劉杜若

（貴州省社會科學(xué)院對外經(jīng)濟(jì)研究所，貴州 貴陽 550002）

一、引言

原產(chǎn)地規(guī)則是一國為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。對國際貿(mào)易中的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品而言，原產(chǎn)地就是其生長、收獲、開采的國家，一般情況下不會引起歧義。但對于采用不同國家的原材料，或經(jīng)歷在不同國家的生產(chǎn)、加工工序的商品而言，其原產(chǎn)地的判定就顯得十分重要。這是由于各國通常依據(jù)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國制定不同的待遇。因此，原產(chǎn)地規(guī)則是國際貿(mào)易的一項重要規(guī)則，其背后是重要的國家間利益關(guān)系。

在原產(chǎn)地規(guī)則的判定標(biāo)準(zhǔn)中，從價百分比標(biāo)準(zhǔn)（又稱為“增值標(biāo)準(zhǔn)”）運用較為廣泛，它是指根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工后所獲得的增值情況來判斷產(chǎn)品是否發(fā)生了可獲得原產(chǎn)地認(rèn)證的“實質(zhì)性改變”。與稅則分類改變標(biāo)準(zhǔn)或加工工序標(biāo)準(zhǔn)等其他有關(guān)“實質(zhì)性改變”的判定標(biāo)準(zhǔn)相比，從價百分比標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定的比值的限值要求，較為清晰和明確，因此，出證認(rèn)證人員和原產(chǎn)地規(guī)則研究人員往往忽視了其背后所蘊(yùn)含的豐富內(nèi)容。事實上，從價百分比標(biāo)準(zhǔn)為各國在貿(mào)易談判中巧妙運用原產(chǎn)地規(guī)則作為戰(zhàn)略貿(mào)易政策的工具提供了便捷的途徑：一方面，這一標(biāo)準(zhǔn)的具體計算方法已經(jīng)演變出了多種變形，根據(jù)不同的變形，相同的產(chǎn)品可能會被判定有不同的原產(chǎn)國；另一方面，在具體的實踐中，美國等發(fā)達(dá)國家還拓展了從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的具體指向，從而將勞動力就業(yè)、科技創(chuàng)新和敏感產(chǎn)業(yè)保護(hù)等政策目標(biāo)納入這一標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)計。

相較之下，中國的原產(chǎn)地制度立法技術(shù)明顯滯后于國際標(biāo)準(zhǔn)。具體到從價百分比標(biāo)準(zhǔn)方面，有關(guān)的計算方法、政策目標(biāo)規(guī)劃、限值的更新和配套文件與政策等方面仍存在較大的改進(jìn)空間。《國務(wù)院關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》中明確指出，要借鑒其他國家開展自由貿(mào)易區(qū)談判評估的有益做法，通過第三方機(jī)構(gòu)對自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)行利弊分析和風(fēng)險評估。為推進(jìn)國內(nèi)有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計領(lǐng)域的相關(guān)研究，本研究聚焦中國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的從價百分比標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和比較，并提出關(guān)于這一標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)的對策建議。

二、從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的計算方法介紹

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議非洲不發(fā)達(dá)國家和特別項目司的分類，原產(chǎn)地規(guī)則的從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的計算方法主要可分為2 種：增值法和原材料價值法。其中，原材料價值法又可細(xì)分為去非原材料價值法和原產(chǎn)材料價值法、非原產(chǎn)材料的最大限量法和非原產(chǎn)材料在原材料總成本中的最大限量法。

（一）從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的計算方法

1.增值法

在美國的普惠制和《非洲增長與機(jī)遇法案》（African Growth and Opportunity Act，AGOA）中，有關(guān)從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的計算主要采用了增值法（Value added calculation by addition，VA）。增值法的定義如下：

其中，VOM 是指原產(chǎn)材料價值；加工直接成本是指當(dāng)?shù)貏趧恿Τ杀竞椭苯蛹庸ぃ╠irect of processing）中發(fā)生的成本的加總；出廠價格（Ex factory price）是指商品離開工廠時的價格，它包括了利潤。

2.原材料價值法

原材料價值法是指基于原材料價值對從價百分比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算的方法，它包括了去非原產(chǎn)材料價值法和原產(chǎn)材料價值法、非原產(chǎn)材料的最大限量法和非原產(chǎn)材料在原材料總成本中的最大限量法共3 種設(shè)計方法。

