在2018年的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）中，閱讀和數(shù)學(xué)成績(jī)低于經(jīng)合組織成員國(guó)（經(jīng)濟(jì)體）的平均成績(jī)，其中貧困與少數(shù)族裔地區(qū)的學(xué)生成績(jī)表現(xiàn)更為糟糕。［9］二是打破教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的生態(tài)平衡，對(duì)于貧困地區(qū)的學(xué)區(qū)而言，他們面臨著師資隊(duì)伍穩(wěn)定系數(shù)低、教師教學(xué)效果差的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是經(jīng)濟(jì)損失巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，填補(bǔ)一個(gè)教師空缺崗位的平均費(fèi)用可高達(dá)21000美元。［10］雖然薪酬福利、學(xué)校環(huán)境與個(gè)人因素等也會(huì)造成教師隊(duì)伍人才的流失，但全面有效的入職教育的介入，為新教師提供全方位的專業(yè)發(fā)展支持與指導(dǎo)，能有效提高新教師的留職率。［11］由此可見，高質(zhì)量的新教師入職教育與指導(dǎo)能穩(wěn)定師資隊(duì)伍、加速其專業(yè)成長(zhǎng)并促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步。

（二）時(shí)代發(fā)展所需

康州是美國(guó)實(shí)施新任教師教育培訓(xùn)的先行者。自20世紀(jì)80年代美國(guó)實(shí)施入職教師指導(dǎo)項(xiàng)目以來，康州是全美為數(shù)不多要求新任教師必須完成該項(xiàng)目培訓(xùn)才能從事教育職業(yè)的州。［12］1983年，美國(guó)教育部發(fā)布的《國(guó)家處于危機(jī)中——教育改革勢(shì)在必行》報(bào)告中指出，當(dāng)前美國(guó)的基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍缺乏職業(yè)準(zhǔn)備。這份報(bào)告引起了各州對(duì)教師入職教育的重視，并陸續(xù)開始研究制定新教師的職業(yè)教育與指導(dǎo)計(jì)劃?？抵菡卜e極探索新教師教育培訓(xùn)的發(fā)展模式，1989年推出了新教師職業(yè)支持與培訓(xùn)項(xiàng)目（Beginning Educator Support and Training Program，BEST），強(qiáng)調(diào)職前教育、入職教育和教師資格認(rèn)定相結(jié)合。

進(jìn)入21世紀(jì)后，布什政府出臺(tái)的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》教育法案提出，要進(jìn)一步提高教師的教學(xué)質(zhì)量，建立高質(zhì)量的教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。教師的質(zhì)量是決定學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量最重要的校本因素，學(xué)生素質(zhì)的高低與其教師教學(xué)的有效性成正比。［13］為滿足學(xué)生的多元化學(xué)習(xí)需求，適應(yīng)知識(shí)型社會(huì)，確保學(xué)生擁有穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的師資，2009年10月，康州政府通過10-145法案，成立TEAM項(xiàng)目，取代先前的BEST項(xiàng)目，旨在支持與指導(dǎo)新任教師完成該項(xiàng)目的培養(yǎng)模塊，幫助新任教師成功轉(zhuǎn)型為優(yōu)質(zhì)的專業(yè)教師，進(jìn)一步鞏固教師隊(duì)伍的建設(shè)，在社會(huì)層面上產(chǎn)生積極輻射，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力。

二、TEAM項(xiàng)目的運(yùn)行模式

美國(guó)新教師中心制定了新教師培養(yǎng)方案標(biāo)準(zhǔn)框架，基礎(chǔ)要素包括培養(yǎng)愿景、管理和評(píng)價(jià)，結(jié)構(gòu)要素包括指導(dǎo)教師角色、遴選和培訓(xùn)、新教師評(píng)估和專業(yè)發(fā)展，教學(xué)要素包含新教師的教學(xué)實(shí)踐與學(xué)生學(xué)習(xí)。［14］康州以此框架為依據(jù)，制定了TEAM項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目要求，持有初級(jí)教師資格證或臨時(shí)教師資格證的新教師必須參加該項(xiàng)目，項(xiàng)目的具體實(shí)施與要求因?qū)W區(qū)而異，但項(xiàng)目的整體運(yùn)行模式一致。

