周 沂，薛趙琴，陳曉蘭

（1.四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 610065； 2.廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 廈門 361005）

新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面。中國(guó)各級(jí)政府不斷加大環(huán)境政策執(zhí)行力度“向污染宣戰(zhàn)”，在大氣和水污染治理方面取得了顯著的成效，但還未達(dá)到預(yù)期的狀態(tài)［1］，其中，霧霾污染問(wèn)題最為突出。城市霧霾污染降低了居民幸福感，危害了居民的健康，甚至影響了居民預(yù)期壽命［2-3］，阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展［4］。已有研究主要從氣象、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和治理效率等角度研究霧霾污染的成因。然而，需要特別指出的是，霧霾污染具有流動(dòng)性和負(fù)外部性特征，可以通過(guò)大氣環(huán)流等自然途徑，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、交通流動(dòng)等經(jīng)濟(jì)途徑擴(kuò)散或者轉(zhuǎn)移到鄰近地區(qū)［5-6］。加之已有研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)環(huán)境污染逐步呈現(xiàn)出新的空間特征：西部、農(nóng)村等特定地區(qū)成為污染重災(zāi)區(qū)［7］，兩?。ɑ蚴锌h）之間的行政邊界地區(qū)多次出現(xiàn)污染問(wèn)題糾紛［8-9］。在更大地理空間尺度上聯(lián)防聯(lián)控對(duì)霧霾污染進(jìn)行治理尤為關(guān)鍵。區(qū)域一體化通過(guò)加強(qiáng)地方政府間合作，有效地降低了要素流動(dòng)和商品流動(dòng)的壁壘，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)資源的空間配置，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展［10］。與此同時(shí)，區(qū)域一體化通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)在空間中的配置以及技術(shù)溢出降低了中心區(qū)域的污染排放，增加了外圍區(qū)域污染治理的能力，從而有利于區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量的提升，是區(qū)域通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控進(jìn)行大氣污染治理的重要依據(jù)。

目前，中國(guó)城市發(fā)展形態(tài)已經(jīng)開始由原本的單中心向多城市、多中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局轉(zhuǎn)變，由此形成的城市群中已有11個(gè)城市群發(fā)展規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）出臺(tái)，更是提出要在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等區(qū)域進(jìn)行大氣污染的防治協(xié)作，通過(guò)以城市群為單位的區(qū)域一體化來(lái)進(jìn)行霧霾污染治理。后續(xù)有研究指出自計(jì)劃實(shí)施后，京津冀地區(qū)的PM2.5濃度有一定程度的下降［11-12］。那么，區(qū)域一體化是否有利于減霾？區(qū)域一體化發(fā)揮減霾效應(yīng)的途徑是什么？以三大城市群為載體的聯(lián)防聯(lián)控對(duì)霧霾治理是否產(chǎn)生了貢獻(xiàn)？已有研究試圖對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行討論［13-14］，然而，對(duì)該問(wèn)題的研究面臨內(nèi)生性和難以找到參照組的技術(shù)挑戰(zhàn)。文章以批復(fù)的城市群范圍來(lái)界定區(qū)域一體化范圍，基于地理斷點(diǎn)回歸方法，通過(guò)比較城市群邊界內(nèi)外鄰近區(qū)縣霧霾污染的差異來(lái)克服一體化區(qū)域與非一體化區(qū)域不可比的問(wèn)題?；诖耍瑱z驗(yàn)區(qū)域一體化對(duì)霧霾污染治理的影響，并從結(jié)構(gòu)性減霾和技術(shù)性減霾兩個(gè)方面討論其影響機(jī)制。研究結(jié)果是對(duì)區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益以外的環(huán)境效益的進(jìn)一步拓展，同時(shí)也可以為制定更科學(xué)高效的霧霾污染治理措施提供依據(jù)。

1 文獻(xiàn)綜述

最先關(guān)注區(qū)域一體化的貿(mào)易研究學(xué)者認(rèn)為行政地理邊界提高了區(qū)域間貿(mào)易的成本并成為影響資源要素配置和經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系的重要障礙［15］。作為環(huán)境治理的邊緣區(qū)域，邊界處大多處于各行政區(qū)經(jīng)濟(jì)體系末梢，也較難被納入?yún)^(qū)域發(fā)展（投資）的重點(diǎn)區(qū)域。在中國(guó)的行政管理體系下，財(cái)政分權(quán)等導(dǎo)致地方政府間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)格的保護(hù)，同時(shí)，行政壁壘也使得不同省和城市之間協(xié)調(diào)困難。其中，邊界發(fā)揮著阻礙要素流動(dòng)的“隔離帶”作用，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展［16］。區(qū)域一體化主要是指通過(guò)加強(qiáng)地方政府間的合作，降低要素流動(dòng)和商品流通的壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間中的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈等市場(chǎng)資源配置機(jī)制，從而有利于弱化邊界效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的影響［13］。其主要表現(xiàn)為商品市場(chǎng)統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施共享、政策管理協(xié)同等方面的一體化［17］。已有研究主要關(guān)注區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)區(qū)域一體化的環(huán)境效應(yīng)的討論還處于較為初級(jí)的階段。