（1）去非原產(chǎn)材料價值法和原產(chǎn)材料價值法

在美國、日本、韓國和澳大利亞等國的自由貿(mào)易協(xié)定中，有關(guān)從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的計算主要是去非原產(chǎn)材料價值法（Value added calculation by subtraction of the value of non-originating materials，VAVNOM）和原產(chǎn)材料價值法（Value of originating materials，VOM）。二者定義分別如下：

去非原產(chǎn)材料價值法（VAVNOM）：

原產(chǎn)材料價值法（VOM）：

去非原產(chǎn)材料價值法采用的是向下扣除法（Builddown Method）進(jìn)行計算，而原產(chǎn)材料價值法采用的是向上累積法（Build-up Method）。其中，商品價值是指除去國際運輸環(huán)節(jié)成本的商品交易價值；VNOM（Value of the non-originating materials）是指非原產(chǎn)材料價值；原材料價值是指進(jìn)口時原材料的交易價值。

（2）非原產(chǎn)材料的最大限量法

非原產(chǎn)材料的最大限量法（Maximum allowance of non-originating materials）是較便于計算的一種方法。歐盟和日本在各自的普惠制框架下的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則（product specific rules of origin，PSROs）采用了這一方法。非原材料的最大限量法定義如下：

其中，交貨價格（Ex works price）是指商品在最后完成生產(chǎn)、加工的地點的價格，該值等于所使用原材料的價值減去任何國內(nèi)稅。

（3）非原產(chǎn)材料在原材料總成本中的最大限量法

非原產(chǎn)材料在原材料總成本中的最大限量法（Maximum allowance of non-originating material over the total of materials used）較非原產(chǎn)材料的最大限量法的區(qū)別在于，它的分母是商品生產(chǎn)中所使用原材料的總成本，而非交貨價格。東南非共同市場（Common Market for Eastern and Southern Africa，COMESA）和中部非洲國家經(jīng)濟(jì)共同體（Communauté Economique des Etats d'Afrique Centrale，CEEAC）在其原產(chǎn)地規(guī)則中將這種方法列為從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的備擇算法。這種方法定義如下：

非原產(chǎn)材料在原材料總成本中的最大限量法是一種極為嚴(yán)格的算法，這是由于它的分母——商品生產(chǎn)中所使用的原材料的總成本的計算中不能包括任何勞動力成本和加工成本（processing cost）。由于發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家能夠為貿(mào)易商品中提供的原材料價值的比值極低，在將組裝、加工等工序中勞動力成本和加工成本排除后，該商品中的非原產(chǎn)材料很可能超過原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的最大限量值，導(dǎo)致商品無法合規(guī)享受優(yōu)惠待遇。

（二）兩類計算方法的比較

原材料價值法的優(yōu)勢在于，實際情形中想要獲取原材料的價值是較為可行、便捷的，而且也易于核實。有關(guān)原材料的價值往往可以通過發(fā)票或《海關(guān)估價協(xié)議》等計算得到。相較之下，增值法就顯得非常復(fù)雜，這一方法有關(guān)加工直接成本的定義和適用范圍的規(guī)定非常繁縟。

加工直接成本是指在特定商品的生長、生產(chǎn)、制造或加工過程中產(chǎn)生的，或可被合理分配至這些過程中的成本。此類成本包括但不限于：1.特定商品生長、生產(chǎn)、制造或加工中實際發(fā)生的勞動力成本，包括附加福利（fringe benefits）、在職培訓(xùn)（on-the-job training）以及工程、監(jiān)督、質(zhì)量控制和類似人員的成本；2.可分配給特定商品的模具、工裝和機(jī)器設(shè)備的折舊；3.可分配給特定商品的研究、發(fā)明、設(shè)計、工程和藍(lán)圖（blueprint）成本；4.檢驗和測試特定商品的成本。

未對商品產(chǎn)生直接貢獻(xiàn)，或不屬于商品制造成本的項目不能被列入加工直接成本。此類項目包括但不限于：1.利潤；2.與特定商品的生長、生產(chǎn)、制造或加工無關(guān)，或不可分配至上述過程中的一般業(yè)務(wù)費用（general expenses），如行政薪金（administrative salaries）、意外及責(zé)任保險（casualty and liability insurance）、廣告及推銷員的薪金（salesmen's salaries）、傭金（commissions）或開支（expenses）。