（一）項(xiàng)目的愿景

哈里斯在《為新入職教師創(chuàng)建入職培訓(xùn)計(jì)劃的結(jié)果》中指出，入職培訓(xùn)的目標(biāo)是為教師提供一個(gè)有組織的基礎(chǔ)，幫助他們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中發(fā)展能力和提供技能的支持，入職教育為新教師與學(xué)校建立關(guān)系打開了大門，并為新任教師提供更好地了解專業(yè)責(zé)任的機(jī)會(huì)。［15］TEAM項(xiàng)目的培養(yǎng)目標(biāo)圍繞教師專業(yè)發(fā)展的六個(gè)核心主題，即有效型、效力型、反思型、責(zé)任型、合作型和領(lǐng)導(dǎo)型［16］；具體展開為，一是為新教師提供成為有效教育者的一切幫助；二是協(xié)助新教師成功轉(zhuǎn)型并效力教育事業(yè)；三是幫助新教師反思教學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)專業(yè)持續(xù)性發(fā)展；四是促進(jìn)新教師領(lǐng)悟教育者的職責(zé)所在；五是幫助新教師形成合作型教育團(tuán)隊(duì)；六是為新教師提供成為教育領(lǐng)導(dǎo)者的寶貴機(jī)會(huì)。

TEAM項(xiàng)目的愿景是通過為新任教師提供專業(yè)指導(dǎo)，提升新教師的教學(xué)實(shí)踐技能，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的教育機(jī)會(huì)公平，追求學(xué)業(yè)卓越。［15］

（二）專業(yè)發(fā)展模塊

TEAM項(xiàng)目以康州的教學(xué)核心標(biāo)準(zhǔn)（Common Core of Teaching）為依據(jù)，為新入職教師構(gòu)建五個(gè)專業(yè)發(fā)展模塊，即“課堂環(huán)境、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)及專業(yè)責(zé)任”［16］，見圖1。

圖1 “教師教育與指導(dǎo)計(jì)劃”專業(yè)發(fā)展模塊［17］

（三）入項(xiàng)的資格

康州法律規(guī)定，準(zhǔn)教師必須具備有效的教師資格證，才能在公立學(xué)校、特許學(xué)校及政府批準(zhǔn)的私立特殊教育機(jī)構(gòu)從教。對(duì)于新入職的教師而言，要在康州的教育體系中站穩(wěn)腳跟，必須參加TEAM項(xiàng)目。申請(qǐng)參加TEAM項(xiàng)目的教師須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：一是具備初級(jí)教師資格證或臨時(shí)初級(jí)教師資格證；二是已在康州的公立學(xué)校、特許學(xué)?；蛘鷾?zhǔn)的私立特殊教育機(jī)構(gòu)工作；三是不論以兼職形式還是全職形式，教師必須在與有效資格證書學(xué)科方向相符的崗位任教。［18］

康州的教師數(shù)據(jù)系統(tǒng)（Educator Data System）審核申請(qǐng)加入TEAM項(xiàng)目教師的材料，根據(jù)新教師的能力資格劃分兩類培養(yǎng)項(xiàng)目：一類是為期兩年的五個(gè)專業(yè)發(fā)展模塊項(xiàng)目，另一類是為期一年的兩個(gè)專業(yè)發(fā)展模塊項(xiàng)目?？抵萁逃块T要求，各區(qū)項(xiàng)目協(xié)助員必須在新教師注冊(cè)項(xiàng)目30天內(nèi)，為新教師分配學(xué)科相同、具備二級(jí)教師資格證并在相同校區(qū)工作過至少一年的指導(dǎo)教師。第一類的教師必須在項(xiàng)目第一年完成兩個(gè)模塊，第二年完成剩下的三個(gè)模塊。從加入該項(xiàng)目當(dāng)天起算，項(xiàng)目為期兩年結(jié)束，但因個(gè)人原因，如產(chǎn)假、病假等，可申請(qǐng)延期一年；第二類的教師可以從前面四個(gè)模塊中任選兩個(gè)，并在項(xiàng)目期一年內(nèi)完成，但因不可控因素造成的延期，教師可申請(qǐng)延期一年。