大氣污染的流動(dòng)性［18］以及污染排放轉(zhuǎn)嫁特征使得基于行政單元的污染治理往往效果不佳。首先，根據(jù)空氣流域理論，大氣雖是一個(gè)整體但卻可分為多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的氣團(tuán)，處于不同氣團(tuán)籠罩下的地理區(qū)域可稱為“空氣流域”。由于“空氣流域”邊界往往和行政邊界不同，處于同一“空氣流域”內(nèi)的行政單元常常因大氣的流動(dòng)性“被迫”接受相鄰行政單元擴(kuò)散的污染。同時(shí)，部分單元可能是單純的“污染輸送者”，部分是單純的“污染接受者”，部分則扮演著“輸送者”和“接收者”的雙重角色，造成了大氣環(huán)境的交叉性污染和區(qū)域性問(wèn)題［19］。其次，改革開放以來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市間聯(lián)系不斷加強(qiáng)，出現(xiàn)集中連片的空間發(fā)展格局，處于同一“空氣流域”的城市產(chǎn)生的污染，通過(guò)大氣環(huán)流在城市間輸送。由于不同城市產(chǎn)生的主要污染物可能不同，這些污染物在傳輸過(guò)程中又進(jìn)一步轉(zhuǎn)化和耦合，最終演化為區(qū)域復(fù)合型大氣污染，使得區(qū)域內(nèi)各城市大氣污染高度關(guān)聯(lián)［20］。此外，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)采用“屬地管理”模式進(jìn)行行政管理，上級(jí)向下級(jí)下達(dá)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境治理的任務(wù)目標(biāo)，下級(jí)政府負(fù)責(zé)對(duì)屬地資源進(jìn)行配置［21-22］。經(jīng)濟(jì)分權(quán)和環(huán)境分權(quán)給予了地方政府在招商引資、產(chǎn)業(yè)布局以及環(huán)境污染治理等資源配置的權(quán)力。一方面，大氣污染具有流動(dòng)性以及負(fù)外部性特征，地方政府傾向于將污染企業(yè)布局在行政邊界處，在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)將污染排出本地［23］，形成“以鄰為壑”的污染企業(yè)布局模式［24-25］。另一方面，污染治理具有正外部性，而大氣環(huán)境具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性等特征。在邊界地區(qū)進(jìn)行污染治理不僅對(duì)本地區(qū)有益，而且有益于相鄰地區(qū)，導(dǎo)致環(huán)境治理上容易出現(xiàn)“搭便車”問(wèn)題。在資源有限的情況下，地方政府更傾向于將資金投放到轄區(qū)中心區(qū)域以獲得更大的環(huán)境治理收益?？梢姡廴酒眠吔缍卫砥弥行膮^(qū)域的沖突導(dǎo)致以轄區(qū)為單位進(jìn)行污染治理很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在該背景下，部分研究開始關(guān)注多個(gè)政府間協(xié)作的污染治理效應(yīng)。Li等［26］發(fā)現(xiàn)多個(gè)地方政府間進(jìn)行大氣污染聯(lián)合治理能夠取得比某個(gè)地方政府單獨(dú)行動(dòng)更好的減排效果，并且這種合作決策可以在長(zhǎng)期內(nèi)保持有效。黃策等［27］和李萍［28］認(rèn)為由中央政府進(jìn)行統(tǒng)籌安排與治理，以此將大氣污染的空間外部性內(nèi)部化有利于跨界污染的治理。

區(qū)域一體化一定程度上可以有效地減少污染的產(chǎn)生以及緩解污染治理過(guò)程中的“搭便車”現(xiàn)象。一方面，污染密集型產(chǎn)業(yè)在一體化區(qū)域內(nèi)不同城市間轉(zhuǎn)移將引致區(qū)域內(nèi)污染發(fā)生局部變化，表現(xiàn)為空間結(jié)構(gòu)性減霾。段娟等［30］發(fā)現(xiàn)京津冀城市群內(nèi)的污染密集型產(chǎn)業(yè)存在從城市群內(nèi)轉(zhuǎn)移到城市群外圍地區(qū)的趨勢(shì)。尤濟(jì)紅等［13］發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角城市群污染排放存在從中心區(qū)域城市向外圍城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，使得中心城市污染排放總量顯著減少，而外圍城市尤其是新擴(kuò)容城市群城市污染增加。另一方面，伴隨著產(chǎn)業(yè)的分工與轉(zhuǎn)移，區(qū)域內(nèi)城市間的資產(chǎn)、資本等生產(chǎn)要素的流動(dòng)愈加頻繁，污染治理技術(shù)也伴隨其中發(fā)生轉(zhuǎn)移和實(shí)現(xiàn)溢出，表現(xiàn)為技術(shù)性減霾。已有研究關(guān)注區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并從經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)一體化等角度對(duì)其進(jìn)行衡量，以此討論區(qū)域一體化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用［10］。然而，一體化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相互作用的，內(nèi)生性問(wèn)題可能將影響結(jié)論的準(zhǔn)確性。部分研究試圖以城市群擴(kuò)容作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，以此討論區(qū)域一體化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染治理和減排的影響，認(rèn)為城市群擴(kuò)容是推動(dòng)一體化發(fā)展的有效手段，有利于擴(kuò)容區(qū)域一體化程度的提升。劉乃全等［17］檢驗(yàn)了2010年長(zhǎng)三角城市群擴(kuò)容對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。趙領(lǐng)娣等［29］以長(zhǎng)三角城市群在2010年擴(kuò)容的部分區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象，研究發(fā)現(xiàn)擴(kuò)容對(duì)長(zhǎng)三角城市群整體產(chǎn)生了負(fù)面的環(huán)境效應(yīng)。尤濟(jì)紅等［13］則采用雙重差分方法，發(fā)現(xiàn)以城市群擴(kuò)容為代表的區(qū)域一體化對(duì)城市工業(yè)SO2排放總量起到顯著的減排效應(yīng)，與此同時(shí)，也存在污染從原城市群城市轉(zhuǎn)移到新擴(kuò)容城市的現(xiàn)象。然而，這部分研究由于研究對(duì)象聚焦在長(zhǎng)三角城市群新擴(kuò)容的區(qū)縣上，樣本的代表性以及一般性值得進(jìn)一步擴(kuò)展。