顯然，上述會計類術(shù)語對企業(yè)和相關(guān)出證認(rèn)證部門的專業(yè)知識儲備提出了較高要求。因為商品的價格、成本和數(shù)量在生產(chǎn)中容易發(fā)生變化，由匯率波動引致的非原產(chǎn)材料價格波動會導(dǎo)致從價百分比變動，所以必須經(jīng)常重新測算以保證企業(yè)合規(guī)資格。測算過程中，有關(guān)單位成本的測算是較為困難且容易出錯的。例如，企業(yè)必須提交有關(guān)制造成本的更多證據(jù)，例如產(chǎn)品特性、原材料賬單、生產(chǎn)成本表格、支付記錄、開銷分配表、原材料采購記錄、工廠勞動力的證明和制造費用等，且相關(guān)文件和記錄必須可以通過庫存和會計記錄進(jìn)行驗證，例如月度生產(chǎn)報告和應(yīng)付賬款記錄等。此外，相關(guān)文件和記錄還必須能夠證實每票/每批/每船（lot-by-lot，batch-by-batch，shipment-by-shipment）商品的原產(chǎn)地資格。

雖然增值法的計算方法和計算程序較為復(fù)雜，但計算結(jié)果的精度很高，因此能夠很好地實現(xiàn)保護(hù)敏感產(chǎn)業(yè)之目的。與增值法相比，原材料價值法的計算雖然更為便利，但由于采用了價格數(shù)據(jù)，跨國企業(yè)可通過操縱轉(zhuǎn)移定價等手段調(diào)節(jié)成交價格。因此，在沒有采購足夠多的區(qū)內(nèi)中間品的情況下，能夠通過東道國原產(chǎn)地認(rèn)證，“搭便車”難度較小。進(jìn)一步的，原材料價值法允許企業(yè)將利潤記為本國所有，致使在扣除利潤所占比重后，商品中真實的從價百分比低于規(guī)定的下限。換句話說，原材料價值法對特定產(chǎn)品的實際保護(hù)力度是低于名義保護(hù)力度的。

因此，在對自由貿(mào)易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計過程中，對兩種方法的選用應(yīng)由涉及產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求決定。若出于貿(mào)易便利化考慮，則選用原材料價值法；若要實現(xiàn)對區(qū)內(nèi)敏感產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護(hù)等政策目標(biāo)，則應(yīng)側(cè)重考慮增值法。近年來，美國漸進(jìn)式地降低對增值法的使用，轉(zhuǎn)而更多采用原材料價值法。但是，在汽車等敏感產(chǎn)業(yè)少數(shù)商品的原產(chǎn)地規(guī)則設(shè)計中，美國仍采用了增值法，從而更好實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的目的。

三、自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的比較——以汽車產(chǎn)業(yè)為例

絕大多數(shù)國家將汽車視為關(guān)乎國計民生的敏感產(chǎn)業(yè)，因此在相關(guān)政策設(shè)計中，考慮為其提供一定程度的保護(hù)。在原產(chǎn)地制度方面也是如此，各自由貿(mào)易協(xié)定的汽車原產(chǎn)地規(guī)則往往由相關(guān)部門連同業(yè)界共同制定，通過充分利用原產(chǎn)地規(guī)則復(fù)雜的設(shè)計技術(shù)，使得這一政策能夠充分體現(xiàn)區(qū)內(nèi)汽車及其上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。因此，汽車原產(chǎn)地規(guī)則較好地體現(xiàn)了一國在原產(chǎn)地規(guī)則設(shè)計方面的技術(shù)現(xiàn)狀。本研究按生效時間順序選取了國內(nèi)的《中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定》和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，以及體現(xiàn)了原產(chǎn)地制度較高水平的《美墨加協(xié)定》，對各協(xié)定中汽車原產(chǎn)地規(guī)則的從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行比較研究。

由表1 可見，各協(xié)定有關(guān)汽車原產(chǎn)地規(guī)則主要采用了從價百分比這一判斷標(biāo)準(zhǔn)。在具體的計算方法上，中國已有自由貿(mào)易協(xié)定的汽車原產(chǎn)地規(guī)則的從價百分比計算方法均采用了原材料價值法，而《美墨加協(xié)定》采用的是增值法。根據(jù)前文所述，《美墨加協(xié)定》所采用的增值法能更加嚴(yán)格地限定企業(yè)必須加大對區(qū)內(nèi)原產(chǎn)材料的使用，因此能更好地實現(xiàn)保護(hù)汽車這一敏感產(chǎn)業(yè)的政策目標(biāo)。