（四）培養(yǎng)項(xiàng)目的實(shí)施

TEAM項(xiàng)目由康州教育部門牽頭，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目協(xié)調(diào)委員會(huì)監(jiān)管，區(qū)域協(xié)助員聯(lián)絡(luò)，中小學(xué)、地區(qū)教育委員會(huì)、高等教育機(jī)構(gòu)、新任教師和項(xiàng)目指導(dǎo)教師多方參與實(shí)施。在項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，每個(gè)專業(yè)發(fā)展模塊必須完成五個(gè)步驟。［19］TEAM項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)，整個(gè)專業(yè)發(fā)展過程是循環(huán)往復(fù)而非線性的，新教師在指導(dǎo)教師的幫助下，積極參與教學(xué)過程中，即分析學(xué)生的學(xué)習(xí)需求、評(píng)估學(xué)生已有的知識(shí)技能、構(gòu)思新策略回應(yīng)教學(xué)實(shí)踐的優(yōu)缺點(diǎn)、實(shí)施新策略和教學(xué)實(shí)踐、反思教學(xué)實(shí)踐對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的影響，這一過程貫穿教師的整個(gè)教學(xué)職業(yè)生涯，充分體現(xiàn)了TEAM項(xiàng)目重視教師專業(yè)持續(xù)性發(fā)展的特點(diǎn)，如圖2所示。

圖2 TEAM項(xiàng)目專業(yè)發(fā)展循環(huán)系統(tǒng)［20］

步驟一，分析研判。新教師與指導(dǎo)教師共同分析反映學(xué)生學(xué)習(xí)需求和教學(xué)實(shí)踐的數(shù)據(jù)，如教師表現(xiàn)評(píng)量結(jié)果、教學(xué)核心標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)、學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、聽課反饋等，從而制定培訓(xùn)模塊。根據(jù)新教師和學(xué)生在培訓(xùn)模塊中的表現(xiàn)，形成初步的總結(jié)性報(bào)告。

步驟二，制定專業(yè)發(fā)展目標(biāo)。新教師與指導(dǎo)教師共同制定專業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，制定預(yù)期完成計(jì)劃的時(shí)間表、記錄新教師參與專業(yè)成長(zhǎng)活動(dòng)的類型、學(xué)習(xí)活動(dòng)和所需的資源；與校長(zhǎng)共享專業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，討論該計(jì)劃實(shí)施所需的資源，并且由校長(zhǎng)簽發(fā)該計(jì)劃。

步驟三，提升教學(xué)能力。新教師積極參與專業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃中的教學(xué)活動(dòng)，探索新教學(xué)策略，不斷打磨提升，并將教學(xué)策略與現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合；反思教學(xué)活動(dòng)，做詳細(xì)記錄；辨識(shí)新教師在實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)生的具體變化，考慮如何運(yùn)用新的教學(xué)能力提升教學(xué)效果及如何對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)產(chǎn)生積極影響。

步驟四，運(yùn)用新教學(xué)能力。在課堂教學(xué)中運(yùn)用新教學(xué)能力，指導(dǎo)教師對(duì)新教師教學(xué)過程中的變化做詳細(xì)記錄；分析教學(xué)實(shí)踐變化對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)提升的影響，適時(shí)做出教學(xué)調(diào)整；與步驟一的初步總結(jié)報(bào)告進(jìn)行比較，分析新教師的教學(xué)實(shí)踐和學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的變化；檢驗(yàn)新教師是否實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，可以書寫反思性總結(jié)報(bào)告。

步驟五，總結(jié)反思。新教師反思整個(gè)專業(yè)發(fā)展過程，根據(jù)所在項(xiàng)目地區(qū)的要求，撰寫反思性總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括專業(yè)發(fā)展過程中涉及的教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)資源、教學(xué)效果的提升及對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)影響的詳細(xì)例證，為確?？偨Y(jié)報(bào)告與新教師的專業(yè)發(fā)展過程內(nèi)容相符，先由指導(dǎo)教師審閱簽字，最后提交系統(tǒng)由項(xiàng)目評(píng)論專家審核。

新任教師完成“課堂環(huán)境、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)”這四個(gè)專業(yè)發(fā)展模塊后，必須撰寫反思性報(bào)告，由專業(yè)評(píng)論員審核報(bào)告，判斷新教師是否實(shí)現(xiàn)每個(gè)發(fā)展模塊的目標(biāo)，若沒有，則給出反饋意見，通知新教師重新修改后再提交?！皩I(yè)職責(zé)”模塊不僅要求新教師提交反思性報(bào)告，還要求新教師參加地區(qū)舉辦的工作坊，了解今后教學(xué)工作中可能會(huì)遇到的與道德倫理和職業(yè)相關(guān)的困境及應(yīng)對(duì)策略。