基于此，文章采用2005—2019年中國(guó)各城市群內(nèi)區(qū)縣及城市群邊界線內(nèi)外鄰近區(qū)縣的面板數(shù)據(jù)，采取接近準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的地理斷點(diǎn)回歸方法，研究以城市群為單位的區(qū)域一體化發(fā)揮的減霾效應(yīng)及其作用機(jī)制，并針對(duì)既有文獻(xiàn)不足做出如下拓展：①由于區(qū)域一體化的內(nèi)涵較為豐富，直接度量可能存在指標(biāo)測(cè)度偏誤。文章基于準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)方法以避免參數(shù)估計(jì)的內(nèi)生性問(wèn)題和樣本選擇偏誤，以城市群邊界內(nèi)外區(qū)縣為樣本，評(píng)估了區(qū)域一體化邊界內(nèi)外的環(huán)境污染差異，為區(qū)域一體化環(huán)境效應(yīng)檢驗(yàn)提供了一個(gè)新的研究方法。②區(qū)域一體化環(huán)境效應(yīng)的相關(guān)研究近期才出現(xiàn)，且既有文獻(xiàn)多針對(duì)部分典型成熟城市群的檢驗(yàn)與分析，普遍忽略了區(qū)域一體化在不同城市群產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)的差異性。文章檢驗(yàn)并比較了中國(guó)已經(jīng)批復(fù)的11個(gè)城市群邊界內(nèi)外區(qū)縣污染水平的差異，有助于提出更具一般性和針對(duì)性的區(qū)域協(xié)同治理建議。③區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的相關(guān)研究相對(duì)較多，環(huán)境效應(yīng)的研究相對(duì)較少，更未有對(duì)其作用路徑進(jìn)行梳理。文章從結(jié)構(gòu)性減霾和技術(shù)性減霾出發(fā)討論區(qū)域一體化環(huán)境效應(yīng)的作用機(jī)制，有利于識(shí)別以城市群為單位的聯(lián)防聯(lián)控政策的治理瓶頸與優(yōu)化方案。④2013年，中國(guó)開始在三大城市群實(shí)驗(yàn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)該政策的評(píng)估由于較難找到對(duì)照組而難以獲取可靠結(jié)論。文章利用實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控城市群邊界內(nèi)外污染水平的差異與未實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控城市群邊界內(nèi)外污染水平的差異進(jìn)行對(duì)比，一定程度上降低了內(nèi)生性問(wèn)題對(duì)聯(lián)防聯(lián)控政策評(píng)估結(jié)論的干擾。該研究填補(bǔ)了區(qū)域一體化的環(huán)境效應(yīng)的一般性實(shí)證檢驗(yàn)的空白，不僅有助于豐富與完善區(qū)域一體化環(huán)境效應(yīng)的相關(guān)研究，更檢驗(yàn)了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的作用效果，為形成一般意義的一體化的高質(zhì)量綠色發(fā)展路徑提供借鑒與參考。

2 識(shí)別策略、數(shù)據(jù)來(lái)源與典型事實(shí)

2.1 識(shí)別策略

文章旨在以城市群邊界內(nèi)外鄰近區(qū)縣為樣本檢驗(yàn)區(qū)域一體化是否能產(chǎn)生減霾效應(yīng)。中國(guó)現(xiàn)有城市群大多是以特大或大城市為中心，覆蓋的城市具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平等都是影響霧霾污染程度的重要因素，因此直接將城市群城市和非城市群城市進(jìn)行比較研究，會(huì)因?yàn)閮?nèi)生性等問(wèn)題影響結(jié)果的可信度。斷點(diǎn)回歸方法被認(rèn)為是最接近自然實(shí)驗(yàn)的分析方法，能夠緩解參數(shù)估計(jì)的內(nèi)生性問(wèn)題，近年來(lái)在越來(lái)越多的研究中得到應(yīng)用。該方法通過(guò)選擇斷點(diǎn)附近的樣本區(qū)縣，分別進(jìn)行回歸并比較兩側(cè)回歸系數(shù)差異來(lái)識(shí)別政策效果。文章采取地理斷點(diǎn)回歸方法，基本思想是：城市群邊界線兩側(cè)鄰近區(qū)縣具備相近的自然條件、氣象條件等環(huán)境特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異也相對(duì)較小。因此，通過(guò)對(duì)比城市群邊界線兩側(cè)鄰近區(qū)縣的霧霾污染水平是否發(fā)生突變，可以識(shí)別以城市群為單位的區(qū)域一體化是否更有利于減霾。斷點(diǎn)回歸模型設(shè)定如下：

其中：Yit代表區(qū)縣i在第t年的霧霾污染水平，以PM2.5濃度年度均值來(lái)衡量。處理變量Dit的狀態(tài)根據(jù)指派變量X是否超過(guò)邊界線（斷點(diǎn)）來(lái)確定。指派變量X是各區(qū)縣質(zhì)心距其所在城市群邊界線的距離，其中：將外部控制組區(qū)縣的距離做取負(fù)值處理，城市群內(nèi)部處理組的距離數(shù)據(jù)取正值，邊界線上距離為零。若指派變量大于0，則處理變量取1，為處理組；若指派變量小于0，則處理變量取0，為控制組。Xi為指派變量X的多項(xiàng)式函數(shù)，主要采用局部線性回歸估計(jì)斷點(diǎn)回歸中的處理效應(yīng)，后文也采用了不同的函數(shù)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。W為一組天氣變量，包括年平均氣溫、年降雨總量。μj表示城市群固定效應(yīng)，γt表示時(shí)間固定效應(yīng)，εit表示殘差項(xiàng)。處理變量Dit的回歸系數(shù)β是斷點(diǎn)處局部處理效應(yīng)的估計(jì)量，也是文章重點(diǎn)關(guān)注的估計(jì)系數(shù)。若獲得的β的估計(jì)量顯著為正，則代表城市群邊界內(nèi)鄰近區(qū)縣霧霾污染水平更高；若獲得的β的估計(jì)值顯著為負(fù)，則說(shuō)明城市群邊界外鄰近區(qū)縣PM2.5濃度更高。