表1 各自由貿(mào)易協(xié)定汽車原產(chǎn)地規(guī)則主要內(nèi)容比較

通過對各協(xié)定中從價百分比的具體內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的梳理比較，發(fā)現(xiàn)在整車產(chǎn)品上，《中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定》汽車原產(chǎn)地規(guī)則僅規(guī)定了從價百分比不低于40%條款?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》將汽車原產(chǎn)地規(guī)則調(diào)整為稅則改變或從價百分比可選條款，這一做法能夠增強(qiáng)整車車企在選擇適用的原產(chǎn)地規(guī)則方面的自由度和便利性。但是，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的整車從價百分比保持在2003 年《中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定》制定時的40%而未作出任何更新或調(diào)整，因此沒有反映出近二十年來區(qū)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)。相較之下，《美墨加協(xié)定》將《北美自由貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定的整車62.5%區(qū)域價值含量提升至75%，使這一指標(biāo)與區(qū)內(nèi)汽車生產(chǎn)的情況更加匹配。此外，《美墨加協(xié)定》通過整車原產(chǎn)地規(guī)則對零部件區(qū)域價值含量、鋼鋁區(qū)域含量和勞動價值含量做出了詳細(xì)設(shè)置，體現(xiàn)出通過整車生產(chǎn)這一中介，為北美地區(qū)各類中間投入品、勞動力和研發(fā)過程提供保護(hù)的政策傾向。例如，在勞動力市場方面，《美墨加協(xié)定》規(guī)定原產(chǎn)于北美地區(qū)的整車必須達(dá)到40%至45%的勞動價值含量，相關(guān)指標(biāo)包括汽車生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中的原材料和制造支出、研發(fā)和信息技術(shù)支出以及高工資組裝支出等。在指標(biāo)的具體釋義中，《美墨加協(xié)定》不僅對制造、組裝及運輸過程中的生產(chǎn)工人工資下限和工資支出占比提出了硬性要求，還在勞動價值含量中對研發(fā)和信息技術(shù)過程的工資占比賦予了專項權(quán)重，充分體現(xiàn)出了保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)工人和研發(fā)人員就業(yè)的雙重目標(biāo)。與《美墨加協(xié)定》的這一實踐相比，中國現(xiàn)有自由貿(mào)易協(xié)定對原產(chǎn)地規(guī)則的政策目標(biāo)規(guī)劃得還較為簡單。

在零部件原產(chǎn)地規(guī)則上，《中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定》《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的區(qū)域價值含量均為“一刀切”，設(shè)置為40%。《美墨加協(xié)定》分別對乘用車和輕型卡車的核心件、主件和輔件，重型卡車的主件和輔件，以及其他機(jī)車的零部件中需要達(dá)到北美地區(qū)價值含量的零部件的HS 編碼進(jìn)行了逐一列表，并分別設(shè)置了65%至75%的區(qū)域價值含量要求。值得一提的是，《美墨加協(xié)定》汽車原產(chǎn)地規(guī)則對區(qū)內(nèi)零部件區(qū)域價值含量的實際要求是高于上述名義要求的。原因在于，在僅滿足65%至75%的零部件區(qū)域價值含量下限值的情況下，車企無法達(dá)到75%的整車區(qū)域價值含量下限值。因此，車企必須采購較《美墨加協(xié)定》零部件原產(chǎn)地規(guī)則所規(guī)定的區(qū)域價值含量更多的區(qū)內(nèi)零部件，才能達(dá)到整車合規(guī)的條件。

在有關(guān)汽車原產(chǎn)地規(guī)則的配套文件上，《中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定》和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》均無相關(guān)配套文件，在術(shù)語釋義、例外情形和實施程序等方面缺少充分的解釋，在具體操作中存在著一定的不確定性。而《美墨加協(xié)定》則在其配套文件中對上述內(nèi)容做出了詳細(xì)闡述。具體而言，《美墨加協(xié)定》《對<美墨加協(xié)定>第四章（原產(chǎn)地規(guī)則）和第六章（紡織品和服裝）有關(guān)規(guī)定的解釋、適用和管理的統(tǒng)一規(guī)定》（以下簡稱《統(tǒng)一規(guī)定》）《<美墨加協(xié)定>執(zhí)行法案》（以下簡稱《執(zhí)行法案》）和《基于<美墨加協(xié)定>執(zhí)行法案對勞動價值含量中高工資組成成分的要求的臨時最終規(guī)則》（以下簡稱《臨時最終規(guī)則》）相互耦合、互為補(bǔ)充，提供了一套清晰明了的指標(biāo)計算方法和實施步驟。例如，《統(tǒng)一規(guī)定》對《美墨加協(xié)定》提及的高工資裝配廠合規(guī)要求作出了明確定義，《臨時最終規(guī)則》對《美墨加協(xié)定》中的參與直接生產(chǎn)的工人的類型進(jìn)行了明確闡釋，《執(zhí)行法案》授權(quán)美國勞工部部長和美國海關(guān)和邊境保護(hù)局核查車企對勞動價值含量的合規(guī)認(rèn)證?？傊瑥闹贫ǖ綀?zhí)行，《美墨加協(xié)定》及其配套文件對每個環(huán)節(jié)、每個步驟都做出了詳細(xì)規(guī)定，因此具有很強(qiáng)可操作性。《美墨加協(xié)定》的這一做法，充分體現(xiàn)出了美國在運用原產(chǎn)地規(guī)則保護(hù)敏感產(chǎn)業(yè)上的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢。