（五）培養(yǎng)項(xiàng)目的考核

美國(guó)中小學(xué)教師TEAM項(xiàng)目采用BEST項(xiàng)目的檔案袋考核法（Portfolio Assessment）。檔案袋中有1至2個(gè)單元的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)背景、教學(xué)計(jì)劃、單元教學(xué)的錄像帶、教學(xué)反思報(bào)告、學(xué)生作業(yè)樣本、學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的記錄等。［21］考核工作通常由新教師所在學(xué)校的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，具體評(píng)估由同一科目教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師主持和實(shí)施。［22］評(píng)估過程如下：首先，兩名以上的專業(yè)評(píng)估員根據(jù)新教師任教的學(xué)科考核標(biāo)準(zhǔn)，即教學(xué)任務(wù)、學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)分析、學(xué)生學(xué)習(xí)效果，核對(duì)每個(gè)檔案袋的材料是否符合要求；其次，鑒定完檔案袋材料后，考核員對(duì)檔案材料進(jìn)行細(xì)化評(píng)估，比如，該被考核者安排的教學(xué)任務(wù)是否符合教學(xué)目標(biāo)，是否提高了學(xué)生的課堂參與積極性，如何評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)效果及如何從教學(xué)過程中有所收獲等，考核員根據(jù)上述的表現(xiàn)進(jìn)行綜合打分；最后，考核員得出考核結(jié)果，并反饋給被考核者。檔案袋評(píng)價(jià)法按0—4的四個(gè)級(jí)別進(jìn)行評(píng)定：優(yōu)秀（4）、良好（3）、合格（2）、不合格（0—1）。檔案袋考核結(jié)果為合格及以上的教師將獲得臨時(shí)教師資格證。但如果新教師第一次考核不合格，他們可在第三年參加考評(píng)，若再次不合格，他們將失去獲得臨時(shí)教師資格證的資格，不能在康州繼續(xù)任教。

三、TEAM項(xiàng)目的質(zhì)量保障體系

（一）財(cái)政保障與政策傾斜

首先，新教師入職教育工作的順利開展需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。2008年美國(guó)高等教育機(jī)會(huì)法案對(duì)教師入職教育項(xiàng)目授權(quán)了專項(xiàng)基金，支持新教師的培訓(xùn)。［23］除美國(guó)聯(lián)邦政府每年30億美元的財(cái)政支持外，康州對(duì)新教師入職教育的經(jīng)費(fèi)投入也不遺余力。2010年度，康州專項(xiàng)撥款420萬美元用于新教師與指導(dǎo)教師的補(bǔ)貼，指導(dǎo)教師、校長(zhǎng)和項(xiàng)目評(píng)估員的培訓(xùn)費(fèi)用。［24］政府為參與入職教育的新教師與指導(dǎo)教師提供津貼補(bǔ)助，激勵(lì)他們重視并全身心投入項(xiàng)目。經(jīng)費(fèi)保障為項(xiàng)目的順利開展奠定了基石。

其次，康州政府通過10-145法案制定TEAM項(xiàng)目，對(duì)各地區(qū)教育委員會(huì)、學(xué)區(qū)、學(xué)校支持新教師的專業(yè)發(fā)展予以法律保障。同時(shí)，州政府也為TEAM項(xiàng)目的順利開展提供專業(yè)支持與協(xié)助，如與地區(qū)教育服務(wù)中心合作聘請(qǐng)專家開發(fā)專業(yè)發(fā)展課程，組織召開指導(dǎo)教師研討會(huì)、工作坊，組織指導(dǎo)教師、地區(qū)協(xié)助員、評(píng)估員、行政管理人員的培訓(xùn)等。政府搭建平臺(tái)，為各級(jí)各類人員提供專業(yè)、持續(xù)的培訓(xùn)，是項(xiàng)目有效實(shí)施的質(zhì)量保證。