地理斷點(diǎn)的確定是研究的基礎(chǔ)，以城市群邊界反映區(qū)域一體化影響邊界是研究的關(guān)鍵。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出了許多與城市群相似的概念，如城鎮(zhèn)集群（Town Cluster）、集合城市（Conurbation）、大都市帶（Megalopolis）、都市圈、都市連綿區(qū)等。從空間層面看，從一個(gè)城市到跨區(qū)域的都市圈，再到以交通為紐帶形成的都市連綿區(qū)，甚至是城市群，均是描述圍繞中心城市形成的城鎮(zhèn)體系。同時(shí)由于中國(guó)與西方國(guó)家的建制鎮(zhèn)屬性不同，因此，對(duì)超越城市行政邊界形成的“圈”“群”等概念存在本質(zhì)的差異。通過(guò)上文分析，由市場(chǎng)化力量形成的都市圈和城市群內(nèi)城市間要素流動(dòng)、分工協(xié)作效率可能更高，但環(huán)境污染具有負(fù)外部性而環(huán)境治理具有正外部性，環(huán)境治理需要政府干預(yù)以及政府間合作來(lái)糾正市場(chǎng)失靈和進(jìn)行資源配置。因此，更高級(jí)別行政單位在地方政府之間的調(diào)節(jié)作用就顯得更為關(guān)鍵，甚至成為區(qū)域一體化發(fā)揮減霾效應(yīng)的關(guān)鍵。當(dāng)前中國(guó)城市群發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并在學(xué)術(shù)界和政府機(jī)構(gòu)得到廣泛承認(rèn)和使用。相比而言，都市圈內(nèi)城市間聯(lián)系緊密，但目前都市圈范圍還較為模糊，僅有少數(shù)都市圈在近期得到國(guó)務(wù)院批復(fù)。2005年中國(guó)出臺(tái)《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（2005—2020）》（簡(jiǎn)稱《綱要》），首次在官方文件中使用了大都市連綿區(qū)、城鎮(zhèn)群等與城市群相似的概念。文章以《綱要》中各城鎮(zhèn)群等的規(guī)劃范圍作為之后陸續(xù)被批復(fù)的各大城市群的原始雛形，而正式批復(fù)后的城市群范圍作為動(dòng)態(tài)擴(kuò)張范圍。據(jù)此，文章選擇截至2020年通過(guò)國(guó)務(wù)院官方批復(fù)的11個(gè)城市群及其周邊地區(qū)作為研究對(duì)象，通過(guò)識(shí)別城市群邊界來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析，見表1。后文也將選擇近期批復(fù)的都市圈作為穩(wěn)健性檢驗(yàn)?？紤]到城市群本身大小存在差異以及為了確保樣本區(qū)縣距離城市群邊界線完全鄰近以及鄰近的比重較高，文章使用ArcGIS軟件識(shí)別出質(zhì)心距離邊界線兩側(cè)100 km以內(nèi)的區(qū)縣作為分析樣本（各區(qū)縣之間的平均距離為15 km，文章選取了斷點(diǎn)兩側(cè)6～7個(gè)區(qū)縣來(lái)進(jìn)行對(duì)比分析），以此構(gòu)建2005—2019年區(qū)縣面板數(shù)據(jù)。

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

文章的PM2.5濃度數(shù)據(jù)來(lái)自Atmospheric Composition Analysis Group，利用ArcGIS進(jìn)行柵格提取得到區(qū)縣的PM2.5數(shù)據(jù)。PM10、SO2濃度等大氣污染數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所資源環(huán)境科學(xué)與數(shù)據(jù)中心。各區(qū)縣質(zhì)心距城市群邊界的距離數(shù)據(jù)通過(guò)ArcGIS軟件進(jìn)行處理得到。氣溫、降水量等數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)。區(qū)縣每年的綠色專利數(shù)來(lái)源于中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（SIPO）專利數(shù)據(jù)庫(kù)，依據(jù)WIPO發(fā)布的“國(guó)際專利綠色分類清單”中IPC分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匹配得到。其余指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.3 中國(guó)霧霾污染變化及其空間特征

將研究的區(qū)縣按照城市群邊界內(nèi)外分為邊界內(nèi)區(qū)縣和邊界外區(qū)縣，分別統(tǒng)計(jì)了2005—2019年兩組樣本的PM2.5年度濃度均值，見表1。首先，2005—2011年，樣本區(qū)縣PM2.5濃度均值總體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)；2011—2019年，PM2.5濃度開始下降。其次，城市群邊界內(nèi)鄰近區(qū)縣的PM2.5濃度均值均低于城市群邊界外鄰近區(qū)縣。另外，選取三個(gè)代表性城市群京津冀、成渝與中原城市群，發(fā)現(xiàn)這三個(gè)城市群邊界線兩側(cè)污染水平的差異不同。其中，京津冀城市群和中原城市群邊界外鄰近區(qū)縣污染水平顯著高于邊界內(nèi)鄰近區(qū)縣，且前者差異更大；而成渝城市群的邊界外鄰近區(qū)縣的污染水平雖然也高于邊界內(nèi)鄰近區(qū)縣，但差異檢驗(yàn)并不顯著。該結(jié)論說(shuō)明邊界內(nèi)外鄰近區(qū)縣PM2.5的差異也存在城市群差異。

表1 城市群邊界兩側(cè)鄰近區(qū)縣PM2.5均值

為初步判斷城市群邊界內(nèi)外鄰近區(qū)縣的霧霾污染水平是否出現(xiàn)跳躍，文章以各城市群邊界為斷點(diǎn)繪制了PM2.5濃度的斷點(diǎn)回歸擬合圖（圖1）。PM2.5濃度均值在邊界線處出現(xiàn)明顯向下跳躍，表明城市群邊界內(nèi)鄰近區(qū)縣的霧霾污染程度低于外部區(qū)縣。

圖1 城市群邊界兩側(cè)鄰近區(qū)縣PM2.5濃度跳躍

3 實(shí)證分析

3.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

首先，基于公式（1）利用斷點(diǎn)回歸方法對(duì)城市群邊界內(nèi)外鄰近區(qū)縣PM2.5濃度進(jìn)行非參數(shù)估計(jì)，結(jié)果見表2。列（1）未加入控制變量，列（2）和列（3）分別加入了協(xié)變量和年份與城市群的固定效應(yīng)，列（4）和列（5）采用了不同的核密度函數(shù)，列（6）采用15 km作為基準(zhǔn)帶寬（中國(guó)部分區(qū)縣東西向或南北向直徑差距較大，區(qū)縣間的平均半徑距離為15 km）。結(jié)果顯示，所有回歸結(jié)果中PM2.5濃度跳躍系數(shù)均在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為負(fù)。這說(shuō)明條件相似的城市群邊界線兩側(cè)鄰近區(qū)縣的PM2.5濃度存在顯著差異，邊界內(nèi)鄰近區(qū)縣霧霾污染低于邊界外鄰近區(qū)縣，即以城市群為單位的區(qū)域一體化有利于減霾。