四、總結(jié)和啟示

從價百分比標(biāo)準(zhǔn)是自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則判定“實質(zhì)性改變”的三大標(biāo)準(zhǔn)之一。由于具有較強(qiáng)的技術(shù)復(fù)雜性和靈活性，從價百分比標(biāo)準(zhǔn)常被歐美用于實現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)敏感產(chǎn)業(yè)的政策目標(biāo)。本研究以汽車原產(chǎn)地規(guī)則為例，就中美對從價百分比這一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計現(xiàn)狀進(jìn)行了比較研究。比較發(fā)現(xiàn)，中國對自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則中從價百分比的設(shè)計和運用還較為簡單，在計算方法、政策目標(biāo)規(guī)劃、限值的更新和配套文件與政策等方面存在著較大的改進(jìn)空間：在計算方法的選取上，針對汽車等敏感產(chǎn)業(yè)，為減少區(qū)外企業(yè)“搭便車”行為，應(yīng)改用更能約束企業(yè)采購來源的增值法這一計算方法；在政策目標(biāo)的規(guī)劃上，應(yīng)創(chuàng)新拓展自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的戰(zhàn)略貿(mào)易政策功能，使從價百分比設(shè)計能夠更好滿足區(qū)內(nèi)穩(wěn)市場、穩(wěn)就業(yè)的現(xiàn)實需求。例如，針對“市場換技術(shù)”這一政策目標(biāo)，可借鑒《美墨加協(xié)定》做法，在現(xiàn)有的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則中加入有關(guān)研發(fā)的從價百分比指標(biāo)，從而激勵區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)的資金和人員投入；在從價百分比的限值上，應(yīng)及時更新和調(diào)整從價百分比中有關(guān)非原產(chǎn)材料成本的限值，使其更好符合現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢；在配套文件方面，應(yīng)盡快制定并出臺相關(guān)配套文件，完善對相關(guān)術(shù)語定義和例外情況的解釋，增強(qiáng)中國產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則的確定性和可操作性。此外，中國還應(yīng)同步改革反傾銷領(lǐng)域的非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則等機(jī)制，使其更好發(fā)揮反規(guī)避功能，從而為中國自由貿(mào)易協(xié)定產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)揮作用創(chuàng)造必要條件。

[注釋]

①向下扣除法和向上累積法兩種方法看似互為補(bǔ)充,事實上,后者的值通常要低于前者10 個百分點左右。究其原因,主要是因為企業(yè)提供原產(chǎn)材料的價值的證據(jù)比非原產(chǎn)材料價值的證據(jù)要難得多,因此后者中確定的原產(chǎn)材料的價格往往低于前者公式中的分子(郭濤,2015)。

②勞動價值含量是《美墨加協(xié)定》在整車原產(chǎn)地規(guī)則中對零部件企業(yè)所提出的合規(guī)要求。這種要求并未出現(xiàn)在零部件自身的原產(chǎn)地規(guī)則中。換句話說,北美地區(qū)汽車零部件企業(yè)享受《美墨加協(xié)定》優(yōu)惠關(guān)稅減免并不以符合勞動價值含量為前提。但是,如果該零部件企業(yè)的合作車企謀求享受《美墨加協(xié)定》優(yōu)惠關(guān)稅減免,那么,根據(jù)整車原產(chǎn)地規(guī)則的勞動價值含量條款要求,該車企及相關(guān)零部件企業(yè)必須同時合規(guī)。因此,勞動價值含量通過整車車企對零部件企業(yè)產(chǎn)生了間接約束作用。