此外，美國(guó)教師的入職教育與教師資格證的晉級(jí)換證相關(guān)聯(lián)?？抵莸慕處熧Y格證有三個(gè)級(jí)別：初級(jí)教師資格證（有效期3年）、二級(jí)教師資格證（有效期8年）、三級(jí)教師資格證（有效期5年）。［25］根據(jù)政策規(guī)定，新教師必須完成TEAM項(xiàng)目合格后，才能再認(rèn)證初級(jí)教師資格證或晉級(jí)二級(jí)教師資格證；持有二級(jí)或三級(jí)教師資格證的教師須參加指定的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)并達(dá)標(biāo)后，才能對(duì)現(xiàn)有的資格證再認(rèn)證或晉級(jí)換證。由此可見，入職教育與資格證晉級(jí)換證掛鉤，新任教師入職教育的重要性得以凸顯，督促各地教育委員會(huì)、學(xué)區(qū)與學(xué)校夯實(shí)責(zé)任，把好入職教育的質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，指導(dǎo)教師通過參加TEAM項(xiàng)目組織的指導(dǎo)教師培訓(xùn)，進(jìn)一步提高專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

（二）落實(shí)各方職責(zé)范疇

康州TEAM項(xiàng)目是一個(gè)自上而下、多方參與的體系，上至康州政府，下至地方項(xiàng)目委員會(huì)、學(xué)校、指導(dǎo)教師與新教師。因此，明確TEAM項(xiàng)目各參與方的責(zé)任，且確保責(zé)任落實(shí)到位至關(guān)重要。

康州教育廳發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，強(qiáng)化組織保障與督查督導(dǎo)。首先，康州教育廳與地區(qū)教育服務(wù)中心提供各級(jí)各類的培訓(xùn)，如指導(dǎo)教師的專業(yè)學(xué)習(xí)系列培訓(xùn)、初始評(píng)估員培訓(xùn)、行政管理人員培訓(xùn)、地區(qū)協(xié)助員網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)等，為各類相關(guān)人員提供專業(yè)支持。［26］其次，康州教育廳與地區(qū)教育服務(wù)中心尋求高等教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)指導(dǎo)，就TEAM項(xiàng)目的專業(yè)可持續(xù)性發(fā)展與職前教師準(zhǔn)備計(jì)劃的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行研究。同時(shí)，康州教育廳監(jiān)督地區(qū)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，確保地方3年支持計(jì)劃與項(xiàng)目的培養(yǎng)目標(biāo)一致。

TEAM項(xiàng)目協(xié)調(diào)委員會(huì)由區(qū)域協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)教師、中小學(xué)校長(zhǎng)和專業(yè)人士組成，與地區(qū)專業(yè)發(fā)展與評(píng)估委員會(huì)一同支持新任教師的專業(yè)成長(zhǎng)。［27］項(xiàng)目協(xié)調(diào)委員會(huì)全程跟蹤監(jiān)管TEAM項(xiàng)目的實(shí)施，一是保證項(xiàng)目的公平性，即所有符合條件的教師都能夠參加TEAM項(xiàng)目；二是及時(shí)給新教師分配學(xué)科相同、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)教師；三是跟蹤新任教師每個(gè)專業(yè)發(fā)展模塊的進(jìn)度與指導(dǎo)教師給予的支持；四是監(jiān)督新教師是否在項(xiàng)目時(shí)間期限內(nèi)完成專業(yè)發(fā)展模塊；五是建立會(huì)議制度，全程監(jiān)管項(xiàng)目的實(shí)施。

項(xiàng)目的個(gè)體參與方，如區(qū)域協(xié)助員、中小學(xué)校長(zhǎng)、新教師與指導(dǎo)教師也各司其職。區(qū)域協(xié)助員由當(dāng)?shù)亟逃瘑T會(huì)的主管選派，是協(xié)助康州教育廳、中小學(xué)校長(zhǎng)、新任教師和指導(dǎo)教師相互溝通的橋梁；中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)于促進(jìn)新教師職業(yè)的快速發(fā)展至關(guān)重要，新教師的專業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃要經(jīng)校長(zhǎng)審批才能開始執(zhí)行，并為新教師提供所需的資源與幫助；作為TEAM項(xiàng)目的重要參與者，新任教師必須清楚加入項(xiàng)目的資格要求、項(xiàng)目的培養(yǎng)方案與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，正視成功完成項(xiàng)目的重要性；指導(dǎo)教師由項(xiàng)目組遴選，具備資質(zhì)資歷、團(tuán)隊(duì)合作能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助新教師應(yīng)對(duì)教學(xué)實(shí)踐中的問題與挑戰(zhàn)，并順利完成培訓(xùn)項(xiàng)目。