表2 區(qū)域一體化與霧霾污染

3.2 穩(wěn)健性

為了進(jìn)一步檢驗(yàn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，本部分采取新的環(huán)境數(shù)據(jù)、不同的污染指標(biāo)、不同的帶寬、多項(xiàng)式函數(shù)、安慰劑以及排除樣本可能受其他因素影響等多種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

（1）不同霧霾污染數(shù)據(jù)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。2012年后中國(guó)發(fā)布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)下官方PM2.5濃度數(shù)據(jù)可能與文章采用的遙感數(shù)據(jù)代表霧霾污染水平存在偏差。為檢驗(yàn)不同來(lái)源的環(huán)境數(shù)據(jù)對(duì)結(jié)果可能產(chǎn)生的影響，使用2014—2019年新標(biāo)準(zhǔn)下PM2.5數(shù)據(jù)與文章同時(shí)間段遙感提取的數(shù)據(jù)，分別再對(duì)式（1）進(jìn)行斷點(diǎn)回歸。表3的列（1）、列（2）為官方公布的新標(biāo)準(zhǔn)的PM2.5數(shù)據(jù)回歸結(jié)果，列（3）、列（4）為遙感數(shù)據(jù)回歸結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)兩種數(shù)據(jù)來(lái)源的回歸系數(shù)幾乎一致，結(jié)果穩(wěn)健。

（2）多項(xiàng)式函數(shù)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。通過(guò)改變執(zhí)行變量階數(shù)，以二次型和線性函數(shù)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。表3的列（5）、列（6）的回歸結(jié)果顯示，以二次型和線性函數(shù)擬合的回歸結(jié)果同樣與基準(zhǔn)結(jié)果一致，回歸結(jié)果穩(wěn)健。

表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)：數(shù)據(jù)來(lái)源與多項(xiàng)式回歸

（3）城市群的批復(fù)時(shí)間和邊界內(nèi)外省市差異的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。為了檢驗(yàn)區(qū)域一體化的減霾效應(yīng)是否在城市群批復(fù)后產(chǎn)生，本部分僅保留各城市群被批復(fù)后的樣本進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，結(jié)果見表4的列（1）、列（2）。此外，該研究中城市群的邊界多為行政邊界，例如某段城市群的邊界線同時(shí)也是省域的邊界線，此時(shí)城市群邊界內(nèi)外區(qū)縣霧霾污染水平的差異受到省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境政策的影響。為了剔除該差異帶來(lái)的影響，文章僅保留城市群邊界內(nèi)外區(qū)縣在同一個(gè)省的區(qū)縣樣本，進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，見表4中的列（3）、列（4）。結(jié)果顯示兩個(gè)檢驗(yàn)的結(jié)果均十分顯著，城市群邊界內(nèi)鄰近區(qū)縣PM2.5濃度低于邊界外鄰近區(qū)縣，進(jìn)一步證明了區(qū)域一體化在霧霾污染治理過(guò)程中的正向影響。

（4）區(qū)域一體化范圍穩(wěn)健性檢驗(yàn)。由市場(chǎng)化力量形成的都市圈和城市群，城市間要素流動(dòng)頻繁、分工協(xié)作高效，但環(huán)境污染具有負(fù)外部性而環(huán)境治理具有正外部性，環(huán)境治理需要政府干預(yù)以及政府間合作來(lái)糾正市場(chǎng)失靈和進(jìn)行資源配置。因此，行政干預(yù)對(duì)區(qū)域一體化發(fā)揮減霾效應(yīng)尤為關(guān)鍵。都市圈內(nèi)城市間聯(lián)系緊密，是該研究較為理想的區(qū)域一體化的載體。然而，目前都市圈范圍還較為模糊，僅有少數(shù)都市圈在近期得到國(guó)務(wù)院批復(fù)?；诖?，為了進(jìn)一步檢驗(yàn)一體化區(qū)域的減霾效應(yīng)，文章以2021年通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的南京、福州和成都都市圈的范圍作為都市圈的范圍，回歸結(jié)果見表4列（5）、列（6）。列（5）和列（6）為2005—2019年3個(gè)都市圈的斷點(diǎn)回歸結(jié)果。為了檢驗(yàn)一體化的減霾效應(yīng)是否在被批復(fù)后產(chǎn)生，以都市圈所在城市群批復(fù)時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，僅保留批復(fù)后的樣本進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，結(jié)果見列（7）和列（8）。結(jié)果顯示都市圈邊界內(nèi)鄰近區(qū)縣PM2.5濃度顯著低于邊界外鄰近區(qū)縣，表明以都市圈為單位的一體化區(qū)域也存在顯著的減霾效應(yīng)，進(jìn)一步佐證了基準(zhǔn)回歸結(jié)果。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)：城市群的批復(fù)、邊界內(nèi)外省市差異與區(qū)域一體化范圍

（5）污染指標(biāo)替代檢驗(yàn)。表5報(bào)告了在15 km的基本帶寬和三角核分布函數(shù)下，各項(xiàng)污染指標(biāo)在城市群邊界線兩側(cè)的斷點(diǎn)回歸估計(jì)結(jié)果。結(jié)果顯示，PM10、SO2、NO2三種污染物的跳躍系數(shù)均在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為正。CO和O3濃度變化不顯著，這可能是因?yàn)镃O主要來(lái)源于汽車尾氣等，而影響O3的因素較為復(fù)雜，且主要為區(qū)域性污染物，局部區(qū)域差異較小。

表5 污染指標(biāo)替代檢驗(yàn)

（6）安慰劑檢驗(yàn)。文章對(duì)指派變量進(jìn)行400次隨機(jī)賦值，隨機(jī)生成實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，并依次進(jìn)行斷點(diǎn)回歸的安慰劑檢驗(yàn)。此時(shí)回歸所用的斷點(diǎn)不再是真實(shí)的城市群邊界線。圖2左圖為回歸結(jié)果的T統(tǒng)計(jì)量的分布，均值接近0；圖2右圖為回歸結(jié)果的斷點(diǎn)值的分布，均值也接近0。安慰劑檢驗(yàn)進(jìn)一步證明了基準(zhǔn)回歸中顯著的差異是以城市群為載體的區(qū)域一體化所致。

圖2 安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果核密度分布

3.3 異質(zhì)性

（1）不同等級(jí)的城市群。不同城市群處于不同的發(fā)育階段，處于不同發(fā)育階段的城市群其區(qū)域一體化發(fā)展水平不同，霧霾治理效果也可能存在較大差異。鑒于此，文章對(duì)處于不同發(fā)育階段城市群產(chǎn)生的減霾效應(yīng)差異進(jìn)行探討。根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)各個(gè)城市群發(fā)展規(guī)劃部署，對(duì)不同等級(jí)城市群的劃分如下：① 三大超級(jí)城市群：大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象，區(qū)域一體化程度較高的區(qū)域，分別為京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角城市群。② 四大中級(jí)城市群：與三大城市群同為七大國(guó)家級(jí)城市群，分別為中原、長(zhǎng)江中游、成渝、哈長(zhǎng)城市群。③ 四大新建城市群：北部灣、呼包鄂榆、關(guān)中平原、蘭州-西寧城市群。分樣本回歸結(jié)果見表6。從回歸結(jié)果看，三大超級(jí)城市群的PM2.5的跳躍系數(shù)在1%的顯著性水平上為負(fù)；四大中級(jí)城市群和四大新建城市群的估計(jì)系數(shù)在1%的顯著性水平上顯著為正。三類城市群邊界外鄰近區(qū)域PM2.5濃度比邊界內(nèi)鄰近區(qū)域分別高26.007 μg/m3、-2.603 μg/m3和-5.556 μg/m3。這意味著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、區(qū)域一體化程度越高的區(qū)域，減霾效應(yīng)越顯著。對(duì)比來(lái)看，四大中級(jí)城市群和四大新城市群由于城市群內(nèi)部空間經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)以及工業(yè)技術(shù)發(fā)展還不夠成熟完善，一體化程度也還處于初級(jí)階段，減霾效應(yīng)還未完全顯現(xiàn)。例如，呼包鄂榆城市群以能源、化工、冶金等為主的工業(yè)體系基本形成，主要表現(xiàn)為工業(yè)化的污染效應(yīng)。關(guān)中平原城市群中心區(qū)域城市輻射帶動(dòng)作用還較弱，一體化程度不足，效果有限。

表6 不同等級(jí)的城市群

（2）聯(lián)防聯(lián)控城市群和非聯(lián)防聯(lián)控城市群。2013年中國(guó)出臺(tái)聯(lián)防聯(lián)控政策，提出建立京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)城市群區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，并對(duì)這幾大重點(diǎn)區(qū)域霧霾污染治理提出具體指標(biāo)要求。為了驗(yàn)證聯(lián)防聯(lián)控政策是否發(fā)揮了更大的減霾效應(yīng)，本部分將樣本分為聯(lián)防聯(lián)控城市群和非聯(lián)防聯(lián)控城市群，以及聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)城市群在聯(lián)防聯(lián)控政策之前和之后的減霾效果進(jìn)行比較，分樣本回歸結(jié)果見表7。從回歸結(jié)果看，聯(lián)防聯(lián)控城市群的PM2.5的跳躍系數(shù)在1%的顯著性水平上為負(fù)；非聯(lián)防聯(lián)控城市群的估計(jì)系數(shù)在1%的顯著性水平上顯著為正。聯(lián)防聯(lián)控政策之前，聯(lián)防聯(lián)控城市群邊界內(nèi)區(qū)縣的PM2.5年平均濃度相較城市群邊界外區(qū)縣低23.606 μg/m3，政策之后則低28.711 μg/m3。這說(shuō)明，聯(lián)防聯(lián)控政策起到了更好的減霾效果。來(lái)自政府有力的環(huán)境治理合作能夠使得一體化區(qū)域的減霾效應(yīng)得以加強(qiáng)，而未實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控政策的城市群由于其自身發(fā)育階段等問(wèn)題，減霾效應(yīng)則不明顯。

表7 聯(lián)防聯(lián)控和非聯(lián)防聯(lián)控城市群

4 區(qū)域一體化減排效應(yīng)的機(jī)制討論

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出是區(qū)域一體化發(fā)揮減霾效應(yīng)的重要機(jī)制。首先，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以城市群為載體的區(qū)域一體化發(fā)揮減霾效應(yīng)的重要基礎(chǔ)。污染密集型產(chǎn)業(yè)在城市群內(nèi)不同城市間的轉(zhuǎn)移將引致區(qū)域內(nèi)污染發(fā)生局部變化，最終體現(xiàn)為污染的空間結(jié)構(gòu)變化。具體來(lái)看，污染轉(zhuǎn)移更多地表現(xiàn)為中心區(qū)域與外圍區(qū)域間污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的變化，進(jìn)而使得區(qū)域霧霾污染產(chǎn)生空間結(jié)構(gòu)性改變，即結(jié)構(gòu)性減霾。其次，伴隨著一體化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分工與轉(zhuǎn)移，區(qū)域內(nèi)城市間的資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素的流動(dòng)愈加頻繁，污染治理技術(shù)也伴隨其中發(fā)生轉(zhuǎn)移和溢出，外圍區(qū)域獲得了中心區(qū)域的技術(shù)溢出效應(yīng)［12，31-32］。具體來(lái)看，一方面，區(qū)域一體化過(guò)程中伴隨著污染產(chǎn)業(yè)主動(dòng)或被動(dòng)搬遷到一體化外圍區(qū)域。伴隨著易地搬遷改造，外圍區(qū)域獲得來(lái)自中心區(qū)域的新技術(shù)設(shè)備以及資本的流入，獲得了中心區(qū)域的技術(shù)溢出效應(yīng)，整體污染治理技術(shù)水平得以提升［12，31-32］。另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中外圍區(qū)域獲取了更好的污染治理技術(shù)或減排技術(shù)，本地企業(yè)受到知識(shí)溢出效應(yīng)影響，綠色技術(shù)創(chuàng)新能力也隨之增強(qiáng)。污染治理技術(shù)轉(zhuǎn)移以及知識(shí)溢出發(fā)揮的減霾效應(yīng)，即技術(shù)性減霾?？傮w來(lái)看，以城市群為單位的區(qū)域一體化可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及知識(shí)溢出來(lái)增強(qiáng)城市群整體減霾水平。當(dāng)技術(shù)進(jìn)步方向使污染清潔技術(shù)強(qiáng)度足夠大時(shí)，一體化區(qū)域?qū)⒛軌驅(qū)崿F(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共生發(fā)展［33］?；诖耍摬糠謱慕Y(jié)構(gòu)性減霾和技術(shù)性減霾兩個(gè)方面考察區(qū)域一體化減霾效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