（三）注重指導(dǎo)教師質(zhì)量

教育界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，新教師入職教育的核心與關(guān)鍵在于有效的指導(dǎo)教師?？抵輾v來重視指導(dǎo)教師的質(zhì)量，為確保TEAM項(xiàng)目的高質(zhì)量實(shí)施，圍繞指導(dǎo)教師遴選、規(guī)范指導(dǎo)活動(dòng)、強(qiáng)化培訓(xùn)入手。

一是指導(dǎo)教師遴選制。康州實(shí)行嚴(yán)格的指導(dǎo)教師遴選制度，通常學(xué)區(qū)和當(dāng)?shù)亟逃瘑T會(huì)負(fù)責(zé)選拔指導(dǎo)教師，在職和退休的教師都具備申請(qǐng)資格，選拔標(biāo)準(zhǔn)主要有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、溝通能力、專業(yè)資質(zhì)，以及完成初始教師支持培訓(xùn)項(xiàng)目等。具體要求有：指導(dǎo)教師教齡須3年以上，具備二級(jí)或三級(jí)教師資格證，至少在與新教師任教的同校區(qū)工作過1年，并且具備有效的教學(xué)策略、合作能力來協(xié)助新教師專業(yè)成長(zhǎng)，達(dá)到以上要求，方能入選。

二是規(guī)范指導(dǎo)教師的指導(dǎo)活動(dòng)。首先，TEAM項(xiàng)目為指導(dǎo)教師提供導(dǎo)師手冊(cè)，手冊(cè)主要圍繞人脈搭建、活動(dòng)組織、模塊推進(jìn)三方面［28］，為指導(dǎo)教師與新教師順利開展與完成項(xiàng)目提供參考。在具體操作中，新教師與指導(dǎo)教師進(jìn)行課堂觀摩，指導(dǎo)教師對(duì)新教師的教學(xué)實(shí)踐提供反饋與意見。此外，指導(dǎo)教師要按規(guī)定保證與新教師的會(huì)面時(shí)間，其中平均每個(gè)專業(yè)發(fā)展模塊的會(huì)面時(shí)間為10個(gè)小時(shí)。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。指導(dǎo)教師在參加初任教師支持培訓(xùn)之外，還要接受持續(xù)性的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，將職前教育與職后教育串聯(lián)起來。［29］自2021年起，康州教育廳、地區(qū)教育服務(wù)中心及其他利益方共同制定了“指導(dǎo)教師專業(yè)學(xué)習(xí)提升系列培訓(xùn)”，取代之前的“指導(dǎo)教師專業(yè)學(xué)習(xí)提升網(wǎng)上培訓(xùn)”。［30］在“初級(jí)教師支持與培訓(xùn)”基礎(chǔ)上，加強(qiáng)指導(dǎo)教師的知識(shí)與技能提升，以更高質(zhì)量地指導(dǎo)與幫助新教師順利應(yīng)對(duì)職業(yè)生涯前期的各種挑戰(zhàn)。

四、對(duì)我國(guó)的啟示

（一）多方參與，構(gòu)建支持網(wǎng)絡(luò)

康州TEAM項(xiàng)目是多方參與的體系，參與的機(jī)構(gòu)有康州教育廳、項(xiàng)目協(xié)調(diào)委員會(huì)、當(dāng)?shù)亟逃瘑T會(huì)、中小學(xué)校和高等教育機(jī)構(gòu)，各司其職，協(xié)同合作。該項(xiàng)目的成功實(shí)施得益于多方參與和全員支持：州政府出臺(tái)政策法規(guī)與設(shè)立專項(xiàng)撥款，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的政策支持與經(jīng)費(fèi)保障；教育部門協(xié)同專家制定項(xiàng)目方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)定專業(yè)規(guī)范；學(xué)區(qū)根據(jù)區(qū)域和校際的特點(diǎn)，因地適宜地具體落實(shí)培養(yǎng)項(xiàng)目；中小學(xué)為新教師創(chuàng)造專業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)與資源，創(chuàng)設(shè)有利于專業(yè)發(fā)展的學(xué)校文化與專業(yè)團(tuán)隊(duì)；指導(dǎo)教師全程參與新教師的專業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助其快速適應(yīng)教學(xué)崗位，順利實(shí)現(xiàn)從“學(xué)生”到“教師”的身份轉(zhuǎn)換；高等教育機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的改革提供專業(yè)指導(dǎo)意見，強(qiáng)化入職教育的針對(duì)性與實(shí)效性。TEAM項(xiàng)目自上而下的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使多部門協(xié)同參與形成了制度合力，呈現(xiàn)出政府支持常態(tài)化、學(xué)區(qū)支持專業(yè)化、學(xué)校支持全面化、導(dǎo)師支持責(zé)任化、新教師專業(yè)發(fā)展持續(xù)化的特點(diǎn)。