4.1 結(jié)構(gòu)性減霾

基于以上分析，該部分首先統(tǒng)計(jì)了城市群及其中心-外圍區(qū)域霧霾污染水平的變化以及差異，見表8。結(jié)果顯示，中國(guó)城市群內(nèi)部各區(qū)縣PM2.5濃度均值在2013年之前存在波動(dòng)，而在2013年后出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)（見列（1）—列（3））。其原因可能是中國(guó)在2013年出臺(tái)與實(shí)施了《計(jì)劃》。列（4）顯示，2013年至2015年城市群內(nèi)各區(qū)縣污染差異出現(xiàn)增大趨勢(shì)，2015年后城市群內(nèi)各區(qū)縣污染差異呈逐年減小趨勢(shì)，即城市群內(nèi)各區(qū)縣間總體差異逐漸減少。列（5）—列（7）的結(jié)果顯示，城市群中心區(qū)域霧霾污染顯著高于外圍區(qū)域，同時(shí)兩個(gè)區(qū)域霧霾污染水平之間的差異逐漸增加（列（6）），而兩個(gè)區(qū)域內(nèi)部的差異在逐漸減?。校?））?？梢姡袊?guó)城市群內(nèi)霧霾污染呈現(xiàn)明顯的中心-外圍的空間結(jié)構(gòu)特征。列（8）—列（9）進(jìn)一步顯示，中心區(qū)和外圍區(qū)內(nèi)部差異在逐漸減小。由此可見，城市群內(nèi)整體霧霾污染水平差異的下降主要來(lái)源于中心區(qū)域和外圍區(qū)域內(nèi)部霧霾污染水平差異的下降，呈現(xiàn)中心-外圍的空間結(jié)構(gòu)特征。

表8 城市群霧霾污染的中心-外圍特征

城市群內(nèi)霧霾污染的中心-外圍結(jié)構(gòu)是區(qū)域內(nèi)污染轉(zhuǎn)移的結(jié)果，其主要來(lái)源于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。本部分通過(guò)分析城市群中心外圍區(qū)縣產(chǎn)業(yè)重心的變化，進(jìn)一步討論區(qū)域一體化是否帶來(lái)了結(jié)構(gòu)性減霾，檢驗(yàn)?zāi)Ｐ腿缦拢?/p>

其中：distancei表示各區(qū)縣質(zhì)心距所在城市群邊界的距離；industryit表示區(qū)縣i第t年的產(chǎn)業(yè)集中率變化率，以工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重與上一年之差得到［34-35］。產(chǎn)業(yè)集中率變化率大于0，說(shuō)明該區(qū)域當(dāng)年表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，且產(chǎn)業(yè)集中率變化率越大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入越多；反之，產(chǎn)業(yè)集中率變化率小于0，說(shuō)明該區(qū)域主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出。insideit表示區(qū)縣i是否位于城市群邊界內(nèi)區(qū)縣，是則取1，否則取0；μi表示區(qū)縣固定效應(yīng)；γt表示時(shí)間固定效應(yīng)。模型（2）對(duì)城市群內(nèi)所有樣本進(jìn)行回歸，模型（3）對(duì)城市群邊界內(nèi)外鄰近樣本進(jìn)行回歸，此時(shí)不包括城市群中心區(qū)域樣本。

檢驗(yàn)結(jié)果見表9。列（1）為城市群所有區(qū)縣產(chǎn)業(yè)集中率變化率與各區(qū)縣距城市群邊界距離的關(guān)系，列（2）為PM2.5濃度與產(chǎn)業(yè)集中率變化率的關(guān)系?；貧w結(jié)果顯示，越靠近城市群邊界的區(qū)縣，產(chǎn)業(yè)集中率變化率越高，即表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入；產(chǎn)業(yè)集中率變化率越高的區(qū)縣，PM2.5濃度越大，污染程度越嚴(yán)重。該結(jié)論一定程度上說(shuō)明城市群內(nèi)存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，且主要是由城市群中心區(qū)域轉(zhuǎn)移到城市群外圍地區(qū)。進(jìn)一步地，列（3）—列（5）檢驗(yàn)城市群邊界內(nèi)外區(qū)縣霧霾污染水平的差異。列（3）結(jié)果顯示城市群邊界外區(qū)縣的霧霾污染水平更高；列（4）結(jié)果顯示城市群邊界內(nèi)外區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)集中率越高，霧霾污染水平越高。列（5）inside×industry的交互項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明城市群邊界內(nèi)區(qū)縣雖然在不斷承接更多的產(chǎn)業(yè)，但是霧霾水平反而比邊界外的其他區(qū)縣更低。該結(jié)論表明區(qū)域一體化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖然帶來(lái)了城市群中心-外圍的污染結(jié)構(gòu)，但對(duì)外圍區(qū)域也產(chǎn)生了減霾效應(yīng)，總體表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性減霾。

表9 結(jié)構(gòu)性減霾檢驗(yàn)

4.2 技術(shù)性減霾

文章將從資產(chǎn)資本流入和技術(shù)溢出兩方面來(lái)檢驗(yàn)技術(shù)性減霾?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性，參考相關(guān)研究，使用各區(qū)縣年度新增固定資產(chǎn)來(lái)衡量其獲得的新增設(shè)備量等，進(jìn)而反映其生產(chǎn)技術(shù)水平［36-37］。同時(shí)，為了檢驗(yàn)城市群中心-外圍區(qū)域間是否存在知識(shí)溢出效應(yīng)，依據(jù)國(guó)際綠色專利名單分類，此處以各區(qū)縣年度綠色專利申請(qǐng)量來(lái)衡量其綠色創(chuàng)新能力。模型如下：

其中：tecit分別代表新增固定資產(chǎn)（fixed_assetsit）、專利申請(qǐng)數(shù)（patentit）和綠色專利申請(qǐng)數(shù)（green_patentit）。disti表示各區(qū)縣質(zhì)心距各城市群創(chuàng)新中心的距離，城市群創(chuàng)新中心為該城市群歷年專利數(shù)量最多的區(qū)縣。其余變量的解釋均與基準(zhǔn)回歸模型（模型1）相同。

回歸結(jié)果見表10。列（1）為新增固定資產(chǎn)與區(qū)縣霧霾污染之間的關(guān)系，新增固定資產(chǎn)越多，區(qū)縣的PM2.5濃度越低；列（2）距離與新增固定資產(chǎn)的交叉項(xiàng)顯著為正，說(shuō)明距離削弱了資產(chǎn)、設(shè)備轉(zhuǎn)入對(duì)霧霾污染的影響。該結(jié)果說(shuō)明新增資產(chǎn)的引入有利于霧霾污染的治理，但隨著距離創(chuàng)新中心越遠(yuǎn)，這種減霾效應(yīng)越弱。列（3）和列（5）分別為專利數(shù)和綠色專利與區(qū)縣霧霾污染之間的關(guān)系，專利數(shù)量越多，區(qū)縣的PM2.5濃度越低；列（4）和列（6）顯示距離與專利數(shù)和綠色專利的交叉項(xiàng)均顯著為正，說(shuō)明距離削弱了創(chuàng)新對(duì)霧霾污染的影響。該結(jié)果說(shuō)明區(qū)域技術(shù)知識(shí)溢出有利于霧霾污染的治理，但知識(shí)溢出效應(yīng)存在距離衰減。總體來(lái)說(shuō)，實(shí)證結(jié)果表明城市群中心-外圍結(jié)構(gòu)中資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)入以及知識(shí)溢出產(chǎn)生了技術(shù)性減霾效應(yīng)。

表10 技術(shù)性減霾檢驗(yàn)

總體上看，區(qū)域一體化過(guò)程中存在結(jié)構(gòu)性減霾和技術(shù)性減霾。伴隨著產(chǎn)業(yè)從城市群中心區(qū)域轉(zhuǎn)移到外圍區(qū)域，結(jié)構(gòu)性減霾使得中心區(qū)域的霧霾污染得以削減，但是外圍區(qū)域的霧霾污染并沒(méi)有出現(xiàn)加劇的現(xiàn)象。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程帶來(lái)的資本、設(shè)備的轉(zhuǎn)入和知識(shí)溢出發(fā)揮了減霾效應(yīng)，總體上區(qū)域一體化產(chǎn)生了顯著的減霾效應(yīng)。

5 結(jié)論與政策建議

大氣污染的流動(dòng)性以及污染治理過(guò)程中存在的搭便車效應(yīng)決定了大氣污染治理需要在更大的區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生深刻變化。以城市群、都市圈為單位的區(qū)域一體化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境治理過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。文章采用2005—2019年中國(guó)區(qū)縣層面的面板數(shù)據(jù)，采取地理斷點(diǎn)回歸方法，研究以城市群為單位的區(qū)域一體化發(fā)揮的減霾效應(yīng)。實(shí)證研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：①整體而言，以城市群為單位的區(qū)域一體化整體發(fā)揮了減霾效應(yīng)，城市群邊界內(nèi)鄰近區(qū)縣的PM2.5年平均濃度相較城市群邊界外鄰近區(qū)縣低11.204 μg/m3。②結(jié)構(gòu)性減霾和技術(shù)性減霾是區(qū)域一體化發(fā)揮減霾效應(yīng)的主要途徑。前者主要是通過(guò)中心-外圍的產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)，后者主要是通過(guò)資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移和知識(shí)溢出實(shí)現(xiàn)。③區(qū)域一體化產(chǎn)生的減霾效應(yīng)存在較大差異，以三大城市群為單位的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控政策起到了更好的減霾效應(yīng)。

文章的政策啟示如下：①積極推進(jìn)在更大空間尺度統(tǒng)籌治理大氣污染，完善區(qū)域大氣環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制。一方面，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)在更大空間尺度上進(jìn)行大氣污染治理。借助區(qū)域一體化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)分工與技術(shù)分享，促進(jìn)區(qū)域間新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與大氣污染環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展。另一方面，進(jìn)一步構(gòu)建并完善一體化區(qū)域內(nèi)部的大氣環(huán)境協(xié)調(diào)治理機(jī)制。②應(yīng)當(dāng)重視區(qū)域一體化過(guò)程中不同區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的分工和協(xié)作。通過(guò)區(qū)域規(guī)劃形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，并積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，避免以污染轉(zhuǎn)移為目的的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象出現(xiàn)。③加大區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)地方、企業(yè)進(jìn)行污染治理技術(shù)及減排技術(shù)研發(fā)。同時(shí)，還要積極引導(dǎo)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)流向和資源配置，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)分工對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，加強(qiáng)一體化過(guò)程中各區(qū)域間的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備流通和知識(shí)溢出，以更大程度地發(fā)揮區(qū)域一體化的減霾效應(yīng)。

當(dāng)然，該研究也存在一些遺憾。①由于數(shù)據(jù)可得性等問(wèn)題，研究過(guò)程中無(wú)法精確地識(shí)別市場(chǎng)化形成的一體化的邊界，故而無(wú)法精確地識(shí)別區(qū)域一體化發(fā)揮的減霾效應(yīng)。該研究依托的是國(guó)務(wù)院批復(fù)的城市群范圍作為區(qū)域一體化發(fā)展的范圍，未來(lái)高質(zhì)量數(shù)據(jù)的獲得將有利于更準(zhǔn)確地識(shí)別區(qū)域一體化的邊界，從而精準(zhǔn)評(píng)估區(qū)域一體化發(fā)揮的減霾效應(yīng)。②目前僅從結(jié)構(gòu)性減霾和技術(shù)性減霾兩方面討論了區(qū)域一體化發(fā)揮減霾效應(yīng)的途徑。然而，區(qū)域一體化過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人口流動(dòng)、交通聯(lián)系等都將對(duì)霧霾污染的產(chǎn)生與治理產(chǎn)生影響，也是今后可以進(jìn)一步討論的方向。