隨著各項(xiàng)政策的完善和相關(guān)保障機(jī)制的護(hù)航，我國(guó)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著的成績(jī)，但仍存在著師資不穩(wěn)、教學(xué)欠佳的問題，尤其在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍存在著“下不去、留不住、教不好”等現(xiàn)實(shí)問題。要解決這些難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，需要多部門的共同參與和傾力合作。首先，各級(jí)政府根據(jù)區(qū)域、校際的差異，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持，采取政策傾斜舉措，定向發(fā)力，統(tǒng)籌教育、人社、財(cái)政等部門，做好方方面面的要素保障。其次，發(fā)揮高等師范院校的資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)引領(lǐng)作用，舉全校之力助推新教師入職教育的革新。同時(shí)，各中小學(xué)重視并主動(dòng)參與，積極融入新教師的入職教育中。立足國(guó)情、省情、校情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，創(chuàng)新入職教育的機(jī)制，加大其質(zhì)量保障力度，完善各級(jí)黨委和政府、縣級(jí)教師發(fā)展中心、中小學(xué)、高等院校四方協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建自上而下的支持網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)樂于從教、全面發(fā)展的教育中堅(jiān)力量。

（二）重視導(dǎo)師，優(yōu)化師資隊(duì)伍

康州的TEAM項(xiàng)目通過“優(yōu)選、優(yōu)管、優(yōu)培”，切實(shí)做好指導(dǎo)教師隊(duì)伍的高質(zhì)量建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍，幫助新教師應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變、多語種、多元文化背景的教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，順利實(shí)現(xiàn)從“被育”到“育人”的角色轉(zhuǎn)變。

我國(guó)大多數(shù)地區(qū)對(duì)于基礎(chǔ)教育指導(dǎo)教師的選拔，往往優(yōu)先考慮教齡。因此，大多數(shù)指導(dǎo)教師主要是資深教師或教研室主任，有的教師兼職行政工作，外加繁重的教學(xué)任務(wù)，勢(shì)必會(huì)影響指導(dǎo)工作的質(zhì)量和實(shí)效。根據(jù)美國(guó)康州TEAM項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)基礎(chǔ)教育指導(dǎo)教師的選拔，首先，要打破“教齡長(zhǎng)即教學(xué)優(yōu)”的固化思維，將教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)資歷、信息化技能等作為遴選標(biāo)準(zhǔn)。其次，在管理指導(dǎo)教師方面，特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開發(fā)和充分利用信息化管理平臺(tái)，對(duì)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)工作無法全程監(jiān)管，對(duì)過程性問題未能及時(shí)提供協(xié)助。為此，各級(jí)地方教育部門應(yīng)互幫互助，推進(jìn)指導(dǎo)教師信息化管理平臺(tái)的資源和經(jīng)驗(yàn)共享，提升管理實(shí)效。另外，我國(guó)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作存在培訓(xùn)周期慢和流于形式等問題。為保證指導(dǎo)教師的培訓(xùn)質(zhì)量，可從培訓(xùn)周期與制度約束入手。我國(guó)目前要求教師每五年完成一周期的培訓(xùn)，而TEAM項(xiàng)目要求每三年完成一周期的培訓(xùn)，如若加快指導(dǎo)教師的培訓(xùn)周期運(yùn)轉(zhuǎn)，可加速教師技能的迭代更新。此外，參考TEAM項(xiàng)目，可將指導(dǎo)教師參與的培訓(xùn)與職稱考核評(píng)定關(guān)聯(lián)，激發(fā)指導(dǎo)教師參訓(xùn)的積極性；認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)教師的選、管、培各項(xiàng)工作，為指導(dǎo)教師隊(duì)伍的高質(zhì)量建設(shè)護(hù)航。